Anlisis Terico y Casustico

de la Legislacin
Administrativa
Francisco Blanco Molero

Funcin Normativa de la Administracin

Aunque

no hay respecto de la funcin normativa o

legislativa una total uniformidad doctrinaria, el concepto de
la actividad de legislacin definida como aquella que
traduce el dictado de normas jurdicas, que tienen como
caracterstica propia su alcance general y su obligatoriedad,
constitutiva de una situacin impersonal y objetiva para los
administrados a quines las normas van destinadas, es el
que cuenta con una explicacin ms lgica y realista.
En este sentido, los diversos reglamentos que se emiten en
el mbito del Poder Ejecutivo constituyen el ejercicio de
funciones que, desde el punto de vista material, no se
diferencian de las leyes generales que sanciona el Congreso
aun cuando stas poseen una jerarqua normativa superior
(CASSAGNE).

Funcin Normativa de la Administracin

En tal sentido, al gozar la administracin pblica de

una potestad normativa en asuntos de su

competencia, hablar de legislacin administrativa
implica abordar todo el ordenamiento jurdico
administrativo,
el
cual,
obviamente,
est
conformado por toda la normativa emitida por los
rganos que conforman la administracin pblica,
cuyo anlisis sera imposible para una sola sesin.
Es por ello que esta presentacin est orientada a
abordar de manera sucinta y escueta, la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, como norma rectora de toda la actividad
administrativa del Estado.

Definicin de Procedimiento Administrativo

Es la situacin jurdico-legal que se plantea ante

una autoridad competente, cuando se ha iniciado

un reclamo o peticin en una oficina o
dependencia del Estado, sea por una persona
natural o jurdica, con el objeto de lograr el
reconocimiento de un derecho o cualquier efecto
jurdico sobre el mismo, el cual, necesariamente,
debe definirse o resolverse despus de una serie
de trmites procedimentales (PATRN FAURA Y
PATRN BEDOYA).

Definicin de Procedimiento Administrativo

Es el conjunto o secuencia de trmites y de actos que

deben realizarse normal y eficazmente hasta alcanzar

su conclusin mediante una resolucin administrativa
(acto administrativo).
El procedimiento administrativo constituye de ese
modo, aun en los supuestos del mero procedimiento
de formacin de los actos administrativos que no
implican la sustanciacin de recursos, un instrumento
de control de la legitimidad (que incluye legalidad y
razonabilidad o justicia) y del acierto de los actos en
relacin con el inters pblico o bien comn que es el
fin que la Administracin persigue (CASSAGNE).

Proceso y Procedimiento
Los trminos procedimiento y proceso importan

conceptos anlogos, que algunos autores la han

calificado
como
ambivalencia
(GORDILLO,
FRUGONE Y ESCOLA, Conf. CASSAGNE).
En

efecto, si tanto el proceso como el

procedimiento constituyen medios instrumentales
para llevar a cabo una funcin del Estado, parece
evidente que sus notas adjetivas se hallarn
influidas y determinadas por el tipo de funcin
que materialmente ejerciten en cada caso los
rganos estatales.

Proceso y Procedimiento
En ese sentido, cobra importancia la distincin

para precisar que el procedimiento administrativo

constituye la forma o el cauce formal de la funcin
administrativa (en sentido material). El concepto
de proceso resulta ms adecuado referirlo al
cauce formal de la funcin jurisdiccional,
entendida sta como la solucin de controversias
(en sentido amplio) con fuerza de verdad legal
(CASSAGNE).

Proceso y Procedimiento
De

esta
manera,
habr
procedimiento
administrativo en el mbito de los tres rganos
esenciales del estado (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial),
cuando
stos
realicen
funciones
materialmente administrativas, y, por otro lado,
habr proceso jurisdiccional cuando cualquiera de
esos rganos en principio slo el Poder Judicial en
nuestro sistema constitucional ejerza la funcin
jurisdiccional, en sentido objetivo (CASSAGNE).

Principios
Legalidad.
Debido Procedimiento.
Impulso de oficio.
Razonabilidad.
Imparcialidad.
Informalismo.
Presuncin de veracidad.
Conducta Procedimental.
Celeridad.
Eficacia.

Principios
Verdad Material.
Simplicidad.
Participacin.
Uniformidad.
Predictibilidad.
Privilegio de controles posteriores.

(Art. IV del Ttulo Preliminar de la

Procedimiento Administrativo General)

Ley

del

Jurisprudencia
Exp. 201200052491 Osinergmin

Jurisprudencia

Jurisprudencia

Jurisprudencia

Clasificacin de los Procedimientos

Art. 30 de la Ley 27444:
Procedimientos de aprobacin automtica.
Procedimientos de evaluacin previa.

Fiscalizacin Posterior
Los procedimientos administrativos de aprobacin

automtica son aquellos que se consideran

aprobados desde el mismo da de la presentacin
de la solicitud o formulario correspondiente ante
la administracin publica.
La aprobacin automtica no enerva la facultad

de fiscalizacin posterior de la Administracin

Pblica.
Art. 31 de la Ley 27444

Silencio Administrativo
Esta institucin surgi como consecuencia de la

necesidad de salvaguardar los derechos e

intereses
de
los
administrados
ante
la
Administracin Pblica (PATRON FAURA Y PATRON
BEDOYA).
Hay silencio administrativo, en general cuando

una autoridad administrativa, no resuelve

expresamente una peticin, reclamacin o recurso
interpuesto por un particular (GARRIDO FALLA).

Clases de Silencio
Silencio Administrativo Negativo: Si transcurrido el plazo que

tiene la administracin para emitir la correspondiente

resolucin, no lo hace, el interesado podr considerar
denegada su peticin o reclamo, para efecto de interponer el
recurso administrativo respectivo o la demanda judicial en su
caso.
Silencio Administrativo Positivo: Se considera como tcita la
aprobacin del pedido o reclamo formulado. En otras
palabras, se considera otorgada en sentido favorable la
resolucin instada, que no lleg a producirse de forma
expresa.
Base legal: Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo.

TUPA
Es el documento unificado que contiene toda la

informacin relativa a la tramitacin de los

procedimientos
administrativos

comunmente
denominados trmites que se realizan en las
distintas dependencias de cada entidad de la
administracin pblica (Art. 37 de la Ley 27444).
Tiene jerarqua normativa, por lo que su cumplimiento

es obligatorio tanto para los particulares como en las

respectivas oficinas de la Administracin Pblica (Art.
38 de la Ley 27444).

Sujetos del Procedimiento

Administrados.
Art. 50 de la Ley N 27444

Autoridad administrativa.
Terceros administrados

Art. 60 de la Ley N 27444

Competencia de la Autoridad Administrativa

La competencia de las entidades tiene su fuente

en la Constitucin y en la ley, y es reglamentada

por las normas administrativas que de aqullas se
derivan.
Toda entidad es competente para realizar las
tareas materiales internas necesarias para el
eficiente cumplimiento de su misin y objetivos,
as como para la distribucin de las atribuciones
que se encuentren comprendidas dentro de su
competencia.
Art. 61 de la Ley 27444

Representacin del Administrado

Para

la
tramitacin
ordinaria
de
los
procedimientos, poder general con firma del
administrado.
Para el desistimiento de la pretensin o del
procedimiento, acogerse a las formas de
terminacin convencional del procedimiento o,
para el cobro de dinero, poder especial indicando
expresamente el o los actos para los cuales fue
conferido.
Art. 115 de la Ley 27444

Inicio del Procedimiento Administrativo

La Accin Procedimental Administrativa es el

reclamo, solicitud o recurso (demanda en la va

civil) que formula una persona (natural o jurdica)
ante la autoridad competente en alguna
reparticin
estatal,
para
obtener
el
reconocimiento de un derecho o la solucin de un
problema, o una impugnacin relacionada con sus
propios intereses. La acciones pueden ser
patrimoniales o econmicas, y no patrimoniales o
de reconocimiento de derechos (PATRN FAURA Y
PATRN BEDOYA)

Inicio del Procedimiento Administrativo

La Peticin Administrativa es la materializacin

escrita de cualquier reclamo o solicitud

administrativa. Se trata del documento que puede
presentar cualquier persona natural o jurdica,
ante la autoridad administrativa competente, al
amparo de la constitucin (numeral 20 del artculo
2) (PATRN FAURA Y PATRN BEDOYA).
Podr iniciarse: de oficio (Art. 104), por denuncia
(Art. 105), por peticin administrativa (Art. 106),
por solicitud de inters particular del administrado
(Art. 107), por solicitud de inters general de la
colectividad
(Art.
108),
por
contradiccin
administrativa (Art. 109), por solicitud de
informacin (Art. 110), por formulacin de

Plazos y Trminos
En el procedimiento administrativo el plazo o

trmino alude esencialmente al lapso en el cual

deben cumplimentarse las distintas etapas o fases
del procedimiento.
Su finalidad no es la misma que en el Derecho
Procesal, donde el plazo tiende a concretar la
preclusin de las diferentes fases del proceso
(CASSAGNE).

Plazos y Trminos
Son entendidos como mximos, se computan

independientemente de cualquier formalidad, y

obligan por igual a la administracin y a los
administrados, sin necesidad de apremio, en
aquello que respectivamente les concierna.
Toda autoridad debe cumplir con los trminos y
plazos a su cargo, as como supervisar que los
subalternos cumplan con los propios de su nivel.
Es derecho de los administrados exigir el
cumplimiento
de
los
plazos
y
trminos
establecidos para cada actuacin o servicio.
Art. 131 de la Ley 2744

Inicio del Cmputo

El plazo expresado en das es contado a partir del

da hbil siguiente de aquel en que se practique la

notificacin o la publicacin del acto, salvo que
ste seale una fecha posterior, o que sea
necesario efectuar publicaciones sucesivas, en
cuyo caso el cmputo es iniciado a partir de la
ltima.
El plazo expresado en meses o aos es contado a
partir de la notificacin o de la publicacin del
respectivo acto, salvo que ste disponga fecha
posterior.
Art. 133 de la Ley 27444

Plazos Improrrogables
Los

plazos fijados por norma expresa son

improrrogables, salvo disposicin habilitante en
contrario.
La autoridad competente puede otorgar prrroga
a los plazos establecidos para la actuacin de
pruebas o para la emisin de informes o
dictmenes.
La prrroga es concedida por nica vez mediante
decisin expresa, siempre que el plazo no haya
sido perjudicado por causa imputable a quien la
solicita y siempre que aquella no afecte derechos
de terceros.

Ordenacin del Procedimiento

Los procedimientos administrativos se desarrollan

de oficio, de modo sencillo y eficaz sin reconocer

formas
determinadas,
fases
procesales,
momentos procedimentales rgidos para realizar
determinadas
actuaciones
o
responder
a
precedencia entre ellas, salvo disposicin expresa
en contrario de la ley en procedimientos
especiales.
Art. 144 de la Ley 27444

Ordenacin del Procedimiento

La autoridad competente, aun sin pedido de

parte, debe promover toda actuacin que fuese

necesaria para su tramitacin, superar cualquier
obstculo que se oponga a regular tramitacin del
procedimiento; determinar la norma aplicable al
caso aun cuando no haya sido invocada o fuere
errnea la cita legal; as como evitar el
entorpecimiento o demora a causa de diligencias
innecesarias o meramente formales, adoptando
las medidas oportunas para eliminar cualquier
irregularidad producida.
Art. 145 de la Ley 27444

Medidas Cautelares
La

autoridad competente, mediante decisin

motivada y con elementos de juicio suficientes
puede adoptar, bajo su responsabilidad, medidas
cautelares si hubiera posibilidad riesgo de la
eficacia de la resolucin a emitir.
Podrn ser modificadas o levantadas durante el
curso del procedimiento, de oficio o a instancia de
parte.
Caducan de pleno derecho: se emite la resolucin
que pone fin al procedimiento, haya transcurrido
el plazo fijado para su ejecucin, o para la emisin
de la resolucin que pone fin al procedimiento.
No se podrn dictar medidas que puedan causar
perjuicio
de
imposible
reparacin
a
los

Expediente nico
Slo puede organizarse un expediente para la

solucin de un mismo caso, para mantener

reunidas todas las actuaciones para resolver.
Cuando se trate de solicitud referida a una sola
pretensin, se tramitar un nico expediente e
intervendr y resolver una autoridad, que
recabar de losrganos o dems autoridades los
informes, autorizaciones y acuerdos que sean
necesarios, sin prejuicio del derecho de los
administrados a instar por s mismos los trmites
pertinentes y a aportar los documentos
pertinentes.
Art. 150 de la Ley 27444

Queja por Defectos de Tramitacin

En cualquier momento, contra defectos de tramitacin:

paralizacin, infraccin de plazos, incumplimiento de

deberes funcionales u omisin de trmites.
Ante el superior jerrquico quien resuelve dentro de
los tres das siguientes, previo traslado al quejado.
No suspende la tramitacin del procedimiento y es
irrecurrible.
Puede disponer motivadamente que otro funcionario
de similar jerarqua al quejado, asuma el conocimiento
del asunto.
De declararse fundada se dictarn medidas correctivas
respecto del procedimiento y se dispondr el inicio de
las actuaciones necesarias para sancionar al
responsable.

Instruccin del procedimiento

Los

actos de instruccin necesarios para la

determinacin, conocimiento y comprobacin de
los datos en virtud de los cuales deba
pronunciarse la resolucin, sern realizados de
oficio por la autoridad a cuyo cargo se tramita el
procedimiento de evaluacin previa, sin perjuicio
del derecho de los administrados a proponer
actuaciones probatorias.
Prohibido realizar como actos de instruccin:
solicitud
rutinaria
de
informes
previos,
requerimientos de visaciones o cualquier otro acto
que no aporte valor objetivo a lo actuado en el
caso concreto.
Art. 159 de la Ley 27444

Alegaciones
En cualquier momento del procedimiento los

administrados pueden formular alegaciones,

aportar documentos u otros elementos de juicio,
que sern analizados por la autoridad, al resolver.
En
los
procedimientos
administrativos
sancionadores, o en caso de actos de gravamen
para el administrado, se dicta resolucin slo
habindole otorgado un plazo perentorio no
menor de cinco das para presentar sus alegatos o
las correspondientes pruebas de descargo.
Art. 161 de la Ley 27444

Carga de la Prueba
Se rige por el principio de impulso de oficio.
Corresponde a los administrados aportar pruebas:

documentos, informes, pericias, testimonios,

inspecciones y dems diligencias permitidas, o
aducir alegaciones (Art. 162 de la Ley 27444).
No se acta prueba: hechos pblicos o notorios,
hechos alegados por las partes cuya prueba
consta en los archivos de la entidad, sobre los que
se haya comprobado con ocasin del ejercicio de
sus funciones, o sujetos a la presuncin de
veracidad, sin perjuicio de su fiscalizacin
posterior (Art. 165 de la Ley 27444).

Medios de Prueba
Recabar antecedentes y documentos.
Solicitar informes y dictmenes de cualquier tipo.
Conceder
audiencia
a
los
administrados,

interrogar testigos y peritos, o recabar de los

mismos declaraciones por escrito.
Consultar documentos y actas.
Practicar inspecciones oculares.
Art. 166 de la Ley 27444

Fin del Procedimiento

La doctrina clasifica, en general, a los modos de

conclusin de los procedimientos en normales y

anormales.
El modo normal de conclusin del procedimiento
administrativo es la resolucin, mientras que
pueden sealarse como medios anormales el
desistimiento, la renuncia y la caducidad
(CASSAGNE).

Fin del Procedimiento

Las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo

del asunto.
El silencio administrativo positivo.
El silencio administrativo negativo.
El desistimiento.
La declaracin de abandono.
Los acuerdos adoptados en conciliacin o
transaccin extrajudicial que ponen fin al
procedimiento.
La prestacin efectiva de lo pedido a conformidad
del administrado en caso de peticin graciable.
Art. 186 de la Ley 27444

Desistimiento
Del procedimiento
De la pretensin
Por cualquier medio que permita su constancia,

sealando su contenido y alcance. Debe sealarse

expresamente el tipo de desistimiento. Si no se
precisa, se considera que se trata de un
desistimiento del procedimiento.
Art. 189 de la Ley 27444

Abandono
Procedimientos

a solicitud de parte, cuando

administrado incumple algn trmite requerido
que produzca su paralizacin por treinta das, la
autoridad de oficio o a solicitud del administrado
declarar el abandono del procedimiento. Dicha
resolucin deber ser notificada y contra ella
procedern
los
recursos
administrativos
pertinentes.

Art. 191 de la Ley 27444

Acto Administrativo
Declaracin

de
voluntad,
de
juicio,
de
conocimiento o de deseo realizada por la
Administracin en ejercicio de una potestad
administrativa
distinta
de
la
potestad
reglamentaria (GARCA DE ENTERRA y RAMN
FERNNDEZ).
Declaracin unilateral realizada en el ejercicio de
la funcin administrativa que produce efectos
jurdicos
individuales
en
forma
inmediata
(GORDILLO).
Toda declaracin unilateral efectuada en el
ejercicio de la funcin administrativa, que produce
efectos jurdicos individuales en forma directa
(DROMI).

Acto Administrativo
Las declaraciones de las entidades que, en el

marco de normas de derecho pblico, estn

destinadas a producir efectos jurdicos sobre los
intereses, obligaciones o derechos de los
administrados dentro de una situacin concreta.
Art. 1 de la Ley 27444

Requisitos de Validez del Acto Administrativo

Competencia.-

rgano facultado por materia,

territorio, grado, tiempo o cuanta.
Objeto o contenido.- Determine inequvocamente
sus efectos.
Lcito, preciso, posible fsica y
jurdicamente, y comprenda cuestiones surgidas
de motivacin.
Finalidad Pblica.- De inters pblico.
Motivacin.- En proporcin al contenido y
conforme al ordenamiento jurdico.
Procedimiento
regular.Debe
cumplir
el
procedimiento administrativo previsto para su
generacin.
Art. 3 de la Ley 27444

Validez del Acto Administrativo

Es vlido acto administrativo dictado conforme al

ordenamiento jurdico (Art. 8 de la Ley 27444).

PRESUNCION

DE
VALIDEZ:
Todo
acto
administrativo se considera vlido en tanto su
pretendida nulidad no sea declarada por
autoridad administrativa o jurisdiccional (Art. 9
de la Ley 27444).

Validez del Acto Administrativo

Actos administrativos ilcitos no pierden cualidad

tales. Los vicios jurdicos tornan al acto ilegtimo,

invlido, antijurdico, pero no por ello dejan de
producir efectos jurdicos ni lo privan de su
condicin. Puede tener un vicio impugnable
administrativa y judicialmente que engendre
responsabilidad extracontractual del Estado por la
produccin de efectos antijurdicos, sin dejar de
ser acto administrativo por esa circunstancia
(DROMI).

Eficacia del Acto Administrativo

A partir de notificacin legalmente realizada.
Desde fecha emisin si otorga beneficio

al
del

administrado, salvo disposicin diferente

mismo acto (Art. 16 de la Ley 27444).
EFICACIA ANTICIPADA:
Autoridad puede disponer que tenga eficacia
anticipada a su emisin: ms favorable
administrados, siempre que no lesione derechos
fundamentales ni intereses protegidos a terceros
y que el supuesto hecho justificativo para su
adopcin existiera en la fecha a que se retrotrae
eficacia.
Tambin tienen eficacia anticipada la declaratoria
de nulidad y los actos que se dicten en enmienda

Nulidad del Acto Administrativo

Contravencin

Constitucin,

ley,

normas

reglamentarias.
Defecto u omisin requisito validez, salvo
supuesto de conservacin del acto.
Acto expreso o resulte aprobacin automtica o
silencio
administrativo
positivo:
adquiere
facultades, o derechos, contrarios orden jurdico,
no cumple requisitos, documentacin o trmites
esenciales.
Constitutivo infraccin penal o consecuencia.
Art. 10 de la Ley 27444.

Trmite de la Nulidad
Los administrados plantean nulidad por medio de

recursos administrativos
Es conocida y declarada por autoridad superior de
dict acto. Si es autoridad no sometida a
subordinacin jerrquica, la declara la misma.
Si se declara nulidad, se dispondr conveniente
para hacer efectiva responsabilidad del emisor
acto invlido.
Art. 11 de la Ley 27444.

Rectificacin de los actos administrativos

Errores

material o aritmtico pueden ser

rectificados con efecto retroactivo, en cualquier
momento, de oficio o a instancia de los
administrados, siempre que no se altere lo
sustancial de su contenido ni el sentido de la
decisin.
Adopta
las
formas
y
modalidades
de
comunicacin o publicacin que corresponda para
el acto original.
Art. 201 de la Ley 27444.

Nulidad de oficio
Aun

cuando queden firmes, agravien inters

pblico.
Slo declarada por funcionario superior. Si no hay
subordinacin,
declarada
por
el
mismo
funcionario.
Podr resolver sobre el fondo de contar con
elementos suficientes (en este caso, slo podr
ser objeto de reconsideracin), de no ser as, se
dispondr la reposicin al momento en que el
vicio se produjo.
Prescribe al aode la fecha en que qued
consentido.
Si prescribi, slo procede demandar nulidad en
PJ, siempre que se interponga dentro de 2 aos

Jurisprudencia
Casacin 8125-2009

Jurisprudencia

Jurisprudencia
En cuanto al inters pblico

Jurisprudencia
Exp. 201300031789 Osinergmin

lrrevisabilidad de actos
No sern en ningn caso revisables en sede

administrativa los actos que hayan sido objeto de

confirmacin por sentencia judicial firme.
Art. 204 de la Ley 27444.

Facultad de contradiccin
Frente a un acto administrativo que se supone

viola, desconoce o lesiona un derecho o inters

legtimo, procede su contradiccin en la va
administrativa
mediante
los
recursos
administrativos.
Slo son impugnables los actos definitivos que
ponen fin a la instancia y los actos de trmite que
determinen la imposibilidad de continuar el
procedimiento o produzcan indefensin.
Art. 206 de la Ley 27444.

Recursos Administrativos
Recurso de reconsideracin
Recurso de apelacin
Recurso de revisin
El trmino para la interposicin de los recursos es

de quince (15) das perentorios, y debern

resolverse en el plazo de treinta (30) das.
Art. 207 de la Ley 27444.

Recursos Administrativos
Una vez vencidos los plazos para interponer los

recursos administrativos se perder el derecho a

articularlos quedando firme el acto (Art. 212 de
la Ley 27444).
El error en la calificacin del recurso por parte del
recurrente no ser obstculo para su tramitacin
siempre que del escrito se deduzca su verdadero
carcter (Art. 213 de la Ley 27444).
Los recursos administrativos se ejercitarn por
una
sola
vez
en
cada
procedimiento
administrativo y nunca simultneamente (Art.
214 de la Ley 27444).

Procedimiento Trilateral

ESTADO

RECLAMANTE

RECLAMADO

Procedimiento Trilateral
Procedimiento administrativo contencioso seguido

entre dos o ms administrados ante las entidades

de la administracin y para los descritos en el
inciso 8) del Artculo I del Ttulo Preliminar de la
Ley 27444.
La parte que inicia el procedimiento con la
presentacin de una reclamacin ser designada
comoreclamante
y
cualquiera
de
los
emplazados ser designado comoreclamado.
(Art. 219 de la Ley 27444)

Inicio del Procedimiento Trilateral

Se

inicia mediante la presentacin de una

reclamacin o de oficio.
Durante el desarrollo del procedimiento trilateral
la administracin debe favorecer y facilitar la
solucin conciliada de la controversia.
Una vez admitida a trmite la reclamacin se
pondr en conocimiento del reclamado a fin de
que ste presente su descargo.
(Art. 221 de la Ley 27444)

Contestacin
El reclamado deber presentar la contestacin de

la reclamacin dentro de los quince (15) das

posteriores a la notificacin de sta; vencido este
plazo, la Administracin declarar en rebelda al
reclamado que no la hubiera presentado.
La
rplica a las contestaciones de las
reclamaciones, no est permitida. Los nuevos
problemas incluidos en la contestacin del
denunciado sern considerados como materia
controvertida
(Art. 223 de la Ley 27444)

Impugnacin
Contra resolucin expedida por autoridad sometida a

subordinacin jerrquica, slo procede recurso de

apelacin; caso contrario, recurso de reconsideracin.
Deber ser interpuesta dentro de los 15 das de
producida la notificacin. Se eleva al superior en un
plazo mximo de 2 das de la fecha de concesin del
recurso.
El superior correr traslado a la otra parte
concedindole 15 das para la absolucin de la
apelacin.
Absuelto o vencido el plazo seala da y hora para
vista de la causa (no podr realizarse en un plazo
mayor de 10 das).
Emite resolucin dentro de los treinta (30) das

Jurisprudencia
Exp. 201300034182 Osinergmin

Jurisprudencia

Principios de la potestad sancionadora

Legalidad.
Debido procedimiento.
Razonabilidad.
Tipicidad.
Irretroactividad.
Concurso de Infracciones.
Continuacin de infracciones.
Causalidad.
Presuncin de licitud.
Non bis in idem.
(Art. 230 de la Ley 27444)