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INTRODUCCIÓN AL DERECHO

ELEL ORDENAMIENTO ORDENAMIENTO

JURÍDICO

JURÍDICO

Concepto Características Teorías

Para tener presente… ..

Cuando hablamos de ordenamiento jurídico aquí la norma no se aísla, no va sola. Como cuando se estudiaba la teoría de la norma.

Ahora sistema

la

jurídico.

norma se incorpora en

un

normativo,

en

un

sistema

¿Qué es el Ordenamiento

Jurídico?

Es

aquel

jerárquicamente

conjunto unitario, estructurado,

dinámico, coherente y pleno

de

normas jurídicas que

rigen

en

un

territorio determinado y durante un

tiempo dado.

CARACTERÍSTICAS

..

NORMAS JURÍDICAS

JURÍDICAS

Conjunto dede NORMAS

Conjunto

1.Jerárquicamente estructurado

-Normas superiores

-Normas inferiores

-Estructura Piramidal

NORMAS JURÍDICAS

JURÍDICAS

Conjunto

Conjunto dede NORMAS

2. Unitario.

-Sistematicidad

-Norma Hipotética Fundamental

NORMAS JURÍDICAS

JURÍDICAS

Conjunto

Conjunto dede NORMAS

3. Dinámico.

-Variable.

-Incorporación de nuevas normas.

-Creación de normas (fuentes del

derecho)

NORMAS JURÍDICAS

JURÍDICAS

Conjunto

Conjunto dede NORMAS

4. Pleno

-No existen lagunas

derecho.

o

vacíos del

-Diferencias con la ley.

NORMAS JURÍDICAS

JURÍDICAS

Conjunto

Conjunto dede NORMAS

5. Coherente

-Contradicciones.

-Armonía

RELACIONES ENTRE DISTINTOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

Teorías Dualistas

RELACIONES ENTRE DISTINTOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS • Teorías Dualistas Proponen distintos ordenamientos jurídicos que son absolutamente independientes

Proponen distintos ordenamientos

jurídicos que son absolutamente

independientes entre si, y que no

se

puede

entre ellos.

postular

una

unidad

RELACIONES ENTRE DISTINTOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

Teorías Monistas

unidad

de

jurídicos.

los

Postulan la ordenamientos

RELACIONES ENTRE DISTINTOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS • Teorías Monistas unidad de jurídicos. los Postulan la ordenamientos ¿CÓMO

¿CÓMO SE PRECISAN LAS RELACIONES Y CRITERIOS DE UNIDAD ENTRE LOS DIVEROS ORDENAMIENTOS?

1. Primacía

del

Jurídico Nacional.

Ordenamiento

Los ordenamientos jurídicos nacionales e internacionales sólo existen y tienen validez cuando son reconocidos por el ordenamiento jurídico nacional y desde ese reconocimiento pasan a formar parte de él.

2. Primacía del Ordenamiento Jurídico Internacional.

Aquí el ordenamiento jurídico nacional se encuentra subordinado al ordenamiento jurídico internacional cuya existencia y validez es independiente del reconocimiento de aquél.

LAS FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO

¿QUÉ

¿QUÉ ESES UNA

UNA FUENTE?

FUENTE?

Fuente del

ordenamiento

derecho

jurídico

o

fuente

del

es

cualquier

hecho creador de normas jurídicas.

Lo anterior, sin embargo, es inequívoco

y se pueden distinguir, al menos, las

siguientes acepciones:

- FUENTE

DEL

CONOCIMIENTO JURÍDICO: Se

refiere a aquellos antecedentes que permiten

conocer un derecho. Por ejemplo, los documentos o actas.

- FUENTE

COMO

FUERZA

CREADORA

DEL

DERECHO: Se entiende a este último como un

hecho social. Es importante para un momento histórico, por ejemplo la moral, la religión, la política.

- FUENTE COMO AUTORIDAD CREADORA DEL

DERECHO: Consiste en identificar a la

autoridad que lo originó. presidente o tribunales.

Por

ejemplo,

el

- FUENTE

COMO

FUNDAMENTO

DE

OBLIGATORIEDAD DE LA NORMA: Se refiere a los títulos de obligatoriedad del

derecho

mismo.

Importante

filosofía del derecho.

para

la

- FUENTE COMO FORMA DE MANIFESTARSE LAS NORMAS JURÍDICAS: Aquí se estudian los medios técnico-jurídicos a través de los cuales se van creando nuevas normas. Por ejemplo, leyes, decretos, etc.

A pesar de existir diversas acepciones,

nuestro

estudio

se

enfoca

fundamentalmente en las fuentes

formales y en las fuentes materiales.

Ordenamiento

Fuentes

Jurídico

- se origina –

FUENTES FUENTES FORMALES: FORMALES: Son las formas a

través de las cuales se manifiesta o se crea el

derecho. Por ejemplo, la Ley.

FUENTES

FUENTES MATERIALES:

MATERIALES: Son los factores que

mediata o inmediatamente influyen

en

la

creación o contenido de las normas jurídicas.

Por ejemplo, la doctrina

o

la

religión

para

el

matrimonio.

Cada ordenamiento jurídico establece su propio

sistema de fuentes formales, las cuales se

encuentran ordenadas jerárquicamente.

En nuestro derecho, y en todos los restantes

ordenamientos jurídicos pertenecientes al

sistema romano-continental, la fuente que tiene

mayor predominancia es LA LEY.

LAS FUENTES

LAS

FUENTES FORMALES

FORMALES

Debemos analizarlas desde el punto de vista del órgano facultado por el ordenamiento jurídico para crear normas jurídicas.

De

acuerdo

a

lo

anterior,

en

Chile

podemos

normativas

distinguir

7

potestades

POTESTAD CONSTITUYENTE

POTESTAD LEGISLATIVA

POTESTAD REGLAMENTARIA

POTESTAD JURISDICCIONAL

POTESTAD SOCIAL

POTESTAD NORMATIVA DE LOS PARTICULARES

POTESTAD JURÍDICO

ÍMPLICITA

DEL ORDENAMIENTO

POTESTAD

POTESTAD

CONSTITUYENTE

CONSTITUYENTE

Es aquella potestad que el ordenamiento jurídico

reconoce para crear, modificar e interpretar

auténticamente la Constitución Política el Estado.

La potestad constituyente radica en el pueblo o

nación (potestad potestad originaria originaria) y se expresa a través

de plebiscitos o elecciones.

También

radica en

los órganos que la propia

Constitución establece (potestad potestad derivada derivada) que

sirven para reformarla o modificarla. Por ejemplo,

el Congreso o Presidente. (Reforma de la Const.

Cap. XV)

Las fuentes formarles

 

a

que

da

origen la

potestad constituyente son:

 

- Constitución

Política

y

Leyes

de

rango

constitucional.

(leyes

modificatorias

e

interpretativas de la constitución.

POTESTAD

POTESTAD

LEGISLATIVA

LEGISLATIVA

Consiste en la potestad que el ordenamiento

jurídico le otorga a ciertos órganos para crear,

modificar, derogar e interpretar auténticamente

las leyes.

La potestad legislativa radica en dos órganos: el

Presidente

de

la

República

y

el

Congreso

Nacional.

Artículo

32

1

de

la

CPR (Atribuciones del

Presidente)

Artículo 46 de la CPR (Atribuciones del Congreso)

Las fuentes formales que emanan de esta potestad son:

-La

ley

propiamente

tal

esto

es:

Ley

orgánica constitucional calificado.

y

Ley de

quórum

-Decretos

con

internacionales

jerarquía

y

tratados

POTESTAD

POTESTAD

REGLAMENTARIA

REGLAMENTARIA

Es aquella que el ordenamiento jurídico reconoce al Presidente de la República y a otras autoridades para crear normas jurídicas (particulares o generales) en cumplimiento de las funciones que la Constitución y las leyes les otorgan.

Esta potestad puede ser AUTÓNOMA AUTÓNOMA, vale decir se entiende como aquella que se ejerce sobre materias que no sean propias del dominio legal (Art. 63 de la CPR). O de EJECUCIÓN EJECUCIÓN, consiste en aquella que ejerce el presidente para poner en ejecución las leyes y para lograr su mejor rendimiento.

La

potestad

principalmente

República.

reglamentaria

se

en

el

Presidente

centra

de

la

Artículo 32 N° 6 CPR: Son atribuciones especiales del presidente de la república:

Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dicar los demás reglamentos, decretos e instrucciones que crea convenientes para la ejecución de las leyes.

Fuentes formales que emanan de esta potestad:

  • - Decretos (leyes y con fuerza de ley)

  • - Reglamentos

  • - Resoluciones

  • - Instrucciones

  • - Ordenanzas

POTESTAD

POTESTAD

Es

JURISDICCIONAL

JURISDICCIONAL

la

potestad

pública

que

el

ordenamiento

jurídico otorga a

los tribunales de justicia para

resolver

los conflictos de

través de un proceso.

relevancia jurídica a

En doctrina, a esta fuente formal, se le denomina

JURISPRUDENCIA JURISPRUDENCIA.

Esta potestad recae sobre los tribunales de justicia

que la ley establece (Art. 76 y 77 de la CPR) y se

agrupan, por regla general, en el poder judicial.

EXCEPCIONES:

Juzgados

de

Policía

Local,

Tribunales

Ambientales,

Tribunal

de

la

Libre

Competencia, etc.

Las fuentes formales que emanan de esta potestad son las RESOLUCIONES JUDICIALES.

“Santiago, cinco de Marzo de dos mil quince

Vistos:

Que habiéndose entrevistado las partes en forma previa con la Consejera técnica doña Nelly Muñoz, éstas arriban al siguiente acuerdo conciliatorio:

En materia de régimen comunicacional

Don Pedro Soto Morales se relacionará en forma directa y

regular con

su

hijo

Mateo

siguiente manera:

Ignacio

Soto

Parra

de

la

Todos los

días

sábados de 11:00 a

19:00 horas, durante

tres meses a contar del día 7 de marzo del presente año.

Al cuarto mes, el mismo régimen, aumentándose al día domingo, es decir, domingo por medio sin pernoctación y entre las 11:00 a 17:00 horas, debiendo el padre concurrir al domicilio materno retirando a su hijo, quien será entregado por el abuelo materno.”

LAS CUATRO POTESTADES RECIEN

ANALIZADAS FORMAN EN SU CONJUNTO

LO QUE SE DENOMINA “LA LA POTESTAD POTESTAD

NORMATIVA NORMATIVA DEL DEL ESTADO” ESTADO, ES DECIR

AQUELLAS POTESTADES QUE SE

RADICAN EN AUTORIDADES PÚBLICAS.

POTESTAD SOCIAL

POTESTAD

SOCIAL

Es la potestad creadora de normas

jurídicas que se radica indistintamente

en todo grupo social o en parte de él.

La fuente formal a la cual da origen se

llama “COSTUMBRE COSTUMBRE JURÍDICA” JURÍDICA, que

en nuestro ordenamiento jurídico está

subordinada a las fuentes legisladas,

vale decir a la ley.

POTESTAD

POTESTAD

NORMATIVA DEDE LOS

NORMATIVA

LOS

PARTICULARES

PARTICULARES

Es la potestad que el ordenamiento jurídico reconoce

a

los

particulares

para

crear libremente normas

jurídicas dentro de los límites que él mismo

establece.

Las fuentes formales a que da origen son dos:

1.Los Actos Jurídicos 2.Los Actos Corporativos

Lo

anterior no

AUTONOMÍA

AUTONOMÍA

es

otra

cosa

que

el

“PRINCIPIO PRINCIPIO DEDE

DEDE

LALA

VOLUNTAD VOLUNTAD

considerado

desde el punto de vista dinámico (característica del

O.J.)

POTESTAD IMPLICITA

POTESTAD

IMPLICITA

DEL ORDENAMIENTO

DEL

ORDENAMIENTO

JURÍDICO

JURÍDICO

Es aquella potestad creadora de normas que no radica explícitamente en órganos específicos del ordenamiento jurídico.

Por el sólo hecho de existir el ordenamiento

jurídico,

posee

principios

y

criterios

normativos que forman parte de él, aunque no estén insertos de manera explicita.

Las fuentes formales a que da origen

esta potestad son:

1. Los Principios Generales del Derecho

2. La Equidad Natural

FUENTES FORMALES DEL DEREHO

1. LALA CONSTITUCIÓN

1.

CONSTITUCIÓN

POLÍTICA

POLÍTICA

CONCEPTO:

Es

la

norma

fundamental

del

ordenamiento jurídico que se ocupa

de organizar el Estado y la forma de

gobierno y de fijar las atribuciones y

límites

al

públicos

ejercicio

de

los

poderes

Clases dede

Clases

Constitución

Constitución

De acuerdo a la forma en que se expresan:

  • 1. 1.Consuetudinarias

Consuetudinarias: Son aquellas en que su

totalidad o parte de su contenido no se incluye

en un texto escrito formalmente promulgado, y

es la COSTUMBRE JURÍDICA la que le ha

reconocido rango constitucional. (Ej. Inglaterra)

  • 2. 2.Escritas

Escritas: Son aquellas cuyos preceptos están

contenidos en uno o varios documentos

escritos formalmente promulgados. (Ej. Chile).

De acuerdo a su eficacia:

  • 1. 1.Nominales:

Nominales: Son aquellas en que algunos

preceptos básicos o la totalidad de ellos

tienen carácter puramente nominal, sin que

exista un efectivo respeto y cumplimiento.

  • 2. 2.Reales:

Reales: Son aquellas efectivas regulaciones

de la vida social aun en desconocimiento de

un

texto

ausencia.

constitucional

escrito

o

en

su

De acuerdo a

modificación:

su facilidad o

dificultad para su

  • 1. 1.Rígidas:

Rígidas: Son aquellas que establecen trámites y

formalidades numerosas, complejas y especiales

para su propia modificación. Excepcionalmente

una constitución puede prohibir la modificación

de alguna de sus disposiciones, lo anterior se

llama “cláusula pétrea”

  • 2. 2.Semirrígidas:

Semirrígidas:

Son

aquellas que establecen

procedimientos especiales para su modificación,

pero de un cumplimiento relativamente sencillo.

  • 3. 3.Flexibles:

Flexibles: Son aquellas que se modifican con

facilidad,

puesto

que

establecen el mismo

procedimiento de las leyes ordinarias.

De acuerdo a su extensión:

  • 1. 1.Breves

Breves oo sumarias:

sumarias: Son aquellas que se

limitan

a

regular

los

aspectos más

fundamentales de la organización política.

  • 2. 2.Extensas

Extensas oo desarrolladas:

desarrolladas: Son aquellas

que contienen una regulación minuciosa y

detallada de la misma.

De acuerdo a si contienen una idea del derecho,

de la sociedad y de la persona:

  • 1. 1.Puramente

Puramente inconstitucionales

inconstitucionales: Son aquellas

que

se

limitan

a

regular

la

generación,

composición

u

atribuciones

de

los

poderes

públicos.

  • 2. 2.Relacionales

Relacionales oo Dogmáticas:

Dogmáticas: Son aquellas que,

además, fijan un modelo de derecho y sociedad,

estableciendo las prerrogativas de los individuos

y grupos intermedios frente a los poderes

públicos.

Funciones dede lala

Funciones

Constitución

Constitución

A toda Constitución le corresponde:

  • - Determinar la forma del Estado. ¿Qué tipo de Estado es Chile?

  • - Organizar los poderes del Estado ¿Cuáles son?

  • - Establecer los derechos o deberes constitucionales y sus respectivas garantías. ¿En Chile dónde aparecen?

  • - Señalar el órgano y procedimientos para su reforma. (Capítulo

XV)

hablando?

¿De

cuál

potestad

estaríamos

LALA SUPREMACÍA

SUPREMACÍA

CONSTITUCIONAL

CONSTITUCIONAL

La Constitución es la norma fundamental del

Estado, es la fuente formal de mayor jerarquía, a

ella se subordinan todas las restantes fuentes

formales.

Lo

anterior,

¿Tiene

que

ver

con

alguna

característica del Ordenamiento Jurídico? ¿Cuál?

El que la Constitución sea la norma fundamental

y superior jerárquica, nos permite concluir que

existen 2 tipos de subordinaciones:

  • 1. 1. LaLa Subordinación

Subordinación Formal

Formal

- Consiste en que las otras fuentes formales

(¿Cuáles eran?) deben ser creadas por los

órganos y los procedimientos que la propia

Constitución establece.

  • 2. 2. Subordinación

Subordinación Material

Material

-

Consiste

en

que

las restantes fuentes

formales no pueden contradecir el contenido

o materia de la Constitución

Artículo Artículo 6º.- 6º.- Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la República.

Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona, institución o grupo.

La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley.

CONTROL

CONTROL DEDE LALA

SUPREMACÍA

SUPREMACÍA

CONSTITUCIONAL

CONSTITUCIONAL

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Capítulo VIII

Art. 92 y siguientes)

- Su función principal es velar por la

constitucionalidad de las normas,

organizaciones, partidos políticos, etc.

- Art. 93 CPR: Atribuciones del T.C.

LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (Capítulo X - Arts. 98 y siguientes)

  • - Se encarga de el control de legalidad de los actos de la administración (Decretos, reglamentos y resoluciones).

  • - Toma de Razón

  • - Fiscaliza el ingreso e inversión de los fondos públicos, Municipalidades y demás órganos que determinen las leyes.

  • - Art. 98 – 99 y 100 CPR.

  • 2. 2. LALA LEY

LEY

CONCEPTO CONCEPTO

Art.1 Código Civil: La ley es la declaración

de la voluntad soberana que manifestada en

la forma prescrita por la Constitución, manda,

prohíbe o permite.

- Se trata de un concepto estrictamente legal.

Otros Conceptos de Ley

Según

ARISTÓTELES:

ARISTÓTELES:

Es

el

común

consentimiento de la ciudad.

Según SUÁREZ

SUÁREZ: Precepto común, justo, estable

y suficientemente promulgado.

Según PLANIOL PLANIOL: Es una regla social obligatoria

establecida con carácter permanente por la

autoridad pública sancionada por la fuerza.

Según

DEL

DEL

VECCHIO

VECCHIO:

Pensamiento

jurídico

deliberado y consciente expresado por órganos

adecuados que representan la voluntad

preponderante de una multitud asociada.

Según SANTO

SANTO TOMÁS

TOMÁS DEDE AQUINO

AQUINO:

LA LEY ES UNA ORDENACIÓN

RACIONAL ENCAMINADA AL BIEN

COMÚN, DADA Y PROMULGADA

POR QUIEN TIENE A SU CARGO EL

CUIDADO DE LA COMUNIDAD.

Concepto Legal y

Concepto Doctrinario

Para

ambos la

pública.

ley

emana de la autoridad

En ambos, la ley requiere ser promulgada .

El fin de la ley es el bien común.

El concepto de Tomás de Aquino es sustancial,

es

decir

le

interesa

el

contenido

de

las

disposiciones legales, vale decir lo que ellas dicen.

La definición del C.C. es formal y descriptiva, es decir le interesa únicamente el órgano y los procedimientos competentes para dictarla.

Clasificación de las

Leyes

Según el Código Civil:

 

-

Imperativas: Aquellas que ordenan hacer algo. Ej.

Los menores

de

18

años sólo

pueden casarse con

autorización de alguno de los parientes que

establece la

ley.

Doblar,

aun

con

luz

roja,

con

precaución.

-

Prohibitivas: Aquellas que impiden el accionar,

contienen el mandato de no hacer algo. Ej. No doblar

en U. La compraventa entre cónyuges está prohibida.

-

Permisivas: Son aquellas que permiten o autorizan

el accionar

Esta clasificación tiene importancia en cuanto a

su incumplimiento.

Por

ejemplo,

si

se

incumple

una

norma

prohibitiva

la sanción

es

la

nulidad

del

acto,

a

menos que la norma establezca otra sanción.

Respecto a las normas imperativas, también será

la

nulidad,

pero

inoponibilidad.

también

podrá

ser

la

En cuanto a las normas permisivas, el sujeto es

libre de cumplirla o no, sin existir sanción alguna,

esto se llama libertad jurídica.

Según su finalidad inmediata:

- Innovativas: Son aquellas que legislan sobre

una materia no regulada por leyes anteriores.

- Interpretativas: Son aquellas que fijan el

sentido o alcance de un precepto legal ya

existente. Este tipo de leyes, de acuerdo al

artículo 9 de C.C, se entienden incorporadas a

la ley interpretada, pero no podrán afectar de

modo alguno los efectos de las sentencias

ejecutoriadas en el tiempo intermedio.

- Modificatorias: Son aquellas que alteran un

precepto legal ya existente.

- Derogatorias: Son aquellas que dejan sin

efecto otra ley anterior.

Según la Constitución de 1980.

 

-

De reforma constitucional: Es aquella que

dictada en conformidad de la potestad

constituyente tiene por finalidad modificar algún

precepto constitucional

de

acuerdo

al

procedimiento que establece el capítulo XV de la

CPR.

-

Interpretativa constitucional: Tiene por

finalidad fijar el sentido o alcance de un precepto

constitucional. También se dicta en conformidad

de la potestad constituyente.

- Orgánica constitucional: Se dicta en ejercicio

de la potestad legislativa sobre materias que

específicamente señala la constitución. Para su

aprobación requiere de los 4/7 de los diputados y

senadores en ejercicio Ej., Congreso Nacional,

Ministerio Público, Tribunal Constitucional, etc.

- De

quórum calificado: Es aquella que la

constitución establece para regular determinadas

materias y que requieren para su aprobación el

voto de la mayoría absoluta de los senadores y

diputados. Ej. Ley terrorista.

- Ordinaria:

Requiere

para

su

aprobación,

modificación o derogación el voto de la simple

mayoría de los diputados y senadores.

FORMACIÓN DE LA

LEY

La carta fundamental de 1980 fijó de manera

expresa y taxativa todo lo referente a la ley.

Según

lo anterior, nuestra Constitución ha

fijado un “Dominio Máximo Legal” y por ello

ésta

se

ha

clausura.

convertido

en

la

norma

de

De acuerdo al articulado de la Constitución, la

tramitación de una ley pasa por las siguientes

etapas: (Art. 65 CPR).

1. ETAPA DE INICIATIVA

Las leyes pueden ser iniciadas por :

 

- El

Presidente

de

la

República

a

través

de

un

MENSAJE.

- El Congreso a través de una MOCIÓN.

Excepcionalmente algunas materias de ley son de exclusiva iniciativa del Presidente y otras lo son del Congreso. Exclusivas del presidente sería cualquier ley que tenga relación con la alteración de la división administrativa o política del país. Y del congreso, sería por ejemplo aquellas que tienen que ver con la amnistía e indultos generales.

2. ETAPA DE DISCUSIÓN

Esta etapa se puede iniciar en cualquiera de

las ramas del Congreso.

Aquella

donde

se

envía

el

proyecto

por

primera vez, se llama CÁMARA

CÁMARA DEDE ORIGEN.

ORIGEN.

En cambio,

aquella que

lo

recibe y discute,

una vez aprobado por la cámara de origen se

llama CÁMARA CÁMARA REVISORA. REVISORA.

La CÁMARA DE ORIGEN tiene dos alternativas,

una vez que se presenta un proyecto de ley. Y

ésta tiene dos opciones: RECHAZAR O APROBAR.

1.SI RECHAZA: No podrá renovarse el proyecto,

sino después de un año. Salvo que se trate de

iniciativa del presidente, puesto que en dicho

caso

la

especial.

CPR establece un procedimiento

2.SI

SE

APRUEBA:

El

proyecto

pasa

inmediatamente a la cámara revisora.

Una

vez que

llega

el proyecto

de

ley

a

la

CAMARA REVISORA, porque ha sido aprobado por la de origen, aquella tiene tres posibilidades:

1.DESECHAR EL PROYECTO: En este caso el proyecto pasa a una comisión mixta, la que intentará superar las dificultades.

2.ENMENDAR

EL

PROYECTO:

Se

aplica

lo

mismo que en el punto anterior. Se agrega que

estas enmiendas se admitirán únicamente cuando tengan relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto.

3.APROBAR EL PROYECTO:

3. ETAPA DE

APROBACIÓN

En este caso el proyecto que fue aprobado

por ambas cámaras, es remitido al Presidente

para su aprobación o veto.

4. ETAPA DE SANCIÓN

Ante un

proyecto de ley aprobado por el

congreso , el presidente de la republica puede

asumir dos actitudes:

1.Aprobar el proyecto; o

2.Dentro

del

plazo

de

derecho a veto.

30

días

ejercer

su

- Sino ejerce su derecho a veto dentro de este

plazo,

contado

desde

que

se

remitió

el

proyecto, se entiende que lo aprueba.

Las observaciones que haga el presidente en el veto deben tener relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto.

Si las cámaras aprueban las observaciones hechas por el presidente en el veto, le remiten el proyecto para su promulgación.

Si

se

desechan

todas

o

algunas, pueden

insistir por los 2/3 de sus miembros presentes. En ese caso el presidente se verá obligado a

promulgarlo.

5. PROMULGACIÓN Y

PUBLICACIÓN

PROMULGACIÓN: Aquí el presidente de la república deja constancia de la existencia de la ley y de que, en su dictación, se han cumplido todos los requisitos que la Constitución exige.

PUBLICACIÓN: Con esto el nuevo proyecto de ley se hace conocido por todos a través de su publicación en el diario oficial. (Nadie puede desconocerla, art. 8 CC).

La publicación de la ley debe realizarse dentro del plazo de 5 días hábiles siguientes a la fecha en que quede totalmente tramitado el decreto promulgatorio (Art. 75 CPR).

  • 3. 3. TRATADOS

TRATADOS

INTERNACIONALES

INTERNACIONALES

CONCEPTO:

Es un acuerdo suscrito entre sujetos de derecho

internacional público, regido por éste y destinado

a producir efectos jurídicos.

En general, los sujetos de derecho internacional

público son, generalmente, los Estados

soberanos. Sin embargo, existen otros sujetos de

derecho internacional público como son las

organizaciones internacionales y supranacionales,

por ejemplo la O.N.U, Comunidad Económica

Europea, O.E.A, etc.

CLASIFICACIÓN

CLASIFICACIÓN

1. De acuerdo al número de partes contratantes:

-

Bilaterales: Son los suscritos por dos sujetos

de derecho internacional público.

 

-

Multilaterales:

Son

aquellos

en

que

participan más

de

dos

sujetos de derecho

internacional público y se sub dividen en:

 

Tratados generales: son aquellos que por su

naturaleza tienden a ser universales.

 

Tratados restringidos:

son aquellos que

se

limitan a un número determinado de sujetos.

Tratados

abiertos: son

aquellos en

que se

puede llegar a ser parte sin haber participado

en su proceso de formación.

Tratados cerrados: solo son parte los sujetos originarios, y la incorporación de otro sujeto supone un nuevo acuerdo entre las partes originarias y el nuevo.

2. Atendiendo a la materia objeto del tratado:

  • - Políticos.

  • - Culturales.

  • - Económicos.

3. Por su función:

-De Contrato: es aquel que supone entre los

contratantes un intercambio de prestaciones.

-De Ley: son aquellos que crean una norma de

carácter general, aplicable a

toda

la

comunidad internacional o a una parte de ella.

4. Por su duración:

-Con plazo de duración: Puede contener una

cláusula de prórroga tácita.

-De duración indefinida.

Celebración

Celebración dede unun

Tratado Internacional

Tratado

Internacional

Se inicia con las conversaciones dirigidas a la redacción de un texto, finalizando con la manifestación del consentimiento de los sujetos contratantes y su ulterior entrada en vigor.

Etapas:

1.Preliminar

2.Interna

3.Externa o de manifestación de la ratificación.

  • 1. 1. ETAPA

ETAPA PRELIMINAR

PRELIMINAR

Aquí debemos distinguir las siguientes etapas:

  • 1. 1.Negociación:

Negociación:

Esto implica un conjunto de operaciones técnico

diplomáticas, mediante las cuales dos o más

Estados estudian, discuten

y

buscan

posibilidades de acuerdo sobre una

determinada materia, resultando

de todo

ello

un proyecto de tratado.

  • 2. 2. Adopción

Adopción del

del texto:

texto:

Aquí los sujetos pactantes manifiestan que texto

que acogen o adoptan es el convenido.

  • 3. 3. Autentificación

Autentificación del

del texto

texto

Significa

que

el

texto del tratado,

esto

es

el

documento y contenido de éste, queda

definitivo, lo que implica impedir una posterior

adulteración del

texto adoptado; esto se

consigue estampando una

firma

o

rúbrica

sobre el

texto por los representantes de las

partes contratantes.

  • 2. 2. ETAPA

ETAPA INTERNA

INTERNA

Se

encuentra

representada por la

recepción en el ordenamiento jurídico

del Estado negociador del acuerdo

internacional, mediante los órganos

legislativos del mismo, generalmente

se dividen en dos etapas, que son:

1.

La

aprobación

Legislativo.

-Art. 54 N° 1

por

parte

del

Poder

2. Ratificación por parte del Jefe de Estado.

- Art. 32 N° 15.

La ratificación es la confirmación solemne que

hace el Estado de haber prestado su

consentimiento al tratado.

  • 3. 3. Etapa

Etapa Externa

Externa

También llamada de Manifestación

de

la

ratificación. Esta etapa se produce por:

1.Canje de instrumentos de ratificación: Se

utiliza en los tratados bilaterales.

2.El deposito de instrumentos de ratificación

ante un depositario que en el mismo tratado

se

designa.

Se

multilaterales.

utiliza

en

los tratados

Inclusive,

con

posterioridad

es

posible

discernir una cuarta etapa dentro de la

formación

de

un

tratado internacional,

relativa a la promulgación y publicación del

tratado como ley de la república.

Dicha

etapa

Estado.

le

daría

vigencia

interna

al

EFECTOS DEDE LOS

EFECTOS

LOS

TRATADOS

TRATADOS

INTERNACIONAES

INTERNACIONAES

En cuanto

a

las personas o

sujetos,

la

regla

general es que sólo produce efectos respecto de

los sujetos partes del

tratado

y

no

respectivamente de terceros, salvo que éstos lo

consientan y el tratado lo permita.

En

cuanto

al

territorio,

los

tratados sólo

producen efectos dentro del

territorio de

los

Estados partes, y en cuanto al tiempo, la regla

general es que producen efectos inmediatos y

de manera indefinida, salvo que las partes

hayan estipulado algo diferente.

TERMINACIÓN TERMINACIÓN DEDE UNUN

TRATADO

TRATADO

Se trata de la cesación de las obligaciones

y situaciones jurídicas que de él derivan y

que se encuentran pendientes.

Un tratado internacional, concluye por las

siguientes causales:

1. Causa prevista

por

el

propio tratado. (Por

ejemplo una fecha determinada)

2. Mutuo

consentimiento

de

las

partes

contratantes.

 

3. Causales

previstas

por

el

derecho

internacional

público.

Ej.,

violación

del

tratado,

cambio

fundamental

de

circunstancias, etc.

Valor del

Valor

del tratado

tratado como

como

fuente formal

fuente

formal del

del

derecho

derecho

Los tratados internacionales tienen rango de LEY, desde el momento en que son incorporados al ordenamiento nacional sujetándose a los mismos trámites de que una ley.

Al

igual

que

una

ley,

los

Tratados

Internacionales se encuentran sujetos a un

control de constitucionalidad y legalidad.

  • 4. 4. DECRETOS

DECRETOS CON

CON

JERARQUÍA

JERARQUÍA DEDE LEY

LEY

Constituyen la llamada legislación irregular.

Se distinguen los Decretos con Fuerza de Ley y los Decretos Leyes.

1.LOS

1.

LOS DECRETOS

DECRETOS CON

CON FUERZA

FUERZA DEDE

LEY:

LEY:

Son decretos dictados por el Presidente

de la República, sobre materias propias

de ley y de acuerdo a una autorización

conferida por el Congreso nacional. (Nº 3

del año 1969 reglamento del IVA).

Esta atribución especial se encuentra

establecida en el artículo 32 N° 3, y sus

limitaciones en el Art. 64 de la CPR.

  • 2. 2. DECRETOS

DECRETOS LEYES

LEYES

Son decretos dictados por el Presidente

de la República en materias propias de ley

sin mediar autorización alguna del

Congreso Nacional. (Ej. Código Tributario)

Los

decreto leyes suponen un quiebre

constitucional.

  • 5. 5. DECRETOS,

DECRETOS,

REGLAMENTOS,

REGLAMENTOS,

ORDENANZAS,

ORDENANZAS,

INSTRUCCONES

INSTRUCCONES YY

RESOLUCIONES

RESOLUCIONES

CONCEPTO DE DECRETO

En general un decreto puede ser definido

como una orden escrita emanada de una

autoridad administrativa y revestida de ciertas

formalidades. Ej. Decreto alcaldicio.

Clasificación

Clasificación

  • 1. De acuerdo a su alcance:

  • - Decreto simple: Se agota en la aplicación de un caso concreto. Ej. Decreto que fija el arancel de una patente comerciales en una municipalidad dictada por el alcalde.

  • - Decreto

Reglamentario:

Se

agota

en

la

aplicación general.

Ej.

Aquel

que

fija

los

requisitos para rendir un examen final en una

Universidad Pública.

2. De acuerdo a la autoridad que los dicta:

- Decreto:

Es

aquel

dictado

autoridad administrativa.

por

cualquier

- Decreto supremo: Es sólo aquel dictado por

el Presidente de la República (cumpliendo las

respectivas formalidades)

3. Según el alcance del Decreto Supremo:

  • - Decretos reglamentarios o reglamentos: Son órdenes emanadas del presidente de la república firmadas por él, y los ministros respectivos (del ramo) y que contienen normas de alcance general.

  • - Decretos supremos simples: Son órdenes escritas de alcance particular, emanadas del presidente de la república, firmadas por él, y por él o los ministros respectivos. (Ej. Decreto que otorga una pensión de gracia a una persona).

4.

De

acuerdo

al

reglamentaria:

ejercicio

de

la

potestad

  • - Reglamento autónomo: Es el que dicta el presidente de la república en el ejercicio de la potestad reglamentaria autónoma que la Constitución le otorga.

  • - Reglamento de ejecución: Los dicta el presidente de la república en el ejercicio de la potestad reglamentaria para la ejecución de las leyes.

5.

De

acuerdo

Supremos:

a

la

función

de

los

Decretos

  • - Decretos supremo ordinario: Recaen sobre asuntos que conforman la administración ordinaria del Estado y se sujeta a las formalidades generales.

  • - Decretos supremos de insistencia: es aquel que dicta el presidente con la firma de todos sus ministros ordenando al Contralor dar curso a un decreto representado por ilegalidad.

- Decreto supremo de emergencia: lo dicta

el presidente con la firma de todos sus

ministros para ordenar gastos no autorizados

por la ley con cargo al 2% constitucional. (Ej.

Caso del norte o Terremoto)

- Decreto supremo promulgatorio: lo dicta

el presidente, para sancionar la existencia de

una ley y dejar constancia de su texto.

Paralelo

Paralelo entre

entre Decreto

Decreto yy

Ley

Ley

Ambos son fuentes formales que emanan de

la potestad normativa del estado , es decir,

de las autoridades públicas y por lo mismo

quedan comprendidos dentro de la expresión

LEGISLACIÓN, o LEY en sentido amplio.

Ambos se encuentran subordinados a la Constitución.

En

cuanto

a

su

objeto, materia o

contenido, la ley

tiene un conjunto

de materias que constituyen el

domino máximo legal (Art. 63 de la CPR) en cambio, los decretos no.

En

cuanto

al

órgano,

la

ley

emana

del

poder

legislativo, y el decreto supremo, del presidente de la república.

La ley posee una superioridad jerárquica en relación a los decretos.

El procedimiento de formación es distinto en ambos.

CONCEPTO DE INSTRUCCIÓN

Son comunicados que los funcionarios superiores

de la administración pública dirigen a sus

subordinados, indicándoles la manera de aplicar

una ley o reglamento, o las medidas que deben

tomar para el mejor funcionamiento del servicio

público.

Pueden ser verbales o escritas. Las instrucciones

reciben el nombre de circulares cuando tienen un

carácter general (Ej. Las que dicta el director

nacional del SII) y de oficios cuando se dirigen a

uno o más funcionarios. (Cartas del director

nacional de SII a un funcionario en especial.

CONCEPTO

DE

ORDENANZAS

RESOLUCIONES

Y

- Resoluciones: Son aquellas normas emanadas

de jefes de servicios descentralizados dictadas

para la buena administración del respectivo

servicio público.

- Ordenanzas:

Son

normas

emanadas

de

la

autoridad alcaldicia que regulan materias relativas

al funcionamiento y organización municipal.

Todos estos actos de la administración debe

sujetarse a dos controles:

1.De

la

constitucionalidad,

Constitucional.

por

el

Tribunal

2.De la legalidad, por la Contraloría General

de la República.

  • 6. 6. LALA

JURISPRUDENCIA

JURISPRUDENCIA

ALCANCES:

Esta

fuente

recibe

el

nombre

genérico

de

jurisprudencia, que etimológicamente significa

“conocimiento” o “sabiduría” respecto del

derecho.

En nuestro ordenamiento jurídico la jurisprudencia

entendida de esta manera no constituye una

fuente formal del derecho, sino que una material

y del conocimiento del derecho.

Jurisprudencia Jurisprudencia dede los los Tribunales Tribunales:

Esta acepción, a su vez, admite dos significados:

1.Jurisprudencia como el conjunto de principios o normas generales, que emanan de los fallos uniformes, dictados por los tribunales superiores de justicia.

2.Jurisprudencia como norma jurídica particular contenida en toda sentencia judicial

Es necesario tener presente la existencia de 2

sistemas jurídicos diferentes:

1.-

1.-

ELEL

SISTEMA

SISTEMA

COMMON LAW)

COMMON

LAW)

ANGLOSAJON

ANGLOSAJON

((

OO

DEL

DEL

Aquí,

el

fallo

de

un juez constituye

lo

que

se

denomina precedente, que obliga a ese mismo

juez y a otros jueces de igual o inferior jerarquía a

pronunciarse de manera semejante.

Este valor que tienen las sentencias judiciales, en

dicho sistema, conduce a que el estudio del

derecho sea un estudio de casos, una casuística.

22.-.-

SISTEMA

SISTEMA

CONTINENTAL

CONTINENTAL

(LEGISLADO OO CODIFICADO)

(LEGISLADO

CODIFICADO)

EUROPEO

EUROPEO

A éste pertenece nuestro ordenamiento jurídico.

En

él,

la

sentencia

judicial

no

precedente al

juez

que

la

dicta,

otros tribunales.

obliga

como

ni

tampoco a

De acuerdo al artículo 3 del código civil, las

sentencias judiciales sólo tienen fuerza obligatoria

respecto de las causas en que actualmente se

pronunciaren y producen efectos relativos que

alcanzan únicamente a las partes del proceso.

En

nuestro

ordenamiento jurídico la

jurisprudencia no es fuente formal del derecho

entendida como norma general.

No

obstante,

si

bien

en

teoría,

la

jurisprudencia no constituye fuente formal del

derecho en ese sentido, la Corte

Suprema,

como máximo tribunal de la República, realiza

una

labor

uniformadora

en

la

aplicación

e

interpretación del derecho.

Jurisprudencia

Jurisprudencia

Particular:

Particular:

como

como

Norma

Norma

Jurídica

Jurídica

Si

se

acepta

la

existencia

de

particulares, esto

es,

aquellas

normas

jurídicas

que

afectan a

individuos particulares y concretos,

 

la

jurisprudencia es fuente formal del derecho,

en cuanto a que toda sentencia judicial contiene

una norma jurídica particular

que obliga

a

las

partes en el proceso.

Cuando decimos que la sentencia judicial es fuente

formal del derecho, nos estamos refiriendo,

preferentemente, a la sentencia definitiva, que es

aquella que pone fin a la instancia, resolviendo el

asunto controvertido.

Partes Partes dede una una Sentencia Sentencia Definitiva: Definitiva:

1.Parte expositiva: Es aquella que contiene la

individualización de las partes y la enunciación

de las acciones y peticiones del sujeto activo y

de las excepciones y defensas del sujeto pasivo.

2.Parte considerativa: Es aquella que contiene

la enumeración de las consideraciones de hecho

y de derecho en que se funda el fallo.

3.Parte resolutiva o dispositiva: Contiene la

decisión del asunto controvertido.

Efectos

Efectos dede lala Sentencia

Sentencia Definitiva:

Definitiva:

El efecto principal, es el de COSA JUZGADA. Es el

efecto de verdad jurídica inamovible e

indiscutible que nace de ciertas sentencias

cuando se encuentran firmes y ejecutoriadas.

La Cosa Juzgada puede ser positiva (acción de

cosa juzgada) le corresponde al vencedor del

juicio, al que se le ha declarado un derecho en su

favor, para que pueda exigir el cumplimiento del

fallo.

La Cosa Juzgada negativa (excepción de cosa

juzgada) le corresponde al vencedor y vencido,

para impedir que el asunto vuelva a ser sometido

a juicio. Requisitos: identidad legal de la persona,

de la causa de pedir y de la cosa pedida.

  • 7. 7. LALA COSTUMBRE

COSTUMBRE

JURÍDICA

JURÍDICA

CONCEPTO:

Es

una

fuente

jurídicas

que

del derecho

en

la

que

las normas

por

su

intermedio

se

producen

provienen de la repetición uniforme de un

determinado comportamiento colectivo, al que se

añade la convicción de que se trata de un

comportamiento jurídicamente obligatorio, lo cual

quiere decir que cabe

propiamente jurídicas.

esperar

consecuencias

Elementos

Elementos dede lala Costumbre

Costumbre Jurídica

Jurídica:

1.Elemento

material

o

externo:

Está

constituido por la repetición de un número de

actos, conductas o procederes, que deben reunir

los siguientes requisitos:

  • - Generalidad: Repetición por la mayoría de los miembros de la comunidad o grupo social al cual pertenece la costumbre jurídica.

  • - Constancia y Uniformidad.

Deben

ser

repetidos frecuentemente y en forma análoga o

uniforme.

  • - Publicidad: Deben ser conocidos y aceptados por la comunidad social.

- Temporalidad: Deben ser repetidos por un prolongado periodo de tiempo. Como no se puede fijar un periodo, el tiempo dependerá de cada caso en concreto.

- Espacialidad: Los actos que constituyen el elemento material de la costumbre jurídica

deben

ser repetidos en

determinado.

un

territorio o lugar

2.

El

elemento espiritual o interno: Es la

convicción de que aquella repetición de actos obedece a un imperativo jurídico. Esto se

llama opinio iuris.

Es

el elemento más

característico y definitorio de la costumbre jurídica.

Si la costumbre se reconoce por parte de la

autoridad pública, ya sea el legislador o

tribunales de justicia, perdería su naturaleza

y se convertiría en ley.

Según

lo anterior,

no puede reconocerse o

existir un tercer elemento formal.

Valor dede lala Costumbre

Valor

Costumbre enen el

el Ordenamiento

Ordenamiento

Jurídico

Jurídico Chileno.

Chileno.

1.En el Derecho Civil:

Según el artículo 2 del código civil, la costumbre

no constituye derecho, sino en los casos en que

la ley se remite a ella.

Esto significa que la costumbre no tiene fuerza

obligatoria por sí misma, sino que adquiere esa

fuerza vinculante cuando la ley se la otorga.

La

costumbre

civil

debe

probarse,

contempla con qué medios, pero

la

ley

no

se pueden

utilizar

etc.)

los

ordinarios

(testigos,

documentos,

  • 2. 2. EnEn el

el Derecho

Derecho Comercial:

Comercial:

El código

de comercio, no sólo acepta la costumbre

según ley,

sino

que

además,

la

costumbre

en

ausencia o fuera de la ley.

La

costumbre

según

ley,

no

está regulada

específicamente por el código

de comercio, de

manera que se rige supletoriamente por el código

civil, por tanto

para

probarse como no existen

medios especiales, se utilizan los ordinarios, igual

que en el caso civil.

La costumbre en silencio o fuera de la ley, está

regulada

por

los

arts.

4

y

5.

La costumbre