CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS

DEFINICIN
Un contrato administrativo es un acuerdo de
voluntades celebrado por una parte de la
administracin publica y por otro las personas
privadas o pblicas a fin de crear, modificar o
extinguir una situacin jurdica de inters general
o particular, relacionado con los servicios pblico.

ELEMENTOS ESENCIALES
SUJETO:
Presencia de la administracin publica como una
de las partes, con sus poderes y privilegios.
COMPETENCIA Y CAPACIDAD:
La Ley Orgnica de la Administracin Publica
Federal faculta a las dependencias para la
celebracin de los contratos.
Capacidad de ejercicio.

CONSENTIMIENTO:
La administracin publica expresa su consentimiento a
travs de los titulares de los rganos que tienen
competencia para hacerlo.
En el contrato administrativo debe ser expreso.
FORMA:
Forma escrita para la existencia de un contrato.
OBJETO:
Propsito para generar derechos y obligaciones.
El contenido de los contratos administrativos est
constituido por la prestacin o conjunto de prestaciones.

 CAUSA:
Fin en vista del cual una persona se obliga frente
a otra.
RGIMEN JURDICO ESPECIAL:
Es a travs de las clusulas reglamentarias como
la ley asegura el mantenimiento del inters
general.

ELEMENTOS NO ESENCIALES
PLAZO:
Se determina de acuerdo con la naturaleza del
contrato.
CONMUTABILIDAD:
Los contratos administrativos se clasifican como
contratos conmutables, ya que los provechos y
gravmenes que corresponden a las partes son
ciertos y conocidos.
SANCIN:
Pena o represin

TIPOS DE
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
La teora actual dominante los divide en dos
grupos:
1. Los contratos sujetos al derecho privado o
contratos civiles de la administracin
2. Los contratos propiamente administrativos
Causas de distincin entre ambas:
.El litigio es de distinta jurisdiccin
.Las reglas de fondo difieren

FORMAS DE CONTRATOS QUE SON SIEMPRE

ADMINISTRATIVOS

Por determinacin de ley:

Obra publica
Venta de inmuebles del estado
Los que pueden ser administrativos o de derecho
comn

OTROS TIPOS DE CONTRATOS

ADMINISTRATVOS:
Contrato de suministros
Locacin de cosas
Contrato de compra venta de bienes de dominio
pivado de la federacin
Gestin de servicios pbicos
Empresito o deuda publica
Funcin publica

EJEMPLO

CONRATO DE OBRA PUBLICA

TEORAS
Teora de la fuerza mayor
Es un acontesimiento exterior que impide la
ejecucion del contrato:

Legislacin aplicable
En cuanto a su contenido esta depender las
cuales por su naturaleza pueden ser:
Ley de obras publicas y servicios relacionados
con las mismas
Ley de adquisiciones, arrendamientos y
servicios del sector publico

Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector

publico

En el titulo tercero de esta ley nos refiere de lo

contratos:
Articulo 44.En los contratos se pactara la
condicin de precio fijo.
Articulo 45. El contrato en lo aplicable habr de
contener

I.

Nombre o denominacin de la dependencia o entidad

convocante.
II. Informe de cmo fue el procedimiento de adjudicacin del
contrato
III. Datos de autorizacin de presupuesto para cubrir compromisos
del contrato
IV. Acreditacin de la personalidad y existencia del licitante
adjudicado
V. Descripcin de el bien, arrendamiento o servicio
VI. Precio unitario e importe total de los bienes
VII. Si el precio ser fijo o se le harn ajustes y bajo que condiciones
VIII. Arrendamiento con opcin o sin opcin a compra
IX. Porcentajes de anticipos que no pueden exceder del 50% del
monto del contrato
X. Porcentaje, numero y fechas de exhibiciones de los anticipos

XI. Forma, trminos y porcentaje para garantizar los anticipos

XII. Fecha, plazo, lugar y condiciones de entrega
XIII. Moneda en que se cotizo y efectuara el pago respectivo
XIV. Plazo y condiciones del pago de los bienes, arrendamientos y
servicios
XV. Casos en que podrn otorgarse prorrogas
XVI. Causales para la recisin de los contratos
XVII.Previsiones en cuanto a la devolucin y reposicin de bienes
XVIII.Sealamiento de licencias, autorizaciones y permisos con las que
deban contarse para poder celebrar el contrato
XIX. Sealamiento de las penas convencionales
XX. Verificar que no existan violaciones a la propiedad intelectual
XXI. Procedimientos para la resolucin de controversias
XXII.Autorizados por la secretaria de la funcin publica

Ley de obras publicas y servicios relacionados con las

mismas
Articulo 46. Estos contratos habrn de contener
I.
II.
III.

Nombre o denominacin de la dependencia o entidad convocante.

Informe de cmo fue el procedimiento de adjudicacin del contrato
Datos de autorizacin de presupuesto para cubrir compromisos del
contrato
IV. Acreditacin de la personalidad y existencia del licitante adjudicado
V. Descripcin de los trabajos que se deban de ejecutar
VI. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato
VII. El plazo de ejecucin de los trabajos
VIII. Porcentajes, numero y fechas de los anticipos
IX. Forma, trminos y porcentajes para entregar los anticipos

X. Trminos y condiciones de aplicacin de la penas convencionales

XI. Procedimiento de ajuste de costos
XII. Trminos en que sern retribuidos excesos de costos
XIII. Indicaciones a seguir en casos de violaciones a la propiedad
intelectual
XIV. Procedimiento para la resolucin de controversias
XV. Causas por las que se puede dar por rescindido el contrato
XVI. Dems requisitos que sean necesarios

Informacin y verificacin
La informacin en cuanto a la celebracin de contratos
debe de ser remitida a las secretarias:
Secretaria de la funcin publica
Secretaria de gobernacin
Secretaria de economa

Recisin de los contratos

administrativos
Articulo 54 de la Ley de Adquisiciones, arrendamientos y
servicios del sector publico, nos establece como ser el
procedimiento de recisin de contrato por incumplimiento
de las obligaciones del proveedor
Se iniciara cuando el proveedor sea comunicado de su
incumplimiento y en cinco das hbiles conteste.
En 15 das la dependencia examinara el escrito y
pruebas del proveedor y determinara si rescinde o no el
contrato.
Cuando se rescinda el contrato se dar el finiquito
correspondiente.

 Articulo 61 de la Ley de Obras publicas y Servicios

relacionados con las mismas, nos establece el
procedimiento de rescisin del contrato en caso de que
el contratista no cumpla con sus obligaciones.
Se iniciara cuando le sea comunicado al contratista su
incumplimiento, y en quince das hbiles conteste
Transcurrido este termino, en quince das resolver si se
rescinde o no el contrato

Impugnacin sobre la recisin

del contrato
Es impugnable su resolucin por medio del juicio
contencioso administrativo ante el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa
Esta resolucin del tribunal igual puede ser impugnada
mediante amparo directo ante un Tribunal Colegiado de
circuito