GESTION

PUBLICA
C.P.C. Enrique A. Daz

Ramos
Escuela de Contabilidad

 Qu es
gestin
pblica?
Es el conjunto de acciones mediante las
cuales las entidades tienden al logro de sus
fines, objetivos y metas, los que estn
enmarcados
por
las
polticas
gubernamentales establecidas por el Poder
Ejecutivo.

Principales Caractersticas del

Nuevo Paradigma de la Gestin
Pblica
1
ADOPCIN
DEL
PRINCIPIO
DEL
CIUDADANO

2
DEFINICIN DE
UN NUEVO
PERFIL DEL
ADMINISTRAD
OR

ESTABLECIMIEN
TO DE
CONTRATOS DE
GESTIN

Las funciones y actividades que

realice la Administracin Pblica,
travs de sus dependencias,
entidades y organismos, deben
estar plenamente justificadas y
amparadas en sus normas.

CRITERIOS DE
DISEO Y
ESTRUCTURA DE
LA
ADMINISTRACIN
PBLICA

Las dependencias, entidades,

organismos e instancias de la
Administracin Pblica no deben
duplicar funciones o proveer
servicios brindados por otras
entidades ya existentes.
En el diseo de la estructura
orgnica pblica debe tener
claramente
asignadas
sus
competencias de modo tal que
pueda determinarse la calidad
de su desempeo y el grado de
cumplimiento de sus funciones,
en base a una pluralidad de
criterios de medicin.

SISTEMA DE
ORGANIZACIN DEL
ESTADO
El Estado Peruano, polticamente se encuentra organizado en
tres poderes:

NIVELES DEL ESTADO

Se distinguen los siguientes niveles:

NACIONAL
REGIONAL

MUNICIPAL
PROVINCIAL

MUNICIPAL
DISTRITAL

SECTORES DE ACTIVIDADES
Con la finalidad de desarrollar las actividades del Estado, se
crearon los siguientes Sectores:

Sector Educacin.
Sector Salud.
Sector Energa y Minas.
Sector
Relaciones
Exteriores.
Sector Trabajo.
Sector Defensa.
Sector del Interior.
Etc.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO

Con fines de administracin interna se han
creado los Sistemas Administrativos, que
tienen por finalidad que las entidades del
Estado
logren
niveles
adecuados
de
eficiencia y eficacia. Existen los sistemas
administrativos
de
Planificacin,
Presupuesto,
Tesorera,
Contabilidad,
Abastecimiento, Personal, Inversin Pblica,
Endeudamiento,
Racionalizacin,
Informtica, etc.

CATEGORAS DE ORGANISMOS
Por categoras de organismos el Estado Peruano tiene las
siguientes:
Congreso
Poder Judicial
Organismos Constitucionales Autnomos
Presidencia de la Repblica
Consejo de Ministros
Ministerios
Organismos Pblicos Descentralizados (instituciones pblicas
descentralizadas, empresas del Estado, proyectos especiales,
organismos reguladores de servicios pblicos, entidades
administradoras de proyectos especiales, Gobiernos Regionales
Municipales Provinciales y Municipales Distritales)

FUNCIN
PBLICA

Toda
actividad
temporal
o
permanente remunerada u honoraria
realizada por una persona en nombre
o al servicio de las entidades de la
administracin pblica, en cualquiera
de sus niveles jerrquicos.

El fin primordial es el Servicio a la

Nacin y la obtencin de mayores
niveles de eficiencia del aparato
estatal de manera que se logre una
mejor atencin a la ciudadana,
priorizando y optimizando el uso de
los recursos pblicos.

FINALIDAD
DE LA
FUNCIN
PBLICA

PRINCIPIOS DE LA
FUNCIN PBLICA
RESPETO
JUSTICIA Y
EQUIDAD

LEALTAD Y
OBEDIENCIA

PRINCIPIO
S DE LA
FUNCIN
PBLICA

LEALTAD AL
ESTADO DE
DERECHO

PROBIDAD

EFICIENCI
A

VERACIDAD
IDONEIDAD

FUNCIONARI
O PBLICO
Es aquel ciudadano elegido o
designado
por
autoridad,
conforme al ordenamiento
legal, para desempear cargos
del ms alto nivel en los
poderes
pblicos
y
los
organismos con autonoma.

Existen funcionarios
por eleccin y otros
por designacin.

Son aquellos que ejercen

funcin pblica que implican
atribuciones para la toma de
decisiones; cuentan con la
confianza
de
la
mxima
autoridad institucional.

PARTICIPACIN DEL PODER EJECUTIVO

EN EL NOMBRAMIENTO Y DESIGNACIN
DE FUNCIONARIOS PBLICOS
(LEY N 27594)
Forma de nombramiento de Altos Funcionarios.
Mediante Resolucin Suprema, debidamente rubricada por el
Presidente de la Repblica, se nombra y designa a los siguientes
funcionarios:

1. Nombra y remueve al Presidente del Consejo

de Ministros, quien refrenda dicha resolucin.
2. Nombra y remueve a los Ministros de Estado,
a propuesta y con refrendo del Presidente del
Consejo de Ministros.

3. Nombra a los Embajadores y Ministros Plenipotenciarios.

4. Designa a cuatro miembros del Directorio del Banco Central
de Reserva del Per.
5. Designa al Superintendente e Banca y Seguros.
6. Propone al Contralor General, para su designacin por el
Congreso.
7. Nombra a los Viceministros de Estado y a los Secretarios
Generales de la Presidencia.
8. Nombra a los Presidentes y miembros del Consejo Directivo
as como a los titulares de los Organismos Pblicos
descentralizados.
9. Nombra a los Titulares, as como a los miembros del
Consejo Directivo y del Tribunal de Solucin de
Controversias de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos.
10. Designa a los Funcionarios del Despacho Presidencial.

ASCENSOS DE LOS
GENERALES Y
ALMIRANTES DE LAS
FF.AA.

El presidente de la Repblica mediante

Resolucin
Suprema
debidamente
refrendada por el Ministro del Sector,
nombra al Presidente del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, a los
Comandantes Generales de las Fuerzas
Armadas y al Director de la Polica
Nacional. Asimismo, otorga los ascensos
de los Generales y Almirantes de las
Fuerzas Armadas y de los Generales de
la Polica Nacional, segn propuesta del
Instituto
correspondiente,
mediante
Resolucin Suprema refrendada por el
Titular del Sector.

Funcionarios con cargos de

confianza
La designacin de funcionarios en cargo
de confianza distintos a los comprendidos
en el nombramiento de altos funcionarios,
se efecta mediante Resolucin Ministerial
o del Titular de la Entidad correspondiente.
Todas las Resoluciones de designacin o
nombramiento de funcionarios en cargos
de confianza surten efecto a partir del da
de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano, salvo disposicin en contrario de
la misma que postergue su vigencia.

DEBERES DE LA FUNCIN
PBLICA
NEUTRALID
AD

TRANSPAREN
CIA

RESPONSABILID
AD

DISCRECI
N

EL
SERVIDOR
PBLICO
TIENES LOS
SIGUIENTES
DEBERES:

EJERCICIO
ADECUADO
DEL CARGO

USO
ADECUADO
DE LOS
BIENES DEL
ESTADO

SERVICIOS
PBLICOS
Comprende el conjunto de servicios proporcionados por el
Estado, con o sin contraprestacin.

SERVIDOR PBLICO
Todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la
administracin pblica, en cualquiera de los niveles jerrquicos
sea este nombrado, contratado, designado de confianza o
electo, que desempee actividades o funciones en nombre o al
servicio del estado.

TICA
DEFINICIN:
Consiste
en
el
conjunto de valores
morales que permite
a la persona adoptar
decisiones y tener un
comportamiento
correcto
en
las
actividades que le
corresponde cumplir
en la entidad.

PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO

El trabajador pblico esta prohibido de:

1. Mantener Intereses de Conflicto

Mantener relaciones o de aceptar

situaciones en cuyo contexto sus
intereses personales,
laborales, econmicos o financieros
pudieran estar en conflicto con el
cumplimento de los deberes
y funciones a su cargo.

2.

Obtener Ventajas Indebidas

Obtener
o
procurar
beneficios o ventajas
indebidas, para s o
para otros, mediante el
uso
de
su
cargo,
autoridad, influencia o
apariencia de influencia.

3. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada

Realizar
actividades
de
proselitismo poltico a travs de la
utilizacin de sus funciones o por
medio de la utilizacin de
infraestructura, bienes o recursos
pblicos, ya sea a favor o en
contra de
partidos
u
organizaciones
polticas o candidatos.

4.

Realizar Actividades de Proselitismo Poltico

Realizar actividades de
proselitismo
poltico
a
travs de la utilizacin de
sus funciones o por
medio de la utilizacin de
infraestructura, bienes o
recursos pblicos, ya sea a
favor o en contra de
partidos u organizaciones
polticas o candidatos.

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar

Ejercer
presiones,
amenazas o acoso sexual
contra
otros
servidores
pblicos o subordinados
que puedan afectar la
dignidad de la persona o
inducir a la realizacin de
acciones dolosas.