BIENES PBLICOS Y

RECURSOS COMUNES

Objetivos

Estudiar los diferentes tipos de bienes.

Determinar cundo es conveniente brindar un bien pblico y en que

cantidad.

Identificar las principales caractersticas de los bienes pblico y

recursos comunes .

Reforzar los conocimientos adquiridos, mediante casos de estudios y

ejercicios propuestos.

CONTENIDO

Los diferentes tipos de bienes.

Bienes pblicos.

Efectos del Parsito (Free Rider).

Algunos bienes importantes.

El difcil trabajo del anlisis costo-beneficio.

Recursos comunes.

La tragedia de los comunes.

Algunos recursos comunes importantes.

Caso de estudio.

Conclusin: La importancia de los derechos de la propiedad.

Las
mejores
cosas de la vida
son gratis.

La mayora de
bienes
se
distribuyen por
medio
del
mercado
(compradores y
vendedores).

Cuando
los
bienes
estn
disponibles sin
costo,
las
fuerzas
del
mercado estn
ausentes.

Problemas que
surgen en la
distribucin de
recursos cuando
hay bienes sin
precio.

LOS DIFERENTES TIPOS DE BIENES

El bien es
excluyente?

Se
puede
evitar que las
personas
usen
dicho
bien?

El bien es rival
en el consumo?

El uso del bien

por una persona
reduce
la
capacidad
de
otra para usarlo?

BIENES PBLICOS
NO SON EXCLUYENTES NI RIVALES EN EL CONSUMO.
Rivalidad en el consumo
El consumo de una persona no afecta la satisfaccin de otra.
Exclusin en el consumo
NO es posible excluir a una persona del consumo por no pagar.

BIENES PBLICOS

Ejemplos:

Alumbrado pblico

Seal de TV abierta

Defensa Nacional

Parques

Bienes Pblicos
Un show de fuegos artificiales no tiene rival en el consumo, ya que
cuando una persona disfruta del espectculo no reduce el disfrute de
nadie ms, y tampoco es excluyente porque es imposible evitar que
alguien vea el show.

Parsito o Free Rider

Una empresaria, decide montar una funcin de fuegos artificiales.
Tendr problemas para vender los boletos del espectculo, ya que sus
clientes potenciales no tardaran en darse cuenta que pueden ver los
fuegos artificiales sin necesidad de comprar un boleto, el mercado no
producir un resultado eficiente.

Parsito
Es una persona que recibe el beneficio del bien, pero no paga por l.

EFECTOS DEL PARSITO

Impide que el mercado privado ofrezca bienes pblicos, debido a que

NO son excluyentes.

S el gobierno decide que los beneficios totales de un bien pblico son

superiores a los costos, entonces puede proveer el bien pblico y
pagarlo con los ingresos que recibe de los impuestos y hacer que
todos estn mejor.

DEFENSA NACIONAL

Es uno de los bienes pblicos ms caros

EEUU gast $ 661 000 millones (2009)
Ms de $ 2150 por persona

La defensa de un pas contra agresores extranjeros.

INVESTIGACIN BSICA
El conocimiento general es un bien pblico.

Gobierno de EEUU subsidia la investigacin bsica en

medicina, matemticas, fsica, qumica, biologa y
economa.

La patente hace excluyente el conocimiento especfico

creado por el inventor.

COMBATE A LA POBREZA
Debido al problema del parsito, la
eliminacin de la pobreza por medio
de
la
beneficencia
privada
probablemente no funcionaria.

S el gobierno establece impuestos que

graven a los ricos para aumentar los niveles
de vida de los pobres, puede hacer que
todos estn mejor.
Los pobres estarn mejor, disfrutaran de un
nivel de vida mas alto, y aquellos que pagan
impuestos estarn mejor porque disfrutarn
de vivir en una sociedad con menos pobreza.

LOS FAROS SON BIENES PBLICOS?

El beneficio qu el faro proporciona al capitn
del barco no es ni excluyente ni rival en el
consumo, por lo que cada capitn tiene el
incentivo de hacer de parasito y usar los faros
de navegacin sin necesidad de pagar por el
servicio.

Al decidir si algo es un bien publico, se debe

determinar quienes son los beneficiarios
y si estos pueden ser excluidos de usar este bien.
Si el faro beneficia a muchos de los capitanes de
los barcos, es un bien pblico; pero si beneficia
solo al dueo de un puerto, entonces es mas
parecido a un bien privado.

ANLISIS COSTO BENEFICIO

Estudio que compara los costos y los beneficios para la sociedad, de proporcionar
un bien pblico.
El gobierno debe determinar que tipo de
bienes pblicos ofrecer y en que
cantidades.

Debe comparar los beneficios que

obtendran todos los usuarios del bien con
los costos de construccin y
mantenimiento.

Ejemplo: Semforo
Debe usted gastar el dinero en un nuevo semforo?
Los costos y los beneficios deben medirse en las mismas
unidades para obtener un resultado significativo.
La vida humana tiene un valor monetario infinito.
Calcular la
cantidad total de
dinero que la
persona habra
ganado s estuviera
con vida.
Mediante la comparacin de salarios entre ocupaciones
ms y menos riesgosas, tomando en consideracin la
escolaridad, experiencia. ($10 millones)

Ejemplo: Semforo
Semforo reduce 0.5% el riesgo de victimas mortales
Costo del Semforo $ 10 000
Costo Vida Humana $10 millones

Beneficio monetario = 0,5% * $10 000 000 = $50 000

vs.
Costo = $ 10 000

Por lo tanto se debe instalar el semforo.

RECURSOS COMUNES

RECURSOS COMUNES

Los recursos comunes, al igual que los bienes pblicos, son no

excluyentes, estn disponibles sin ningn costo para cualquiera que
desee hacer uso de ellos, sin embargo, si alguna persona usa estos
recursos, reduce la capacidad de otra persona de usarlos.

La sobre explotacin de un recurso comn genera degradacin y/o

destruccin del mismo.

TRAGEDIA DE LOS COMUNES

Parbola descrita por Garrett Hardin en 1968.

Describe un escenario en el cual varios individuos,

nicamente motivados por el inters personal y actuando
de forma independiente terminan por agotar o destruir un
recurso comn, aunque a nadie le convenga que
desaparezca por completo.

TRAGEDIA DE LOS COMUNES

Una vez que un bien es proporcionado, los diseadores de las polticas

deben estar al tanto de la cantidad que se utiliza de dicho bien.
Ocurre debido a una externalidad, Cuando una persona utiliza un
recurso comn, disminuye el disfrute de ese recurso por parte de
otras personas

TRAGEDIA DE LOS COMUNES,

REGULACIONES

Se debe administrar el recurso comn" educando a todos y creando

formas de autorregulacin, o mediante un mecanismo de regulacin
oficial, idealmente diseado por las personas que hacen uso de este
recurso.

RECURSOS COMUNES IMPORTANTES

Aire y agua limpios: Debido a la externalidad negativa

que genera la contaminacin se debe regular o poner
impuestos correctivos a las actividades contaminantes.

Autopistas congestionadas: Es un bien publico cuando el

uso de una persona no afecta a otra, pero se vuelve un
recurso comn cuando aumenta el trafico vehicular, que
por el uso de varios individuos se congestiona y hace que
otras personas deban conducir mas despacio.

RECURSOS COMUNES IMPORTANTES

Los peces, las ballenas y otra fauna silvestre: Muchas especias de

animales por ejemplo los peces poseen un valor comercial, el cual es
el incentivo por ejemplo para ir al mar y pescar, a nadie le interesa
dejar un pez en el mar si lo puede capturar y vender en este
momento, con lo que se podra generar pesca excesiva que llevara a
la extincin de las poblaciones de marinas.

Mediante regulaciones se ayuda

a conservar las poblaciones animales

EXTINCIN

Durante el siglo XIX la caza excesiva de bfalos redujo la poblacin de

60 millones a cerca de 400 ejemplares, el gobierno intervino y salvo a
la especie.

EXTINCIN

Las vacas al ser un bien privado aseguran que su especie no

desaparezca a pesar de la creciente demanda de carne en el mundo.

Mientras que los elefantes al ser un recurso comn estn en peligro de

extincin por la alta demanda de marfil, lo que a llevado a diferentes
gobiernos a adoptar medidas de regulacin para cuidar a esta
especie.

POR QU LE ENCANTAR PAGAR POR USAR

AUTOPISTAS QUE ANTES ERAN GRATUITAS?

Consecuencias del congestionamiento

En

2005 en Estados Unidos un viajero urbano

tpico perdi 38 horas, casi una semana de
trabajo. En 1982 perdieron solo 14 horas.

Los

estadounidenses quieren que se corrija este

problema pero no hay muchas buenas ideas.

Cmo

solucionar el congestionamiento?

Solucin al congestionamiento

Existe una solucin con la que en el transcurso de un ao o dos se

podra circular por cualquier autopista en el punto ms lgido de hora
pico a una cmoda velocidad de 55 millas por hora.

Solucin al congestionamiento
Slo

hay un pequeo problema con este remedio

mgico para el congestionamiento llamado
fijacin de precios del congestionamiento o
peaje variable y es que no es fcil convencer a
las personas de sus bondades.

Solucin al congestionamiento
Trnsito
vehicular

Cuotas ms
altas

Desaparicin de
la congestin

Solucin al congestionamiento

Las preocupaciones son exageradas y las ventajas de pagar

peaje rebasan los posibles costos.

La teora econmica bsica es que cuando uno da algo

valioso por menos de su verdadero valor, el resultado es la
escasez.

Nada es gratis, en lugar de pagar con dinero, se paga con

esfuerzo y tiempo.

Solucin al congestionamiento

Cuando los conductores deciden ir por una calle muy

transitada contribuyen al congestionamiento y disminuyen
la velocidad de otros, no pagan de manera directa por
ello.

Los mercados funcionan mejor cuando se internalizan las

externalidades.

Algunos viajes se haran en hora y en rutas de menos

congestionamiento y otros simplemente no se haran.

Solucin al congestionamiento

Para que el pago del peaje sea verdaderamente eficaz, el

precio tiene que ser justo.

La mejor solucin es variar las cuotas en tiempo real con

base en un anlisis de las actuales condiciones de trnsito.

Una opcin ms realista es la de imponer una cuota solo a

algunos carriles de estas vas rpidas.

Washington inaugur hace poco carriles de paga, la cuota

ms alta fue de 5,75 y el ahorro en tiempo fue de 27
minutos. Acaso media hora de su tiempo no vale 6 dlares?

IMPORTANCIA DE LOS DERECHOS DE

PROPIEDAD.

El mercado no distribuye con eficiencia los recursos, ya

que los derechos de propiedad no estn bien establecidos.

Algn objeto de valor no tiene un dueo con autoridad

legal para controlarlo.

El gobierno puede lograr que la distribucin de los

recursos sea ms eficiente y, en consecuencia,
incrementar el bienestar econmico.

CONCLUSIN: la importancia de los

derechos de propiedad.

Existen algunos bienes el gobierno no proporciona adecuadamente.

El mercado no distribuye con eficiencia los recursos, ya que los

derechos de propiedad no estn bien establecidos (contaminacin,
defensa nacional).

Cuando la ausencia de derechos de propiedad provoca una falla del

mercado, el gobierno puede resolver el problema (impuestos para la
defensa nacional).

Si la poltica es planeada y aplicada correctamente, se puede lograr

que la distribucin de los recursos sea ms eficiente y, en
consecuencia, incrementar el bienestar econmico.

Ejercicios

Ejercicios