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y trminos
ADDENDA
RGIMEN SANCIONADOR DE LA LEY 22/2011
DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS
ACRNIMOS
AALOG Agrupacin de Apoyo Logstico
ACS Agua Caliente Sanitaria
ACAR Acuartelamiento areo
AGTP Agrupacin de Transporte Pesado
ALARFER Almirante Arsenal de Ferrol
AUX Auxiliar del Coordinador Ambiental (SGA)
BAE Base, Acuartelamiento o Establecimiento
BOE Boletn Oficial de Estado.
BRILAT Brigada de Infantera Ligera Aerotransporte
CA Coordinador Ambiental (SGA)
CCDD Centros Directivos
CCGG Cuarteles Generales
CEHIPAR Canal de Experiencias Hidrodinmicas de El Pardo
CENAD Centro de Adiestramiento
CER Catlogo Europeo de Residuos
CESEDEN Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional
CET Centro de Ensayos Torregorda
CFC Compuestos Clorofluorocarbonados
CIDA Centro de Investigacin y Desarrollo de la Armada
CIEMAT
Centro
de
Investigaciones
Energticas,
Medioambientales y Tecnolgicas
CISI Centro de Instruccin de Seguridad Interior
CIR Centro de Instruccin de Reclutas
CLOTRA Centro Logstico de Transmisiones
CNAE Codificacin Nacional de Actividades Econmicas
COMGE Comandancia General
CONAMA Congreso Nacional de Medio Ambiente
COV Compuestos Orgnicos Voltiles
CSIC Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
CTM Campo de Tiro y Maniobras
DBO Demanda biolgica de oxgeno consumido por las bacterias
que degradan la materia orgnica biodegradable presente en
las aguas naturales o residuales que se expresa en mg/L.
2
A
Aceite industrial: aceites lubricantes de base mineral, sinttica o asimilada
de origen animal, en particular los aceites de los motores de combustin,
de los sistemas de transmisin, de los lubricantes, de las turbinas y de los
sistemas hidrulicos (incluidos productos y preparaciones que se indican
en el Anexo III del RD 679/2006, que regula la gestin de aceites
industriales usados.
Aceite usado: todo aceite mineral o sinttico, industriales o de lubricacin,
que hayan dejado de ser aptos para el uso originalmente previsto, como
los aceites usados de motores de combustin y los aceites de cajas de
cambios, los aceites lubricantes, los aceites para turbinas y los aceites
hidrulicos.
Acumulador: fuente de energa elctrica generada por transformacin
directa de energa qumica y constituida por uno o varios elementos
secundarios (recargables).
Agente: toda persona fsica o jurdica que organiza la valoracin o la
eliminacin de residuos por encargo de terceros, incluidos los agentes
que no tomen posesin fsica de los residuos.
Aguas sucias (residuales): se entiende as:
A
Aprovechamiento de residuos: todo proceso industrial cuyo objetivo sea la
recuperacin o transformacin de los recursos contenidos en los residuos
Asbestosis: enfermedad pulmonar crnica producida por la inhalacin de
fibras de amianto.
Auditora ambiental: instrumento de gestin que comprende una
evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la eficacia
de la organizacin, el sistema de gestin y procedimientos destinados a
la proteccin del medio ambiente y que tiene por objeto facilitar el
control, por parte de la direccin, de las prcticas que puedan tener
efectos sobre el medio ambiente, y evaluar su adecuacin a las polticas
medioambientales de la empresa.
B
Basura: se considera de forma genrica a los residuos slidos sean urbanos,
industriales, etc. Ver Residuos slidos y Residuos slidos urbanos.
Batera: conjunto de pilas o acumuladores conectados entre s, formando una unidad
integrada y cerrada dentro de una carcasa exterior no destinada a ser
desmontada ni abierta por el usuario final. Ejemplos de bateras son las bateras
de automocin y las bateras industriales.
Biodegradabilidad: caracterstica de los materiales que pueden ser degradados
mediante procesos biolgicos.
Biogs: mezcla de gases como metano, anhdrido carbnico, amoniaco, etc.,
generado en la fermentacin anaerobia de la materia orgnica que se aprovecha
como combustible.
Biomasa: Abarca toda la materia orgnica de origen vegetal o animal, incluidos los
materiales procedentes de su transformacin natural o artificial. La energa de la
biomasa se puede obtener de multitud de materiales: cultivos que se transforman
posteriormente en energa (cultivos energticos), residuos de diferente tipo
(forestales, agrcolas, ganaderos, lodos de depuracin de aguas residuales,
emisiones de gas de vertederos controlados o biogs, etc.), la transformacin .
7
B
Biomasa: . qumica o biolgica de determinadas especies vegetales o de los
aceites domsticos usados para convertirlos en biocombustibles (metanol y
etanol) y emplearlos como sustitutos o complementos del gasleo y de la
gasolina.
Biorresiduo: residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios y de
cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauracin colectiva
y establecimientos de venta al por menor, as como, residuos comparables
procedentes de plantas de procesado de alimentos.
Buenas prcticas: medidas basadas en cambios organizativos y humanos fciles de
aplicar en cualquier empresa, que comportan un aumento de la calidad
ambiental de la empresa y de su entorno.
C
Calcn: chatarra de vidrio fragmentado, acondicionado o no para su fundicin.
Calidad ambiental: atributos mensurables de un producto o proceso que indican su
contribucin a la salud e integridad ecolgica. Estado fsico, biolgico y
ecolgico de un rea o zona determinada de la biosfera, en trminos relativos a
su unidad y a la salud presente y futura del hombre y las dems especies
animales y vegetales.
Cancergeno: agente fsico, qumico o biolgico potencialmente capaz de producir
cncer.
Centro de recogida: instalacin destinada ala recogida y agrupamiento,
almacenamiento temporal y posible pretratamiento de los residuos peligrosos
con la finalidad de actuar como centros de regulacin de flujo de residuos
remitidos a una instalacin de tratamiento o eliminacin.
Clasificacin de los residuos: atendiendo al estado y al soporte en que se
presentan, se clasifican en slidos, lquidos y gaseosos. La referencia al soporte
se debe a la existencia de numerosos residuos aparentemente de un tipo, pero
que estn integrados por varios (gaseosos formados por partculas slidas y
lquidas, lquidos con partculas slidas, etc.) por lo que se determina que su
estado es el que presenta el soporte principal del residuo (gaseoso en el primer
ejemplo, lquido en el segundo). Ver Residuos slidos.
8
C
Certificacin: actividad que permite establecer la conformidad de una determinada
empresa, producto, proceso o servicio con los requisitos definidos en normas o
especificaciones tcnicas.
Chatarra: restos producidos durante la fabricacin o consumo de un material o
producto. Se aplica tanto a objetos usados, enteros o no, como a fragmentos
resultantes de la fabricacin de un producto. Se utiliza fundamentalmente para
metales y tambin para vidrio.
Compost: enmienda orgnica obtenida a partir del tratamiento biolgico aerobio y
termfilo de residuos biodegradables recogidos separadamente. No se
considerar compost el material orgnico obtenido de las plantas de tratamiento
mecnico biolgico de residuos mezclados, que se denominar material
bioestabilizado.
Compostaje: reciclaje completo de la materia orgnica mediante el cual sta es
sometida a fermentacin controlada (aerobia) con el fin de obtener un producto
estable, de caractersticas definidas y til para la agricultura.
Contaminacin: Liberacin de sustancias que de manera directa o indirecta, causan
efectos adversos sobre el medio ambiente y los seres vivos. Existencia en el
ambiente de contaminantes o agentes txicos o infecciosos que entorpecen o
perjudican la vida, la salud y el bienestar del hombre, la fauna y la flora; que
degradan la calidad del ambiente y en general, el equilibrio ecolgico y los bienes
particulares y pblicos.
Contenedor de residuos: recipiente porttil en el cual un residuo es almacenado,
transportado o eliminado.
Corrosivos: sustancias y preparados que, en contacto con tejidos vivos, pueden
ejercer una accin destructiva sobre ellos.
Convenio Marpol 73/78 para el control de los buques y sus vertidos: es el
instrumento jurdico internacional encargado de prevenir la contaminacin del
medio marino producida por buques ya sea en el normal transcurso de sus
actividades econmicas o por accidentes martimos.
D
Declaracin de impacto ambiental: pronunciamiento de la autoridad competente de
medio ambiente, en el que se determina, respecto a los efectos ambientales
previsibles, la conveniencia o no de la actividad proyectada, y en caso afirmativo, las
condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales.
Desarrollo sostenible: desarrollo que asegura las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus
propias necesidades (Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo, Comisin
Brundtland 1987).
Desechera: instalacin de recepcin y almacenamiento selectivo de residuos
municipales que no son objeto de recogida domiciliaria.
Disposicin de residuos: vertido controlado o incineracin de los residuos , con
recuperacin de energa o sin ella
Disposicin final de residuos: procedimiento de eliminacin mediante el depsito
definitivo en el suelo de los residuos, con o sin tratamiento previo.
E
Eliminacin: cualquier operacin que no sea la valorizacin, incluso cuando la operacin
tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o energa.
En el anexo I de la Ley 22/2011 de 28 de julio, se recoge una lista no exhaustiva de
operaciones de eliminacin.
Emisin: lanzamiento de materiales al aire, ya sea por un foco localizado (emisin
primaria) o como resultado de reacciones fotoqumicas o cadena de reacciones
iniciadas por un proceso fotoqumico (emisin secundaria).
Entidad colaboradora de la conserjera del medio ambiente: entidades pblicas o
privadas, con personalidad jurdica propia, que se constituyen con la finalidad de
ejercer las funciones de ensayo, inspeccin y control en el mbito de la proteccin
ambiental.
10
E
Envase: producto fabricado con materiales de cualquier naturaleza y que se utilice
para contener, proteger, manipular, distribuir mercancas, en cualquier fase del
proceso de fabricacin, distribucin y consumo. Se considerarn envases los
artculos que se ajusten a esta definicin sin perjuicio de otras funciones que el
envase pueda desempear. Los elementos del envase y los elementos auxiliares
integrados en l se considerarn parte del envase al que van unidos
Envase industrial o comercial: aquellos que sean de uso y consumo exclusivo en las
industrias, comercios, servicios o explotaciones agrcolas y ganaderas y que, por
tanto, no sean susceptibles de uso y consumo ordinario en los domicilios
particulares.
Escombros: restos de derribos y de construccin de edificaciones, constituidos
principalmente por tabiquera, cermica, hormign, hierros, madera, plsticos y
otros, y tierras de excavacin en las que se incluyen tierra vegetal y rocas del
subsuelo.
Estacin depuradora de aguas residuales: instalacin industrial donde se llevan a
cabo operaciones de depuracin de aguas residuales urbanas o industriales
mediante procesos fsicos, qumicos, fsico-qumicos y/o biolgicos. Las aguas
depuradas deben presentar niveles de contaminantes acordes con la legislacin
vigente aplicable.
Estacin de transferencia: instalacin en la cual se descargan y almacenan los
residuos para poder posteriormente transportarlos a otro lugar para su
valorizacin o eliminacin, con o sin agrupamiento previo.
Estudio de impacto ambiental: documento tcnico que debe de presentar el titular
del proyecto, y base sobre la que se realiza la declaracin de impacto ambiental.
Este estudio deber identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en
funcin de las particularidades de cada caso concreto, los efectos notables
previsibles que la realizacin del proyecto producira sobre los distintos aspectos
ambientales.
Etiquetado ecolgico: menciones, indicaciones, marcas de fbrica o de comercio,
imgenes o signos que figuren en envases, documentos, letreros, etiquetas,
anillas o collarines que acompaan o se refieren a los productos ecolgicos
11
E
Evaluacin de impacto ambiental: el conjunto de estudios y sistemas tcnicos que
permiten estimar los efectos que la ejecucin de un determinado proyecto, obra o
actividad causa sobre el medio ambiente.
Explosivos: sustancias y preparados que, incluso en ausencia del oxgeno del aire,
pueden reaccionar de forma exotrmica y rpida, y pueden explotar.
Extremadamente inflamables: sustancias que se inflaman muy fcilmente por la
accin de una fuente de energa, incluso por debajo de 0C.
F
Fcilmente inflamables: sustancias que se encienden en presencia de una llama, de una
fuente de calor o de una chispa.
Ficha de aceptacin: documento normalizado que acredita el acuerdo entre el productor
o poseedor de un tipo determinado de residuo y el tratador que lo ha de gestionar.
Fitosanitario: perteneciente o relativo a la prevencin y curacin de las enfermedades de
las plantas.
Fuga, escape, derrame: Indica situaciones accidentales en las cuales una sustancia o un
residuo peligroso o no, tiene posibilidad de ingresar directamente al ambiente.
G
Gestin de residuos: la recogida, el transporte y tratamiento de los residuos, incluida la
vigilancia de estas operaciones, as como el mantenimiento posterior al cierre de los
vertederos, incluidas las actuaciones realizadas en calidad de negociante o agente.
Gestor de residuos: la persona o entidad, pblica o privada, registrada mediante
autorizacin o comunicacin que realice cualquiera de las operaciones que componen
la gestin de los residuos, sea o no el productor de los mismos.
12
G
Granza de plstico de recuperacin: producto obtenido de reciclar plsticos usados
y que equivale a los productos plsticos de primera transformacin o "granza
virgen". Normalmente se presenta en forma de fino "macarrn" troceado.
H
Halones: gases que sustituyen a los clorofluorocarbonados en sus aplicaciones
militares, refrigerantes, extintoras de fuego, etc0la persona o entidad, pblica o
privada, que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestin de
los residuos, sea o no el productor de los mismos.
Hoja de seguimiento: documento normalizado que acredita la entrega de un residuo
del productor o poseedor al transportista que lo llevar hasta un gestor, y que
contiene informacin relativa al tipo y cantidad del residuo, forma de retirarlo
(bidn, contenedor, etc.), precauciones que se deben adoptar para el transporte y
en caso de accidente, origen y destino, etc.
I
Impacto ambiental: cualquier accin transformadora o cambio ocasionado
directa o indirectamente por las actividades, productos y servicios de
una organizacin en el medio ambiente sea esta perjudicial o
beneficiosa.
Inflamables: sustancias y preparados lquidos de punto de ignicin bajo .
Informe de impacto ambiental: documento en el que se presentan los
resultados de una EIA (Evaluacin de Impacto ambiental). Responde a
los lineamientos de una gua elaborada al efecto.
Inmisin: concentracin de contaminantes en la atmsfera a nivel del
suelo, de modo temporal o permanente.
Instalacin de tratamiento: Instalaciones industriales que, a travs de
una serie de procesos fsicos, qumicos o biolgicos persiguen la
reduccin o anulacin de los efectos nocivos de los residuos peligrosos.
Intercambio de residuos: utilizacin de los residuos generados en una
industria determinada por otra que los emplea como materia prima sin
que sufran proceso alguno.
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I
Irritantes: sustancias y preparados no corrosivos que, en contacto con la
piel o las mucosas, pueden provocar una reaccin inflamatoria.
L
Lmite de emisin: nivel que, de acuerdo con la legislacin, no se ha de superar.
Lixiviado: producto generado en la lixiviacin; es el lquido que ha percolado a travs
de una masa de residuos slidos u otros medios y que ha incorporado en su seno
materiales contenidos en ellos.
Lodos de depuracin: todos los lodos residuales salidos de todo tipo de estaciones
depuradoras de aguas residuales domsticas, urbanas o de aguas residuales de
composicin similar a las anteriormente citadas, as como los procedentes de fosas
spticas y de otras instalaciones de depuracin similares, utilizadas para el
tratamiento de aguas residuales.
M
Manejo de residuos: todas las operaciones a las que se somete un residuo
luego de su generacin, incluyndose, entre otras, su almacenamiento,
transporte y eliminacin.
Materia inerte: vidrio (envases y plano), papel y cartn, tejidos (lana, trapos
y ropa), metales (frricos y no frricos), plsticos, maderas, gomas,
cueros, loza y cermica, tierras, escorias, cenizas y otros. A pesar de que
pueden fermentar el papel y cartn, as como la madera y en mucha
menor medida ciertos tejidos naturales y el cuero, se consideran inertes
por su gran estabilidad en comparacin con la materia orgnica. Los
plsticos son materia orgnica, pero no fermentable.
Materia orgnica:
residuos de origen animal o vegetal altamente
biodegradables por procesos de degradacin aerobia y/o anaerobia.
Mejores tcnicas disponibles: las mejores tcnicas disponibles tal y como
se definen en el art 3, apartado ) de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de
prevencin y control integrados de la contaminacin.
14
M
Minimizacin: acciones para evitar, reducir o disminuir en su origen, la cantidad y/o peligrosidad de los
residuos generados. Considera medidas tales como la reduccin de la generacin, el reuso y el
reciclaje.
Mezcla oleosa: cualquier mezcla que contenga hidrocarburos.
Mutagnicos: sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea, pueden
producir defectos genticos hereditarios o aumentar su frecuencia.
N
Negociante: Toda persona fsica o jurdica que acte por cuenta propia en la
compra y posterior venta de residuos, incluidos los negociantes que no
tomen posesin fsica de los residuos.
Nivel de emisin: cantidad de un contaminante emitido a la atmsfera por
un foco fijo o mvil, medido en una unidad de tiempo.
Nivel de inmisin: cantidad de contaminantes slidos, lquidos o gaseosos,
por unidad de volumen de aire, existente entre cero y dos metros de
altura sobre el suelo.
Nocivos: sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o
penetracin cutnea en pequeas cantidades presentan/poseen un
riesgo limitado para la salud.
Norma: especificacin tcnica de aplicacin repetitiva o continuada cuya
observancia no es obligatoria, establecida con la participacin de todas
las partes interesadas, que aprueba un Organismo reconocido por su
actividad normativa, a nivel nacional o internacional.
Normalizacin: actividad por la que se unifican criterios respecto a
determinadas materias y se posibilita la utilizacin de un lenguaje comn
en el campo de actividad concreto.
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O
Objetivo de calidad ambiental: valor numrico o enunciado narrativo,
que se ha establecido como lmite en forma especfica para un cuerpo
receptor en un lugar determinado, con el fin de proteger y mantener los
usos seleccionado del aire, agua y/o suelo en dicho lugar, en base a
niveles gua de calidad ambiental y considerando las condiciones
particulares del referido cuerpo receptor.
Organismo de control: entidades que realizan, en el mbito
reglamentario, actividades de certificacin, ensayo, inspeccin o
auditoria, en materia de seguridad industrial.
smosis: presin que ejerce un disolvente al atravesar una membrana
semipermeable desde una zona diluida a otra ms concentrada.
smosis inversa: presin ejercida sobre una membrana semipermeable
para que el disolvente pase de una zona concentrada a otra zona
P diluida.
Pila: fuente de energa elctrica obtenida por transformacin directa de
energa qumica y constituida por uno o varios elementos primarios (no
recargables).
Pila botn: pila o acumulador, pequeo, porttil y de forma redonda, cuyo
dimetro sea mayor que su altura, destinado a aparatos especiales,
como audfonos, relojes, pequeos aparatos porttiles y dispositivos de
reserva.
Pila estndar: pila de peso inferior a 1 kg, diferente de las pilas botn,
destinada a ser instalada en productos de gran consumo o
profesionales.
Pila o acumulador porttil: cualquier pila, pila botn, acumulador o
batera que est precintado, pueda llevarse en la mano y no sea
industrial ni de automocin, tales como, por ejemplo, las pilas botn y
estndar, y los acumuladores utilizados en telfonos mviles,
videocmaras, luces de emergencia y herramientas porttiles
Pila o acumulador de automocin: pila o acumulador utilizado para el
arranque, encendido o alumbrado de vehculos.
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P
Plan autonmico de gestin de residuos slidos urbanos: herramienta
de gestin elaborada por cada comunidad autnoma de acuerdo con los
principios ambientales y de gestin de residuos establecidos en el Plan
Nacional de Residuos Urbanos.
Plan de manejo de residuos: conjunto de acciones sistematizadas y
secuenciales tendientes a la eliminacin de los residuos, a travs de las
operaciones en sus fases de generacin, clasificacin, almacenamiento,
transporte y destino final.
Plan nacional de residuos urbanos: herramienta de gestin que establece
objetivos ecolgicos a alcanzar en plazos determinados, sobre la base de
unos principios ambientales y de gestin de residuos (BOE del 2 de
febrero de 2000; I PNRU).
Policlorobifenilos (PCB) y policloroterfenilos (PCT): compuestos
orgnicos policlorados que se caracterizan por una alta resistencia al
fuego, baja conductividad elctrica, baja volatilidad y una extrema
estabilidad fsico-qumica
Poseedor de residuos: el productor de residuos u otra persona fsica o
jurdica que est en posesin de residuos.
Preparacin para la reutilizacin: la operacin de valorizacin consistente
en la comprobacin, limpieza o reparacin, mediante la cual productos o
componentes de productos que se hayan convertido en residuos se
preparan para que puedan reutilizarse sin ninguna otra transformacin
previa.
Pretratamiento: operacin que, mediante la modificacin de las
caractersticas fsicas o qumicas de un residuo, persigue una mayor
felicidad para su manipulacin, tratamiento o eliminacin.
Prevencin: conjunto de medidas adoptadas en la fase de concepcin y
diseo, de produccin, de distribucin y de consumo de sustancia,
material o producto, para reducir:
1 la cantidad de residuo, incluso mediante la reutilizacin de los
productos o el alargamiento de la vida til de los productos.
2 los impactos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana
17 de
los residuos generados, incluyendo el ahorro en el uso de materiales
P
Productor de residuos: cualquier persona fsica o jurdica cuya actividad,
produzca residuos (productor inicial de residuos) o cualquier persona
que efecte operaciones de tratamiento previo, de mezcla, o de otro
tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de composicin de esos
residuos. En el caso de las mercancas retiradas por los servicios de
control e inspeccin en las instalaciones fronterizas se considerar
productor de residuos al representante de la mercanca, o bien al
importador o exportador de la misma.
Proteccin ambiental: rea de conocimiento multidisciplinaria encargada
de promover la conservacin del medio ambiente, estableciendo
controles y desarrollando investigaciones en los campos de la
contaminacin, educacin y estudios de impacto ambiental, procurando
la armona de las actividades de la empresa con el entorno natural, en
acatamiento de la normativa y legislacin nacional e internacional
Punto limpio: lugar fsico receptor de residuos susceptibles de ser
canalizados para su recuperacin, reciclaje o eliminacin.
R
Recogida: operacin consistente en el acopio de residuos, incluida la clasificacin y
almacenamiento iniciales para su transporte a una instalacin de tratamiento.
Recogida selectiva: el sistema de recogida diferenciada de materiales orgnicos
fermentables y de materiales reciclables, as como cualquier otro sistema de
recogida diferenciada que permita la separacin de los materiales valorizables
contenidos en los residuos.
Recogida separada: la recogida en la que un flujo de residuos se mantiene por
separado, segn su tipo y naturaleza, para facilitar un tratamiento especfico.
Recuperacin. sustraccin de un residuo a su abandono definitivo. Un residuo
recuperado pierde en este proceso su carcter de "material destinado a su
abandono", por lo que deja de ser un residuo propiamente dicho, y mediante su
nueva valoracin adquiere el carcter de "materia prima secundaria". Proceso
industrial cuyo objeto es el aprovechamiento de los recursos contenidos en los
residuos, ya sea en forma de materias primas o energa
Reduccin en origen: disminucin del volumen o la peligrosidad de los residuos
generados en una operacin mediante prcticas adecuadas o la modificacin de
las operaciones que impliquen la utilizacin de tecnologas ms limpias o de
equipos ms eficientes, la sustitucin de de reactivos o la modificacin de la
composicin de los productos.
Regeneracin: tratamiento a que se somete un producto usado o desgastado a
efectos de devolverle las cualidades originales que permitan su reutilizacin.
Regeneracin de aceites usados: cualquier operacin de reciclado que permita
producir aceites de base mediante el refinado de aceites usados, en particular
mediante la retirada de los contaminantes, los productos de la oxidacin y los
aditivos que contengan dichos aceites.
Relleno de Seguridad: instalacin de Eliminacin destinada a la disposicin final de
residuos peligrosos en el suelo, diseada, construida y operada cumpliendo los
requerimientos especficos del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos
Peligrosos, N 148 publicado en una Norma Chilena de fecha 16 de Junio de
2004.
Relleno Sanitario: instalacin de eliminacin de residuos slidos en la cual se
disponen los residuos slidos domiciliarios y asimilables, diseada, construida y
operada para minimizar molestias y riesgos a la salud de la poblacin y dao ..
19
R
Relleno Sanitario: para el medio ambiente, en el cual las basuras son
compactadas en capas al mnimo volumen practicable y cubiertas con
material de cobertura a lo menos al final de cada da de operacin y que
cumple con las disposiciones de la reglamentacin sanitaria.
Residuo: cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la
intencin o la obligacin de desechar.
Residuo de construccin y demolicin: cualquier sustancia u objeto que
se genere en una obra de construccin o demolicin.
Residuo comercial: residuos generados por la actividad propia del
comercio, al por mayor y al por menor, de los servicios de restauracin y
bares, de las oficinas y de los mercados, as como del resto del sector
servicios.
Residuo domstico: residuo generado en los hogares como consecuencia
de las actividades domsticas. Se consideran tambin residuos
domstico los generados en servicios e industrias.
Residuo de envase: Todo envase o material de envase del cual se
desprenda su poseedor o tenga la obligacin de hacerlo en virtud de las
disposiciones en vigor.
Residuo de pila o acumulador: pila, acumulador o batera que sea un
residuo.
Residuo especial: el que, por sus caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas, txicas o peligrosas, o por causa de su grado de
concentracin, requiere un tratamiento especfico y un control peridico
con el fin de evitar sus efectos potencialmente nocivos para la salud o
para el medio, presente las caractersticas de peligrosidad descritas en la
Directiva 91/689/CEE, derogada por el art 41 de la Directiva 2008/98CE
sobre residuos (Anexo III vienen las caractersticas de los residuos para
clasificarlos como peligrosos), o en el Real decreto 952/97.
Residuos fitosanitarios: restos de productos fitosanitarios que se van a
desechar, as como los envases que los contienen, han contenido o han
estado en contacto directo con estos productos. Los envases pueden ser
de cartn, papel, metal, plstico, etc.
20
R
Residuo industrial: residuo resultante de los procesos de fabricacin,
transformacin, de utilizacin, de consumo, de limpieza o
mantenimiento generados por la actividad industrial, excluidas
emisiones a la atmsfera reguladas en la Ley 34/2007, de 15
noviembre.
de
de
las
de
R
Residuos MARPOL: residuos generados por las embarcaciones, as como en
sus operaciones de mantenimiento y limpieza, incluidas las aguas
residuales y los residuos distintos a los de cargamento.
Convenio
MARPOL
(Marine
Pollution):
Conjunto
de
normas
internacionales para la prevencin de la contaminacin marina por las
buques, por causas operativas o accidentales.
Residuo radioactivo: el que presenta trazas de radioactividad
concentraciones superiores a los valores lmite establecidos.
en
R
Residuos slidos. En funcin de la actividad en que son producidos, se
clasifican en agropecuarios (agrcolas y ganaderos), forestales, mineros,
industriales y urbanos. A excepcin de los mineros, por sus
caractersticas de localizacin, cantidades, composicin, etc., los dems
poseen numerosos aspectos comunes desde el punto de vista de la
recuperacin y reciclaje.
Reutilizacin: cualquier operacin mediante la cual productos o
componentes de productos que no sean residuos se utilizan de nuevo
con la misma finalidad para la que fueron concebidos.
Reutilizar. Volver a usar un producto o material varias veces sin
"tratamiento", equivale a un "reciclaje directo". El relleno de envases
retornables, la utilizacin de pals ("pailets") de
madera en el
transporte, etc., son algunos ejemplos.
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un dao.
S
Sistema integrado de gestin de residuos (S.I.G.): los distribuidores de productos
envasados, en colaboracin con entes y administraciones locales, establecen los
mecanismos necesarios para la recuperacin y reciclaje de los envases usados.
As, los S.I.G. tendrn como finalidad la recogida peridica de envases usados y
residuos de envases, que se identifican mediante un smbolo acreditativo tambin
regulado legalmente.
Suelo contaminado: aquel cuyas caractersticas han sido alteradas negativamente
por la presencia de componentes qumicos de carcter peligroso procedentes de
la actividad humana, en concentracin tal que comporte un riesgo inaceptable
para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los criterios y
estndares que se determinen por el Gobierno, y as se haya declarado mediante
resolucin expresa.
T
Tanque de decantacin: todo tanque que est especficamente destinado a recoger
residuos y aguas de lavado de tanques y otras mezclas oleosas.
Tanque de retencin: todo tanque utilizado para recoger y almacenar aguas sucias.
Tecnologa limpia: conjunto de procesos, tcnicas y procedimientos productivos, que
minimizan y ahorran al mximo la prdida de materia prima, el mnimo consumo
de energa y/o agua posible, tienden a cero en la produccin de residuos y/o
emisiones y procuran que el conjunto residual resultante de la obtencin del
producto y que este mismo producto, cuando se convierte en residuo, sea
valorizable o en su caso fcilmente inertizable, tan prximo como sea posible de
la fuente.
Tep: abreviatura de "Tonelada equivalente de petrleo". Se utiliza como unidad
energtica y sirve para comparar la cantidad de energa que contiene un material
como carbn, plstico, agua embalsada, etc. con la que contiene una tonelada de
petrleo, es decir que el petrleo se considera como patrn de medida, la unidad.
Un Tep = 11.678,8 Kwh.
Txicos y muy txicos: sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o
penetracin cutnea en pequeas o muy pequeas cantidades, pueden provocar
efectos agudos o crnicos, o incluso la muerte.
24
T
Txicos para la reproduccin: sustancias y preparados que, por inhalacin o
penetracin cutnea, pueden producir efectos negativos no hereditarios en la
descendencia, o aumentar su frecuencia, o afectar de manera negativa la funcin
o la capacidad reproductora masculina o femenina. NOTA: se incluyen las
sustancias y los preparados que pueden tener efectos teratognicos
Tratamiento: las operaciones de valorizacin o eliminacin, incluida la preparacin
anterior a la valorizacin o eliminacin.
Triaje de residuos: operacin de separacin de los residuos en cuatro grandes
fracciones: orgnica, papel cartn, envases y vidrio.
V
Valorizacin: cualquier operacin cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a
una finalidad til al sustituir a otros materiales, que de otro modo se habran
utilizado para cumplir una funcin particular, o que el residuo sea preparado para
cumplir esa funcin en la instalacin o en la economa en general. En el anexo II
de la Ley 22/2011, de 28 de julio, se recoge una lista no exhaustiva de
operaciones de valorizacin.
Valorizacin energtica: operacin de aprovechamiento del poder calorfico de un
residuo, cuando es asimilable al de un combustible y el balance ambiental y
energtico es favorable.
Verificador ambiental: entidad u organismo dotados de infraestructura acreditada para
la seguridad industrial, con el cometido de examinar las polticas, programas,
sistemas de gestin, procedimientos de evaluacin y de auditoria y declaraciones
en materia de medio ambiente industrial, as como de realizar la validacin de
estas ltimas.
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V
Vertedero: instalacin de eliminacin que se destine al depsito de
residuos en la superficie o bajo tierra.
Segn la rigurosidad de las condiciones y el espacio de vertido, en relacin
con la contaminacin producida, se establecen los tres tipos siguientes:
Vertido controlado: Acondicionamiento de los residuos en un espacio
destinado al efecto, de forma que no produzcan alteraciones en el
mismo, que puedan significar un peligro presente o futuro, directo o
indirecto, para la salud humana ni el entorno.
Vertido semicontrolado: Acondicionamiento de los residuos en un
determinado espacio, que slo evita de forma parcial la contaminacin
del entorno.
Vertido incontrolado o salvaje de residuos sin acondicionar: es
aquel cuyos efectos contaminantes son desconocidos.
Z
Zona de uso restringido: Es la porcin del cuerpo receptor contigua al punto de
vertido y/o emisin de residuos peligrosos, donde se producir el mezclado de
los vertidos y/o emisiones, minimizando el impacto que produzca sobre el
ambiente. La autoridad de aplicacin determinar la zona de uso restringido.
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RGIMEN SANCIONADOR
Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados
Sujetos responsables de las infracciones (Art. 45)
Podrn ser sancionadas por los hechos constitutivos de las infracciones
administrativas recogidas en esta Ley las personas fsicas o jurdicas que los
cometan, sin perjuicio, en su caso, de las correspondientes responsabilidades civiles,
penales y medioambientales.
RGIMEN SANCIONADOR
Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados
Infracciones Muy Graves (Art. 46)
RGIMEN SANCIONADOR
Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados
Infracciones Graves (Art. 46)
La actuacin de forma contraria a esta Ley y en sus normas, sin que haya supuesto
un peligro grave o un dao a la salud o deterioro grave para el medio ambiente.
El abandono, vertido o eliminacin incontrolado de cualquier tipo de residuos no
peligrosos sin que se haya puesto en peligro grave a la salud o el medio ambiente.
El incumplimiento de la obligacin de proporcionar documentacin, la ocultacin o
falseamiento de datos exigidos por normativa, as como el incumplimiento de la
obligacin de custodia y mantenimiento de dicha documentacin.
La falta de constitucin de fianzas o garantas obligatorias, o de su renovacin.
El incumplimiento de obligaciones derivadas de convenios y acuerdos que se
establezcan en materia de responsabilidad ampliada del productor del producto.
La entrada o salida en territorio nacional de residuos procedentes de otro Estado
miembro de la Unin Europea o de un pas tercero sin los permisos exigidos.
En el caso de traslado intracomunitario y de importaciones de residuos desde
pases terceros, el incumplimiento de la obligacin de emisin del certificado de
valorizacin o eliminacin intermedia o definitiva de los residuos.
La obstruccin a la actividad de vigilancia, inspeccin y control de las
Administraciones pblicas.
La falta de etiquetado, el etiquetado incorrecto o parcial de los envases que
contengan residuos peligrosos.
La mezcla de las diferentes categoras de residuos peligrosos siempre que no se
haya puesto en peligro grave la salud o el medio ambiente.
La entrega, venta o cesin de residuos no peligrosos a personas fsicas o jurdicas
distintas de las sealadas en esta Ley.
La elaboracin, la puesta en el mercado o la utilizacin de productos o envases en el
mbito de la responsabilidad ampliada siempre que no afecte la salud e higiene
publicas
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RGIMEN SANCIONADOR
Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados
Sanciones (Art. 47)
Sanciones para Infracciones Muy Graves
Multa desde 45.001 euros hasta 1.750.000 euros, excepto si se trata de residuos
peligrosos, en cuyo caso la multa podr ser desde 300.001 euros hasta 1.750.000
euros.
Multa desde 901 euros hasta 45.000 euros excepto si se trata de residuos
peligrosos, en cuyo caso la multa ser desde 9.001 euros hasta 300.000 euros.
Las infracciones leves se sancionarn con una multa de hasta 900 euros. Si se trata
de residuos peligrosos sta ser de hasta 9.000 euros.