Ley29090 1

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN
URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN
OBJETIVOS, PRINCIPALES CAMBIOS

y MODALIDADES
OBJETIVOS:
1. Asegurar que las Municipalidades, efecten acciones de
fiscalizacin y control urbano, acorde a lo establecido en la
LOM.
2. Dotar de celeridad al procedimiento de inscripcin de los
Revisores Urbanos y otorgar responsabilidad a los colegios
profesionales CAP y CIP para su acreditacin.
3. Incluir al CGBVP como delegado Ad-hoc,
4. Derogar limites para determinar derechos.
5. Dotar al procedimiento de mayor seguridad, que garantice
la ejecucin de las obras y brindar garantas que
salvaguarden los intereses de los posibles afectados ante
cualquier accidente producido en la obra (EMS, Proyecto de
Calzadura y Pliza CAR).
6. Perfeccionamiento de la norma.
PRINCIPALES CAMBIOS:
1. Resalta la competencia municipal de fiscalizacin y
control para garantizar la seguridad privada y pblica,
(Art. 6-f)
2. Todos los procedimientos estn sujetos al Silencio

Administrativo Positivo, a excepcin de los inmuebles
que formen parte del patrimonio cultural de la nacin,
(Art. 2.2-d Ley / 56.4)
3. Modifica el procedimiento de seleccin de los Revisores

Urbanos, ya no por concurso de mritos sino mediante
certificacin de los colegios profesionales, (Art. 6.2 Ley)
4. Se pueden establecer otros requisitos en el Reglamento,
solo en las modalidades de aprobacin con evaluacin
previa de proyectos, (Art. 10, num. 3 Ley)
5. Incorporacin del CGBVP como delegado Ad-hoc, (Art. 4,
num. 7-d Ley)
6. Precisa participacin de INDECI (edificaciones de

vivienda de 5 a 10 pisos) y del CGBVP (edificaciones de
vivienda mayor a 10 pisos, otros fines contemplados en
las modalidades C y D y de concurrencia masiva),
7. Se modifican las Modalidades de aprobacin:
Modalidad A aprobacin automtica con firma de
profesionales, (Art. 10, num. 1 Ley)
Modalidad B, se establece la Licencia Temporal, la
cual despus de la Verificacin Administrativa (15 y 20
das tiles) se convierte en Licencia Definitiva, (Art. 10,
num. 2 Ley)
Modalidad C y D con evaluacin de la Comisin

Tcnica, se establece la Licencia Temporal con
dictamen Conforme en la especialidad de Arquitectura.
(Art. 51-d)
8. Se precisa que el 40% de la licencia ser destinado para

Verificacin Tcnica (Monto INTANGIBLE), (Art. 10, num. 6-c Ley)
9. Se exige el plano de Sostenimiento de las Excavaciones,
Estudio de Suelos y Pliza Car (todo riesgo contratista),
modalidades B, C y D (Art. 25 Ley)
10. Se define obras provisionales (Caseta de Ventas y Mdulo
Piloto), deben retirarse antes de conformidad de obra, (4
Disp. Comp. Final)
12. Incorpora la aprobacin de Anteproyectos en la Modalidad

B pero a cargo de la Municipalidad, (Art. 53.9)
13. Se puede otorgar Conformidad de Obra a nivel de Casco
Habitable solo para Multifamiliares, (Art. 62.3)
14. Cambio de denominacin de Declaratoria de Fbrica por
Declaratoria de Edificacin, (1 Disp. Complementaria Ley N 29476)
15. Posibilita convenios para verificar informacin por web
(SUNARP, CAP, CIP y EPS), (3 Disp. Comp. Final)
16. Se considera el trmite de Finalizacin y Recepcin de
Obras como un deber del titular de la licencia, (Art. 13-c Ley)
17. A solicitud del administrado, la licencia puede ser
solicitada bajo una modalidad de aprobacin superior pero
con requisitos de modalidad que corresponde. (Art. 42.5)
MODALIDADES DE APROBACION:
MODALIDADES DE APROBACIN:
MODALIDAD A: Aprobacin Automtica con firma de
Profesionales
Licencia Automtica
Obras de menor impacto (hasta 120 m2), muchas veces realizadas
bajo el sistema de autoconstruccin.
Presentacin del proyecto obtenido del banco de proyectos
municipal, o proyecto completo firmado por los profesionales y
boletas de los profesionales.
Verificacin Administrativa y Tcnica al 100% de los expedientes y
obras.
MODALIDAD B: Con firma de Profesionales Responsables
Licencia Temporal (15 das para obras provisionales) y Licencia
Definitiva
Obras de mediano impacto, las cuales requieren responsabilidad
profesional para el diseo.
Presentacin del proyecto completo avalado por las firmas de los
profesionales.
Verificacin Administrativa y Tcnica al 100% de los expedientes y
obras.
MODALIDAD C: Aprobacin con Evaluacin Previa de

Proyecto por Revisores Urbanos o Comisiones Tcnicas
Obras de impacto considerable.
Pueden acogerse a Licencia Temporal con dictamen de
arquitectura aprobado (con Comisin Tcnica).
Por su complejidad requiere la revisin y calificacin del proyecto.
Verificacin Administrativa por muestreo (segn el articulo 32 de
la Ley N 27444).
Verificacin Tcnica del 100% de expedientes, por parte de la
Municipalidad.
MODALIDAD D: Aprobacin con Evaluacin Previa de
Comisin Tcnica
Obras de mayor impacto o ubicadas en zonas monumentales.
Pueden acogerse a Licencia Temporal con proyecto de
arquitectura aprobado.
Por su complejidad requiere la revisin y calificacin del proyecto.
Verificacin Administrativa por muestreo (segn el articulo 32 de la
Ley N 27444).
REGLAMENTOS DE LA LEY N 29090:
D.S. N 024-2008-VIVIENDA
LEY 29090
LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANA
Y EDIFICACIN
VERIFICACIN ADMINISTRATIVA
Y TCNICA
REVISORES URBANOS
REGLAMENTO DE LICENCIAS
DE HABILITACIN URBANA Y
LICENCIAS DE EDIFICACIN
DISPOSICIONES GENERALES
AMBITO DE APLICACIN, SOLICITANTES Y REVADILACION:

mbito de Aplicacin
Los procedimientos administrativos son nicos y de aplicacin
obligatoria a nivel nacional. Ninguna norma, directiva, formulario o
requerimiento administrativo podr exigir mayores requisitos que
los establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
Todos los procedimientos estn sujetos al Silencio Administrativo
Positivo.
Solicitantes de Licencias
Propietarios,
usufructuarios,
superficiarios,
concesionarios,
titulares de una servidumbre o de una afectacin en uso, o
cualesquiera, sea persona natural o jurdica, pblica o privada.
Para el caso de edificacin debe acreditarse que cuente como
mnimo con Proyecto de Habilitacin Urbana aprobado.
Revalidacin de la Licencia
Vencido el plazo de la licencia, el administrado podr revalidarla
por los plazos establecidos en el artculo 11 de la Ley, abonando los
derechos correspondientes al saldo de obra por ejecutar. La
Municipalidad debe resolver en el plazo mximo de 10 das hbiles,
bajo responsabilidad.
OBLIGACIONES DE LAS MUNICIPALIDADES:

Bajo responsabilidad, las Municipalidades deben:
a) No exigir requisitos, informacin, trmites o pagos no
previstos en la Ley, salvo en zonas de reglamentacin
especial.
b) Velar que los aportes de las habilitaciones urbanas sean
utilizadas conforme a su uso.
c) Poner a disposicin del pblico, toda la informacin que
pudiera ser til para el procedimiento de licencias.
d) Notificar los dictmenes de las Comisiones Tcnicas.
e) Remitir al MVCS la informacin estadsticas de las
licencias otorgadas.
f) Realizarn en el mbito de su jurisdiccin, el seguimiento,
supervisin y fiscalizacin de la ejecucin de los proyectos
en concordancia con la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades.
COMISIONES TCNICAS :
Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los

requisitos o condiciones establecidos en el Plan de Desarrollo
Urb. Provincial, el Plan Urbano Distrital, el CPUE, el Certificado
de Zonificacin y Vas, el RNE, la Ley y dems normas sobre la
materia. La Comisin no puede formular observaciones al
proyecto no considerados en las revisiones previas, bajo
responsabilidad.
Resolver cualquier vaci que pudiese existir,
Los pronunciamientos de los Delegados Ad Hoc constituyen la
opinin de la Entidad que representan,
Son infracciones:
Emitir dictamen sobre expedientes incompletos,
Emitir dictamen contraviniendo los requisitos y
normatividad vigente,
Dar lugar a que opere el silencio administrativo positivo.
Las infracciones son sancionadas con inhabilitacin de 2 aos
para ser delegado a nivel nacional sin perjuicio de otras
sanciones. La municipalidad comunicara a los colegios y
Entidades respectivas.
VERIFICACIN TECNICA:
A travs de la Verificacin Tcnica la Municipalidad

supervisa que la ejecucin de las obras est acorde con la
normas y el proyecto.
Es obligatoria al 100% de las licencias otorgadas.
Las Municipalidades pueden contratar supervisores,
profesionales que son evaluados y certificados por los
Colegios Profesionales.
Los Colegios Profesionales llevarn un Registro de
Profesionales acreditados como Supervisores de Obra.
El costo por Verificacin Tcnica no ser menor al 40% del
valor de la licencia, este monto es INTANGIBLE y solo
puede ser destinado para dicho fin.
De constatarse alguna infraccin a las normas, la
Municipalidad puede adoptar medidas provisionales de
inmediata ejecucin.
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANA Y
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA
HABILITACIN URBANA

HABILITACION URBANA:
TIPOS
Habilitacin
Habilitacin
Habilitacin
Habilitacin
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Convencional
con Venta Garantizada de Lotes
Progresiva
con Construccin Simultanea
ETAPAS
Aprobacin de Proyecto
Recepcin de obras
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS
Independizacin o Parcelacin de Terrenos Rsticos
Subdivisin de Lote Urbano
REQUISITOS COMUNES:
FUHU por triplicado suscrito por el solicitante y
profesionales
Copia literal de Dominio (antigedad no ms de 30 das)
Documento que acredite derecho a habilitar (de no ser
el propietario)
Vigencia de Poder inscrito en Registros de Personas
Jurdicas
Boleta de Habilitacin de Proyectos
Comprobante de pago por derechos correspondiente
OTROS DOCUMENTOS:
Certificado de Zonificacin y Vas
Factibilidad de Servicios
Declaracin Jurada de Inexistencia de Feudatarios
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
Planteamiento Integral (por etapas, no colinde con
zonas habilitadas o parcelacin de terrenos rsticos)
Estudio de Impacto Ambiental y Val segn RNE y SEIA
(solo para Modalidad C y D)
Estudio de Mecnica de Suelos
Informe Tcnico Conforme de los Revisores Urbanos
(Modalidad C)
Documentacin Tcnica (triplicado)
Documento que acredite el pago por derechos
GENERALIDADES:
Se puede solicitar la licencia, bajo el procedimiento de una
modalidad superior. Los requisitos debern ser los mismos que
los exigidos si se revisara para la modalidad original. (Art. 17.4)
Los Estudios de Mecnica de Suelos con Fines de Pavimentacin
sern desarrollados por profesionales especialistas de acuerdo
al RNE. (Art. 23.3)
En Hab. Urbana por etapas, se puede solicitar una licencia por
cada etapa en base a un proyecto integral, cada etapa debe
cumplir con los aportes correspondientes. Con vigencia de 10
aos. (Art. 32)
Las Municipalidades Distritales remitirn para conocimiento, a
las Municipalidades Provinciales: FUHU, Resoluciones de
aprobacin y de recepcin de obras, plano de trazado y
lotizacin y memoria descriptiva. (Art. 18.1 y 34.11)
HABILITACIN URBANA:
PROCEDIMIENTO: Modalidad B y C (Revisores Urbanos)
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
VERIFICA
SELLA EL FUHU
(LICENCIA)
VERIFICACIN
ADMINISTRATIVA
Y TCNICA
INICIO DE OBRA
ENTREGA COPIA
DEL EXPEDIENTE
CON EL FUHU
SELLADO
El FUHU con el sello de recibido (previo pago de la

liquidacin) es la licencia de habilitacin. Desde ese
momento se puede iniciar las obras
HABILITACION URBANA :
PROCEDIMIENTO: Modalidad C (Comisin Tcnica) y D
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE POR
LA MUNCIPALIDAD
PREVERIFICACIN Y
SE CONVOCA A LA
COMISION (5 das)
CO N
NF O
OR
M
E
SE
RE
PL INI
AZ C I
O A
INICIO DE OBRA
VERIFICACIN
TECNICA
COMISIN TCNICA
VERIFICA (45 das)
SUBSANA
OBSERVACIONES
(15 das)
LIQUIDACIN (2 das)
Y EMISIN DE
LICENCIA (3 das)
Vencido los 55 das sin respuesta por la Municipalidad, se

podr aplicar el silencio administrativo positivo, segn lo
establecido en la Ley No. 29060
HABILITACION URBANA :
COMISIN TCNICA:
Las
Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los

requisitos o condiciones establecidos en el Plan de Desarrollo
Urb. Provincial, el Plan Urbano Distrital, el CPUE, el
Certificado de Zonificacin y Vas, el RNE, la Ley y dems
normas sobre la materia. (Art. 8.1)
La
Comisin bajo responsabilidad no puede formular

observaciones al proyecto que no fueron considerados en las
revisiones previas. (Art. 34.2)
Los
Delegados Ad hoc emiten solo opinin a ser considerado

en el dictamen.
El
dictamen se emitir por mayora simple de los asistentes

y por especialidad con la participacin del Presidente.
El
dictamen tiene una vigencia de 36 meses

RECEPCION DE OBRAS:
REQUISITOS:
Requisitos comunes (Art. 25)
Copia Literal de Dominio, Documento que acredite derecho a
habilitar y Vigencia de Poder inscrito en Reg. de personas
Jurdicas (de ser persona distinta a la que tramit la
Habilitacin)
Conformidad de las obras de servicios emitida por las EPS
Copia Legalizada notarialmente de las minutas que acrediten
la transferencia de aportes y/o comprobante de pago
(redencin)
Con modificaciones del proyecto:
Plano de replanteo de trazado y lotizacin
Plano de ornamentacin de parques
Memoria descriptiva del replanteo
Carta del Proyectista original autorizando modificaciones
Boleta de Habilitacin del Profesional que suscribe los planos
RECEPCION DE OBRAS:
PROCEDIMIENTO
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE POR
LA MUNCIPALIDAD
INSPECCIN
OCULAR
(5 das)
Vencido los 10 das sin respuesta por parte

de la Municipalidad, se podr aplicar el
silencio administrativo positivo segn lo
establecido en la Ley No. 29060.
Procedimiento obligatorio (art. 13 Ley)
VERIFICACIN
(5 das)
LIQUIDACIN Y
RESOLUCIN
(1 da)
RECEPCION DE OBRAS:
Generalidades
El
funcionario municipal que recibi los documentos, con o sin

variaciones respecto del proyecto aprobado, remitir en el da
el expediente al rgano de Control Urbano. (Art. 36.2)
El
FUHU con la Resolucin debidamente suscrita constituye la

recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la
inscripcin registral. Se entrega al interesado dos (02)
originales debidamente suscritos. (Art. 36.2 c)
La
inscripcin registral se realizar posterior al otorgamiento

de la recepcin de obras, a excepcin de las habilitaciones
urbanas con construccin simultnea y venta garantizada de
lotes, en las que se realiza la anotacin preventiva de la predeclaratoria y la pre-independizacin de las viviendas, una vez
obtenida la licencia de edificacin.
El
proyecto de habilitacin urbana aprobado puede ser

inscrito, bajo responsabilidad del promotor, no autorizndose
la disposicin de los lotes, lo que deber incluirse en la partida
registral. (Art. 36.3)
Recepcin
parcial: siempre que se hayan ejecutado todas las

obras autorizadas en la etapa a recepcionar.

HABILITACIN URBANA EJECUTADA:
REQUISITOS:
Requisitos comunes indicados en el artculo 25
Planos (ubicacin y lotizacin) o Resolucin y planos de
Estudios preliminares y Planos de Replanteo
Memoria Descriptiva
Copia legalizada notarial de las minutas de transferencia
de aportes
Declaracin jurada del solicitante y responsable de obra
de la ejecucin de las obras
Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de las
edificaciones existentes. (Art. 39 g)

PROCEDIMIENTO REGULARIZACIN
SUBSANACIN
OBSERVACIONES
(7 das)
LIQUIDACIN
(2 das)
PAGO
VERIFICACIN
ADMINISTRATIVA Y
TCNICA (5 das)
OBSERVADO
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
(MUNCIPALIDAD)
RESOLUCIN
LICENCIA (3 das)
Solo para obras ejecutadas hasta el 25.09.07 acreditadas con

documento de fecha cierta, en terrenos ocupados al 50% (min.)
y con edificaciones de 25 m2. de rea (cimientos, muros,
techos) .

En
la verificacin administrativa y tcnica se evaluar,

verificar y realizar lo siguiente:
El cumplimiento de requisitos reglamentarios;
La autenticidad de los documentos presentados;
El cumplimiento de lo establecido en el Certificado de

Zonificacin y Vas;
La
entrega
y/o
reglamentarios;
El cumplimiento de las normas de diseo establecidas

en el RNE; y,
La respectiva inspeccin. (Art. 40.1)
redencin
de
los
aportes
De
existir observaciones al expediente, stas sern

comunicadas expresamente y por escrito al recurrente,
quien podr subsanarlas en el plazo mximo de siete (07)
das hbiles. De no ser subsanadas, se emitir la Resolucin
denegatoria del trmite solicitado (Art. 40.2)
El
FUHU y su anexo G con

autorizacin, conjuntamente
respectivos, debidamente
entregados por duplicado al
el nmero de la Resolucin de
con los documentos tcnicos
sellados y visados, sern
interesado para su inscripcin

INDEPENDIZACIN DE TERRENOS RSTICOS

SUBDIVISIN DE LOTE URBANO
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS
Requisitos :
Independizacin o Parcelacin de Terrenos Rsticos:
Requisitos comunes indicados en el art. 25
Declaracin Jurada de inexistencia de feudatarios
Planos por triplicado (ubicacin, Planeamiento Integral , del
terreno matriz, de las parcelas independizadas)
Memoria Descriptiva
Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA.
Subdivisin de Lote Urbano:

Requisitos comunes
Planos (ubicacin, del
subdivididos)
Memoria Descriptiva
lote
subdividir
de
lotes
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS:
PROCEDIMIENTO: Independizacin Terrenos Rsticos y
Subdivisin de Terreno Urbano
VERIFICACIN
ADMINISTRATIVA
Y TECNICA
CO N
NF O
OR
M
E
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD
INSCRIPCIN EN
REGISTROS
PUBLICOS
SUBSANA
OBSERVACIONES
(7 das)
ENTREGA DE
RESOLUCIN
INFORME Y
EMISIN DE
RESOLUCIN
La Municipalidad tiene un plazo de 10 das (hbiles)

para resolver el trmite.
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS:
INDEPENDIZACIN
RSTICOS:
PARCELACIN
DE
TERRENOS
Se puede solicitar la Independizacin y Habilitacin Urbana

a la vez y en un solo procedimiento .
Las Municipalidades cuentan con un plazo de diez (10) das

hbiles despus de haber ingresado el expediente, para la
verificacin administrativa y tcnica, elaboracin del Informe
respectivo y la emisin de la Resolucin de autorizacin o
denegatoria de la independizacin o parcelacin del terreno
materia de trmite. De ser conforme, el nmero de sta
deber ser consignado en el FUHU. (Art. 28.1)
Al final del procedimiento se entrega el FUHU, Anexo E y

documentos tcnicos por duplicado. (Art. 28.2)
SUBDIVISIN DE LOTE URBANO:
Se agrega el requerimiento de presentar el Plano del lote a

subdividir, sealando el rea, linderos, medidas perimtricas
y nomenclatura, segn los antecedentes registrales. (Art.
29.1)
Se puede subdividir un lote que cuente con obras de
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANA Y
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA
EDIFICACIN
LICENCIA DE EDIFICACIN:
DEFINICIN:
Son actos administrativos a travs de los cuales se otorga autorizacin
para ejecucin de obras
TIPOS DE OBRAS:
Edificacin Nueva (total o por etapas)
Ampliacin (incremento de rea techada)
Remodelacin (modificacin sin incremento de rea techada)
Refaccin (trabajos de mejoramiento no modifica)
Acondicionamiento (adecuacin de ambientes, acabados)
Puesta en Valor Histrico Monumental
Cercado (Cercos perimtricos incluye vanos permitidos)
Demolicin (eliminacin total o parcial)
EXCEPCIONES (siempre que no se ejecuten en inmuebles del
Patrimonio Cultural de la Nacin):
Trabajos de acondicionamiento y refaccin
Cercos frontales hasta 20 m.
MODALIDAD A: Aprobacin Automtica con firma de
Profesionales:
()
c) La remodelacin de una vivienda unifamiliar, sin
modificacin estructural, ni cambio de uso, ni aumento de
rea construida. (Art. 42.1 c)
d) La construccin de cercos de ms de 20 metros de longitud,
siempre que el inmueble no se encuentre bajo el Rgimen
de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Comn, de acuerdo a la legislacin de la materia.
(Art. 42.1 d)
e) La demolicin total de edificaciones menores de 5 pisos de

altura, siempre que no requieran el uso de explosivos. (Art.
42.1 e)
f)
Las ampliaciones consideradas obras menores segn lo

establecido en el RNE. (42.1 f)
No estn consideradas en esta modalidad:

()
ii)
Las obras que requieran la ejecucin de stanos o
semistanos, o una profundidad de excavacin mayor a
1.50 m y colinden con edificaciones existentes. En dicho
MODALIDAD B: Con firma de Profesionales Responsables
()
La construccin de cercos en inmuebles que se encuentren bajo el
Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Comn, de acuerdo a la legislacin de la materia. (Art. 42.2
b)
Las obras de ampliacin o remodelacin de una edificacin existente

con modificacin estructural, aumento de rea construida o cambio de
uso, as como las demoliciones parciales. Las ampliaciones procedern
slo cuando la edificacin existente mantenga el uso residencial . (Art.
MODALIDAD
C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto
42.2 c)
por Revisores
Urbanos o Comisiones Tcnicas
a) Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar, quinta o
condominios que incluyan vivienda multifamiliar de ms de 5 pisos y/o
ms de 3,000 m de rea construida . (Art. 42.3 a)
MODALIDAD D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin
Tcnica
()
Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje,
establecimientos de expendio de combustibles y terminales de
DOCUMENTOS REQUERIDOS:
FUE, formulario de libre reproduccin y suscrito por propietario y
profesionales
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios
Certificado de Factibilidad de Servicios
Estudio de Impacto Ambiental (RNE y SEIA) (Art. 46.1)
Estudio de Impacto Vial segn RNE y dems normas (Art. 46.2)
Estudio de Mecnica de Suelos (RNE) (Art. 46.3)
REQUISITOS COMUNES:
FUE por triplicado
Copia literal de Dominio (antigedad no mayor a 30 das)
Documento que acredite derecho a edificar
Boleta de Habilitacin de Proyectos
Presupuesto de Obra (Art. 47 g)
Comprobante de pago por derechos correspondiente
Dec. Fabrica, Licencia y/o Conformidad de Obra edificacin existente
(remodelaciones, ampliaciones o demoliciones) (Art. 47 h)
Planos de levantamiento de edificacin existente (demolicin de
edificaciones sin Dec. Fabrica, Licencia ni Conformidad de Obra) (Art. 47 h)

ANTEPROYECTO EN CONSULTA:
REQUISITOS:
FUE debidamente suscrito
(Art. 52)
Planos (Ubicacin y Arquitectura)

Planos de Seguridad y evacuacin (de requerirse INDECI
y CGBVP)
Boleta de Habilitacin de los profesionales
(Art. 52)
Comprobante de Pago por derechos
Tiene una vigencia de 36 meses y se considera solo para

modalidades C y D con dictamen de la Comisin
Tcnica y para modalidad B sujeta a verificacin por la
Municipalidad.
PROCEDIMIENTO: Anteproyecto
VERIFICACIN
MUNICIPALIDAD
(3 das)
SE
RE
PL INI
AZ C I
O A
SUBSANA
OBSERVACIONES
(15 das)
COMISIN TCNICA
(5 das)
E
O RM
N O
F
N
O
C
CONFORME
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD
ENTREGA PLANOS
CON DICTAMEN
53.1 La Verificacin del expediente por parte de la

Municipalidad se efectuar dentro de un plazo de tres (03)
das hbiles y la emisin del Dictamen por la Comisin
Tcnica se realizar dentro del plano de cinco (05) das
hbiles. El dictamen Conforme del Anteproyecto no
autoriza el inicio de obras. (Art. 53.1)
()
53.8 Los Planos del Anteproyecto con dictamen No Conforme
sern devueltos, bajo cargo, al administrado, los cuales
podrn ser subsanado dentro de un plazo de quince (15)
das tiles. (53.8)
53.9 La opcin de solicitud de aprobacin del anteproyecto,
tambin podr considerarse para las obras contempladas
en la Modalidad B, la cual ser sujeta a verificacin, por
el rea correspondiente de la Municipalidad. (53.9)

LICENCIA DE EDIFICACIN
Modalidad A :
Requisitos:
Requisitos Comunes indicados en el art. 47
Documentacin Tcnica por duplicado: Planos de
Ubicacin , Arquitectura, Estructuras, Inst. Sanitarias e
Inst. Elctricas y Boletas de Habilitacin de los
profesionales (para Vivienda Unifamiliar hasta 120 m2. nica
construccin en el lote )(Art. 50)
Planos del Banco de Proyectos
(slo vivienda unifamiliar
hasta 120 m2.)
Plano de Ubicacin, Arquitectura y Boleta de Habilitacin

del Profesional (obras menores, ampliaciones, modificaciones y
demoliciones) (Art. 50)
Plano de Ubicacin, Plano Perimtrico y descripcin del

proyecto (edificaciones de carcter militar) (Art. 50)
Comprobante de pago de derechos
Licencia de Aprobacin Automtica
Modalidad B :
Requisitos:
Certificado de Factibilidad de Servicios (Vivienda
Multifamiliar)
Documentos Tcnicos por duplicado
(Plano Arquitectura,
Estructuras, Inst. Sanitarias, Elctricas. De ser el caso: otras y Planos de
sostenimiento de excavaciones)
Estudio de Mecnica de Suelos
(Art. 51)
Pliza CAR o Pliza de Responsabilidad Civil
(para
multifamiliares y condominios no mayores a 5 pisos o mximo 3,000
m2.) con cobertura por daos materiales y personales a
terceros. Se exige un da previo al inicio de obras. (Art. 51)
La LICENCIA TEMPORAL slo autoriza inicio de obras

preliminares (previo al proceso de excavacin) por un plazo
mximo de 15 das. La Municipalidad realiza la verificacin
administrativa y de encontrarla conforme otorga la
Modalidad C (con Revisores Urbanos):
Requisitos:
Requisitos exigidos para Modalidad B en el artculo 51
Estudio de Impacto Ambiental y Vial de requerirse (Art. 59)
Informe Tcnico favorable de los Revisores Urbanos
Documentos Tcnicos (deben contener el sello Conforme y
firma de los Revisores Urbanos)
Para Remodelacin, Ampliacin o Puesta en Valor

Histrico deber presentar adems:
Documento que acredite la fbrica conformidad de obra,
licencia o construccin de la edificacin existente
Planos de Arquitectura (plantas), Estructuras e Instalaciones
cuando correspondan.
Autorizacin de la Junta de Propietarios (Rgimen de
Propiedad Exclusiva y Propiedad Comn)
PROCEDIMIENTO: Modalidad A, B y C (con Revisores
Urbanos)
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD
VERIFICACIN
ADMINISTRATIVA
Y TCNICA
SE VERIFICA
Y SELLA EL FUE
(LICENCIA )
NUMERACIN
(5 das)
INICIO DE OBRA
SE ENTREGA COPIA
DEL EXPEDIENTE
CON EL FUE
SELLADO
El FUHU con el sello de recibido (previo pago de la

liquidacin) es la licencia de edificacin. Desde ese momento
se puede iniciar las obras
Modalidad C (con Comisin Tcnica) y D:
Requisitos:
Requisitos exigidos para la Modalidad B del artculo 51
Estudio de Impacto Ambiental y Val cuando se requiera (Art. 54)
Planos del Anteproyecto aprobado, cuando corresponda
Pliza CAR Pliza de Responsabilidad Civil (Art. 54)
Para Remodelacin, Ampliacin o Puesta en Valor Histrico deber
presentar adems:
Documento que acredite la fbrica, conformidad de obra, licencia o construccin de
la edificacin existente (Art. 54.3)
Planos de Arquitectura (plantas), Estructuras e Instalaciones cuando correspondan.
Autorizacin de la Junta de Propietarios (Rgimen de Propiedad Exclusiva y
Propiedad Comn)
Para Demoliciones no contempladas en Modalidad A o B deber

presentar:
Requisitos Comunes del Art. 47
Documento de fbrica, conformidad de obra, licencia o construccin de la
edificacin existente
Plano de Ubicacin, Arquitectura (Plantas), plano cerramiento del predio (demolicin
total)
Autorizacin de uso de explosivos (Discamec, Indeci, Comado Conjunto FF.AA.),
Pliza CAR o Pliza de Responsabilidad Civil (Art. 54.4)
PROCEDIMIENTO: Modalidades C y D con Comisin Tcnica
PREVERIFICACIN
Y SE CONVOCA
A LA COMISIN
(5 das)
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD
DICTAMEN
COMISIN
Y NOTIFICACIN
(20das)
SE
VERIFICACIN
TCNICA
INICIO DE OBRA
SUBSANA
OBSERVACIONES
(15 das)
CO
N
O
FO
R
M
RE
PL IN
AZ ICI
O A
LIQUIDACIN
LICENCIA
TEMPORAL
(c/Arq. aprobado)
(Pago + Pliza)
LIQUIDACION
(2 das)
LICENCIA
(5 das)
APROBACIN DE
ESPECIALIDADES
Vencido los 25 das sin respuesta por parte de la Municipalidad,

se podr aplicar el silencio administrativo positivo comunicando
el inicio de obra.
Si el administrado no paga la liquidacin se PARALIZAN las obras
Modalidad C y D con Comisin Tcnica :
Los planos con dictamen Conforme, sellados y firmados por los

delegados se guardarn en custodia en la Municipalidad como
parte del expediente. (Art. 55.3)
De haber operado el Silencio Administrativo Positivo, el cargo
del FUE sellado constituye la autorizacin para dar inicio a las
obras, estando la Municipalidad obligada a expedir la Licencia.
(Art. 56.3)
No se aplica el Silencio Administrativo Positivo para inmuebles

que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural. (Art.
56.4)
En los casos de Licencia Temporal (con dictamen aprobado de

Arquitectura), esta se convierte en Licencia Definitiva despus
que son aprobadas todas las especialidades. De obtener
dictamen No Conforme en alguna de ellas la Municipalidad
notificara el dictamen y ordenar la paralizacin de las obras,
la que se reanudar cuando se apruebe la especialidad

CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIN

Requisitos:
Conformidad de Obra:
Seccin del FUE correspondiente por triplicado (Art. 62.1)
Declaracin Jurada del Profesional Responsable de Obra (ejecucin de
obra conforme a planos de la licencia)
Conformidad de Obra con Variaciones:

Seccin del FUE correspondiente por triplicado (Art. 63.1)
FUE por triplicado, copia literal de dominio, documento que acredite
derecho a edificar (en caso que el solicitante no sea el mismo que obtuvo
la licencia)
Comprobante de pago por derecho de revisin (replanteo)

Planos de replanteo y carta de autorizacin del proyectista original
sobre los cambios. (Art. 63.1)
Boleta de Habilitacin del Profesional Responsable
Presupuesto de Obra de las reas no contempladas en el proyecto
aprobado (Art. 63.1)
Declaratoria de Edificacin:
Seccin del FUE correspondiente al trmite
Planos correspondientes a la Licencia (triplicado)
CONFORMIDAD DE OBRA (sin variaciones):

PROCEDIMIENTO
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD
(FUE dec. jurada)
VERIFICACIN E
INSPECCIN
(5 das)
CONFORMIDAD
DE OBRA
SELLA PLANOS DE
DECLARATORIA DE
EDIFICACIN
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin

se tramitan en forma simultnea
CONFORMIDAD DE OBRA (con variaciones):

PROCEDIMIENTO
INSPECCIN,
VERIFICACIN
E INFORME
(5 das)
RECEPCIN
PLANOS PARA
DECLARATORIA DE
FABRICA
ENTREGA CONFORMIDAD
DE OBRA Y DEC. DE
EDIFICACIN
(+Hoja de Datos
Estadsticos)
SELLA PLANOS DE
DECLARATORIA DE
EDIFICACIN
COMISIN
(5 das)
CONFORME
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD
(1) EMISIN DE
LICENCIA Y
(2) CONFORMIDAD
DE OBRA (1 da)
Vencido los 11 das sin respuesta por parte de la

Municipalidad, se podr aplicar el silencio administrativo
positivo, segn lo establecido en la Ley No. 29060.
Procedimiento obligatorio. (art. 13 Ley)
CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIN

GENERALIDADES:
La Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin se
tramitan en forma simultnea.
Conformidad de Obra a nivel de Casco Habitable: Solo para
Viviendas Multifamiliar y a solicitud de parte, debe contar con:
tarrajeo, falso pisos y contrapisos terminados, instalaciones
funcionando, aparatos sanitarios, puertas y ventanas exteriores,
puerta de bao, obras exteriores y fachadas concluidas y
servicios comunes en servicio y uso. (Art. 62.3)
Conformidad de Obra con variaciones solo si las ampliaciones
y/o modificaciones cumplen con parmetros urbansticos y
edificatorios existentes. (Art. 62.5)
De constatarse que los planos (proyecto aprobado o replanteo)
no coinciden con la obra, se notificar al propietario y este en un
plazo de 10 das subsanar las observaciones, antes del trmino
de la vigencia de su licencia. (Art. 64.1)
De vencer la licencia sin que se subsane las observaciones o de
existir trasgresiones a las normas, se aplicarn las sanciones

REGULARIZACION DE EDIFICACIONES:
REQUISITOS:
Requisitos comunes del art. 47
Documentacin Tcnica (firmada por profesional
constatador):
Planos de Ubicacin y Localizacin
Planos de Arquitectura
Memoria Descriptiva)
Carta de Seguridad de Obra firmada por Ingeniero

Civil
Solo para edificaciones construidas sin licencia y

ejecutadas entre el 20.07.99 y el 26.09.07 y hasta el 31
diciembre 2010
PROCEDIMIENTO
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD
DEMOLICIN:
Todas las edificaciones que
no han sido regularizadas
31.12.10
EMISIN DE
RESOLUCION
(segn artculo 3
de la Ley)
CONFORME
CO
N
NF O
OR
VERIFICACIN
DEL PROYECTO
LIQUIDACIN y
LICENCIA
(Pago de Multa 10%)
La Municipalidad verificar que se cumplan las normas

vigentes aplicables al inmueble en la fecha de ejecucin de
la obra o los parmetros vigentes que lo favorezca.
GENERALIDADES:
La Municipalidad verificar que se cumplan con los
parmetros urbansticos y edificatorios aplicables en la fecha
de ejecucin de la obra o con los parmetros vigentes en lo
que favorezca a la edificacin a regularizar. (Art. 70.1)
Si el resultado de la verificacin es NO CONFORME, se emitir
la resolucin y se proceder a la demolicin de las obras. (Art.
70.2)
Si el resultado de la verificacin es CONFORME, se liquidarn

los derechos y multas (10%) que correspondan, debiendo ser
canceladas previo a la emisin de la licencia respectiva. (Art.
70.3)
ARQ. HAYDEE J. YONG LEE

hyong@vivienda.gob.pe

Ley29090 1

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REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

OBJETIVOS, PRINCIPALES CAMBIOS

2. Todos los procedimientos estn sujetos al Silencio

3. Modifica el procedimiento de seleccin de los Revisores

6. Precisa participacin de INDECI (edificaciones de

Modalidad C y D con evaluacin de la Comisin

8. Se precisa que el 40% de la licencia ser destinado para

12. Incorpora la aprobacin de Anteproyectos en la Modalidad

MODALIDAD C: Aprobacin con Evaluacin Previa de

REGLAMENTOS DE LA LEY N 29090:

AMBITO DE APLICACIN, SOLICITANTES Y REVADILACION:

OBLIGACIONES DE LAS MUNICIPALIDADES:

Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los

A travs de la Verificacin Tcnica la Municipalidad

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

El FUHU con el sello de recibido (previo pago de la

Vencido los 55 das sin respuesta por la Municipalidad, se

Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los

Comisin bajo responsabilidad no puede formular

Delegados Ad hoc emiten solo opinin a ser considerado

dictamen se emitir por mayora simple de los asistentes

dictamen tiene una vigencia de 36 meses

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

Vencido los 10 das sin respuesta por parte

funcionario municipal que recibi los documentos, con o sin

FUHU con la Resolucin debidamente suscrita constituye la

inscripcin registral se realizar posterior al otorgamiento

proyecto de habilitacin urbana aprobado puede ser

parcial: siempre que se hayan ejecutado todas las

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

HABILITACIN URBANA EJECUTADA:

HABILITACIN URBANA EJECUTADA:

Solo para obras ejecutadas hasta el 25.09.07 acreditadas con

HABILITACIN URBANA EJECUTADA:

la verificacin administrativa y tcnica se evaluar,

El cumplimiento de requisitos reglamentarios;

La autenticidad de los documentos presentados;

El cumplimiento de lo establecido en el Certificado de

El cumplimiento de las normas de diseo establecidas

La respectiva inspeccin. (Art. 40.1)

existir observaciones al expediente, stas sern

FUHU y su anexo G con

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

INDEPENDIZACIN DE TERRENOS RSTICOS

Subdivisin de Lote Urbano:

La Municipalidad tiene un plazo de 10 das (hbiles)

Se puede solicitar la Independizacin y Habilitacin Urbana

Las Municipalidades cuentan con un plazo de diez (10) das

Al final del procedimiento se entrega el FUHU, Anexo E y

SUBDIVISIN DE LOTE URBANO:

Se agrega el requerimiento de presentar el Plano del lote a

Se puede subdividir un lote que cuente con obras de

e) La demolicin total de edificaciones menores de 5 pisos de

Las ampliaciones consideradas obras menores segn lo

No estn consideradas en esta modalidad:

Las obras de ampliacin o remodelacin de una edificacin existente

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

Planos (Ubicacin y Arquitectura)

Comprobante de Pago por derechos

Tiene una vigencia de 36 meses y se considera solo para

53.1 La Verificacin del expediente por parte de la

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN