EL ARRENDAMIENTO DE

INMUEBLES PARA EL USO

COMERCIAL

SU AVALO ESPECIAL
DE ACUERDO CON LA LEY

Oswaldo E. Ablan Candia

Caracas, Febrero de 2015

Normativa a considerar
I) Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos, dictado
por el Presidente de la Repblica mediante el Decreto N 600 del 21 de noviembre
de 2013, publicado en la Gaceta Oficial N 40.340 de fecha 23 de enero de 2014.
Artculo 7. Declaratoria de Utilidad Pblica
Se declaran y por lo tanto son de utilidad pblica e inters social, todos los bienes y
servicios requeridos para desarrollar las actividades de produccin, fabricacin,
importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de bienes y prestacin de
servicios.
El Ejecutivo Nacional puede iniciar el procedimiento expropiatorio cuando se hayan
cometido ilcitos econmicos y administrativos, de acuerdo a lo establecido en el artculo
114 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y, cualquiera de los
ilcitos administrativos previstos en la presente Ley.
Inconstitucionalidad de esta disposicin. / Constitucionalmente, la expropiacin de
bienes no est concebida como una sancin, la confiscacin de bienes s / CRBV, art.
115 (Expropiacin de bienes) y art. 116 (Confiscacin de bienes) ?

Normativa a considerar
Artculo 11. Atribuciones y Facultades de la SUNDDE
Corresponde a la SUNDDE el ejercicio de las siguientes atribuciones:
20. Establecer los criterios para fijar los cnones de arrendamiento justos de
locales comerciales.
Artculo 15. Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos
La Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos se encargar de:
3. La fijacin de los mrgenes mximos de los cnones de arrendamiento de
los locales comerciales.
Artculo 12. Funciones de Inspeccin y Fiscalizacin de la SUNDDE
En el ejercicio de sus funciones de inspeccin y fiscalizacin, la SUNDDE,
podr:
2. Practicar inspecciones de oficio o por denuncias, a los inmuebles destinados
a la produccin, importacin, distribucin, comercializacin, almacenamiento,
acopio, recintos aduanales o depsito de bienes propiedad de los sujetos de
aplicacin, as como en los destinados a la prestacin de servicios.

Normativa a considerar
Artculo 60. USURA
Incurrirn en el delito de usura y sern sancionados con prisin de cuatro (4) a
seis (6) aos los propietarios de locales comerciales que fijen cnones de
arrendamiento superiores a los lmites establecidos por la SUNDDE, as como
otras erogaciones no autorizadas, que violenten el principio de
proporcionalidad y equilibrio entre las partes contratantes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Dcima Segunda. Los cnones de arrendamiento justos a que se refiere la
presente Ley sern establecidos mediante Decreto de la Presidencia de la
Repblica atendiendo las recomendaciones de la SUNDDE hasta que sta
establezca los criterios para su fijacin.
Ref.: Decreto N 602 dictado por el Presidente de la Repblica el 29 de
noviembre de 2013 y publicado en la Gaceta Oficial N 40.305 de fecha 29 de
noviembre de 2013.

Normativa a considerar
II) Decreto N 602 dictado por el Presidente de la Repblica el 29 de
noviembre de 2013 y publicado en la Gaceta Oficial N 40.305 de fecha 29
de noviembre de 2013, mediante el cual se estableci un rgimen
transitorio de proteccin a los arrendatarios de los inmuebles destinados
al desempeo de actividades comerciales, industriales o de produccin.
Ref.: Canon de arrendamiento mximo mensual Bs. 250,00 por metro
cuadrado (m2), en todo el territorio nacional.

Normativa a considerar
III) Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulacin del
Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial, dictado por el
Presidente de la Repblica mediante el Decreto N 929 del 24 de abril de
2014, publicado en la Gaceta Oficial N 40.418 de fecha 23 de mayo de
2014.
Artculo 14. Obligacin del arrendatario de pagar el canon de arrendamiento,
fijado de acuerdo con lo estipulado en este Decreto Ley.
Artculo 17. Prohibicin de cobrar cnones de arrendamiento que no sean
aquellos calculados segn los mtodos que este Decreto Ley ofrece. Sancin
con multa.
Artculo 24. El contrato de arrendamiento inmobiliario contendr, al menos,
(omissis) el valor del inmueble, el canon de arrendamiento y la modalidad
de clculo adoptada; (omissis) .

Normativa a considerar
Artculo 31. Determinacin del valor del inmueble (VI).
El valor del inmueble para el momento de la transaccin (VI) se determinar mediante
avalo realizado segn el mtodo de costo de reposicin. Le corresponde a la SUNDDE
supervisar y acordar la metodologa de avalo a aplicar.
Artculo 32. Fijacin del canon de arrendamiento mensual del inmueble. Seleccin del
mtodo a aplicar, de comn acuerdo entre las partes.
La fijacin del canon de arrendamiento de los inmuebles sujetos a regulacin de
conformidad con el presente Decreto Ley, la determinarn el arrendador y el
arrendatario, aplicando uno de los siguientes mtodos, seleccionado de comn acuerdo:
1. Canon de arrendamiento fijo (CAF), segn el cual se toma como base el valor
actualizado del inmueble (VI), de acuerdo a lo establecido en el artculo anterior,
(omissis)
3. Canon de arrendamiento mixto (CAM), compuesto por una porcin fija ms un
porcentaje sobre las ventas:
La porcin fija en ningn caso ser superior al 50 % de lo que correspondera a un canon
de arrendamiento fijado segn lo establecido en el numeral 1.

Normativa a considerar
En caso de no poder acordar arrendatarios y arrendadores conjuntamente el
canon o de tener dudas en cuanto a su clculo, debern solicitar a la SUNDDE
su determinacin.
Artculo 41. Prohibiciones
En los inmuebles regidos por este Decreto Ley queda taxativamente prohibido:
d. Establecer cnones de arrendamiento segn procedimientos ajenos a lo
estipulado en este Decreto Ley.

Normativa a considerar
IV) Circular N 01222 de fecha 13 de agosto de 2014 dictada por la
Directora General del Servicio Autnomo de Registros y Notaras
(SAREN), dirigida a las Notaras Pblicas y Registros Pblicos con
Funciones Notariales, a Nivel Nacional.
Transcribe el artculo 32 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial; y advierte
que, hasta tanto las autoridades competentes (SUNDDE) dicten la metodologa
aplicable para determinar el valor actualizado del inmueble (VI), mediante el
avalo correspondiente, slo se podrn recibir para su autenticacin aquellos
contratos de arrendamiento que establezcan como mtodo de fijacin del
canon de arrendamiento mensual, el previsto en el numeral 2 del precitado
artculo 32, es decir, un canon de arrendamiento variable (CAV) calculado en
base a un porcentaje sobre el monto bruto de las ventas (MBV) realizadas por
el arrendatario, expresadas en la Declaracin Regular del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) correspondiente al mes inmediatamente anterior.

Normativa a considerar
V) RESOLUCIN DM/N 057-14 de fecha 04 de agosto de 2014 dictada por
el Ministerio del Poder Popular para el Comercio, y publicada en la
Gaceta Oficial N 40.472 de fecha 11 de agosto de 2014.
Se designa a la ciudadana LEOCARINA MARQUEZ DE LA CRUZ como
responsable de la Unidad en Materia de Arrendamiento Inmobiliario para el Uso
Comercial, adscrita al Despacho del Viceministro de Gestin Comercial, con
las diecisis (16) atribuciones que se enumeran y expresan en el artculo 2.- de
la misma.

Normativa a considerar
VI) RESOLUCIN DM/N 100-14 de fecha 05 de diciembre de 2014 dictada
por el Ministerio del Poder Popular para el Comercio, y publicada en la
Gaceta Oficial N 40.576 de fecha 8 de enero de 2015.
Se designa a la ciudadana ISA MERCEDES SIERRA FLORES como
responsable de la Unidad en Materia de Arrendamiento Inmobiliario para el Uso
Comercial, adscrita al Despacho del Viceministro de Gestin Comercial, quien
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2. tendr las siguientes
atribuciones:
1. Velar por la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias en materia de arrendamientos comerciales.
2. Planificar, formular y regular la aplicacin de polticas empleadas por el
Ejecutivo Nacional en materia de arrendamientos inmobiliarios para el uso
comercial, previa aprobacin del Ministro (a).

Normativa a considerar
3. Recibir, sustanciar y decidir las solicitudes para la resolucin de
controversias que se susciten entre el arrendador y el arrendatario con ocasin
a la relacin contractual que exista sobre inmuebles con fines comerciales,
coordinando de manera conjunta a la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE) la asistencia tcnica
requerida para el cumplimiento con las disposiciones establecidas en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulacin del Arrendamiento
Inmobiliario para el Uso Comercial, previa aprobacin del Ministro (a).
4. Actuar como instancia de mediacin y conciliacin entre el arrendador y el
arrendatario en conflicto, para resolver las controversias que se generen
durante la relacin contractual.
5. Exhortar a los arrendadores o arrendatarios al cumplimiento de las
disposiciones establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial, previa
aprobacin del Ministro (a).

Normativa a considerar
6. Recibir denuncias, abrir el procedimiento administrativo correspondiente y
decidir acerca de la aplicacin o no de sanciones a los propietarios,
administradores, arrendadores o arrendatarios que incumplan con las
estipulaciones establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Regulacin del Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial, previa
aprobacin del Ministro (a).
7. Desconocer la constitucin de sociedades, la celebracin de contratos y en
general la adopcin de formas y negocios jurdicos, por medio del cual se
pretendan menoscabar los derechos del arrendador o arrendatario, segn sea
el caso, previa aprobacin del Ministro (a).
8. Informar a los Tribunales de la Repblica sobre el agotamiento de la va
administrativa en caso de la aplicacin de medidas cautelares de secuestros
de bienes muebles o inmuebles vinculados con la relacin arrendaticia
inmobiliaria para el uso comercial, previa aprobacin del Ministro (a).

Normativa a considerar
9. Ordenar, de oficio o a solicitud de parte interesada, la inspeccin del
inmueble destinado al uso comercial, objeto de la controversia en la relacin
arrendaticia, para la verificacin de ocurrencia de actos contrarios a la ley por
vas de hecho, previa aprobacin del Ministro (a).
10. Llevar un registro de inmuebles destinados al uso comercial, as como el
de las empresas dedicadas a la administracin de los mismos.
11. Garantizar la participacin en el Comit Paritario de Administracin del
Condominio, a los propietarios o arrendatarios segn lo establece el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Regulacin del Arrendamiento
Inmobiliario para el Uso Comercial.
12. Recibir y tramitar denuncias acerca de violaciones en la fijacin del canon
de arrendamiento sobre inmuebles para uso comercial, pudiendo solicitar la
asistencia de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socio Econmicos, en caso de ser necesario, previa aprobacin del Ministro
(a).

Normativa a considerar
13. Solicitar a los entes pblicos o privados, de oficio o a solicitud de parte
interesada, el apoyo para la determinacin de hechos que se hayan suscitado
en el inmueble arrendado para el uso comercial.
14. Firmar los documentos inherentes al ejercicio de las atribuciones antes
indicadas.
15. Remitir informes bimensualmente al ciudadano Ministro (a) y Viceministro
(a) de Gestin Comercial de las actuaciones inherentes a sus funciones.
16. Las dems funciones que le sealen las leyes, reglamentos y resoluciones.

Notas:
1.- La RESOLUCIN en comento no tiene la fundamentacin legal requerida
que justifique la creacin y funcionamiento de la Unidad a que se refiere.
2.- Colisin de las normas de esta RESOLUCIN con las disposiciones del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos, en
cuanto al ejercicio de las atribuciones que le corresponden a la SUNDDE,
referidas al establecimiento de los criterios (metodologa de avalo a aplicar)
para fijar los cnones de arrendamiento justos de los locales comerciales ?.
3.- A los fines de estimar el tiempo que demoraran en esta Unidad los
diversos procedimientos administrativos que debe tramitar en ejercicio de sus
atribuciones, se debe considerar necesariamente su canal regular de
adscripcin jerrquica, sealado expresamente en la propia RESOLUCIN.

GRACIAS POR SU
ATENCION