SECTOR PBLICO Y LA POLITICA

FISCAL
I. CONCEPTO
Es el conjunto de actividades, instituciones,
empresas pertenecientes al Estado. Establece el
marco jurdico del mercado y es el responsable de
la poltica econmica.
II. LAS FUNCIONES DEL SECTOR PBLICO
1)
2)
3)
4)
5)

Normativa, crea marco legal.

Oferta, de bienes, servicios y transferencias.
Fiscal, cobro y gestin de impuestos.
Redistribucin (y reasignacin).
Estabilizadora, corrigiendo el ciclo.

2.1 La funcin reguladora:

1) Establece leyes para proteger:

-) Consumidores.
-) Empresas.
-) Trabajadores.

2) Actualmente se tiende a la desregulacin.

3) Mediante leyes y cdigos centrales
regionales.

2. 2 La poltica de oferta:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Infraestructuras
Monopolios
Servicios bsicos esenciales
Bienes y servicios fuera de mercado
Algunos se prestan de forma gratuita
Ofrece Transferencias.

2.3 La poltica Fiscal:

7) Pretende obtener financiacin para las actividades y obligaciones
del Estado y contribuir a las necesidades comunes e individuales.
8) Incluye el gasto y el cobro.
9) Existen diversos impuestos segn la institucin

2.4 Redistribuir la Renta:

1) La institucin principal es la seguridad social
2) Busca un efecto econmico (aumentar la demanda) y social
(garantizar un mnimo bienestar a toda la poblacin).

2.5 Estabilizadora:
3) Debemos diferenciar entre keynesianos y clsicos neoliberales.
4) Los keynesianos actan cuando lo indica la brecha de produccin y
las V. O.
5) Se usan medidas contraciclicas.
6) La intencin en mantener estable el consumo y la inversin para
garantizar.
7) Las medidas son fiscales, monetarias de oferta.

2.5. Estabilizadora

SECTOR PBLICO
NACIONAL
Con frecuencia se confunde los
vocablos Sector Publico, Gobierno
Central,
Gobierno
General.
Esta
identificacin, en el campo financiero y
real
de
la
economa,
provoca
dificultades y complejidades que
determinan acciones, decisiones y
conclusiones
equivocadas
a
los
analistas econmicos.

EL SECTOR PBLICO
Comprende al
empresas que
organizada de
patrimonio y
Estado.

conjunto de organismos, instituciones

integran y participan en forma directa y
los recursos del gobierno constituyendo
responsabilidad econmica financiera del

El sector Publico Nacional est compuesto:

a) Gobierno Central
b) Instituciones pblicas
c) Empresas Pblicas
d) Organismos Descentralizados autnomos.
e) Gobiernos locales
f) La sociedad de Beneficencia Pblica.

a) Gobierno Central.- Comprende todos los

rganos u organismos vinculados con la tarea
de administracin central del Estado. Est
conformado por los poderes del Estado:
ejecutivo, judicial y legislativo.
b) Instituciones
pblicas.Son
entidades
pertenecientes e integradas
un pliego (
ministerio) determinado. Sus autoridades son
nombrados por el sector al que pertenecen.
Funcionan con independencia operativa en
materia presupuestal.

c) Empresas Pblicas.- Son entidades con

Organizacin
empresarial,
de
carcter
financiero, perteneciente y/o controlados
desde el punto de vista patrimonial por el
estado. Puede ser:
) Empresas Pblicas no Financieras.- Cuando
se dedican a la produccin de bienes y/o
servicios.
) Empresas Pblicas Financieras.- Cuando se
dedican
a
efectuar
transacciones
financieras
(adquisicin
de
activos
financieros
y
emisin
de
pasivos
financieros).

d) Organismos
Descentralizados
autnomos.Son
entidades
que
descentralizan la actividad administradora
del gobierno. En algunos casos dependen
funcionalmente
de
algn
sector
administrativo del gobierno y en otros
directamente del Presidente de la Republica.
e) Gobiernos locales.- Estn compuestos por
los rganos municipales encargados de la
administracin comunal en las provincias y
distritos del pas.

f) La sociedad de Beneficencia Pblica.proporcionan servicios a las familias en

forma gratuita a precios que no cubren
la totalidad del costo de produccin.
Tiene a su carga un conjunto de Centros
de atencin y proteccin: hospitales,
casas de proteccin infantil, etc. Captan
recursos de transferencia del Gobierno
Central mediante formas especficas:
rama de lotera, administracin de
cementerios, etc.

EL GOBIERNO GENERAL
Comprende a todos los departamentos, oficinas,
organizaciones que son rganos o instrumentos de las
autoridades pblicas centrales y locales que se financian
en lo fundamental por el presupuesto de la Republica.

Est integrado por:

a) El gobierno Central.
b) Las instituciones pblicas.
c) Los organismos Descentralizados Autnomos (se
debe excluir al Banco Central de Reserva).
d) Los Gobiernos locales.
e) La Beneficencia publica.

Las actividades que realizan los organismos

del gobierno general son:
- Servicios pblicos generales y defensa:
Administracin general.
rganos ejecutores y legislativos.
Asuntos exteriores.
Seguridad
- Educacin
- Sanidad
- Seguridad social
- Promocin a la comunidad.

EL GOBIERNO CENTRAL
Est constituido por los organismos
que realizan la administracin central
del Estado en consecuencia, los
campos del S.P., GG. Y GC. Estn
definidos y tiene una amplitud
diferente:

SP >
GG>GC

SECTOR
PBLICO
FINANCIERO
Y
NO
FINANCIERO
Existen otros trminos tales como: SPNOF y SPF que
tambin requiere precisarse:

SPNOF.- Abarca: GC, IP, ODA (Sin BCR), GL, BP,

EPNOF.
SPF.- Abarca solamente a las empresas publicas
financieras e incluye al BCR.

SECTOR
PUBLICO

GC

IP

GL

ODA

BP

EP

EPNOF

EPF

GC: Ministerios, congreso de la Republica, etc.

IP: INC, IPD, SENCICO.
GL: Municipalidad de Chiclayo, Municipalidad de Lambayeque.
ODA: Universidades Nacionales, SBS, contralora de la Republica,
BCR.
BP: Beneficencia de Chiclayo, Beneficencia de Lambayeque
EP: EPNOF Petrleos del Per.
EPF Banco de la Nacin.