EXTENSION

EXTENSION POSNATAL
POSNATAL
Atenta
Atenta contra
contra la
la insercin
insercin laboral
laboral femenina?
femenina?

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CONVERSEMOS

Marzo
2011

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CONVERSEMOS

Recordemos que el ncleo bsico de la sociedad es la familia y sta es la que debemos proteger, el postnatal va
directamente al cuidado y apego de la madre con su hijo. Se ha comprobado que no hay nada mejor que lactancia
materna para el menor, sta lo protege de enfermedades principalmente respiratorias, las que ms afectan a
nuestros nios. Por Dios no sigamos debatiendo temas econmicos, estamos hablando de menores que an no
pueden defenderse!, quin velar por el bienestar de ellos?.
Si pudiera dejar de trabajar lo hara pero no puedo perder mi fuente laboral, con sta le ofrezco techo y
alimentacin a mi hijo.
Que alguien haga algo para que salga de una vez esta ley.
Gracias.

Posteado por Valeria en Fundacin Sol. 14/02/11

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Los HECHOS

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Un proyecto para aumentar el permiso post natal hasta seis meses, que convertira a
Chile en uno de los pases con el beneficio ms extenso en esta materia, fue
anunciado hoy (28/02/11) por el presidente Sebastin Piera, en medio de un debate
sobre sus efectos en la contratacin de mujeres. El mandatario cumple as
parcialmente una promesa de campaa, reclamada por la oposicin y asociaciones
de mujeres, quienes le recordaron su compromiso de instaurar un permiso post natal
de 24 semanas para todas las mujeres.

El Comercio Quito. 28/03/11

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ANTECEDENTES
Segn el Latinobarmetro del ao 2008, un 56.6% de chilenos piensa que ante igual calificacin de ttulos es menos

probable que una mujer sea promovida o aceptada en un empleo comparada con un hombre. Diversas son las causas
por las que la mujer se encuentra en desventaja laboral frente al hombre en Chile. Una de ellas es lo poco rentable que
resulta contratar mujeres en edad frtil, ya que su embarazo implica su ausencia en el trabajo por 84 das legales, sin
contabilizar los das en que se aumentan los permisos en el periodo post-parto a travs de licencias mdicas.
Generar una Ley que aumente el periodo postnatal a 6 meses, tiene tanto adherentes como detractores. Por un lado,
los adherentes argumentan que la lactancia es un periodo fundamental para el crecimiento y desarrollo del ser humano.
() Con respecto a esto y para estrechar el vinculo entre el recin nacido y la madre () este nuevo proyecto de ley
pretende alargar el periodo del postnatal femenino de tres a seis meses, lo que representara un aumento de 84 a 180
das y que tendra como principal objetivo, reducir las licencias medicas que hoy un tercio de las madres presentan
como una forma de prolongar su permanencia junto al recin nacido durante los primeros meses de su vida.

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ANTECEDENTES
Por su parte, los detractores afirman que todos estos beneficios traeran tambin consecuencias negativas, ya que se debe
considerar que alargar el periodo de postnatal, puede tener como contraparte la disminucin de contratos laborales hacia las
mujeres; apuntando a que la insercin laboral de las mujeres sigue siendo menor a la del hombre, y a esto se le debe sumar que
an existen diferencias en las remuneraciones de ambos sexos, diferencias que se manifiestan segn el Instituto Nacional de
Estadsticas en que una mujer gana alrededor de un 75,1% de lo que gana un hombre haciendo el mismo trabajo en Chile . Por
lo tanto, segn los mismos detractores, u oponentes a la prolongacin del postnatal, se debe considerar que el posible alargue
del periodo de postnatal hara que disminuyeran las posibilidades de empleo de las mujeres en edad frtil, ya que si hoy es
menos rentable contratar a una mujer antes que un hombre, esta situacin empeorara volviendo menos rentable an el
contratar a una mujer cuando aumenta en tres meses su ausentismo laboral por esta causa, en relacin al periodo actual.
Las principales afectadas ya sea favorablemente o no de esta iniciativa son las mujeres. S hoy en da sigue existiendo una alta
brecha en las condiciones laborales entre hombres y mujeres, Significara el postnatal un mayor aumento de esta brecha? Es
decir, el aumento del postnatal puede significar mayores dificultades para que las mujeres encuentren empleo

Cara y Sello del Postnatal. Andrea Gonzlez. OPCI UDP. 30/07/10

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A m lo que me preocupa es que si hacen el postnatal obligatorio es fatal para las

mujeres que quieren llegar alto. Nadie va a contratar a una mujer como gerenta de
finanzas si despus de tener su guagua no se va a aparecer por la oficina durante seis
meses.

La Nacin. 11/10/09
Evelyn Matthei.
Senadora UDI

Hoy las mujeres se toman en promedio 5,3 meses, por lo tanto,

pasar de 5,3 a seis meses no va a afectar la empleabilidad. Yo soy
economista, he conversado muchos con los empresarios, no va a
afectar. La situacin que va a haber despus de esta ley va a ser
mucho mejor para la empleabilidad de las mujeres, por lo menos
habr certeza de cundo volvern su empleo.
Terra 2/03/11

Evelyn Matthei.
Ministra del Trabajo

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La herramienta escogida no parece ser la ms adecuada y puede generar efectos

contraproducentes para la empleabilidad de la mujer y el bienestar de su familia. La
propuesta de doblar la duracin del descanso maternal posparto tendra efectos
negativos en la posibilidad de acceder a un puesto laboral, adems de un mayor gasto
fiscal y costos adicionales para el empleador.

Editorial La Tercera

Comparada con otros pases latinoamericanos, la participacin laboral femenina en

Chile es baja. Las razones para ello pueden ser diversas, pero no cabe duda que el
amplio sistema de proteccin a la maternidad desincentiva la contratacin de mujeres
en edad frtil. La propuesta del gobierno amenaza con acentuar esa tendencia. Que el
subsidio maternal sea financiado por el Fisco no significa que los empleadores no
enfrenten costos, inherentes al reemplazo de un trabajador por otro, que se duplican
por la necesidad de reincorporar a la trabajadora que finaliza su descanso.
La Tercera, 4/03/11

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Estoy por, ojal, el mximo posible de posnatal, pero sin que se afecte la contratacin,
el empleo o el ascenso de las mujeres que ya estn empleadas... Es difcil, no es algo
fcil de encontrar el punto exacto de equilibrio.

La Segunda, 25/02/11

Cecilia Morel
Primera Dama

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Cualquier medida que cambie el actual sistema de proteccin a la

maternidad puede afectar a la empleabilidad. En una encuesta econmica
que hicimos, ms del 70% expres su preocupacin por el efecto que puede
tener en el empleo futuro.
Diario Financiero. 1/03/11

Carlos Jorquiera
Presidente de la Cmara
Nacional de Comercio (CNC)

Somos los mayores contratantes de mujeres en el pas y por eso estamos

muy atentos al tema
La Tercera. 5/03/11

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La evidencia internacional demuestra que, en pases con postnatales ms largos que el
nuestro, el efecto en el empleo femenino es neutro o positivo porque aumenta la oferta
de mujeres que quieren salir a trabajar y porque va acompaado de otras medidas que
incentivan el trabajo.
Mara Paz Lagos
Subdirectora del Servicio
Nacional de la Mujer (Sernam)

La Nacin. 25/04/10

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Por supuesto que esto puede bajar la empleabilidad. Estas leyes son positivas para los
nios, yo comparto la idea del posnatal de seis meses, pero hay que visualizar el otro
lado: El problema es que se paga con mayor cesanta y empleabilidad de la mujer.
Roberto Fantuzzi
Asociacin de Exportadores de
Manufacturas, (Asexma)

La Cuarta. 2/03/11

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Para una empresa que contrata mujeres en edad frtil y donde stas no presentan
licencias EGNMA (licencia de enfermedad grave de nio menor a 1 ao), la extensin del
posnatal representa un costo adicional en el corto plazo, pues ahora la mujer estar sin
trabajar 6 meses versus 3 meses, y lo ms probable es que en muchos casos la empresa
tenga que contratar un reemplazo. Esto cuesta plata y tiempo, pero por sobre todo rompe
la productividad. Estas empresas tendern a contratar menos mujeres.

Equipo El Post

Por otra parte, para una empresa donde las madres presentan licencia EGNMA (el
promedio es de 69 das), el proyecto del posnatal da ms certeza al empleador de cundo
volver la mujer al trabajo. Ser ms fcil planificar la contratacin de un reemplazante.
Probablemente en este caso la mujer despus del posnatal ms largo vuelva ms
productiva a la empresa convencida que ahora el nio est ms grande para dejarlo en la
casa o bajo el cuidado de otra persona. Estas empresas tendern a contratar ms mujeres
siempre y cuando la incertidumbre de la licencias EGNMA se elimine. Este escenario no
est asegurado con los anuncios realizados hasta ahora.
El Post. 4/03/11

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Al hacer polticas pblicas, siempre tiene que hacerse cargo de que hay efectos no
deseados, ya que al ausentarse nueve meses en un contexto de vulnerabilidad
ocupacional, la situacin de la mujer puede repercutir en disminucin de tasa de natalidad
o ms desigualdad salarial. El postnatal de seis meses puede ser voluntario o incluso
cambiarlo en algunos grados con el prenatal o compensaciones monetarias por hijo ante la
Ignacio Larraechea
Decano de la Facultad de
Economa de la U. Central

vulnerabilidad laboral que implica.

Cooperativa.
15/04/10

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La intuicin podra sugerirnos que una extensin del postnatal podra disminuir la
participacin laboral femenina. Esta intuicin ha llevado a diversas autoridades a
afirmar que una extensin del postnatal perjudicar a la mujer en el mercado laboral.
Por qu? Al alargarse el postnatal, los empleadores podran disminuir la
contratacin de mujeres ya que stas, en vez de cuatro, podran estar unos 7 meses
con licencia maternal por cada hija o hijo. Ello hara menos productiva a la mujer.

Kenzo Asahi
Economista e Ingeniero

Qu dice la evidencia internacional acerca de esta intuicin? La evidencia indicara

lo contrario: una extensin de tres meses no disminuira la participacin laboral
femenina, sta incluso aumentara entre un 3 a 4% y no tendra mayor efecto en los
sueldos.
El Post. 26/01/11

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Es una preocupacin que justamente esta extensin del postnatal pueda repercutir en las
decisiones de no solamente de contratacin, sino tambin de las mismas perspectivas
laborales que tengan las mujeres.
Cooperativa.
15/04/10

Marcela Perticara
Economista. Acadmica de la
Universidad Alberto Hurtado,

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Nosotros consideramos que la empleabilidad de la mujer no se va a ver afectada bajo

ninguna circunstancia, ya que en la actualidad lo que vemos es que la mujer s se toma un
postnatal de entre 5 y 6 meses, a travs de licencias y otros mecanismos. Esta nueva
propuesta va a permitir regularizar y transparentar una situacin que ya existe. Y adems
va a permitir a los empleadores saber cules son las reglas del juego, o sea, cuando una
mujer sale con su prenatal y vuelve con su post natal.

Daniela Krauss
Directora regional del Servicio
Nacional de la Mujer (Sernam)
de OHiggins

El Tipgrafo 3/03/11

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La extensin del perodo posnatal tiene beneficios desde el punto de vista de la

maternidad. Sin embargo, estos beneficios deben ponderarse con los efectos que esa
legislacin tendr sobre dos cuestiones muy importantes: la empleabilidad de las mujeres
y la tasa de natalidad.
Llevar el posnatal a 6 meses, sin preocuparse de estos aspectos, impone una carga
desmedida a quienes contratan mujeres. Finalmente, el beneficio se vuelve contra ellas
porque o bien la contratacin se sesga mucho a favor de los hombres, o bien son las
mismas mujeres las que dejan de tener hijos para evitar ser excluidas del mercado laboral.

Luis Larran
Ingeniero Comercial
Director Ejecutivo de
Libertad y Desarrollo

La evidencia en este sentido es abrumadora. Chile tiene una participacin laboral de la

mujer que est entre las ms bajas del mundo (41% el 2009 frente a 53% de Amrica
latina y 65% de los pases de la OCDE), justamente porque ya nuestro posnatal es muy
generoso, por las 12 semanas que comprende y porque cubre el 100% de la
remuneracin.
El Mercurio.
26/01/11

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Tenemos dos fuerzas que son opuestas: una fuerza que nos dice que un postnatal puede
afectar negativamente el trabajo femenino y otra que nos dice que un postnatal ms largo
va a ser muy bueno para las mujeres, para las familias, para las relaciones de las madres
con sus hijos.
Estudios que se han realizado en pases desarrollados demostraron que cuando se
extenda un postnatal () el efecto de equilibrio, el efecto final, no era negativo para las
mujeres, o sea no disminua el empleo. Hay otros sondeos que dicen que no todas las
mujeres quieren un postnatal de seis meses, porque tienen miedo de perder el trabajo,

Francisca Dussaillant
tienen miedo de que los empleadores las empiecen a discriminar, porque en el fondo si es
Doctora en Economa
Integrante de la Comisin
que estn en edad frtil creen que lo que va a pasar es que simplemente no las van a
Mujer, Trabajo y Maternidad

contratar o les van a pagar un sueldo mucho ms bajo.

Esta poltica no es de mercado laboral y la idea es que no perjudique.
Revista Carrusel.
14/08/10

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Una mujer con un postnatal de seis meses, al volver ya no tendr trabajo. Nosotros
tenemos que hacer buenas leyes, no leyes populistas, y una ley de postnatal a mi juicio
tiene que ser voluntaria, tiene que ser pactada.

El Mostrador. 6/07/10
Lily Prez
Senadora RN

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Las mujeres no vuelven a trabajar inmediatamente terminados los tres meses de postnatal,
y lo que hacen muchas mujeres es hacer uso de licencias mdicas, entendiendo que
quieren permanecer el mayor tiempo con sus hijos. Lo que busca este proyecto es sincerar
esta situacin, por lo tanto, no veo que este proyecto afecte la empleabilidad de las
mujeres.
Juan Cristbal Silva
Secretario Regional Ministerial
(Seremi) del Trabajo
(OHiggins)

El Tipgrafo 3/03/11

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En los medios de comunicacin audiovisuales nunca hacen contratos largos. Por eso
muchas no quieren embarazarse por miedo a perder el trabajo y la estabilidad laboral.
Personalmente lo viv, pues saba que si quedaba embarazada mientras trabajaba en
televisin, podra llegar una mujer ms joven y reemplazarme sin problemas.
Hay que entender que ac tenemos que buscar lo mejor para las chilenas, sobre todo a
aquel 20% de mujeres que estn en una situacin econmica bastante distinta a un 50 por

Andrea Molina
Diputada UDI

ciento que tiene la oportunidad de afiliarse a Isapres. La ley de pre y postnatal debera
apuntar a ese grupo de mujeres que no han tenido nunca la oportunidad de tener un hijo
tranquilas y sin pensar en perder el trabajo.
Mercurio de Valparaso. 25/01/11

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Si el primer objetivo es favorecer el desarrollo infantil, entonces lo que corresponde
hacer es extender el posnatal a seis meses. Luego, si como consecuencia de esta
medida, el empleo de las mujeres se ve afectado, entonces se deben disear
instrumentos que atiendan a este problema. Lo que corresponde es separar los
problemas, no mezclarlos. Si el empleo de la mujer se ve afectado por esta medida
que beneficia a los nios de Chile, entonces hombres, mujeres, sector privado y
Amparo Bravo
Movimiento por un
Postnatal de 6 Meses

Estado debemos compartir los costos de dicha mejora.

El Quinto Poder. 27/02/11

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Es una extensin del posnatal la poltica que mayores beneficios reportara a las
mujeres chilenas hoy? El permiso materno actual -antes de cualquier reforma- es
ms largo que en dos tercios de los pases de la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo (Ocde), donde la mayora de los pases son ms desarrollados que
Chile. Por lo tanto, no es ah donde estamos peor que los pases con los que
aspiramos a compararnos. Donde s estamos mucho peor es en materia de empleo
Eduardo Engel
Doctor en Economa

femenino. Entre los 33 pases de la Ocde, ocupamos el puesto nmero 32 en materia

de empleo femenino. El proyecto para extender el posnatal no hace nada por mejorar
esta situacin. Por el contrario, la empeora, al hacer menos atractivo para las
empresas contratar mujeres.
La Tercera. 5/03/11

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Si la ampliacin del subsidio perjudicar el trabajo femenino es exactamente lo
mismo que se argument cuando ste no exista y la discriminacin hacia las
mujeres es independiente de la desproteccin existente. Se ha escuchado a
empresarios del sector del comercio reclamar que sera el ms perjudicado.
Recordemos que el subsidio lo paga el Estado y que las calificaciones necesarias
para reemplazar por ejemplo a vendedoras no reflejan un costo significativo. An as
Rafael Urriola
Director Programa Proteccin
e Inclusin Social. Chile 21

sera posible pensar en subsidiar la calificacin de personas que pudiesen hacer

estos reemplazos: Un nacimiento es un evento que se conoce con mucha
anticipacin.
El Mostrador. 5/03/11

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Para que el proyecto de extensin del posnatal realmente favorezca a la mujer trabajadora,
a sus hijos y a la sociedad, debe conciliar dos aspectos que se contraponen, lo que obliga
a llegar a un equilibrio. Estos aspectos son el fortalecimiento del vnculo madre-hijo y la
incorporacin laboral de la mujer. Para clarificar el punto, de qu le sirve a la mujer un
posnatal muy prolongado si nadie la contrata?. La propuesta que ha planteado el gobierno
claramente es beneficiosa en el primer aspecto, pero negativa en el segundo, ya que
prolonga el perodo de ausencia de la mujer y, por lo tanto, acenta la ventaja de la
contratacin masculina. Ese costo se podra evitar cambiando algunos aspectos del

Cecilia Cifuentes
Investigadora del
Programa Econmico de
Libertad y Desarrollo

proyecto que lo hacen extremadamente rgido.

Cada situacin es distinta, en nivel de apoyo, condiciones laborales y preferencias, por lo
que finalmente la obligatoriedad lleva a que en algunos casos el beneficio se convierta en
un castigo. Si lo que se quiere es evitar abusos debido a asimetras en el poder de
negociacin, deben buscarse otros mecanismos para evitar los costos que genera esa
excesiva rigidez.
La Tercera. 7/03/11

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Esta es una invitacin a debatir:

T, qu opinas?

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