LEY 24.

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ADMINISTARCIN
FINANCIERA
GUBERNAMENTAL Y
SISTEMA DE CONTROL

Regula la administracin financiera y los sistemas de

control del sector pblico nacional.
La administracin financiera comprende el conjunto
de sistemas, rganos, normas y procedimientos
administrativos que hacen posible la obtencin de
los recursos pblicos y su aplicacin para el
cumplimiento de los objetivos del Estado.
Los sistemas de control comprenden las estructuras
de control interno y externo del sector pblico
nacional y la obligacin de los funcionarios de rendir
cuentas de su gestin.

Sistemas interrelacionados:
-

Sistema de crdito pblico

Sistema presupuestario
Sistema de tesorera
Sistema de contabilidad

Secretara de finanzas

- Secretara de hacienda

Cada uno de estos sistemas estar a cargo de un rgano

rector.

La Sindicatura General de la Nacin y la Auditoria

General de la Nacin sern los rganos rectores de
los sistemas de control interno y externo,
respectivamente.
a) Administracin Nacional, conformada por la
Administracin Central y los Organismos
Descentralizados, comprendiendo en estos ltimos a
las Instituciones de Seguridad Social.
b) Empresas y Sociedades del Estado.
c) Entes Pblicos excluidos expresamente de la
Administracin Nacional.
d) Fondos Fiduciarios integrados total o
mayoritariamente con bienes y/o fondos del Estado
nacional.

Se consideran incluidos en la Administracin Central el

PODER EJECUTIVO NACIONAL, El PODER LEGISLATIVO y
el PODER JUDICIAL, as como el MINISTERIO PBLICO.
Se entender por entidad a toda organizacin pblica
con personalidad jurdica y patrimonio propio, y por
jurisdiccin:
a) Institucionales
- Poder Legislativo
-) Poder Judicial
-) Ministerio Pblico
-) Presidencia de la Nacin, jefatura de Gabinete de
Ministros, los Ministerios y Secretaras del Poder
Ejecutivo Nacional

b) Administrativo- Financieras
- Servicio de la Deuda Pblica
- Obligaciones a cargo del Tesoro
El ejercicio financiero del sector
pblico nacional comenzar el primero
de enero y terminar el treinta y uno de
diciembre de cada ao.

SISTEMA
PRESUPUESTARIO

Establece los principios, rganos,

normas y procedimientos que regirn
el proceso presupuestario.
Los presupuestos comprendern todos
los recursos y gastos previstos para el
ejercicio.
La Oficina Nacional de Presupuesto
ser el rgano rector.

Competencias:
a) Formular los alineamientos para la elaboracin de
los presupuestos del sector pblico nacional;
b) Dictar las normas tcnicas para la formulacin,
programacin de la ejecucin, modificaciones y
evaluacin de los presupuestos de la
administracin nacional;
c) Analizar los anteproyectos de presupuestos y
proponer los ajustes que considere necesarios;
d) Preparar el proyecto de ley de presupuesto
general y fundamentar su contenido;
e) Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los
organismos del sector pblico nacional;
f) Evaluar la ejecucin de los presupuestos.

SISTEMA DE CRDITO
PBLICO

Capacidad que tiene el Estado de endeudarse con

el objeto de captar medios de financiamiento. Se
prohbe realizar operaciones de crdito pblico para
financiar gastos operativos.
La Oficina Nacional de Crdito Pblico ser el
rgano rector del sistema.
Competencia:
a) Participar en la formulacin de los aspectos
crediticios de la poltica financiera;
b) Normalizar los procedimientos de emisin,
colocacin y rescate de emprstitos;

c) Mantener un registro actualizado sobre el

endeudamiento pblico;
d) Establecer las estimaciones y proyecciones
presupuestarias del servicio de la deuda pblica y
supervisar su cumplimiento;

SISTEMA DE
TESORERA

Est compuesto por el conjunto de rganos, normas y

procedimientos que intervienen en la recaudacin de
los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de
fondos.
La Tesorera General de la Nacin ser el rgano
rector.
Competencia:
a) Elaborar juntamente con la Oficina Nacional de
Presupuesto la programacin de la ejecucin del
presupuesto;
b) Centralizar la recaudacin de los recursos y
distribuirlos en las tesoreras jurisdiccionales;

c) Emitir letras del Tesoro;

d) Ejercer la supervisin tcnica de todas las
tesoreras;
h) Elaborar anualmente el presupuesto de
caja del sector pblico;
i) Custodiar los ttulos y valores de
propiedad de la administracin central o de
terceros que se pongan a su cargo;

SISTEMA DE
CONTABLILIDAD
GUBERNAMENTAL

Integrado por el conjunto de principios, rganos,

normas y procedimientos tcnicos utilizados para
recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos
econmicos que afecten o puedan llegar a afectar
el patrimonio de las entidades pblicas.
Objeto del sistema:
a) Registrar sistemticamente todas las
transacciones
b) Procesar y producir informacin financiera
c) Presentar la informacin contable

La Contadura General de la Nacin ser el rgano

rector del sistema. Tendr competencia para:
a) Dictar las normas de contabilidad gubernamental
para todo el sector pblico nacional;
b) Asesorar y asistir, tcnicamente a todas las
entidades del sector pblico nacional;
c) Elaborar las cuentas econmicas del sector pblico
nacional, de acuerdo con el sistema de cuentas
nacionales;
d) Preparar anualmente la cuenta de inversin
contemplada en el art. 67, inc. 7 de la Constitucin
Nacional y presentarla al Congreso Nacional;
e) Mantener el archivo general de documentacin
financiera.

La cuenta de inversin, que deber presentarse

anualmente al Congreso Nacional antes del 30 de
junio del ao siguiente al que corresponda,
contendr como mnimo:
a) Los estados de ejecucin del presupuesto de la
administracin nacional;
b) Movimientos y situacin del Tesoro de la
administracin central;
c) El estado actualizado de la deuda pblica;
d) Los estados contable- fi9nancieros de la
administracin central
e) Un informe que presente la gestin financiera
consolidada

SISTEMA DE CONTROL
INTERNO

Queda conformado por la Sindicatura General de la

Nacin y por las unidades de auditoria interna.
Sus funciones de la Sindicatura General de la
Nacin:
a) Dictar y aplicar normas de control interno:
b) Emitir y supervisar la aplicacin, de las normas
de auditoria interna;
c) Vigilar el cumplimiento de las normas contables;
d) Aprobar los planes anuales de trabajo de las
unidades de auditoria interna;

e)Comprobar la puesta en prctica, por los

organismos controlados, de las observaciones y
recomendaciones efectuadas por las unidades de
auditoria interna y acordadas con los respectivos
responsable;
f) Poner en conocimiento del Presidente de la
Nacin los actos que puedan acarrear significativos
perjuicios para el patrimonio pblico;

CONTROL EXTERNO

rgano rector: la Auditora General de la Nacin,

dependiente del Congreso Nacional.
Tendr las siguientes funciones:
a) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales;
b) Realizar auditorias financieras, de legalidad, de
gestin, exmenes especiales de las jurisdicciones
y de las entidades bajo su control;
c) Controlar la aplicacin de los recursos provenientes
de las operaciones de crdito pblico:
d) Verificar que los rganos de la Administracin
mantengan el registro patrimonial de sus
funcionarios pblicos;