BIENVENIDOS

Diana Carolina Peraza Arrieta

Ingeniera Ambiental y Sanitario
Especialista en Salud Ocupacional

Hay una fuerza

motriz ms
poderosa que el
vapor, la
electricidad y la
energa atmica:
la voluntad.

CICLO DEMING
Un proceso metodolgico elemental
aplicable en cualquier campo de la
actividad, con el fin de asegurar la
mejora continua de dichas actividades.

La rueda o ciclo de Deming es un

proceso metodolgico que tiene como
objetivo aplicar a un proceso cualquiera
una accin cclica formada por cuatro
pasos fundamentales:
P = PLAN = Planificar a fondo
D = DO = Efectuar, realizar, hacer.
C = CHECK = Verificar, comprobar.
A = ACT = Actuar.

CICLO DEMING APLICADO AL SG-SST

Qu es un sistema de gestin de la seguridad y
la salud en el trabajo (SGSST)?
Es un mtodo coherente y sistemtico de evaluacin y
mejora del rendimiento en la prevencin de incidentes,
accidentes y enfermedades laborales. Basado en el
principio del Ciclo Deming Planificar- Hacer-VerificarActuar (PHVA), concebido en los aos 50 para
supervisar los resultados de las empresas de una manera
continua.
El SG-SST se soporta sobre un enfoque basado en
procesos, el cual consiste en determinar y gestionar de
manera eficaz, una serie de actividades relacionadas
entre s, una ventaja de este enfoque es el control
continuo que proporciona sobre los vnculos entre los
procesos individuales que forman parte de un sistema
conformado por procesos.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo aplica a todos los procesos la metodologa
conocida como el ciclo PHVA "Planificar-Hacer-Verificar-

 Planificar: Asignacin de recursos,

competencias, organizacin del sistema,
identificacin de los peligros y evaluacin de
los riesgos;
Hacer: aplicacin y puesta en prctica del
Sistema de Gestin de la SST;
Verificar: evaluar los resultados tanto activos
como reactivos del programa;
Actuar: examen del sistema con un enfoque
de mejora continua.

SG-SST
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso
lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y
salud en el trabajo.

Sistema de evaluacin y gestin de

riesgos: Las bases
El objetivo principal de la salud y la seguridad el trabajo
(SST) es la gestin de los riesgos en el trabajo para la
prevencin de accidentes y enfermedades.
Evaluar y gestionar los riesgos en el trabajo implica la
identificacin de los peligros, la evaluacin y el control de
los riesgos que pueden minar la salud y el bienestar de
los trabajadores.
La gestin de riesgos es una parte integral de un sistema
de gestin de la seguridad y salud en el trabajo (SGSST).

Sistema de evaluacin y gestin de riesgos:

5 pasos para la prevencin

EL SG-SST A NIVEL NACIONAL

Convenio OIT, sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006 (nm. 187): Dos conceptos fundamentales:
Desarrollo y mantenimiento de una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud;
Aplicacin a nivel nacional de un enfoque de la SST basado en los sistemas de gestin.
Un sistema de gestin nacional incorpora un mecanismo integrado para la mejora continua, es decir:
Una poltica nacional de SST formulada en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores;
Un sistema nacional de SST que implemente la poltica y la estrategia nacionales;
Un programa nacional de SST que los ponga en prctica basndose en un perfil (diagnstico nacional);
Un mecanismo para evaluar los resultados del programa nacional con miras a mejorar su puesta en prctica.
Un enfoque de SG-SST a nivel nacional slo tendr xito si los gobiernos, los empleadores, los trabajadores y sus representantes participan plenamente
en su aplicacin a travs de la cooperacin y del dilogo social

LEY 1562 11 DE JULIO DE 2012

Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

DECRETO 1443 31 DE JULIO DE 2014

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

EL SG-SST Y LAS ORGANIZACIONES

(EMPRESAS)
La aplicacin de un enfoque sistmico de la gestin de la SST permite ser
eficaz en:
Cumplir con la poltica y con los objetivos de la organizacin en materia de
SST;
Cumplir con la legislacin nacional pertinente;
Alcanzar las metas de la mejora continua y de mejores prcticas en materia
de SST.
El xito en la aplicacin de un SG-SST depende de la plena participacin de
los trabajadores y sus representantes en la gestin de las medidas de
seguridad y salud. Este objetivo puede lograrse a travs del dilogo social
efectivo y la cooperacin, ya sea en el contexto de comits bipartitos de
seguridad y salud o de convenios colectivos.

EL SG-SST Y SECTORES DE ALTO RIESGO

Industria de la construccin:
un SG-SST es una herramienta eficaz para la integracin
coherente de las medidas de SST involucrando todas las
empresas y los trabajadores en una obra.
Industria qumica y de la energa: un SG-SST formaliza las herramientas para
identificar modos de fallo potenciales, predecir consecuencias, desarrollar medidas
preventivas y planes efectivos de emergencia.
Nanotecnologas: la aplicacin de un SG-SST permite evaluar
los posibles efectos de los nanomateriales en la salud humana y
el medio ambiente, disear una clasificacin de los peligros y las
medidas de gestin y evaluacin de los riesgos, y establecer normativas
sobre el uso y produccin industrial de dichos materiales.

VENTAJAS DEL SG-SST

Integrar y armonizar los requisitos y los objetivos en materia de SST en los sistemas de las empresas;
Armonizar los requisitos en materia de SST con otros requisitos conexos, en particular aqullos relativos a la calidad y al medio ambiente;
Facilitar de un marco lgico sobre el cual establecer un programa de SST;
Mejorar los mecanismos, las polticas, los procedimientos, los programas y los objetivos de comunicacin;
Establecer un entorno que conduzca a una cultura preventiva en SST;
Fortalecer el dilogo social;
Distribuir las responsabilidades en materia de SST entre directores, asalariados y trabajadores;
Adaptar al tamao, a las actividades de la organizacin y a los tipos de peligros y riesgos identificados;
Establecer un marco de mejora continua;
Facilitar un punto de referencia con miras a la evaluacin de los resultados.

LIMITACIONES DEL SG-SST

Un SG-SST pierde su eficacia cuando:

Se centra ms en los requisitos de documentacin formales del SG-SST que en las necesidades de las personas;
Existen desequilibrios entre las medidas de los sistemas de calidad, de salud y seguridad y de medio ambiente, con la consiguiente desigualdad en el
enfoque;
Hacen falta una planificacin y comunicacin adecuadas para la introduccin de un SG -SST, con la consecuencia de sospechas y resistencias a los
cambios;
Pone ms nfasis en la seguridad que en la salud, lo que conlleva el riesgo de que se pase por alto la aparicin de enfermedades profesionales;
Los recursos necesarios para establecer un SG-SST no son objeto de una evaluacin realista de los costos, en trminos de tiempo de implantacin,
competencias profesionales y recursos humanos necesarios para instalar y aplicar el sistema.

ELEMENTOS CLAVE DE UN BUEN SG-SST

Una evaluacin cuidadosa de las necesidades de la organizacin en relacin con sus medios.

La adaptacin del SG-SST como consecuencia de estas.

El SG-SST se centra en los resultados de las medidas de prevencin;

El SG-SST es concebido para mejorarse y no para justificarse a s mismo;

Las auditoras contribuyen al proceso de mejora continua;

El SG-SST incluye un examen de los requisitos normativos y se actualiza con regularidad con el objeto de integrarlos;

La formacin sobre la puesta en prctica del SGSST es llevada a cabo de manera continua y a todos los niveles;

Los canales de comunicacin son bilaterales para ser eficaces;

El Dilogo Social es efectivo;

Las responsabilidades de todas las partes interesadas en la aplicacin del sistema estn definidas;

Se imparte una formacin adecuada a los sistemas de inspeccin del trabajo para asegurar que el sistema de SG-SST cumpla con la legislacin
nacional.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SST

MEJORA

MEDIOS

CONTINUA

RETROALIMENT

FOMENTAR CULTURA
PREVENCION

PARTICIP
REPRESENT
TRABAJ

ALENTAR EMPATA
EMPL-TRAB

COMPROMISO
EMPLEADOR

EVALUACIN

COHERENCIA
PLANIFICA VS
EJECUTA

PRINCIPALES
RIESGOS
MECANISMOS
RECONOC

ELEMENTOS DEL SISTEMA

AUDITORAS

COMIT PARITARIO
(CONSULTA Y COMUNICACIN)

POLTICA
12

11

10

REGISTROS
DOCUMENTACIN

GESTIN DE RIESGOS

SISTEMA DE
GESTIN

PREPARACIN Y
RESPUESTA
EMERGENCIAS

ACCIONES CORRECTIVAS
Y PREVENTIVAS

7
6

INCIDENTES Y
ACCIDENTES
(INVESTIGACIONES)

REQUISITOS LEGALES

PROGRAMAS ANUALES
(objetivos)

COMPETENCIAS,
CAPACITACIN Y
ENTRENAMIENTO

MONITOREO Y MEDICIN

1. EVALUACIONES MDICAS
2. MONITOREO DE AGENTES
3. INSPECCIONES (SUPERV)

CONCEPTOS

Personas

ACCIDENTE
ENFERMEDADES

RIESGO

PELIGRO
Todo aquello que pueda
causar dao

Posibilidad que se
concrete un dao

Dao

Equipos, Maquinarias,
Infraestructura
Pisos de playa de estacionamiento con
huecos

1.

Cadas a nivel

2.

Hipoacusia

Ruido

3.

Cncer

Radiacin (rayos X)

4.

Lumbalgias

Levantar objetos pesados

5.

Electrocucin

Tablero elctrico sin proteccin

EJEMPLOS

16

PROCESO
PROCESO DE
DE LA
LA GESTIN
GESTIN DE
DE RIESGOS
RIESGOS

IDENTIFICAR
IDENTIFICAR

EVALUAR
EVALUAR

CONTROLAR
CONTROLAR

La gestin de riesgos comprende:

1. Identificacin, prevencin y control

IDENTIFICACIN
IDENTIFICACIN DE
DE
PELIGROS
PELIGROS

RIESGOS
RIESGOS
ASOCIADOS
ASOCIADOS

2. La mejora continua de los procesos, la gestin del

cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de
emergencia
3. Las adquisiciones y contrataciones

Procedimiento para la identificacin de Peligros, Evaluacin y Control Operacional de

Riesgos
17

PROCESO
PROCESO DE LA GESTIN DE RIESGOS
(IEC)
(IEC)

PROBABILIDAD
PROBABILIDAD DE
DE
OCURRENCIA
OCURRENCIA
SEVERIDAD
SEVERIDAD
CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS

EVALUAR
EVALUAR

NIVEL DE
DE
NIVEL
RIESGO
RIESGO

IDENTIFICAR
IDENTIFICAR

CONTROLAR
CONTROLAR

RIESGO
RIESGO ALTO
ALTO
RIESGO
RIESGO MODERADO
MODERADO
RIESGO
RIESGO BAJO
BAJO

Procedimiento para la identificacin de Peligros, Evaluacin y Control Operacional de

Riesgos
18

PROCESO
PROCESO DE
DE LA
LA GESTIN
GESTIN DE
DE RIESGOS
RIESGOS
(IEC)
(IEC)

IDENTIFICAR
IDENTIFICAR
El empleador debe actualizar la evaluacin de riesgos
una vez al ao como mnimo, o cuando las
condiciones de trabajo, o se hayan producido daos a
la salud y seguridad. Si los resultados de la
evaluacin de riesgos lo hiciera necesario, se
realizarn:
1. Controles peridicos de la salud de los trabajadores y
de las condicioens de trabajo para detectar
situaciones potencialmente peligrosas.
2. Medidas de prevencin incluidas las relacionadas con
los mtodos de trabajo
de produccin, que
garanticen un mayor nivel de proteccin de la
seguridad y salud de los trabajadores.

EVALUAR
EVALUAR

CONTROLAR
CONTROLAR

ELIMINACIN
ELIMINACIN PELIGROS
PELIGROS
MINIMIZAR
MINIMIZAR EL
EL RIESGO
RIESGO

EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
PROTECCIN
PROTECCIN

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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
I.- COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO:

Principios:
compromiso, coherencia, mejora, cultura de
prevencin, retroalimentacin, reconocimiento,
evaluar principales riesgos, participacin.

20

ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO

II.- POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:

Documentada, especfica y apropiada.

Autorizada.
Permite cumplimiento de la norma.
Mejora continua.
Integracin de sistema de gestin.
21

ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO
- DIRECCIN

Decisiones en base a inspecciones,

auditorias, avances de programas,
opiniones de trabajadores.
Delega funciones y autoridad.

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ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO
- LIDERAZGO
Empleador
Comprometido
- ORGANIZACIN
Responsabilidades
Presupuesto
Comit o Supervisor
- COMPETENCIA
Requisitos para cada puesto de trabajo y capacitacin

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ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO
III.- PLANEAMIENTO Y APLICACIN
- DIAGNOSTICO
Estudio de lnea base
Comparar con el Reglamento y otros
dispositivos que sirve de base para planificar,
aplicar y mejorar.
Permite: cumplir normas, mejorar desempeo
y mantener procesos productivos seguros.
24

ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO
- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIN
PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS.
Procedimientos para identificar peligros y evaluar
riesgos.
Comprende: Actividades, personal e instalaciones.
Aplicar medidas para:
Eliminar o controlar los riesgos.
Disear ambiente, puesto, seleccin de equipos,
mtodos de trabajo.
25
Modernizar planes y programas de prevencin.

DE

ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO
- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIN
PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS.

DE

Actualiza anualmente la evaluacin o cuando las

condiciones cambien o se haya producido daos.
Incluye controles peridicos de las condiciones de
trabajo y de la salud de los trabajadores
Participacin de los representantes de los
trabajadores en la IPER, sugiriendo medidas de
control y verificar su aplicacin.
26

ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO
- PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
Objetivos medibles en relacin al programa.
Definir responsables de las actividades y del
programa en general
Definir tiempo y plazo para el cumplimiento
Dotacin de recursos humanos y econmicos
Seguimiento
Evaluar y ejecutar medidas correctivas
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ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
Comit de Seguridad y Salud de forma paritaria o
Supervisor.
Empleador responsable de garantizar seguridad y
salud, acta para la mejora, tomar medidas de
prevencin, practicar exmenes mdicos.
Empleador considera competencias en SST al asignarle
las labores.
Empleador controla que solo personal capacitado
y
28
protegido acceda a la zona de riesgo; exposicin a los

ISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

ALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CAPACITACION
Al momento de la contratacin, durante el desempeo o cuando haya
cambios.
Dentro o fuera de la jornada de trabajo.
Impartido por personal calificado en la materia.
Cursos:
Induccin de seguridad y salud
Seguridad en operaciones
Organizacin y funcionamiento del Comit o Supervisor.
Uso y mantenimiento de implementos de proteccin; Orden y limpieza;
Caso de emergencia
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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- MEDIDAS DE PREVENCION
Se aplican en el siguiente orden:
Eliminacin de los peligros y riesgos.
Establecimiento de medidas de control de los riesgos en la
fuente u origen: sustitucin, ventilacin localizada,
modificacin del proceso, mantenimiento, etc.
Establecimiento de medidas de control en el medio: Orden
y limpieza, aislamiento, procedimientos de trabajo,
sealizacin, Inspecciones, etc.
Medidas de control en la persona: implementos de
30
proteccin personal, capacitacin, disminucin
del tiempo

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- PREPARACIN Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
Planes y procedimientos para enfrentar y responder ante
situaciones de emergencias.
Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de:
Incendios, Primeros auxilios, Evacuacin.
La empresa revisa los planes y procedimientos ante
situaciones de emergencias en forma peridica.
El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores
para que en caso de un peligro grave e inminente puedan
31 riesgo.
interrumpir sus labores y/o evacuar la zona de

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS
ESPECIALES DE SERVICIOS Y COOPERATIVAS
El empleador que en su centro de trabajo desarrollen actividades
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y
cooperativas de trabajadores garantiza:
La coordinacin de la gestin en prevencin de riesgos.
La seguridad y salud de los trabajadores.
La verificacin de la contratacin de los seguros.
Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas que
destacan su personal.
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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CONSULTA Y COMUNICACIN
Los trabajadores han participado en:
La consulta, informacin y capacitacin en SST.
La eleccin de sus representantes ante el Comit de seguridad y
salud en el trabajo
La conformacin del Comit de seguridad y salud en el trabajo.
Reconocer a sus representantes a fin de sensibilizarlos y
comprometerlos con el sistema de gestin de SST.
Los trabajadores han sido consultados ante los cambios
realizados en las operaciones, procesos y organizacin
del
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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS

LEGALES Y DE OTRO TIPO

La empresa tiene un procedimiento para identificar, acceder y
monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema
de gestin y se mantiene actualizada.
La empresa con 20 o ms trabajadores ha elaborado su
Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo aprobado
por el MTPE.
La empresa con 20 y ms trabajadores tiene un Libro de Comit de
seguridad y salud en el trabajo aprobado por el MTPE
Los equipos a presin que posee la empresa tiene su libro de
servicio autorizado por el MTPE
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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS

LEGALES Y DE OTRO TIPO

El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando
detecta que la utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o de
proteccin personal representan riesgos especficos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a
trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley.
El empleador no emplea a nios, ni adolescentes en actividades
peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo que va a desempear un
adolescente trabajador y adopta medidas preventivas en SST.
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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS

LEGALES Y DE OTRO TIPO

La empresa dispondr lo necesario para que:
Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no
constituyan una fuente de peligro.
Se proporcione informacin y capacitacin sobre la instalacin,
adecuada utilizacin y mantenimiento preventivo de las
maquinarias y equipos; uso de materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de
precaucin colocadas en los equipos y maquinarias estn traducido
al castellano.
Las informaciones relativas a las mquinas, equipos, productos,
sustancias o tiles de trabajo son comprensibles para los
trabajadores.
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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de
trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores
jerrquicos directos.
Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as
como los equipos de proteccin personal y colectiva.
No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de
ser necesario, capacitados.
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