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PRACTICAS
ANTI SINDICALES
Y DESLEALES
CONCEPTO LEGAL
Prcticas desleales o
antisindicales son
acciones u omisiones
que atentan contra la
Despedido
libertad sindical
CONCEPTO
Prcticas desleales o
antisindicales
son todas aquellas
conductas que, por
accin u omisin,
vulneran la libertad
sindical, tanto en su
expresin individual
como colectiva,
afectando, por regla
general, a
DERECHO LABORAL
LIBERTAD
SINDICAL
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LIBERTAD SINDICAL
CONCEPTO
Es el derecho de los
trabajadores y sus
sindicatos
a
constituir y a afiliarse
libremente a
organizaciones
sindicales y a
desarrollar actividades
sindicales en defensa
de sus intereses.
Prof. Alfredo Boettiger
LIBERTAD SINDICAL
JURISPRUDENCIA
La libertad sindical es la facultad
de los trabajadores y empleadores
para constituir sindicatos y afiliarse
libremente a los mismos, del mismo
modo, que la facultad de las
organizaciones sindicales, una vez
constituidas,
para
desarrollar
libremente su programa trazado,
tanto en lo referente a su vida
interior como externa respecto de
sus contrapartes sociales
Prof. Alfredo Boettiger
SENTENCIA
LIBERTAD SINDICAL
EVOLUCION
Reconocimi
ento
Derecho a la
libertad sindical
Tolerancia
Sin reconocimiento
y promocin
Prohibicin
Tipificado como
delito por normas
del derecho penal
LIBERTAD SINDICAL
Fuentes Legales
Artculo 19 N 19
Libertad Sindical
El derecho de sindicarse en los casos y forma que
seale la ley. La afiliacin sindical ser siempre
voluntaria.
Las organizaciones sindicales gozarn de
personalidad jurdica por el solo hecho de registrar sus
estatutos y actas constitutivas en la forma y
condiciones que determine la ley.
La ley contemplar los mecanismos que aseguren la
autonoma de estas organizaciones
LIBERTAD SINDICAL
FUNDAMENTOS
Equilibradora
Pacificadora
Neutralizadora
Contribuye al control
social del Estado
Libertad
Sindical
Canaliza y cataliza el
conflicto laboral
Cohesin Social
Normativo
Representan intereses
econmicos y sociales
bajo lgicas integradoras
Regulan condiciones de
trabajo de los colectivos
laborales en una empresa
o sector
LIBERTAD SINDICAL
Extintiva
Da derecho a acordar
La terminacin del
Constitutivo
Sindicato
Normativa
Posee el derecho a
regular el ejercicio
de esa libertad
Otorga el derecho a
Constituir
Organizaciones
Sindicales
CONTENIDO
Pertenencia
Representativa
Otorga el derecho a
Tiene derecho a elegir
afiliarse o desafiliarse
a quienes los dirijan
de Organizaciones Constructiva
y los representen
Sindicales
Da derecho a realizar
Las actividades que
estimen pertinentes:
internas-externas
indiv/Colectiva
NEGOCIACION
Prof. Alfredo Boettiger
HUELGA
LIBERTAD SINDICAL
LIBERTAD SINDICAL
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LIBERTAD SINDICAL
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LIBERTAD SINDICAL
Convenio 87
Libertad
Sindical
Convenio 151
Sindicacin en
Sector Pblico
Promulgado mediante el
Decreto 227 (RREE)
D.Of. 12/May/1999
Promulgado mediante el
Decreto 1.539 (RREE)
D.Of. 17/Jul/2000
Convenio 98
Negociacin
Colectiva
Promulgado mediante el
Decreto 227 (RREE)
D.Of. 12/May/1999
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LIBERTAD SINDICAL
Derechos Protegidos
Se debe precisar que en este
procedimiento se acciona en proteccin
de
la
Libertad
Sindical,
derecho
fundamental
reconocido
en
nuestra
Constitucin Poltica en su artculo 19
nmero
19,
y
en
los
tratados
internacionales ratificados por Chile entre
los que cabe mencionar los Convenios 87,
91 y 151 de la Organizacin Internacional
del Trabajo.
SENTENCIA
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RIT S-19-2011 (C9) "Carlos Castro Tapia con Servicio de Salud Metropolitano Centro"-
LIBERTAD SINDICAL
JURISPRUDENCIA
Las normas sobre libertad sindical son
de obligado cumplimiento de parte de las
personas,
instituciones
o
grupos,
cualquiera sea su origen o caracterstica.
Son en consecuencia sujetos pasivos de
libertad
sindical
y
se
encuentran
obligados al respeto de los derechos que
de ella emanan, el propio Estado, el
empleador o los grupos de empleadores,
y en general los terceros, incluyndose
tambin en la legislacin chilena a las
organizaciones
sindicales
y
a
los
trabajadores
Prof. Alfredo Boettiger
SENTENCIA
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LIBERTAD SINDICAL
Lesin a la libertad Sindical
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DERECHO LABORAL
PRACTICAS
ANTISINDICALES
O DESLEALES
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PRACTICAS
ANTISINDICALES Concepto
Son las conductas
que, por accin u
omisin, vulneran la
libertad sindical,
tanto en su
expresin individual
como colectiva,
afectando, por regla
general, a
trabajadores, a sus
directivos o al
sindicato mismo
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PRACTICAS
ANTISINDICALES Sujetos
Empleador
-Personalmente
-Delegatarios
-Holding
Trabajador
-Personalmente
-Filiales
-Directivos
sindicales
-Relacionadas
-Sindicatos
- Terceros (art.
PRACTICAS ANTISINDICALES
Sujetos Afectados
Empleador
(art.290 d y e) CT)
Comit
Paritario
(arts.289, 290 CT)
Prof. Alfredo Boettiger
Trabajadores
Sindicatos
Socio del
Sindicato
Dirigentes
Sindicales
(arts.289, 290 CT)
Potencial
trabajador
(arts.289, 290 rel art. 2. CT)
DERECHO LABORAL
CAUSALES DE
PRACTICAS
ANTISINDICALES
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PRACTICAS ANTISINDICALES
Prcticas desleales o antisindicales
son todas aquellas conductas que,
por accin u omisin, vulneran la
libertad sindical, tanto en su
expresin individual como
colectiva, afectando, por regla
general, a trabajadores, a sus
directivos o al sindicato mismo
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PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURiSPRUDENCiA
Enunciativas
Nuestro legislador enumera algunas
conductas del empleador que de por s las
constituyen, pero sin que por ello la
enumeracin sea taxativa, puesto que
podra
tratarse
tambin
de
otras
conductas que no encuadran en la norma
pero igualmente constituir una prctica
antisindical, en definitiva son meramente
enunciativas
SENTENCIA
Causa RIT S-40-2010 (C11) "Inspeccin del Trabajo con Stel Acces S.A." - 9/OCT/2010 PRIMER JUZGADO DEL TRABAJO DE SANTIAGO
OTRAS:
Prof. Alfredo Boettiger
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PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURiSPRUDENCiA
Indubitadas
Existencia
de
los
hechos
constitutivos
de
prcticas
antisindicales debe ser de una
manera indubitada, y para que una
conducta
sea
constitutiva
de
prctica antisindical es menester
que el acto lesivo de que se trata
este inspirado por el propsito de
afectacin de la libertad sindical
SENTENCIA
25 Causa RIT S-40-2010 (C11) "Inspeccin del Trabajo con Stel Acces S.A." - 9/OCT/2010
Prof. Alfredo Boettiger
PRIMER JUZGADO DEL TRABAJO DE SANTIAGO
PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURiSPRUDENCiA
Graves
Cabe mencionar que dada la forma
en que la demandada pretendi
imponer su decisin unilateral se
estima que los hechos son graves y
que ameritan la aplicacin del
mximo de la multa legal. siendo
indiferente en este caso el nmero
de afectados ya que lo relevante
son las medidas adoptadas por la
demandada
respecto
de
sus
empleados y sus consecuencias 26
Prof. Alfredo Boettiger
PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURiSPRUDENCiA
Intencionalidad Objetiva
Si bien el denunciado ha sealado
que su conducta no tena por objeto
desplegar una accin tendiente a
vulnerar la actividad sindical, este
tribunal, con los antecedentes
reunidos en autos, valorados en
conciencia, concluye, que ms all
de las intenciones, en el hecho,
efectivamente lesion la libertad
sindical
SENTENCIA
Prof. Alfredo Boettiger
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PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURiSPRUDENCiA
Peso Probatorio
Es un hecho, y por ende recae
sobre la denunciante la carga de la
prueba de la existencia de tal
prctica la presencia de actos
atribuibles
al
empleador
que
constituyen atentados a la libertad
sindical
SENTENCIA
28
Causa Recurso de Apelacin Rol Corte N.1.574-2009 "Direccin del Trabajo con Hogar de
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PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURiSPRUDENCiA
Peso Probatorio Minimizado
PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURiSPRUDENCiA
Anlisis Contextual
Se
trata
de
conductas
[prcticas
antisindicales] que no pueden ponderarse
al margen del contexto empresarial y del
estado de las relaciones entre la empresa
y sus trabajadores.
SENTENCIA
Recurso de Casacin ROL CORTE N 5.586-2004 (C3) "Direccin del Trabajo en contra de la
Compaa de Telecomunicaciones de Chile S.A." - 28/NOV/2005 - CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA
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PRACTICAS
ANTISINDICALES Causales del
Empleador
Ejercer
presiones
mediante amenazas
de prdida del
empleo o de
beneficios
Obstaculizar
la formacin de
Sindicatos de
trabajadores
Obstaculizar
el funcionamiento
de Sindicatos de
trabajadores
CAUSALES
Art. 289 letra a)
Ejecutar
maliciosamente
actos tendientes a
alterar el qurum
de un
Sindicato
Negarse
injustificadamente
a recibir a sus
dirigentes
Amenazar
con el cierre de la
empresa, establecimiento o faena al
constituir un
Sindicato
PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURISPRUDENCIA
PRACTICAS
ANTISINDICALES Causales del
Empleador
Ejercer presiones
conducentes a que los
trabajadores ingresen
a un sindicato
determinado
Intervenir
activamente en la
organizacin de un
sindicato
Condicionar
la contratacin de
un trabajador a la firma
de una solicitud de
afiliacin a un
sindicato
CAUSALES
Art. 289 letra e)
Actos de injerencia
sindical
Autorizar
descuentos de
cuotas sindicales por
planillas de
remuneraciones
Discriminar
entre los diversos
Sindicatos existentes
otorgando a unos y
no a otros, injusta y
arbitrariamente
Facilidades
o concesiones
extracontractuales
PRACTICAS
ANTISINDICALES Causales del
Empleador
b)
Negativa a
proporcionar a los
dirigentes sindicales
informacin para
la negociacin
colectiva
f)
Ejercer
discriminaciones
indebidas a trabajadores
con el fin exclusivo de
incentivar o desestimular la
afiliacin o desafiliacin
sindical
CAUSALES
Art. 289 letra b), c),
d) y f)
g)
Aplicar estipulaciones de un
contrato o convenio colectivo
a los trabajadores a que se refiere
el artculo 346 (extensin del
contrato colectivo), sin efectuar el
descuento (75%) la entrega al
sindicato de lo descontado
c)
Ofrecer u otorgar
beneficios especiales
con el fin exclusivo
de desestimular
la formacin de
un sindicato
d)
Acciones destinadas
a evitar la afiliacin de
un trabajador a un
Sindicato existente
PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURISPRUDENCIA
PRACTICAS
ANTISINDICALES Causales del
Trabajador, Sindicatos y/o del
Empleador
Acordar
con el
empleador la ejecucin
por parte de ste de
alguna de las prcticas
desleales atentatorias contra
la libertad sindical en
conformidad al
artculo 289
Condicionar
la contratacin de
un trabajador a la firma
de una solicitud de
afiliacin a un
sindicato
Ejercer presiones
conducentes a que los
trabajadores ingresen
a un sindicato
determinado
CAUSALES
Art. 290 letra a)
Autorizacin
de descuento de
cuotas sindicales por
planillas de
remuneraciones
Discriminar
entre los diversos
Sindicatos existentes
otorgando a unos y
no a otros, injusta y
arbitrariamente
Facilidades
o concesiones
extracontractuales
PRACTICAS
ANTISINDICALES Causales del
Trabajador, Sindicatos y/o del
a)Empleador
Acordar con el
empleador la ejecucin
por parte de ste de
alguna de las prcticas
desleales atentatorias contra
la libertad sindical en
conformidad al
artculo 289
c)
Aplicar sanciones de
multas o de expulsin de un
afiliado por no haber acatado
ste una decisin ilegal o por
haber presentado cargos
o dado testimonio
en juicio
Prof. Alfredo Boettiger
CAUSALES
Represalias
Art. 290
b)
Acordar con
el empleador, el despido de
un trabajador u otra medida o
discriminacin indebida por no
haber ste pagado multas,
cuotas o deudas a un sindicato
y el que de cualquier modo
presione al empleador
en tal sentido
c)
Directores
sindicales que se
nieguen a dar curso a
una queja o reclamo de
un afiliado en represalia
por sus crticas a la
gestin sindical
PRACTICAS ANTISINDICALES
CAUSALES
Otras
Art. 290
d)
Negarse a negociar
con los representantes
del empleador exigiendo
su reemplazo o la
intervencin personal
de ste
e)
Directores de la
organizacin sindical que
divulguen a terceros ajenos
a ste los documentos o la
informacin recibidos del
empleador y que tengan
carcter de confidencial
o reservados
PRACTICAS ANTISINDICALES
a)
Ejercer fuerza
fsica o moral
para que un trabajador
se abstenga de
pertenecer a un
sindicato
Prof. Alfredo Boettiger
CAUSALES
Otras
Art. 291
a)
Ejercer fuerza
fsica o moral para
impedir u obligar a un
trabajador a promover
formacin de una
organizacin
sindical
b)
Los que por
cualquier medio
entorpezcan o impidan
la libertad de opinin
de los miembros
de un sindicato
PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURISPRUDENCIA
SENTENCIA
Recurso de Casacin ROL CORTE N 5.586-2004 (C3) "Direccin del Trabajo en contra de40la
PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURISPRUDENCIA
Fallos Adversos
(R. Casacin ROL CORTE N 5.586-2004 (C3) "Direccin del Trabajo en contra de la
Compaa de Telecomunicaciones de Chile S.A." - 28/NOV/2005 - CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA)
("Direccin del Trabajo con Hogar de Cristo" - RA ROL CORTE N 1.574-2009 (C3) -
PRACTICAS
ANTISINDICALES
JURISPRUDENCIA
Fallos Adversos
PRACTICAS
ANTISINDICALES
Procedimiento
Por su parte en el Cdigo del Trabajo
especficamente en el captulo IX, Ttulo I,
Libro III, se regulan las prcticas
desleales o antisindicales y en cuanto al
procedimiento el artculo 292 del Cdigo
del Trabajo en su inciso 3 establece que:
el conocimiento y resolucin de las
infracciones por prcticas desleales o
antisindicales se sustanciar conforme a
las normas establecidas en el Prrafo 6,
del captulo II, del Ttulo I, del Libro V, del
presente Cdigo, esto es el procedimiento
de Tutela Laboral.
Prof. Alfredo Boettiger
SENTENCIA
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PRACTICAS ANTISIDICALES
Bibliografa
William Thayer A. Introduccin al Derecho del Trabajo. Editorial Jurdica de
Chile. Santiago. Chile. 1994
Sergio Gamonal C. Introduccin al Derecho del Trabajo. Editorial Jurdica
Cono-Sur Ltda. Santiago, Chile 1998
William Thayer A. y Patricio Novoa F.. Derecho Individual del Trabajo.
Editorial Jurdica de Chile. Santiago. Chile. Diciembre de 1994
Carlos Urenda Zegers. La empresa y el Derecho. Editorial Andrs Bello.
Santiago. Chile. Junio de 1992
Cdigo del Trabajo. Editorial Jurdica de Chile. Edicin Oficial. Santiago.
Chile. 2002
Cdigo Civil. Editorial Jurdica de Chile. Edicin Oficial. Santiago. Chile. 2001
Revista Laboral Chilena. Julio-2000, Enero y Julio-2001, Abril, Mayo-2002
Revista Gaceta Jurdica, Edit. Lexis Nexis, Santiago de Chile
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