Poder legislativo

Marco legal
Erick Antonio Salazar Mosqueda A01350553
Mara Fernanda Castellanos Mendieta A01350407
Alejandro Butanda de la luz A01350519
Oscar Enrique Rosales Castro a01350408
Luis Arturo Cornejo Snchez A00908608

Qu es el Poder Legislativo?
Es el grupo de representantes populares que se ocupan tanto de
proponer, estudiar, discutir, votar y aprobar o rechazar las iniciativas de
Ley que presente el propio Poder Legislativo, las legislaciones de los
estados, el ejecutivo y hasta cierto punto la ciudadana. Pero tambin el
Legislativo tiene la funcin de resolver algunos otros asuntos esenciales
de la vida pblica como la vigilancia del desempeo del Ejecutivo dentro
del marco legal, o bien la ratificacin de las elecciones populares de
funcionarios pblicos, comenzando por el Presidente de la repblica.

Mediante la emisin de decretos y leyes, el Poder Legislativo

se ocupa de crear y recrear constantemente un marco de
accin para las principales relaciones econmicas, polticas y
sociales del pas, como son las leyes que determinan la
propiedad, algunos mecanismos econmicos o polticos que
influyen en la distribucin de la riqueza (como pueden ser los
presupuestos de ingresos y egresos de las dependencias del
gobierno), el uso del suelo, la administracin de los recursos,
las garantas individuales, los tratados y relaciones con otros
pases, etctera.

Cul es la estructura del Poder Legislativo?

Integrantes del Poder Legislativo
De acuerdo con la Constitucin, el Poder Legislativo est integrado
por dos Cmaras, la de Diputados (o Cmara Baja) y la de
Senadores (Cmara Alta) que juntas conforman el Congreso de la
Unin. La existencia de dos Cmaras impide la concentracin de las
decisiones en un solo grupo de congresistas, estableciendo un
equilibrio entre dos tipos de representantes: los de la poblacin o
Cmara de Diputados y los de las entidades federativas o Cmara
de
Senadores.

Qu hace la Cmara de Diputados?

La Cmara de Diputados esta facultada para:
Decidir si se puede actuar penalmente contra los servidores pblicos que hayan
cometido delitos abusando de su cargo (desafuero constitucional);
Vigilar el buen desempeo de las funciones de la Contadura Mayor de Hacienda;
Examinar, discutir y aprobar anualmente la Ley de Ingresos y el Presupuesto de
Egresos de la Federacin cuyo proyecto presenta la Secretara de Hacienda;
Revisar y evaluar en qu y cmo se gast el dinero del presupuesto del ao
anterior, para lo cual el ejecutivo presenta un informe que se conoce como
Cuenta Pblica.

Qu hace la Cmara de Senadores?

Algunas de las decisiones que puede adoptar la cmara de senadores:
Analizar la poltica exterior realizada por el Ejecutivo Federal;
Discutir, aprueba y ratifica los tratados internacionales y acuerdos diplomticos
realizados por el Poder Ejecutivo con gobiernos extranjeros. Cuando son
ratificados por el Congreso, los tratados internacionales adquieren el carcter
de Ley Suprema, al mismo nivel que la Constitucin General;
Ratificar el nombramiento que el Presidente hace del Procurador General de la
Repblica;
Entablar juicio poltico a los servidores pblicos acusados de haber cometido
faltas en perjuicio de los intereses pblicos;
Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de entre
un conjunto de personas propuestas a su consideracin por el Presidente de la
Repblica;
Nombrar y remover al Jefe de gobierno del Distrito Federal en caso de conflicto
con los dems poderes.

Las Comisiones
Al interior de cada una de las Cmaras se conforman pequeos grupos de
trabajo llamados Comisiones. stas pueden ser ordinarias y extraordinarias o
especiales. Cada cmara podr contar con el nmero de Comisiones que
requiera para el desempeo de sus funciones. Las Comisiones Ordinarias se
encargan de analizar y dictaminar las iniciativas de leyes y decretos
relacionados con su misin particular. Por ejemplo, la Comisin de Educacin,
de Cultura, etc. Las Comisiones deciden segn la mayora de los votos de sus
integrantes. En caso de empate, su presidente tomar la decisin final.

Se identifican 6 grandes tipos de Comisin dentro de la Cmara de

Diputados:
De Rgimen Interno y Concertacin Poltica
De dictamen legislativo
De vigilancia de la Contadura Mayor de Hacienda
De investigacin
Jurisdiccionales
Especiales

De stas destaca la primera, que sirve como rgano de gobierno interno

de la Cmara y cuyo fin es organizar su trabajo legislativo poltico y
administrativo.
Existe una Gran Comisin por cada una de las Cmaras del Congreso de
la Unin.
En el caso de la Gran Comisin de la Cmara de Diputados esta se forma
cuando un partido poltico alcanza la mayora absoluta en las elecciones
para diputados. En caso de que ningn partido logre esa mayora, sus
funciones las toma una Comisin de Rgimen Interno y Concertacin
Poltica.

Conformacin de la Cmara de Diputados

Segn los artculos 52 y 53 de la constitucin la Cmara de Diputados se
integra con 500 diputados, de los cuales:
300 son de mayora relativa, electos por el sistema de distritos
uninominales (el que obtiene mayor nmero de votos gana). A estos
representantes se les denomina diputados por mayora.
200 restantes son de representacin proporcional o plurinominales y se
eligen mediante un sistema de listas de candidatos presentadas por cada
partido poltico en cada una de las cinco circunscripciones. En stas los
diputados son designados a partir de la cantidad total de votos que cada
partido obtiene.
Los diputados tanto en el mbito federal como en el local son electos cada
tres aos.

Quin puede ser diputado?

Puede ser diputado todo mexicano de 21 aos de edad que no tenga problemas
de ninguna especie con la justicia.
Quien sea originario o residente del estado en que se realiza la eleccin por lo
menos 6 meses antes de la fecha de la eleccin.
Quien no este en servicio activo en el Ejrcito Federal ni tenga mando en la
polica en el distrito electoral, cuando menos noventa das antes de la
eleccin.
Quin no sea Secretario o Subsecretario de Estado, ni Ministro de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, a no ser que se separe definitivamente de sus
funciones noventa das antes de la eleccin en el caso de los primeros, y dos
aos, en el caso de los Ministros.

 Tampoco los Gobernadores de los Estados pueden ser diputados en el

tiempo que dure su mandato como gobernadores, aunque se separen por
completo de sus puestos.
Los Secretarios de Gobierno de los Estados, los Magistrados y Jueces
Federales o del Estado, no pueden ser electos en las entidades donde
desempean su trabajo, si no se separan definitivamente de sus cargos
noventa das antes de la eleccin.
Ni los Ministros de alguna religin.

Conformacin de la Cmara de Senadores

Segn el artculo 56 de la Constitucin la Cmara de Senadores est integrada por
128 miembros, de los cuales:
64 Senadores (2 por cada estado del pas, y 2 del Distrito Federal) son elegidos
por el principio de votacin mayoritaria.
32 Senadores (1 por cada estado y 1 del Distrito Federal) son electos por primera
minora, la cual le corresponde al partido que haya ocupado el segundo lugar en
las votaciones de la entidad de que se trate.
32 Senadores son electos segn "el principio de representacin proporcional
mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripcin plurinominal
nacional", es decir a partir de la cantidad total de votos para senadores que cada
partido obtenga en todo el pas.
La totalidad de los senadores son elegidos cada seis aos.
Los requisitos para ser senador son los mismos que para ser diputado excepto el
de la edad, que es de por lo menos treinta aos cumplidos al da de la eleccin.

Reglas, derechos y lmites para los diputados

y senadores
A los ciudadanos nos cuestan mucho los altos sueldos de los 500 diputados y 128 senadores.
No obstante, muchos de ellos faltan a sus obligaciones, razn por la que se han tenido que
establecer restricciones para evitarlo. Entre otras estn:
No desempear ninguna actividad o empleo en los gobiernos estatal o federal con goce de
sueldo (para hacerlo debern obtener permiso de la Cmara a la que pertenezcan, sus
funciones como representantes se suspendern entonces el tiempo que dure su nueva
ocupacin)
Los diputados o senadores que falten a las sesiones por diez das consecutivos, sin causa
justificada o sin previo permiso del presidente de su respectiva Cmara podrn asistir slo
hasta el siguiente periodo de sesiones.
Los diputados y senadores que no asistan a una sesin sin causa justificada o sin permiso
de la Cmara respectiva, no tendrn derecho al salario (dieta) correspondiente al da en que
falten.

Por otra parte los Diputados y Senadores al igual que otros funcionarios
pblicos gozan de un derecho especial, el Fuero Constitucional, que los
protege de acciones penales para salvaguardar al mximo su libertad de
expresin. Este significa inmunidad y no impunidad, pues los Diputados y
Senadores slo son inmunes por los delitos que pudieran cometer al
expresar sus ideas y opiniones en el ejercicio de su cargo. Los Diputados y
Senadores pueden ser castigados como cualquier ciudadano comn si
llegan a cometer cualquier otro delito del orden comn.
Por otro lado, el desafuero constitucional o juicio de procedencia a diputados
y senadores es la privacin de su fuero constitucional. Este procedimiento se
lleva a cabo en la Cmara de
Diputados y slo por mayora absoluta de sus miembros presentes en sesin
se sentencia si procede o no el ejercicio de la accin penal. Tal sentencia es
definitiva y no se puede impugnar.
El fuero y desafuero constitucional de Diputados y Senadores estn
contenidos respectivamente en los artculos 61 y 111 de la Constitucin.