corpetrol

Corporacin tcnica del petrleo

SANEAMIENTO ambiental
Ricardo Suarez Ing. Ambiental

Alumnas:

Rosalba Avendao
SANDRA GUERRERO
durley rivera
Katherine Ochoa
Mara Gonzlez

Tema: LEY

99/93

Y LEY 142 /04

REFELXION
https://www.youtube.com/watch?
v=0FdVAhfrW44&spfreload=10

LEY 99/93
Esta ley fue creada bajo el mandato
del ex presidente Cesar Gaviria
Trujillo, el presidente del senado de la
repblica Jos Ramn Elas Nader, el
secretario
del
senado
Pedro
Pumarejo Vega, el presidente de la
cmara de representantes Francisco
Jos Jattin Safar, el secretario de la
cmara de representantes Diego
Vivas Tafur, fue creada el 22 de
diciembre de 1993.

PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES

contiene catorce principios que tratan de el proceso de desarrollo
econmico y social del pas el cual va orientado por el desarrollo sostenible,
y establecen el cuidado del patrimonio nacional, se menciona de la
creacin del SINA (sistema nacional ambiental).
1.

El proceso de desarrollo econmico y socia del pas se orientara segn

los principios universales y del desarrollo sostenibles contenido en la
declaracin de rio de janeiro de junio de 1992 sobre medio ambiente y
desarrollo

2.

la biodiversidad del pas por ser patrimonio nacional y de inters de la

humanidad , deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en
forma sostenible.

3.

La polticas de la poblacin tendr en cuenta el desarrollo de los seres

humanos a una vida saludable y productiva en armona con la
naturaleza.

4.

las zonas de paramos, los nacimientos de agua y las zonas de carga de

acuferos sern objeto de proteccin especial.

5.

el paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.

6.

la prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las

medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia
ser de obligatorio cumplimiento

7.

La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es

una tarea conjunta y coordinada entre el estado, la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado.

CREACION Y OBJETIVO DEL

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO: como organismo rector de la gestin del medio
ambiente y de los recursos naturales renovables son los
encargados de impulsar una relacin de respeto y armona del
hombre con la naturaleza. Tambin son responsables de dirigir
el sistema nacional ambiental SINA, que garantiza el
cumplimiento de los deberes y derechos del estados y los
particulares en relacin con el ambiente y el patrimonio
natural.
DESARROLLO SOSTENIBLE
El cual conduce al crecimiento econmico, a la elevacin de
la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar y deteriorar
los recursos naturales renovables, para la satisfaccin de sus
propias necesidades.

FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL

MEDIO AMBIENTE
Formular, regular, disear, sustraer y definir las
polticas y condiciones generales para el
saneamiento del ambiente a fin de impedir,
reprimir, eliminar o mitigar el impacto de
actividades contaminantes, deteriorantes o
destructivas del entorno o del patrimonio
natural en todos los sectores econmicos y
productivos.

SINA ( SISTEMA NACIONAL

AMBIENTAL)
Se define como el conjunto de orientaciones, normas, actividades , recursos
programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios
generales ambientales contenidos en esta ley.

CORPORACIONES AUTNOMAS
REGIONALES
Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento
ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems
recursos naturales renovables, lo cual comprender el
vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos
lquidos, slidos y gaseosos a las aguas en cualquiera de sus
formas, al aire o a los suelos, as como los vertimientos o
emisiones que puedan causar dao o poner en peligro el normal
desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o
impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas
funciones comprenden la expedicin de las respectivas licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y
salvoconductos.

Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas,

derechos, tarifas y multas por concepto del uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su
monto en el territorio de su jurisdiccin con base en las tarifas
mnimas establecidas por el MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE

TASAS RETRIBUTIVAS Y
COMPESATORIAS
fijar tazas para compensar los gastos de
mantenimiento de la renovabilidad de los recursos
naturales renovables

la utilizacin de aguas por personas naturales o

jurdicas publicas o privadas, dar lugar al cobro de
tasas fijadas por el gobierno nacional

la utilizacin de sustancias nocivas resultados por las

actividades propiciadas por el hombre o actividades
econmicas o de servicio se sujetara a pagos de tasas
retributivas por las consecuencias nocivas que estas
traigan para el medio ambiente.

TASAS RETRIBUTIVAS Y
COMPESATORIAS
declara sobre las tasas re tributarias y compensatorias, tasas
por utilizacin de aguas, transferencia del sector elctrico,
gasto publico ambiental.

Los

municipios
y
distritos
podrn
conservar
las sobretasas actualmente vigentes, siempre y cuando estas
no excedan el 25.9% de los recaudos por concepto de
impuesto predial.
El

50% del producto correspondiente al recaudo del porcentaje

o de la sobretasa del impuesto predial y de otros gravmenes
sobre la propiedad inmueble, se destinar a la gestin
ambiental dentro del municipio, distrito, o rea metropolitana
donde haya sido recaudado el impuesto, cuando la poblacin
municipal, distrital o metropolitana, dentro del rea urbana,
fuere superior a 1000.000 de habitantes. Estos recursos se
destinarn exclusivamente a inversin.

TASAS RETRIBUTIVAS Y
COMPESATORIAS
TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELCTRICO:
Las empresas generadoras de energa hidroelctricas cuya potencia nominal instalada
total supere los 10.000 kilovatios, transferirn el 6% de las ventas brutas de energa de
la siguiente manera:
el 3% para las corporaciones autnomas regionales que tenga jurisdiccin en el rea
donde se encuentre localizada la cuenca hidrogrfica y ser destinado ala proteccin
del medio ambiente
el 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrogrficas , distribuidos
de la siguiente manera:
a) El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrogrfica que surte el embalse
b) El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse.
En

el caso de centrales trmicas la transferencia de que trata el presente artculo ser

del 4% que se distribuir as:
a) 2.5% para la Corporacin Autnoma Regional para la proteccin del medio ambiente
del rea donde est ubicada la planta.
b) 1.5% para el municipio donde est situada la planta generadora.

CREACIN,
NATURALEZA Y
JURISDICCIN

Crear el fondo nacional ambiental ( FOMAN), como un

sistema especial de manejo de cuentas del ministerio del
medio ambiente con personera jurdica , patrimonio
independiente , sin estructura administrativa ni planta de
personal y con jurisdiccin en todo el territorio nacional .
OBJETIVO DEL FOMAN:
financiara la ejecucin de actividades, estudios,
investigaciones, planes, programas y proyectos de
utilidad publica e inters social, encaminados al
fortalecimiento de la gestin ambiental
RECURSOS DEL FOMAN:
contara para su operacin con los recursos humanos,
fiscos y tcnicos del ministerio del medio ambiente

RESERVAS NATURALES DE LA
SOCIEDAD CIVIL
Se denomina al rea de un inmueble que conserve una muestra del
ecosistema natural y que sea manejado bajo los principios de la
sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, cuyas actividades
y usos se establecern de acuerdo a una reglamentacin, con la
participacin de las organizaciones sin animo de lucro de carcter
ambiental.

LEY 142/2004
Esta Ley se aplica a los servicios
pblicos
domiciliarios
de
acueducto, alcantarillado, aseo,
energa elctrica, distribucin de
gas combustible, telefona [fija]
pblica bsica conmutada y la
telefona local mvil en el sector
rural; a las actividades que
realicen las personas prestadoras
de servicios pblicos.

Intervencin del estado en

los servicios pblicos
El Estado intervendr en los servicios pblicos, conforme a las
reglas de competencia de que trata esta Ley, en el marco de lo
dispuesto en la Constitucin Poltica, para los siguientes fines:
Garantizar la calidad del bien objeto del servicio pblico y su
disposicin final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida
de los usuarios.

Ampliacin permanente de la cobertura mediante sistemas que

compensen la insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios.

Atencin prioritaria de las necesidades bsicas insatisfechas en

materia de agua potable y saneamiento bsico.

Prestacin continua e ininterrumpida, sin excepcin alguna, salvo

cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden
tcnico o econmico que as lo exijan.

Prestacin eficiente.

Establecer un rgimen tarifario proporcional para los sectores de

bajos ingresos de acuerdo con los preceptos de equidad y
solidaridad.

COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS EN CUANTO

A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS

asegurar que se presten a sus habitantes, de

manera eficiente, los servicios domiciliarios de
acueducto, alcantarillado, aseo, energa
elctrica, y telefona pblica bsica
conmutada, por empresas de servicios
pblicos de carcter oficial, privado o mixto
disponer el otorgamiento de subsidios a los
usuarios de menores ingresos, con cargo al
presupuesto del municipio
establecer en el municipio una nomenclatura
alfa numrica precisa, que permita
individualizar cada predio al que hayan de
darse los servicios pblicos.

COMPETENCIA DE LOS DEPARTAMENTOS EN

CUANTO A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
PBLICOS

Asegurar que se presten en su territorio las

actividades de transmisin de energa elctrica,
por parte de empresas oficiales, mixtas o
privadas.
Apoyar financiera, tcnica y administrativamente
a las empresas de servicios pblicos que operen
en el Departamento o a los municipios que hayan
asumido la prestacin directa

Organizar sistemas de coordinacin de las

entidades prestadoras de servicios pblicos y
promover, cuando razones tcnicas y econmicas
lo aconsejen

COMPETENCIA DE LA NACION EN CUANTO A LA

PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
En forma privativa, planificar, asignar, gestionar y controlar el uso del
espectro electromagntico.
En forma privativa planificar, asignar y gestionar el uso del gas
combustible en cuanto sea econmica y tcnicamente posible, a travs
de empresas oficiales, mixtas o privadas.

Asegurar que se realicen en el pas, por medio de empresas oficiales,

mixtas o privadas, las actividades de generacin e interconexin a las
redes nacionales de energa elctrica, la interconexin a la red pblica de
telecomunicaciones, y las actividades de comercializacin, construccin y
operacin de gasoductos y de redes para otros servicios que surjan por
el desarrollo tecnolgico y que requieran redes de interconexin, segn
concepto previo del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social.

Apoyar financiera, tcnica y administrativamente a las empresas de

servicios pblicos o a los municipios que hayan asumido la prestacin
directa

Velar

porque quienes prestan servicios pblicos cumplan con las normas

para la proteccin, la conservacin o, cuando as se requiera, la
recuperacin de los recursos naturales o ambientales que sean utilizados

FINALIDAD SOCIAL DEL ESTADO

Y DE LOS SERVICIOS PBLICOS

La ley determinar los deberes y

derechos de los usuarios, el
rgimen de proteccin y sus formas
de participacin en la gestin y
fiscalizacin de las empresas
estatales que prestan el servicio.
Los SPD son considerados una
especie
dentro
del
gnero
servicios pblicos.

DERECHOS DE LOS USUARIOS

Libre eleccin del prestador

Medicin de sus consumos reales

Solicitar informacin

Reclamar contra el estrato asignado

Conocer las condiciones uniformes del contrato de

servicios pblicos

Prestacin contina de un servicio de buena calidad y

a recibir reparacin en caso de falla en la prestacin del
servicio

Informacin clara en las facturas

Presentar peticiones, quejas y recursos relativos al

contrato de servicios pblicos (facturacin, suspensin,
corte, terminacin, negativa del contrato

FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD EN LAS ENTIDADES

PRESTADORAS DE SERVICIOS PBLICOS.

Asegurar que el servicio se preste en forma continua y

eficiente
Abstenerse de prcticas monopolsticas o restrictivas de la
competencia
Facilitar a los usuarios de menores ingresos el acceso a los
subsidios que otorguen las autoridades.
Informar a los usuarios acerca de la manera de utilizar con
eficiencia y seguridad el servicio pblico respectivo.
Cumplir con su funcin ecolgica, para lo cual, y en tanto su
actividad los afecte, protegern la diversidad e integridad del
ambiente, y conservarn las reas de especial importancia
ecolgica
Las empresas que a la expedicin de esta ley estn
funcionando deben informar de su existencia a estos
organismos en un plazo mximo de sesenta (60) das.
Las empresas de servicios sern civilmente responsables por
los perjuicios ocasionados a los usuarios

DEBERES DE LOS USUARIOS

El incumplimiento de las entidades
oficiales de sus deberes como usuarios
de servicios pblicos, especialmente en
lo relativo a la incorporacin en los
respectivos
presupuestos
de
apropiaciones suficientes y al pago
efectivo de los servicios utilizados, es
causal de mala conducta para sus
representantes
legales
y
los
funcionarios responsables, sancionable
con destitucin.

DEFINICIONES
Para interpretar y aplicar esta Ley se tendrn en cuenta las
siguientes definiciones:
ACOMETIDA. Derivacin de la red local del servicio
respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble.

COSTO MNIMO OPTIMIZADO. Es el que resulta de un

plan de expansin de costo mnimo.

ECONOMAS DE AGLOMERACIN. Las que obtiene una

empresa que produce o presta varios bienes o servicios.

EMPRESAS DE SERVICIOS PBLICOS OFICIALES. Es

aquella en cuyo capital la Nacin, las entidades territoriales,
o las entidades descentralizadas de aquella o estas tienen
el 100% de los aportes.

EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS MIXTA. Es aquella

en cuyo capital la Nacin, las entidades territoriales, o las
entidades descentralizadas de aquella o estas tienen
aportes iguales o superiores al 50%.

EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS PRIVADA. Es aquella

cuyo capital pertenece mayoritariamente a particulares, o a
entidades surgidas de convenios

ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA. Es la clasificacin

de los inmuebles residenciales de un municipio

FACTURA DE SERVICIOS PBLICOS. Es la cuenta que una

persona prestadora de servicios pblicos entrega o remite al
usuario

RED INTERNA. Es el conjunto de redes, tuberas, accesorios

y equipos que integran el sistema de suministro del servicio
pblico al inmueble a partir del medidor

RED LOCAL. Es el conjunto de redes o tuberas que

conforman el sistema de suministro del servicio pblico a una
comunidad en el cual se derivan las acometidas de los
inmuebles.

SANEAMIENTO BSICO. Son las actividades propias del

conjunto de los servicios domiciliarios de alcantarillado y aseo.

SERVICIOS PBLICOS. Son todos los servicios

actividades complementarias a los que se aplica esta ley.

SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS. Son los

servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa
elctrica, telefona pblica bsica conmutada, telefona
mvil rural, y distribucin de gas combustible.

SERVICIO
PBLICO
DOMICILIARIO
DE
ACUEDUCTO. Llamado tambin servicio pblico
domiciliario de agua potable.

SERVICIO
PBLICO
DOMICILIARIO
DE
ALCANTARILLADO. Es la recoleccin municipal de
residuos, principalmente lquidos, por medio de tuberas
y conductos.

SERVICIO PBLICO DE ASEO. Es el servicio de

recoleccin municipal de residuos, principalmente
slidos.

SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ENERGA

ELCTRICA. Es el transporte de energa elctrica desde
las redes regionales de transmisin hasta el domicilio del
usuario final, incluida su conexin y medicin.

SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE TELEFONA

PBLICA BSICA CONMUTADA. Es el servicio bsico
de telecomunicaciones, uno de cuyos objetos es la
transmisin conmutada de voz a travs de la red
telefnica conmutada con acceso generalizado al
pblico, en un mismo municipio.

SERVICIO PBLICO DE LARGA DISTANCIA

NACIONAL E INTERNACIONAL. Es el servicio pblico
de telefona bsica conmutada que se presta entre
localidades del territorio nacional o entre estas en
conexin con el exterior.

SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE GAS

COMBUSTIBLE. Es el conjunto de actividades
ordenadas a la distribucin de gas combustible, por
tubera u otro medio, desde un sitio de acopio de
grandes volmenes o desde un gasoducto central hasta
la instalacin de un consumidor final, incluyendo su
conexin y medicin.

SUSCRIPTOR. Persona natural o jurdica con

la cual se ha celebrado un contrato de
condiciones uniformes de servicios pblicos.

USUARIO. Persona natural o jurdica que se

beneficia con la prestacin de un servicio
pblico, bien como propietario del inmueble en
donde este se presta, o como receptor directo
del servicio.

VINCULACIN ECONMICA. Se entiende

que existe vinculacin econmica en todos los
casos que definen las legislaciones comercial
y tributaria.

PERSONAS QUE PRESTAN EL

SERVICIO PUBLICO

las empresas de servicio

publico
las personas naturales o
jurdicas
los municipios
las organizaciones
autorizadas

GRACIAS