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Oficina Coordinadora de Mtodos Alternativos de

Resolucin de Conflictos (OCMARC)

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de


Buenos Aires

Aos 2010/2011

Proceso de Mediacin en la Legislacin de la


Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Constitucin de la CABA

Art 1: La ciudad ejerce todo el poder no conferido por la Constitucin Nacional al


Gobierno Federal.

Art. 6: Las autoridades constitudas tiene mandato expreso, permanente e irrenunciable del
Pueblo de la ciudad, para que en su nombre y representacin agoten en derecho las
instancias polticas y judiciales para preservar la autonoma y para cuestionar cualquier
norma que limite la establecida en los artculos 129 y concordantes de la Constitucin
Nacional.

Art. 13, inc 3: Rigen los principios de legalidad, determinacin, inviolabilidad de la defensa
en juicio, juez designado por la ley antes del hecho de la causa, proporcionalidad, sistema
acusatorio, doble instancia, inmediatez, publicidad e imparcialidad.
Art. 106: Corresponde al Poder Judicial organizar la mediacin voluntaria conforme la ley
que la reglamente.

Proceso de Mediacin en la Legislacin de la


Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Cdigo Procesal Penal de la
CABA
Artculo 1 Interpretacin:
Este Cdigo deber interpretarse
como un reglamento de la
Constitucin Nacional

Art. 5. Objetividad.
En el ejercicio de su funcin el
Ministerio Pblico Fiscal adecuar
sus actos a un criterio objetivo
Investigar las circunstancias
que permitan comprobar la
acusacin y las que sirvan para
eximir de responsabilidad al/la
imputado/a y formular los
requerimientos e instancias

Art. 91. Objeto de la investigacin


preparatoria.
El Ministerio Pblico Fiscal practicar
la investigacin preparatoria con la
finalidad de arribar a la solucin
del conflicto por cualquiera de las
vas legalmente previstas o
promover o desechar la realizacin
del juicio.
A tal fin, el/la Fiscal deber disponer la
investigacin para:
4) propiciar la utilizacin de los
medios alternativos de
resolucin de conflictos
legalmente previstos
Art. 199 Archivo.
El archivo de las denuncias y de las
actuaciones de prevencin
proceder cuando:
h) Se hubiera arribado y cumplido
el acuerdo previsto en el art.

Proceso de Mediacin en la Legislacin de la


Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Cdigo Procesal Penal de la CABA
Art. 204. Vas alternativas.
En cualquier momento de la investigacin preparatoria el/la Fiscal podr:
2) Proponer al/la imputado/a y/o al/la ofendido/a otras alternativas
para la solucin de conflictos en las acciones dependientes de instancia
privada o en los casos de accin pblica en que pueda arribarse a una mejor
solucin para las partes, invitndolos a recurrir a una instancia oficial de
mediacin o composicin.
No proceder la mediacin cuando se trate de causas dolosas relativas
a los delitos previstos en el Libro II del Cdigo Penal Ttulo I
(Captulo I -Delitos contra la vida) y Ttulo III (Delitos contra la
Integridad Sexual), y en los casos de las Lesiones establecidas en el
artculo 91 del Cdigo Penal, cuando se efectuaren dentro de un
grupo familiar conviviente, aunque estuvieren constituidos por uniones de
hecho. -artculo 8 de la Ley N 24.417 de Proteccin contra la Violencia
Familiar.
No se admitir una nueva mediacin penal respecto de quien hubiese
incumplido un acuerdo en trmite anterior, o no haya transcurrido
un mnimo de dos (2) aos de la firma de un acuerdo de resolucin
alternativa de conflicto penal en otra investigacin

Proceso de Mediacin en la Legislacin de la


Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Cdigo Procesal Penal de la CABA
Art. 258.- Audiencia de conciliacin.
Presentada la querella, el tribunal convocar a las partes a una audiencia
de conciliacin, a la que podrn asistir los defensores

Art. 259.- Conciliacin. Efectos.


Si las partes se conciliaran en la audiencia prevista en el artculo anterior, o en
cualquier estado posterior del juicio, se sobreseer en la causa y las costas
sern en el orden causado.
Si el querellado por delito contra el honor se retractare, en dicha audiencia o al
contestar la querella, la causa ser sobreseda y las costas quedarn a su
cargo.
Si el querellante no aceptare la retractacin, por considerarla insuficiente, el
tribunal decidir la incidencia. Si lo pidiere el querellante, se ordenar que se
publique la retractacin en la forma que el tribunal estime adecuada.

Proceso de Mediacin en la Legislacin de la


Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Rgimen Procesal Penal Juvenil de la CABA (ley
2451)
(Ttulo VIII, Vas Alternativas de Resolucin del
Conflicto)

Art. 55.- Finalidad. pacificar el conflicto, procurar la reconciliacin entre


las partes, posibilitar la reparacin voluntaria del dao causado, evitar la
revictimizacin, promover la autocomposicin en un marco jurisdiccional
neutralizando a su vez, los perjuicios derivados del proceso penal.
Art. 58.- Procedimiento. Requerido por el Fiscal Penal Juvenil de la
persona imputada sus padres, tutores o responsables su Defensor y/o
la vctima hasta el inicio del debate.
Art. 59.- Remisin. El Fiscal deber solicitar el expreso consentimiento
de la vctima
Art. 75.- Remisin: La persona menor de dieciocho aos podr
requerir que se examine la posibilidad de no continuar el proceso, tomando
en cuenta la gravedad del delito, con base en el grado de responsabilidad,
en el dao causado y en la reparacin del mismo. El Juez podr resolver
remitir a la persona menor de dieciocho aos a programas comunitarios,

Proceso de Mediacin en la Legislacin de la


Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Ley 1472 de la CABA (Contravencional)
Artculo 41 - Conciliacin o autocomposicin.
Existe conciliacin o autocomposicin cuando el imputado/a y la
vctima llegan a un acuerdo sobre la reparacin del dao o
resuelven el conflicto que gener la contravencin y siempre que
no resulte afectado el inters pblico o de terceros.
La conciliacin o autocomposicin puede concretarse en cualquier estado del
proceso. El fiscal debe procurar que las partes manifiesten cules son las
condiciones en que aceptaran conciliarse o llegar a la autocomposicin.
Cuando se produzca la conciliacin o autocomposicin el juez debe
homologar los acuerdos y declarar extinguida la accin contravencional.
El juez puede no aprobar la conciliacin o autocomposicin cuando tenga
fundados motivos para estimar que alguno de los intervinientes no est en
condiciones de igualdad para negociar o ha actuado bajo coaccin o
amenaza.
Mediacin. El fiscal puede solicitar el asesoramiento y el auxilio de
personas o entidades especializadas para procurar el acuerdo de
las partes en conflicto o instar a los interesados para que
designen un mediador.
El Juez y/o el fiscal deben poner en conocimiento de la vctima la existencia
de estos mecanismos alternativos de resolucin de conflictos

Esquema Distribucin de Fiscalas

ORGANIGRAMA UNIDAD FISCAL

Esquema Funciones UIT y Equipos Fiscales

PLANTA UIT/UTC

PLANTA EQUIPOS FISCALES

FISCALA GENERAL

Secretara General de
Coordinacin

Oficina de
Acceso a Justicia

Secretara General de
Acceso a Justicia
y Derechos Humanos

Oficina de
Asistencia
a la Vctima y
al Testigo

Oficina Central
Receptora de
Denuncias

Secretara General de
Poltica Criminal
y Planificacin Estratgica

Oficina Coordinadora de
Mtodos Alternativos de
Resolucin de Conflictos

OCMARC

Funcin de la OCMARC
Unidades
Fiscales (UIT o
Equipo Fiscal)

Unidad de
Orientacin y
Denuncia (UOD)

Fiscalas
Residuales

Audiencia de Mediacin

OCMARC

Oficina de Acceso a Justicia y Mtodos


Alternativos de Solucin de Conflictos del
Consejo de la Magistratura de la CABA
Acuerdo de Mediacin

Seguimiento

Sistema de gestin Judicial jusCABA

Audiencia
Efectivamente
Realizada
Fijacin de 1
Audiencia de
Mediacin
(Audiencia
Programada)

Con Acuerdo
Sin Acuerdo

2 Audiencia por Revisin de


Acuerdo

Se programa 2
Audiencia (2
oportunidad de
mediar)

Contina la investigacin sin


fijacin de audiencias

Audiencia Frustrada
Con Acuerdo
Audiencia
Efectivamente
Realizada
Fijacin de 2
Audiencia de
Mediacin
(Audiencia
Programada)

Archivo por celebracin de


acuerdo (art. 41 CC y 204 CP)

Acuerdo confirmado de
1 Audiencia

Se realiza
Seguimie
nto

3 Audiencia para Revisin de


Acuerdo
Archivo por celebracin de
acuerdo (art. 41 CC y 204 CP)

Acuerdo no confirmado
de 1 Audiencia
Sin Acuerdo

Contina la investigacin sin


fijacin de audiencias

Se programa 3
Audiencia
Audiencia Frustrada
Audiencia
Efectivamente
Realizada

Fijacin de 3
Audiencia de
Mediacin
(Audiencia
Programada)

Con Acuerdo
Acuerdo confirmado de
1 o 2 Audiencia

Archivo por celebracin de


acuerdo (art. 41 CC y 204 CP)

Acuerdo no confirmado
de 1 o 2 Audiencia
Sin Acuerdo
Audiencia Frustrada

Contina la investigacin sin


fijacin de audiencias

Concluye
proceso
de
Mediaci
n

Datos globales del ao 2010


(Enero-Diciembre)
Total de audiencias
programadas: 7786
casos

Total de audiencias
frustradas: 3843 casos

Total de audiencias
realizadas: 3089
casos

Total de audiencias
programadas y
pendientes de
realizacin: 854 casos

Acuerdos de
Mediacin
Celebrados: 1850
casos

Seguimientos
realizados: 1596 casos
Acuerdo de
Mediacin
Celebrados
Cumplidos: 661
casos

Acuerdo de Mediacin
Celebrados
Incumplidos: 172
casos

Seguimientos sin
contacto: 763 casos

Estadsticas al 1 trimestre del ao 2011


(Enero-Marzo)
Materia de los casos ingresados en el primer trimestre de
2011

Estadsticas al 1 trimestre del ao 2011


(Enero-Marzo)
Tipos de conflicto en materia contravencional de los casos
ingresados en el primer trimestre de 2011

Estadsticas al 1 trimestre del ao 2011


(Enero-Marzo)
Tipos de conflicto en materia penal de los casos
ingresados en el primer trimestre de 2011

Estadsticas al 1 trimestre del ao 2011 (Enero-Marzo)


Resultados de las primeras audiencias de mediacin
celebradas (en %)

(* Fisc. Indiv.)

Estadsticas al 1 trimestre del ao 2011 (Enero-Marzo)

Motivos de frustracin de las primeras audiencias

Estadsticas al 1 trimestre del ao 2011


(Enero-Marzo)
Tiempos de fijacin de las primeras audiencias

Estadsticas al 1 trimestre del ao 2011


(Enero-Marzo)
Resultado de las segundas y terceras audiencias de
mediacin

Estadsticas al 1 trimestre del ao 2011


(Enero-Marzo)
Resultado del seguimiento de los acuerdos

Encuesta
de
Satisfaccin

Difusin

PLANIFICACIN
Cambio de la concepcin confrontativa hacia
la colaborativa.
Compromiso institucional y de los operadores
del sistema.
Entrenamiento de los operadores judiciales en
herramientas de comunicacin.
Contenido de los acuerdos.
Adecuado soporte tecnolgico.

Mi agradecimiento a todos los integrantes de la


OCMARC por el esfuerzo y la dedicacin diaria al
cumplimiento de las tareas encomendadas y de
los objetivos propuestos
Alejandra Garca
Gustavo Siri
Maria Cristina Snchez
Claudia Lo Priore

Dr. Ral A. Santa


Cruz