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en Tamaulipas
Aspectos jurdicos sustantivos del
Proceso Inspectivo Sancionador en
Salud y Seguridad en el Trabajo
Tratados
internacionales
Ley Federal del
Trabajo
Ley del Seguro Social
Ley General del Salud
Ley General de Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente
Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo
Normas Oficiales Mexicanas STPS (40)
SEGURIDAD
11 NOM
PRODUCTO
9 NOM
ORGANIZACIN
DEL TRABAJO
6 NOM
HIGIENE
8 NOM
NORMATIVIDAD
40NOM
ACTIVIDADES
ESPECFICAS
6 NOM
COMBATE DE INCENDIOS
002
EPP 017
INSTALACIONES
ELECTRICAS
029
CORTE Y
SOLDADURA
027
SEGURIDAD
11 NOM
MANEJO DE
SUSTANCIAS
QUMICAS
PELIGROSAS
005
ELECTRICIDAD
ESTATICA
022
RECIPIENTES
SUJETOS
A PRESIN
020
EQUIPO
SUSPENDIDO
DE ACCESO
009
MQUINAS,
HERRAMIENTAS
Y EQUIPO
004
MANEJO
DE
MATERIALES
006
AGENTES FSICOS:
HIGIENE
8 NOM
RUIDO 011
RADIACIONES IONIZANTES 012
RADIACIONES NO INIZANTES 013
PRESIONES EXTREMAS 014
TEMPERATURAS EXTREMAS 015
VIBRACIONES 024
ILUMINACIN 025
ORGANIZACIN
DEL TRABAJO
6 NOM
SEALES
Y AVISOS
026
ESTADSTICAS
021
SERVICIOS
PREVENTIVOS
030
COMUNICACIN DE
RIESGOS
018
COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE
019
HIGIENE EN
ACTIVIDADES AGRCOLAS
003
SEGURIDAD PARA
MINAS
SUBTERRNEAS
032
TRABAJO EN MINAS
023
ESPECIFCAS
6 NOM
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DE
FERROCARRILES 016
APROVECHAMIENTO
FORESTAL
MADERABLE 008
RESPIRADORES
CONTRA PARTCULAS
116
CASCO DE
PROTECCIN
115
EXTINTORES
BASE PQS
100
EXTINTORES
A BASE DE
ESPUMA QUMICA
101
PRODUCTO
9 NOM
CALZADO DE
PROTECCIN
113
AGENTES
EXTINGUIDORES
PQS TIPO ABC
BASE Na2(CO3)
106
EXTINTORES EXTINTORES A
BASE DE PQS BASE DE AGUA
CON PRESIN
TIPO ABC
103
104
EXTINTORES A
BASE DE
BIXIDO DE
CARBONO
102
Aplicacin Supletoria
Texto
Inspeccin en materia de
Seguridad e Higiene en el Trabajo
Inspecciones Ordinarias
Iniciales
Peridicas
Comprobacin
Inspecciones Extraordinarias
Condiciones Generales de Seguridad e Higiene
Investigacin de Accidentes
Operativo (RSP, Sistemas de proteccin vs. incendios,
Trabajos en Alturas)
Trabajo en Minas
Supervisin
Ampliacin de vigencia de RSP, GV y Calderas
PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN
Previo a la inspeccin:
Funcionario competente expide y firma
orden de inspeccin (Delegado, Director
Jurdico o Subdelegado).
Inspector notifica citatorio con 24 horas
de anticipacin y entrega listado de
documentos a requerir durante la visita.
Participantes en la Inspeccin
Representante Legal o Patronal
Representante del Sindicato o de los
trabajadores.
2 Testigos de Asistencia
Inspector
Procedimiento de Inspeccin
SISTEMA
ALEATORIO
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTO
OPERATIVO
ORDEN DE
INSPECCION
NOTIFICA EL
CITATORIO Y
LISTADO DE
DOCUMENTOS
ENTREGA DE
LA ORDEN AL
INSPECTOR
ACUDE PARA
EL DESAHOGO
DE LA VISITA
GUIA DE
DERECHOS Y
OBLIGACIONES
DEL
INSPECCIONADO
ENTREGA DEL
ACTA PARA SU
ANALISIS Y
SEGUIMIENTO
LEVANTAMIENTO
ACTA
CIRCUNSTANCIADA Y
SUGERENCIA DE
MEDIDAS DE S . H.
REVISIN DE
DOCUMENTOS
RECORRIDO
POR LAS
REAS DEL
CENTRO DE
TRABAJO
Procedimiento de Inspeccin
A
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
DETERMINACIN
DE PRESUNTAS
VIOLACIONES EN
LA MATERIA
FSICAS
EMPLAZAMIENTO
TCNICO DE
MEDIDAS DE S.H.
DOCUMENTOS
ORDEN PARA LA
INSPECCION DE
COMPROBACIN
ENTREGA DE LA
ORDEN AL
INSPECTOR
PROCEDIMIENTO
OPERATIVO
LEVANTAMIENTO
DE ACTA DE
INSPECCIN
VIOLACIONES?
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
NOTIFICACIN Y
ENTREGA DEL CITATORIO
Y GUIA DE DERECHOS Y
OBLIGACIONES DEL
VISITADO
RECORRIDO POR EL
CENTRO DE TRABAJO
PARA COMPROBAR
CUMPLIMIENTO DE
MEDIDAS
INSPECTOR:
ACUDE DIA Y
HORA DE LA
VISITA
Consecuencias de la Inspeccin
Una vez analizada y valorada el Acta de Inspeccin:
Procedimiento Administrativo
Sancionador
Procedimiento
1 3 das
5 das
Realizar:
Ofrecer:
Inspeccin
Pruebas
Analizar:
Emitir:
Dar plazo:
Resolucin
Pruebas
Emplazamiento
jurdico
15 das como
mximo
-Absolutoria,
-Multa
Elaborar:
Notificar:
Dar Plazo:
Programar:
Emplazamiento
de medidas
tcnicas
Emplazamiento
de medidas
tcnicas
Para
cumplimiento de
medidas
Inspeccin
Ofrecimiento de pruebas
Reglamento General para la inspeccin y aplicacin de
sanciones por violaciones a la Legislacin laboral.
ARTCULO 35.- El emplazado podr ofrecer pruebas para demostrar
que no son ciertos los hechos, actos u omisiones que se le imputan.
Para la admisin de pruebas, las autoridades del trabajo se ajustarn
a las siguientes reglas:
I. Debern estar relacionadas con los hechos, actos u omisiones
especficos que se imputan al emplazado;
II. Tratndose de hechos, actos u omisiones de posible reparacin,
slo se admitirn aqullas que se ofrezcan para demostrar que en la
fecha de la inspeccin s se cumplieron las normas presuntamente
violadas;
Ofrecimiento de pruebas
III. En caso de infracciones de imposible reparacin, slo se admitirn
las tendentes a demostrar que en el momento de la visita de
inspeccin no se cometieron los hechos, actos u omisiones materia
del emplazamiento;
IV. La inspeccin ocular slo se admitir cuando se acredite
fehacientemente la necesidad de practicarla. Esta prueba se
desechar cuando su finalidad consista en acreditar hechos
posteriores a los asentados en las visitas de comprobacin;
V. Las consistentes en informes a cargo de otras autoridades, slo se
admitirn cuando el presunto infractor demuestre la imposibilidad
de presentarlos por s mismo, y
VI. La testimonial de los trabajadores o de sus representantes
sindicales, deber desecharse cuando el acto u omisin del
presunto infractor haya causado afectacin a los derechos de los
trabajadores del centro de trabajo.
Capacidad econmica
Declaracin del ltimo ejercicio fiscal. Para
tomar en cuenta el PTU, lo que dar a STPS
elementos para fijar el monto mximo de la
multa.
De lo contrario se presume capacidad de pago
alta. Se clasifica a la empresa segn el
ACUERDO por el que se establece la
estratificacin de las micro, pequeas y
medianas empresas (DOF 30 de Junio de 2009)
Aguinaldo
PTU
INFONAVIT
Salarios mnimos
Jornaleros agrcolas
Minas subterrneas de carbn
Outsourcing
Industria de la construccin
Agencias de colocacin
Buques y plataformas petroleras
Recipientes Sujetos a Presin y Calderas
Violaciones ms frecuentes
Documentales:
Estudios en materia de higiene, no cumplen con requisitos de
las NOMs.
Falta el Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo
No se tienen constancias de habilidades laborales en temas de
seguridad adecuados.
No se tiene evidencia de realizacin de simulacros.
Fsicas
Focalizar la
inspeccin:
Tiros de precisin,
operativos especiales
Identificar los problemas
para dar soluciones
Protocolo de trabajo
Humanizar la
inspeccin:
Cambio de enfoque
inspeccin = sancin por
inspeccin = mejora
Emplazamientos Tcnicos,
medidas correctivas,
Comprobacin
Escuchar al trabajador
Director Jurdico
Ivn Karim Rocha Picazo
tam110@stps.gob.mx
18 y 19 Matamoros No. 237, Zona Centro, Ciudad Victoria, Tam.
Telfonos: (834) 3120588 y 3124828