LA COMERCIALIZACION DE

COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP

SU FORMALIZACION

I Frum Regional Apurmac,

Junio 2011

14/07/15 16:10

Abog. Eduardo Medina Crisanto

bmedina@osinerg.gob.pe

Los
costos
innecesarios
de
la
formalidad derivan fundamentalmente de
una mala ley; y los costos de la
informalidad resultan de la falta de una
buena ley
Los informales han encontrado por
iniciativa propia y constante creatividad,
estrategias para sobrevivir ante un Estado
que
obstaculiza
el
proceso
de
formalizacin
HERNANDO DE SOTO - El Otro Sendero.

QUE ES UN INFORMAL?
Segn la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) , INFORMAL es aquel que no
est registrado, regulado o protegido por
marcos legales o normativos y que opera
tpicamente en pequeas escalas, con una
organizacin rudimentaria.

Situaciones encontradas

Cilindros junto a objetos

inflamables (Urcos)

Combustibles al interior de
vivienda (Santo Toms
Chumbivilcas)

Surtidor dentro de vivienda

(Ancahuasi)

Grifo informal Combustibles

(Curahuasi)

Tienda con publico vende

GLP (Huancarama)

Resultados de Informalidad

Cierra con la Municipalidad

Comiso de Surtidores de Despacho con Polica y

Municipalidad

Siniestro por venta irregular de cilindro de GLP

(Urubamba)

Ordenanzas

Por qu no se formalizan?
Desinters
Desconocimiento de trmites.
Informalidad como forma de vida
Permisibilidad/Pasividad de Autoridades
Otros

LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS
CUENTA CON PROCEDIMIENTOS PARA SU
FORMALIZACION?
Antes de 04 de mayo 20110 la Direccin General de Hidrocarburos
del Ministerio Energa y Minas llevaba el Registro de Hidrocarburos
de todos los agentes de la cadena del negocio de hidrocarburos
Con el D.S. N 04-2010-EM se facult al OSINERGMIN a:
a) Emitir los Informes Tcnicos Favorables;
Favorables b) las autorizaciones para
desarrollar las actividades de instalacin u operacin,
operacin c) La
Administracin y Regulacin del Registro de Hidrocarburos.Reglamento de Registro de OSINERGMIN aprobado mediante
Resolucin N 091-2010-OS/CD y ampliado con posterior Resolucin
N 143-2010-OS/CD

PROCESO REGISTRO ACTUAL EN OSINERGMIN

USUARIOS

ATENCION EN
OR CUSCO
OBTIENE ITF Y
ACOPIA DEMAS
DOCUMENTOS
PARA REGISTRO

ABOGADO
ESPECIALISTA OR
CUSCO EVALUA
SUPERVISION
REGIONAL DA V B

SUPERVISOR
OR CUSCO
EVALUA PEDIDO
ITF

REVISION DE
DOCUMENTOS

JEFE OR CUSCO
FIRMA DOCUMENTOS
EMITIDOS

EMITEN FICHA
REGISTRO Y
RESOLUCION

FICHA OTORGADA POR

OSINERGMIN

RESOLUCION DEL REGISTRO

Emitida
Emitida la
la FICHA
FICHA REGISTRO
REGISTRO el
el OSINERGMIN
OSINERGMIN proceder
proceder con
con la
la
INCORPORACION
INCORPORACION de
de los
los Solicitantes
Solicitantes en
en el
el Registro
Registro Hidrocarburos
Hidrocarburos yy
ACTIVA
ACTIVAel
el Cdigo
Cdigo de
de Usuario
Usuario yy Contrasea
Contrasea del
del Sistema
Sistema de
de Control
Control de
de rdenes
rdenes
de
de Pedido
Pedido (SCOP).
(SCOP).

FORMALIZACION DE LOCAL VENTA

DE GLP
"Locales de Venta": instalacin en un
bien inmueble en la cual los Cilindros
son
objeto
de
recepcin,
almacenamiento y venta al pblico.

REQUISITOS
1.-Formulario de Solicitud
(Declaracin Jurada)
2.-Copia del ITF de uso y
funcionamiento dado por
OSINERGMIN
3.-Pliza de Seguro de
Responsabilidad
Civil
extracontractual

DISTRIBUIDOR MINORISTA DE GLP O

COMBUSTIBLES
Persona natural o jurdica
inscrita en el Registro de
Hidrocarburos,
que
comercializa
GLP
en
Cilindros, para lo cual cuenta
con depsitos, reas y/o
vehculos exclusivos.

REQUISITOS
1.-Formulario de Solicitud
2.-Copia del ITF de uso y
funcionamiento dado por
OSINERGMIN,
3.-Inscripcion del Medio
de Transporte,
4.-Pliza de Seguro de
Responsabilidad
Civil
extracontractual

MEDIOS DE TRANSPORTES
Es el Camin, camin tanque,
barco, barcaza, carro-tanque de
ferrocarril u otro medio transporte
que se encuentra inscrito en el
Registro de Hidrocarburos y que
se encuentre autorizado para
transportar GLP, Combustibles
lquidos en Cilindros o a granel de
acuerdo a la reglamentacin
vigente.

REQUISITOS
1.-Formulario de Solicitud
2.-Copia del ITF de uso y
funcionamiento dado por
OSINERGMIN,
3.-Inscripcion del Medio
de Transporte,
4.-Pliza de Seguro de
Responsabilidad
Civil
extracontractual

ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL
PUBLICO DE COMBUSTIBLES
Instalacin en un bien inmueble donde los combustibles son objeto de
recepcin, almacenamiento y venta al pblico. (Tambin vende GLP, GNV)
Se les denomina Estaciones de Servicio, Grifos, Grifos Flotantes, Grifos de
Kerosene, Grifos Rurales y Grifos en la va pblica.

REQUISITOS
1.-Formulario de Solicitud
2.-Copia del ITF de uso y
funcionamiento dado por
OSINERGMIN,
3.-Pliza de Seguro de
Responsabilidad
Civil
extracontractual

 Y LOS DEMAS AGENTES?

1.Distribuidores Mayoristas de Combustibles
y otros Productos.
2.Consumidores
Directos,
Plantas
Envasadoras
3.Plantas de Abastecimiento de Aeropuertos
y Terminales
4.Importadores
o
Exportadores
de
Combustibles o GLP
5.Refineras
o
Plantas
Productoras
o
Procesamiento
6.Otros
TODOS DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE
TODOS DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE
OSINERGMIN
16

COD

ACTIVIDADES AUTORIZADAS PARA REGISTRO

IH01

INSCRIPCIN DE DISTRIBUIDOR MAYORISTA DE COMBUSTIBLES LQUIDOS Y OTROS PRODUCTOS

DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS

IH02

INSCRIPCIN DE USO DE SIGNO Y COLOR DISTINTIVO PARA CILINDROS DE GLP

IH03

CASO A: INSCRIPCIN DE DISTRIBUIDOR MINORISTA, CASO B: DISTRIBUIDOR MINORISTA DE

KEROSENE

IH04

INSCRIPCIN DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE LQUIDO, GLP, GNC y GNL

IH05
IH06
IH07

INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS DE CONSUMIDORES DIRECTOS, PLANTAS

ENVASADORAS Y LOCALES DE VENTA
INSCRIPCIN DE OPERADORES DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO
EN AEROPUERTOS O TERMINALES Y OTROS
CASO A: INSCRIPCIN DE IMPORTADOR/EXPORTADOR DE COMBUSTIBLES LQUIDOS. CASO B:
IMPORTADOR O EXPORTADOR DE GLP

IH08

MODIFICACION DE LA INSCRIPCIN (*)

IH10

INSCRIPCIN DE REFINERAS Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS *

IH11

INSCRIPCIN DE ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PBLICO DE COMBUSTIBLE

IH12

INSCRIPCIN DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO EN AEROPUERTOS,

TERMINALES Y OTROS SISTEMAS DE DESPACHO DE COMBUSTIBLES DE AVIACIN.

IH13

INSCRIPCIN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES DE AVIACIN

IH14

INSCRIPCIN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES PARA EMBARCACIONES

IH15

INSCRIPCIN DE ESTABLECIMIENTOS DE GNC Y GNL

IH16

CANCELACIN O SUSPENSIN DE INSCRIPCIN

IH17

EXPEDIENTE NICO: INSCRIPCIN DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PBLICO DE GNV,

CONSUMIDOR DIRECTO DE GNV

IH18

REGISTRO DE VENDEDORES DE VEHCULOS NUEVOS

 Presenta solicitud en FORMATO

Qu hace el Interesado?

publicado en la pgina web de

OSINERGMIN (IH-1, IH5, IH8, etc.).
Formato debe estar firmado.
Debe acompaar documentacin
exigible al caso (Informe Tcnico,
DNI, Poder, RUC, Pliza, Cesin
Derechos,
Tarjetas
Vehculos,
Registro DGH, autorizaciones, etc.).
Usuario se incorpora al Registro
de Hidrocarburos de OSINERGMIN
en
el
portal
electrnico
www.osinergmin.gob.pe .

REGISTRO DE HIDROCARBUROS
No requiere ser renovado.
Su vigencia es indefinida.
Mantienen plena validez desde la fecha de inscripcin en el RH.

Plazos del Registro

Las solicitudes sern atendidas en un plazo
mximo de treinta (30) das hbiles,
hbiles a partir de la
presentacin de la solicitud.
El plazo se suspende en caso existan
observaciones, reinicindose una vez se hayan
subsanado las mismas.
Presentada la solicitud, la oficina OSINERGMIN
cuenta con diez (10) das hbiles para
pronunciarse si procede o no solicitud y/o
comunicar las observaciones que encuentren a la
misma.
De existir observaciones, se dar un plazo
mximo de diez (10) das hbiles para que el
solicitante subsane las mismas.
Luego de dicho plazo, subsanado o no, dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes se emite
pronunciamiento sobre la solicitud presentada.
Transcurrido los (30) das hbiles para la atencin de la solicitud sin
que exista pronunciamiento alguno, se entender que la solicitud ha
sido denegada. (SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO).

ACTIVIDADES
AUTORIZADAS

INSCRIPCION

Anotacin
o
inscripcin
de
personas naturales o
jurdicas
que
desarrollan
actividades
en
subsector
hidrocarburos
y
otorga
derechos
constitutivos

MODIFICACIO
N

Se modifican datos,
cambio de titular, de
producto, de uso de
tanques,
capacidad,
razn social, etc.

SUSPENSION y/o
CANCELACION

Se
dispone
la
cesacin temporal o
definitiva
de
los
efectos
de
la
autorizacin
contenida en la Ficha
y
Resolucin
de
Registro, por un plazo
durante el cual el
administrado no est
habilitado para operar

Dentro de los plazos sealados en Reglamento de Registro

OSINERGMIN

HABILITACIO
N

Una inscripcin
recupera
su
vigencia
en
virtud a las
subsanacin de
observaciones
o lo que motiv
la suspensin.

SUSPENSION O
O CANCELACION
CANCELACION DEL
DEL REGISTRO
REGISTROAA PEDIDO
PEDIDO
SUSPENSION
DE PARTE
PARTE
DE
Para las solicitudes de Suspensin,
no se exige precisar el periodo de
tiempo a suspender, se entiende
que es por tiempo indefinido
Para las solicitudes de Suspensin
o Cancelacin, no, se requiere
expresin de causa, nicamente
manifestar
expresamente
la
intensin, pero con los Requisitos
contenidos en el Reglamento de
Registro de OSINERMGIN
Al haberse cancelado el Registro,
el interesado deber presentar
una
nueva
solicitud
de
inscripcin a fin de obtener su
autorizacin para operar en el
subsector hidrocarburos. De estar
suspendido
solicitar
la
habilitacin.

Al evaluarse la solicitud se tendr en cuenta:

1.-SUSPENSION EN TIEMPO MENOR A 01 AO:
AO se
emitir Resolucin de Habilitacin en forma automtica,
previa presentacin de una Declaracin Jurada de
cumplimiento de las normas legales, tcnicas, de
seguridad y de medio ambiente, por el administrado.
2.- SUSPENSION IGUAL O MAYOR A 01 AO: se
recabar un Informe relativo a las condiciones de
operatividad de la instalacin, unidad o establecimiento.
De existir incumplimiento de las normas legales, tcnicas,
de seguridad y de medio ambiente en la unidad o
establecimiento, se da un plazo mximo de 30 das hbiles
para que subsane (prorrogables a 15 das hbiles ms),
mantenindose la suspensin.
Transcurrido el plazo dado, sin haber subsanado las
observaciones, la solicitud de Habilitacin ser denegada
mediante la resolucin.
De existir condiciones de operatividad, o se haya subsana
las observaciones, se emitir la Resolucin de Habilitacin .

Atencin de Solicitudes Enero a

Mayo 2011

! Gracias por su Atencin !