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La Decisin 583 de la CAN

Instrumento Andino de Seguridad


Social
Gina Magnolia Riao Barn
Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

AGENDA
Comunidad Andina de Naciones CAN
Pases miembros y asociados
Instituciones
Antecedentes colaboracin tcnica de OISS
Instrumento Andino de Seguridad Social Decisin

546 y 583/2004
Comit Andino de Autoridades de Seguridad Social
Decisin 584/2004 Resolucin de aplicacin
Proyecto de Acuerdo de Aplicacin IASS
SISSA Sistema de Informacin de Seguridad Social
Andino

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES


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COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES

La Comunidad Andina (CAN) es una comunidad de cuatro


pases que tienen un objetivo comn: alcanzar un desarrollo
integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin
andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de
integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de
Cartagena el 26 de mayo de 1969, con el propsito de
mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la
integracin y la cooperacin econmica y social.

Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems


de los rganos e instituciones del Sistema Andino de
Integracin (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto
Andino o Grupo Andino.
Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de
octubre de 1976, Chile se retir de l.
La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de
Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos
como ocurre con cualquier otro grupo de integracin.
En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del
setenta) se formaron casi todas los rganos e instituciones andinas,
con excepcin del Consejo Presidencial Andino que naci en 1990.
La poltica o modelo predominante en los setenta era un modelo
de sustitucin de importaciones, o cerrado, que protega a la
industria nacional imponiendo aranceles altos a los productos que
venan de afuera. El Estado y la planificacin tuvieron mucha
importancia en esta etapa.
Ese modelo entr en crisis. La dcada de los ochenta fue tanto
para
los Regional
pases andinos
como para
la integracin
andina, una
Centro
rea Andina
Bogot
D.C., Colombia

COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
A fines los ochenta, en 1989, en una reunin efectuada en Galpagos
(Ecuador), se decidi abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar
paso al modelo abierto. El comercio y el mercado adquiri prioridad, lo que
se reflej en la adopcin de un Diseo Estratgico y un Plan de Trabajo,
donde el tema comercial era el predominante.
Los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona
de libre comercio en 1993, donde las mercaderas circulaban libremente.
Esto permiti que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente
y que tambin se generaran miles de empleos. Se liberaliz tambin los
servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.
En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de Trujillo,
introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los
cambios en el escenario internacional. Esta reforma permiti que la
conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el
Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se cre la
Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.

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COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
En la dcada pasada, se fueron haciendo cada vez ms notorias las
limitaciones del modelo abierto de integracin, que si bien haba permitido
el crecimiento del comercio no abordaba los problemas de la pobreza, de
exclusin y de desigualdad. Es as como en el 2003 se incorpora la
vertiente social al proceso de integracin y se dispone por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de
Desarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la integracin los
temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso,
pero que haban sido abandonados..
En el Plan de Trabajo 2007 de la Secretara General de la CAN queda
reflejado muy claramente ese cambio, que contempla como reas de
accin la Agenda Social, Agenda Ambiental, Cooperacin Poltica,
Relaciones Externas y Desarrollo Productivo y Comercial.
En abril de 2006, Venezuela decidi retirarse de la CAN y el 20 de
setiembre de este mismo ao, el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores otorg a Chile la condicin de Pas Miembro Asociado
de
la Comunidad
Andina,
abriendo
el
camino
para
su reingreso.
Centro
Regional
rea
Andina
Bogot
D.C.,
Colombia

COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
En sus 43 aos de existencia, el proceso andino de integracin exhibe
logros que no se limitan al campo comercial:
Hoy para viajar a cualquiera de los pases de la CAN ya no se requiere
pasaporte ni visas. Basta que llevemos nuestros documentos nacionales
de identidad.
Se cuenta con normas comunitarias que garantizan la circulacin y
permanencia de nacionales andinos en la subregin con fines laborales sin
perder sus derechos a la seguridad social.
Se ha comenzado a hacer realidad la eleccin por voto popular y directo
de los parlamentarios andinos.
Se tiene un Plan Integrado de Desarrollo Social para trabajar en temas de
empleo, salud, educacin, etc.
Se tiene una Agenda Ambiental

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PAISES MIEMBROS

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Mapa de la CAN

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Datos Econmicos

BOLIVIA

Datos econmicos
VARIABLE
POBLACION
PRODUCTO
INTERNO
BRUTO
PRODUCTO
INTERNO
BRUTO
PIB POR
HABITANTE

INFLACION

UNIDADES
Millones de
habitantes
Millones de
dlares
Tasa de
crecimiento
anual
Dlares

2008

2009 2010

10028 10227

1042
6

15385 17217

1821
5

4,80%

1534
Variacin
Acumulada ene- 11,90
dic
%

0,40%

3,70
%

1684 1747

0,30%

7,20
%

EXPORTACIONE
S AL MUNDO

Millones de
dlares

6688

5249 7038

IMPORTACIONE
S AL MUNDO

Millones de
dlares

4967

4432 5300

DEUDA
EXTERNA TOTAL

Millones de
dolares

5930

5820 5871

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COLOMBIA

Datos econmicos
VARIABLE
POBLACION
PRODUCTO
INTERNO BRUTO
PRODUCTO
INTERNO BRUTO
PIB POR
HABITANTE

UNIDADES
Millones de
habitantes
Millones de
dlares
Tasa de
crecimiento anual

2008
44450

2009

44978 45508

244440 233498
3,10%

2010

25070
7

0,80% 4,00%

Dlares
5499

5191

5509

Variacion
Acumulada enedic

7,70%

1,99% 3,17%

EXPORTACIONES
AL MUNDO

Millones de
dolares

37626

32784 39552

IMPORTACIONES
AL MUNDO

Millones de
dolares

39669

32898 40683

DEUDA EXTERNA
TOTAL

Millones de
dolares

46369

53719 62114

INFLACION

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ECUADOR

Datos econmicos

VARIABLE
POBLACION
PRODUCTO
INTERNO BRUTO
PRODUCTO
INTERNO BRUTO
PIB POR
HABITANTE

UNIDADES
Millones de
habitantes
Millones de
dlares
Tasa de
crecimiento anual

2008

2009 2010

13805

14005 14205

54209

52022 56998

5,30%

0,40% 3,70%

Dlares
3927

3715 4013

Variacion
Acumulada enedic

8,80%

4,31% 3,33%

EXPORTACIONES
AL MUNDO

Millones de
dolares

18432

13539 17251

IMPORTACIONES
AL MUNDO

Millones de
dolares

18686

15127 20056

DEUDA EXTERNA
TOTAL

Millones de
dolares

17463

16102 12735

INFLACION

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

PER
Datos econmicos

VARIABLE

POBLACION
PRODUCTO
INTERNO
BRUTO
PRODUCTO
INTERNO
BRUTO

UNIDADES

Millones de habitantes
Millones de dolares

2008

2009

28641

127256

2010

29132 29462

127054

14085
2

Tasa de crecimiento anual


9,80%

0,90% 8,80%

Dlares
PIB POR
HABITANTE

4443

4361

4781

Variacin Acumulada enedic


INFLACION
EXPORTACIO
NES AL
MUNDO
IMPORTACIO
NES AL
MUNDO
DEUDA
EXTERNA
TOTAL

7,30%

0,09% 2,08%

Millones de dolares

30907

26109 34486

Millones de dolares

30926

22512 31320

Millones de dolares

34587

35629 40236

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PAISES ASOCIADOS

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Pases asociados a la
Comunidad Andina de Naciones

Argentin
a
Brasil
Paraguay

Uruguay

Chile

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ORGANOS E INSTITUCIONES

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rganos e Instituciones
Comunidad Andina de Naciones
Consejo Presidencial Andino
Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores
Comisin de la Comunidad Andina
Secretara General de la Comunidad Andina
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
Parlamento Andino
Corporacin Andina de Fomento (CAF)
Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR)
Consejo Consultivo Empresarial Andino
Consejo Consultivo Laboral Andino
Consejo Consultivo de Pueblos Indgenas
Organismo Andino de Salud Hiplito Inanue
Convenio Simn Rodrguez
Universidad Andina Simn Rodrguez

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Antecedentes de Colaboracin
de la OISS a la CAN

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Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
IV Reunin de Viceministros
y Expertos del Trabajo de la
Comunidad Andina. Lima (Per). 9 y 10 de mayo de 2000.
I. ANTECEDENTES
Se acuerda solicitar a la Organizacin Iberoamericana de Seguridad
Social OISS, el apoyo tcnico para proponer la modificacin de las
Decisiones 113 Instrumento Andino de Seguridad Social y 148
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad Social.
Se aprueban las prioridades que los pases andinos han identificado en
este eje temtico y que se encuentran recogidas en el informe
presentado por la Secretara General de la Comunidad Andina.

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Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
V Reunin de Viceministros y Expertos de Trabajo. Lima (Per).
12 y 13 de septiembre de 2000.
La OISS, resalta el inters de la Organizacin para apoyar al Consejo de
Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina en la revisin de los textos
de las Decisiones 113 y 148.
Se hace un breve recuento de la situacin de seguridad social de la
Unidad Europea y la posibilidad de aprovechar la experiencia al interior
de la Comunidad Andina.
Se seala igualmente que se han logrado aprobar varios Reglamentos
que, con una legislacin supranacional, legislan temas puntuales y
tienen primaca sobre cualquier legislacin nacional.
Se adopta el compromiso de revisar la legislacin comunitaria andina
en la materia y presentar un primer borrador de discusin conteniendo
los cambios y transformaciones que sean precisos introducir, en
coordinacin permanente con las autoridades sealadas por los
Centro
Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia
ministerios de Trabajo de la Subregin.

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
VI Reunin de Viceministros y Expertos del Trabajo de la
Comunidad Andina. Lima (Per) 23 y 24 de abril de 2001.
El Vicesecretario General de la OISS explica que en virtud del encargo
recibido por los Ministerios de Trabajo de los pases andinos, la OISS,
considerando como antecedentes los Reglamentos comunitarios de la
Unin Europea y el Acuerdo Multilateral del Mercosur, opta por presentar
una propuesta de texto de Convenio sustitutorio a la Decisin 113, en
lugar de una propuesta de modificacin del articulado. El convenio
propuesto para la Comunidad Andina se aproxima al adoptado por el
Mercosur, con el fin de contar con instrumentos que puedan ser
homologables en un futuro, considerando el cada vez mayor
acercamiento entre ambos bloques.

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Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
II Reunin del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la
Comunidad Andina. La Paz (Bolivia). 6 y 7 de diciembre de 2001.
La Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social, hace mencin al
apoyo que la Organizacin viene brindando a la Comunidad Andina en el
eje temtico de Seguridad Social, particularmente a travs de una
consultora que busca redactar un proyecto de modificacin de la
Decisin 113 y su reglamentacin. Asimismo, apoya los trabajos del
Observatorio Laboral andino y sugiri que en objetivos de este
Observatorio figura el tema de la seguridad social y que en las prximas
reuniones de Viceministros y Expertos del Trabajo puedan incluirse a las
autoridades encargadas de la seguridad social en cada uno de los pases
miembros.
Se indica igualmente, que se prefiri proponer un texto nuevo a la
Decisin 113 en vista que ello resultaba ms viable que efectuar simples
adaptaciones al texto anterior.

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Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
Taller Subregional sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Quito
(Ecuador). 21 y 22 de febrero de 2002.
Este Taller se realiz por encargo de la II Reunin del Consejo Asesor de
Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina.
Se realiza un anlisis de la situacin de seguridad y salud en el trabajo
en Amrica Latina y la importancia de la aprobacin de una norma
comunitaria en esta materia.
Se presenta un bosquejo sobre los contenidos de la propuesta de la OIT
en este tema y recuerda que esta propuesta no es un texto propio de esa
Organizacin, sino un texto elaborado por encargo de los pases
miembros con el apoyo tcnico de la OIT.

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Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
I Taller Subregional sobre la modificacin de las Decisiones 113 y
148 (Instrumento Andino de Seguridad Social y su Reglamento).
Cartagena de Indias 4 y 5 de abril de 2002.
La OISS destaca el apoyo que se ha prestado a los pases miembros del
MERCOSUR para aprobar su Acuerdo Multilateral de Seguridad Social en 1997.
Para el caso andino, mencion el mandato de la XI Cumbre Presidencial Andina
para avanzar en la temtica de Seguridad social en el espacio comunitario y el
activo papel que la Organizacin ha venido cumpliendo desde entonces en la
formulacin de proyectos para modificar las Decisiones 113 y 148.
Con base en el documento Lineamientos Generales acordados para la
modificacin de las Decisiones 113 y 148 se acuerda redactar una nueva versin
de la propuesta de modificacin de las Decisiones para consideracin de los Pases
Miembros en el II Taller Subregional que ser convocado para el efecto.
Asimismo se acord que entre los meses de mayo y junio, la OISS y la Secretara
General de la CAN organizarn conjuntamente una visita subregional, a fin de
ajustar la redaccin final de la nueva propuesta de modificacin de las Decisiones
113 y 148 con la participacin activa de todas las instituciones e instancias
Centro
Regional
rea
Andina
Bogot D.C., Colombia
nacionales
involucradas
con esta
temtica.

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
VII Reunin de Viceministros y Expertos del Trabajo de la
Comunidad Andina. Lima (Per) 8 y 9 de mayo de 2002.
Se hace la presentacin de los resultados del I Taller Subregional de
Seguridad Social realizado con el apoyo de la OISS en el mes de abril de
2002, en la ciudad de Cartagena de Indias. Adems, se presentaron los
Lineamientos Generales acordados para la modificacin de la Decisin
113 Instrumento Andino de Seguridad Social y su Reglamento, con
base en la propuesta de modificacin preparada por la Organizacin
Iberoamericana de Seguridad Social.
Se acuerda la realizacin de una visita subregional a fin de perfilar la
redaccin final del proyecto de articulado de propuesta de modificacin
de las Decisiones 113 y 148.
Se encarga a la OISS, la Secretara General de la Comunidad Andina y
la Presidencia del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo, la realizacin
Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia
de una misin subregional a Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
Misin Preparatoria para el II Taller para la modificacin de las
Decisiones 113 y 148 Instrumento Andino de Seguridad Social
y su Reglamento. Bogot 27 y 28 de mayo de 2002. Caracas 30,
31 de mayo de 2002.
En estas reuniones la OISS presenta el documento base de la propuesta
de modificacin de las Decisiones 113 y 148, con la asistencia de los
Ministerios de Trabajo, Salud, e Instituciones de Seguridad Social de los
dos pases. Se efectan algunas recomendaciones al proyecto de
articulado elaborado por la Organizacin con el apoyo de la Secretara
General de la Comunidad Andina.
Se recogen las sugerencias y
observaciones de los Delegados de los distintos pases.

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Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
VIII Reunin de Viceministros y Expertos del Trabajo de la
Comunidad Andina. Medelln, Colombia. 20 y 21 de junio de
2002.
Durante esta reunin se debati la propuesta de articulado para la
sustitucin de la Decisin 113 Instrumento Andino de Seguridad social
y los lineamientos del Reglamento Administrativo del Instrumento
Andino de Seguridad Social
Se suscribi el Memorando de Entendimiento entre la Caja de
Compensacin Familiar de Antioquia (COMFAMA) y la Secretara General
de la Comunidad Andina, que permitir apoyar algunos esfuerzos
relacionados con la construccin de la Agenda Social Andina y colaborar
en el desarrollo de acciones que busquen contribuir y dar mayor
eficiencia al cumplimiento de sus intereses y objetivos comunes.
De la misma manera se present y debati los avances del Plan
Centro
Regional
rea
Andina
Bogot
D.C.,
Integrado
de Desarrollo
Social
(PIDS)
que adelanta
la Colombia
Secretara General

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
IX Reunin de Viceministros y Expertos del Trabajo de la
Comunidad Andina. Lima, Per. 14 y 15 de noviembre de 2002.
La Direccin de la OISS del Centro Regional rea Andina recuerda que
las modernas concepciones sobre Seguridad Social enfatizan la vigencia
de un criterio universal y no necesariamente vinculado a la existencia de
una relacin laboral. En tal sentido, recuerda que la Organizacin ha
venido adelantando una serie de trabajos relacionados con la iniciativa
de crear prximamente el Observatorio Andino de Seguridad Social,
como un apoyo efectivo a los avances que efecta el Consejo Asesor de
Ministros de Trabajo en este eje temtico.
Solicita un compromiso de los Pases Miembros para suministrar la
informacin oportuna que alimente este Observatorio y la designacin de
un interlocutor nacional que se encargue de los asuntos
correspondientes.
que fue
respaldada
porColombia
las delegaciones
Centro
RegionalIniciativa
rea Andina
Bogot
D.C.,

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
Convenio Marco de Cooperacin celebrado entre la Secretaria
General
de
la
Comunidad
Andina
y
la
Organizacin
Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), Madrid, Espaa. 1ro.
De abril de 2003.
Por el cual acuerdan ejecutar programas que promuevan una mayor
coordinacin, intercambio y aprovechamiento de sus experiencia mutuas
en el campo de la Seguridad Social, estrechando su colaboracin mutua
en temas de inters general, ejecutando proyectos de cooperacin en las
reas especficas como: El Mercado Comn Andino y su impacto en los
regmenes de seguridad social en la subregin, el apoyo a la agenda
social, a la formulacin de polticas sociales y para el diseo de una
normativa comunitaria de la Comunidad Andina.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
X Reunin de Viceministros y Expertos del Trabajo de la
Comunidad Andina. Bogot (Colombia), 28 y 29 de mayo de 2003.
Se revisaron las bases de propuesta de los tres instrumentos sociolaborales: Instrumento Andino de Migracin Laboral, Instrumento Andino
de seguridad Social e Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo
De la misma manera se expusieron los lineamientos para el desarrollo
de un Convenio Marco de Cooperacin entre la OISS y la CAN.
La OISS propuso cambiar de nombre a la iniciativa del Observatorio
Andino de Seguridad Social de forma que no se confunda con los trabajos
del Observatorio Laboral Andino y se propuso el nombre de Sistema de
Informacin en Seguridad Social Andino (SISSA). Se acord designar a los
Directores de Asuntos Internacionales de cada uno de los Ministerios de
Trabajo para trabajar directamente en el desarrollo de esta iniciativa del
SISSA y se les encarg que en el ms breve plazo informen a la Secretara
general de
la Comunidad
y a la
Secretara
General
de la OISS, los
Centro
Regional
rea Andina
Andina
Bogot
D.C.,
Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
V Reunin del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de
la Comunidad Andina. Ginebra, Suiza, 11 de junio de 2003.
En desarrollo de esta reunin se acord enviar una comunicacin al
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores sobre la
importancia de la prxima aprobacin de los Instrumentos Andinos de
Seguridad Social, Migracin Laboral y Seguridad y Salud en el Trabajo, y
se encarg a la Secretara General de la Comunidad Andina apoyar a la
Presidencia del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo para el efectivo
cumplimiento de este encargo antes de la realizacin del Consejo
Presidencial Andino.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
XI Reunin del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y Presidentes de la Repblica
de la Comunidad
Andina, Quirama, Antioquia (Colombia), 24 y 25 de junio de
2003.
Durante esta reunin se aprob la Decisin 546/2003 Instrumento
Andino de Seguridad Social cuyo objetivo es garantizar a los migrantes
laborales, as como a sus beneficiarios: la plena aplicacin del principio
de igualdad de trato o trato nacional dentro de la Subregin y eliminacin
de toda forma de discriminacin; a percibir las prestaciones de seguridad
social durante su residencia en otro pas miembro; la conservacin de los
derechos adquiridos y la continuidad entre las afiliaciones a los sistemas
de seguridad social de los pases miembros y reconocer el derecho a
percibir las prestaciones sanitarias y econmicas que correspondan,
durante la residencia o estada del migrante laboral y sus beneficiarios en
el territorio de otro pas miembro, de conformidad con la legislacin del
pas receptor
Centro
Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
Taller Subregional sobre el Reglamento del Instrumento Andino
de Seguridad Social Cartagena de Indias, Colombia, 12 y 13 de
septiembre de 2003.
Este Taller fue realizado por encargo de la VI Reunin del Consejo
Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina, contndose con
el apoyo tcnico y logstico de la Organizacin Iberoamericana de
Seguridad Social.
Respecto al Instrumento Andino de Seguridad Social, se analizaron y
debatieron los ttulos del I al IX, de la Decisin 546 de 2003 y se
propusieron las bases de propuesta del Reglamento de dicho
Instrumento.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
XI Reunin de Viceministros y Expertos del Trabajo de la
Comunidad Andina. Quito, Ecuador, 6 y 7 de mayo de 2004.
Durante esta reunin se present un informe detallado sobre los
avances en la formulacin del Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad Social e igualmente se solicit al Centro Regional de la OISS, la
elaboracin de un plan de trabajo detallado para instrumentar programas
de capacitacin a los funcionarios de los pases miembros en la aplicacin
efectiva de la Decisin 546 de 2003.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
Reunin del Consejo Asesor de Ministros de
Exteriores Guayaquil (Ecuador) 7 de mayo de 2004.

Relaciones

De acuerdo con la Decisin 546 de 2003, era necesario expedir una


Decisin adicional que tratara sobre la composicin del Comit Andino de
Autoridades en Seguridad Social (CAASS), razn por la cual los Cancilleres
consideraron que ello implicara una dificultad en la aplicacin del
Instrumento y prefirieron que todo quedara en un solo texto, lo cual dio
origen a la Decisin 583 de 2004, aprobada por la Reunin del Consejo
Asesor de Ministros de Relaciones Exteriores, celebrada en Guayaquil, el
7 de mayo de 2004.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
VII Reunin del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la
Comunidad Andina Ginebra (Suiza) 9 de junio de 2004.

Durante esta Reunin se renov el mandato a la OISS y la solicitud del


apoyo tcnico para la formulacin del Reglamento del Instrumento
Andino de Seguridad Social y los prximos trabajos del Comit Andino de
Autoridades en Seguridad Social; la capacitacin de funcionarios para la
aplicacin de la normativa comunitaria en esta materia; los avances en el
Sistema de Informacin sobre Seguridad Social en los Pases Andinos
(SISSA), en coordinacin con el Observatorio Laboral Andino y la
elaboracin de un plan de trabajo sobre estos asuntos.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
I Reunin del Comit Andino de Autoridades en Seguridad Social.
Lima, (Per) 23 y 24 de agosto de 2004.
En desarrollo de esta reunin se avanz en la discusin del proyecto de
Reglamento de la Decisin 583 de 2004 (Instrumento Andino de
Seguridad Social).
Se solicit a la OISS, capacitacin a los miembros del Comit Andino de
Autoridades en Seguridad Social y a los funcionarios que deben aplicar la
Decisin 583/2004 y su Reglamento.
Se acord realizar un Seminario de Anlisis de los Sistemas de
Seguridad Social de los cinco pases, liderado por la OISS.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
XII Reunin de Viceministros y Expertos de Trabajo de la
Comunidad Andina. Lima (Per) 26 y 27 de agosto de 2004.
En el curso de esta reunin se presentaron los avances en la
Reglamentacin del Instrumento Andino de Seguridad Social.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
III Reunin del Comit de Autoridades Andinas de Seguridad
Social (CASS). Cartagena de Indias (Colombia) 28 y 29 de enero
de 2005.
La III Reunin del Comit Andino de Autoridades en Seguridad Social
(CAASS) se celebr en el Centro de Formacin de la Cooperacin
Espaola en Colombia en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, los
das 28 y 29 de enero de 2005, en el marco del Seminario Taller Los
Sistemas de Seguridad Social en los Pases Andinos. Retos y Perspectivas
organizado por la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social
(OISS) en cumplimiento del encargo de la VIII Reunin del Consejo Asesor
de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina. El CAASS se instal y
constituy de conformidad con lo establecido por el Artculo 11 de la
Decisin No. 583 Instrumento Andino de Seguridad Social.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
III Reunin del Comit de Autoridades Andinas de
Seguridad Social (CASS). Cartagena de Indias (Colombia)
28 y 29 de enero de 2005.
Participacin de los representantes designados por Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per. La reunin se inici con las exposiciones nacionales sealadas en el marco
del Seminario Taller Los Sistemas de Seguridad Social en los Pases Andinos. Retos
y Perspectivas. Como introduccin a las exposiciones nacionales, el Vicesecretario
General de la OISS, Francisco Jacob Snchez abord el tema La
Internacionalizacin de los Sistemas de Seguridad Social.
Inmediatamente despus se procedi a la instalacin de la III Reunin del Comit
Andino de Autoridades en Seguridad Social (CAASS), proponindose como nico
punto de agenda la bsqueda de consenso tcnico sobre los artculos 8 y
siguientes del documento Bases para la elaboracin del Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad Social, adelantado en la II Reunin del CAASS el
pasado 18 de noviembre de 2004. Tambin se recibieron los aportes de las
delegaciones de Bolivia y Per, que fueron formuladas ante la Secretara General
de la Comunidad
Andina
el pasado
mes de
diciembre de
2004.
Centro
Regional
rea
Andina
Bogot
D.C.,
Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
III Reunin del Comit de Autoridades Andinas de Seguridad
Social (CASS). Cartagena de Indias (Colombia) 28 y 29 de enero
de 2005.
La sesin del da 28 de enero, se aboc al debate y aprobacin tcnica
de los artculos 13 a 16 del mencionado documento, cuyo resultado fue
alcanzado satisfactoriamente.
La sesin del da 29 de enero se inici con la revisin de los artculos
pendientes de consenso tcnico del Anteproyecto de Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad Social. Luego de las discusiones e
intercambios de puntos de vista entre las delegaciones nacionales
participantes, se aprobaron los artculos 8 a 12 del mencionado
documento.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
III Reunin del Comit de Autoridades Andinas de
Seguridad Social (CASS). Cartagena de Indias (Colombia)
28 y 29 de enero de 2005.
Una vez alcanzado este primer consenso tcnico del Anteproyecto de Reglamento
del Instrumento Andino de Seguridad Social, las delegaciones nacionales llegaron a las
siguientes conclusiones y acuerdos:
Se seal la necesidad de elaborar, en el ms breve plazo, el formulario nico a que
se refiere el Anteproyecto de Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad Social,
el cual debe hacer parte integral del Anteproyecto.
Se solicit a la Secretara General de la Comunidad Andina, en coordinacin con la
Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), la elaboracin de una
propuesta del formulario nico, el cual ser sometido a consideracin del Comit
Andino de Autoridades en Seguridad Social (CAASS).
A fin de posibilitar la efectiva vigencia del Instrumento Andino de Seguridad Social y
su Reglamento, la OISS solicitar a los Pases Miembros la informacin necesaria sobre
la cual elaborar un listado de las Autoridades Competentes, las Instituciones
Competentes y las Instituciones de Enlace de cada uno de los Pases Miembros, el cual
ser enviado a la Secretara General de la Comunidad Andina para que, previas las
consultas
respectivas,
pueda ser adoptado
Resolucin.
Centronacionales
Regional
rea Andina
Bogotva
D.C.,
Colombia

Asistencia Tcnica prestada a la


Comunidad Andina de Naciones
Declaracin de Ministros y Mximos responsables de Seguridad
Social de la Comunidad Andina en la relacin a la declaracin
final de la V Conferencia de Ministro Mximos responsables de
Seguridad Social de la Comunidad Iberoamericana. Segovia
(Espaa) 8 y 9 de septiembre de 2005.
Los Ministros de Trabajo y mximos responsables de seguridad social de
Bolivia, Colombia, Per y Venezuela declararon que unan su compromiso
al de sus homlogos de los pases iberoamericanos para iniciar el proceso
de negociacin para la elaboracin del Convenio Multilateral de
Seguridad Social en la Comunidad Iberoamericana.
Asimismo reconocieron la colaboracin prestada por la OISS y la
alentaron a continuar con el apoyo brindado, hasta la elaboracin del
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad Social y solicitaron su
concurso para la implementacin del mismo.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

La Decisin 546 de la CAN


Instrumento Andino de Seguridad Social

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

En cuanto a la Comunidad Andina, el denominado


Instrumento Andino de Seguridad Social se aprob
inicialmente como Decisin 546 de la CAN sustituida
posteriormente por la Decisin 583 de 2004. A partir
de su aprobacin, se inicio la negociacin de su
reglamento o acuerdo de aplicacin, que se prolonga
hasta la fecha, y que durante un tiempo ha estado
interrumpida por causas ajenas a la Organizacin,
habindose
reanudado
las
conversaciones
recientemente, con participacin de la OISS a travs de
su Centro Regional Andino .
La OISS ha venido prestando apoyo tcnico en esta
negociacin colaborando en la elaboracin de las
propuestas
normativas
y
asesorando
a
los
correspondientes comits de la CAN, prestando su
colaboracin
a rea
los rganos
en Colombia
el Convenio, y
Centro
Regional
Andina previstos
Bogot D.C.,

La Decisin 583 de la CAN


Instrumento Andino de Seguridad Social

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

La Decisin 583 de la CAN


Instrumento Andino de Seguridad
Social
Captulos
Disposiciones generales
mbito de aplicacin personal
mbito de aplicacin material
Determinacin de la legislacin
aplicable
Disposiciones sobre prestaciones
sanitarias

Disposiciones
aplicables
a
regmenes de pensiones, de
reparto, capitalizacin individual
y mixtos.
Evaluacin de la incapacidad
Disposiciones finales y
Disposiciones transitorias

Totalizacin de periodos de seguros

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Decisin 583 IASS


Titulo I Disposiciones generales Objetivos:
Garantizar

a los migrantes laborales as como a sus


beneficiarios, la plena aplicacin del principio de igualdad de
trato o de trato nacional durante la subregin
Garantizar el der de los migrantes y de sus beneficiarios a
percibir las prestaciones de la SS durante su residencia en
otro PM
Garantizar a los migrantes laborales la conservacin de sus
derechos adquiridos y la continuidad entre las afiliaciones a
los sistemas de SS de los PM
Reconocer el derecho a percibir las prestaciones sanitarias y
econmicas que correspondan durante la residencia o estada
del migrante laboral y sus beneficiarios en el territorio de
otro PM, de conformidad con la legislacin del pas receptor

DECISIN 583
Titulo II
mbito de aplicacin personal
Migrantes laborales, as como a los beneficiarios
que estn en aptitud de ejercer algn derecho
Titulo III
mbito de aplicacin material
De conformidad con la legislacin de SS general
y especial referente a las prestaciones
sanitarias y econmicas, existentes en los PM

Decisin 583 IASS


Titulo IV
Determinacin de la legislacin aplicable
El migrante laboral est sometido a la legislacin de SS del PM en
cuyo territorio efectu su actividad laboral, de acuerdo a la legislacin
del pas donde se encuentre.
Establece excepciones
Personal de empresas de transporte areo
Trabajador cuenta ajena que ejerza su actividad a bordo de un buque
Personal de misiones diplomticas oficinas consulares y organismos
internacionales
Los funcionarios pblicos
El personal administrativo y tcnico y los miembros del personal de
servicio de las misiones diplomticas y oficinas consulares
Las personas enviadas por uno de los PM en misiones de cooperacin
al territorio de otro PM quedaran sometidos a la SS del pas que los
envia

DECISION 583
Titulo V
Disposiciones sobre prestaciones sanitarias
Titulo VI
Totalizacin de perodos de seguro
Titulo VII
Disposiciones aplicables a regmenes de
pensiones, de reparto de capitalizacin
individual y mixtos
Titulo VIII
Evaluacin de la incapacidad

Decisin 583
Titulo IX
El Comit Andino de Autoridades en Seguridad
Social
Titulo X
Disposiciones Finales

Proyecto de Reglamento del


Instrumento Andino de Seguridad Social

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Documento resultante de la III Reunin del Comit Andino


de Autoridades en Seguridad Social CAASS Cartagena de
Indias, Colombia, 28 y 29 de enero de 2005

Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad Social


La Secretara General de la Comunidad Andina,
VISTOS: La Disposicin
Transitoria Primera
Instrumento Andino de Seguridad Social

de

la

Decisin

583

CONSIDERANDO: La opinin del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y


del Comit Andino de Autoridades en Seguridad Social, en consulta con el
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, Resuelve aprobar
el siguiente Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad Social.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Documento resultante de la III Reunin del Comit Andino


de Autoridades en Seguridad Social CAASS Cartagena de
Indias, Colombia, 28 y 29 de enero de 2005
Aspectos generales

Totalizacin
seguro
y
derecho.

Determinacin de la legislacin
aplicable

Evaluacin mdica y costo

Disposiciones sobre prestaciones


Sanitarias
Prestaciones
econmicas
por
jubilacin, invalidez o muerte por
riesgo comn o profesional.

de
perodos
certificacin

de
del

Procedimiento administrativo para


tramitar solicitudes
Comit Andino de Autoridades en
Seguridad Social
Disposiciones Finales

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

IV Reunin del Comit Andino de autoridades en


Seguridad Social (CAASS) Videoconferencia,
desde la Paz, Bogot, Quito y Lima, 23 de
noviembre de 2006.

En la Agenda de esta Reunin se discuti el proyecto de


reglamento de la Decisin 583 Instrumento Andino de Seguridad
Social. Textos resultantes de la III Reunin del Comit Andino de
Autoridades en Seguridad Social (CAASS) y propuesta tcnica
complementaria presentada por la Organizacin Iberoamericana
de Seguridad Social (OISS).

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

IV Reunin del Comit Andino de autoridades en


Seguridad Social (CAASS) Videoconferencia,
desde la Paz, Bogot, Quito y Lima, 23 de
noviembre de 2006.
De acuerdo a la metodologa aprobada por todas las delegaciones, se
procedi a revisar, en primer lugar, el proyecto resultante de la III
Reunin del Comit Andino de Autoridades en Seguridad Social
(CAASS) celebrada en Cartagena de Indias, Colombia, en enero de
2005.
Se ratific el consenso alcanzado por las delegaciones de Bolivia,
Ecuador y Per respecto de dicho texto y se mencion la existencia de
una serie de observaciones planteadas por la delegacin de Colombia
a ese proyecto, las cuales figuran anotadas a pie de pgina en el
referido texto.
La delegacin de Colombia se ratific en los contenidos de dichas
observaciones, las cuales todava no han sido resueltas internamente,
y que imposibilitan en el momento actual sumarse al consenso tcnico
ya logrado por los dems pases miembros.
Tambin se salud la propuesta tcnica complementaria presentada
por la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), la cual
contribuir a enriquecer este debate interno con miras a alcanzar
prximamente una posicin nacional definitiva en torno a este
Centro
Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia
proyecto.

IV Reunin del Comit Andino de autoridades en


Seguridad Social (CAASS) Videoconferencia,
desde la Paz, Bogot, Quito y Lima, 23 de
noviembre de 2006.

Conclusiones
y
prximas
acciones
Las delegaciones nacionales llegaron, en consecuencia, a las siguientes
conclusiones:
1. El proyecto base para la discusin y definicin de los prximos
consensos es el resultante de la III Reunin del Comit Andino de
Autoridades en Seguridad Social (CAASS) celebrada en Cartagena
de Indias, Colombia, en enero de 2005. Dicho texto, el cual ya
cuenta con el pleno consenso de Bolivia, Ecuador y Per
2.
La delegacin de Colombia se ratific respecto de sus
observaciones a dicho proyecto de reglamento. Seal que,
adicionalmente, tiene observaciones respecto del componente
sanitario de dicho proyecto, las cuales sern informadas
oportunamente a los dems pases miembros.
3. La delegacin de Colombia se comprometi enviar a los dems
pases miembros, por escrito, una propuesta de texto alternativo al
proyecto de reglamento para solucionar esas observaciones hasta
el 15 de enero de 2007. Conjuntamente, enviar una propuesta
alternativa para solucionar sus observaciones al punto del
componente sanitario en dicho proyecto.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

IV Reunin del Comit Andino de autoridades en


Seguridad Social (CAASS) Videoconferencia,
desde la Paz, Bogot, Quito y Lima, 23 de
noviembre de 2006.
Conclusiones
acciones

prximas

4.

La Presidencia del CAASS, en coordinacin con la Secretara


General de la Comunidad Andina, proceder a convocar a la V
Reunin del CAASS para el da 29 de enero de 2007, en la
modalidad que oportunamente se acuerde. En esta reunin se
buscara alcanzar el consenso tcnico final sobre este proyecto de
reglamento, y se dara el impulso necesario para avanzar en los
siguientes pasos que conduzcan a su aprobacin definitiva.

5.

Se agradeci a la OISS por el valioso apoyo que ha venido


prestando en este proceso de bsqueda de consensos. Al mismo
tiempo, se solicit a la OISS brindar apoyo tcnico a la Secretara
General de la Comunidad Andina para culminar la preparacin de
los anexos a que se hacen referencia en el proyecto de reglamento
del Instrumento Andino de Seguridad Social.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

IV Reunin del Comit Andino de autoridades en


Seguridad Social (CAASS) Videoconferencia,
desde la Paz, Bogot, Quito y Lima, 23 de
noviembre de 2006.
Agradecimientos

La Presidencia del Comit Andino de Autoridades en Seguridad Social


(CAASS) agradeci a las delegaciones asistentes los esfuerzos
desplegados para seguir trabajando en la bsqueda del consenso
tcnico en el texto del proyecto de Reglamento de la Decisin 583
Instrumento Andino de Seguridad Social, as como a la Secretara
General de la Comunidad Andina por su participacin y apoyo como
Secretara Tcnica de esta reunin.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

La Decisin 583 de la CAN


Instrumento Andino de Seguridad
Social

Actividades.Se realiz un Taller Regional de Sensibilizacin sobre la Decisin 583


para hacer presentacin del Diagnstico Situacional de los Sistemas de
Seguridad Social en los pases miembros de la CAN junto con el Consejo
Asesor de Ministros de Trabajo de la CAN OIT el da 24 de abril de 2010
en Lima, Per.

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La Decisin 584 de la CAN, sustitucin


de la Decisin 547, Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

La Decisin 584 de la CAN, Sustitucin de la Decisin 547,


Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Captulos
I Disposiciones generales
II Poltica de prevencin de riesgos laborales
III Gestin de la seguridad y salud en los centros de trabajo
obligaciones de los empleadores
IV De los derechos y obligaciones de los trabajadores
V De los trabajadores objeto de proteccin especial
VI- De las Sanciones
VII- Del comit andino de autoridades en seguridad y salud en
el trabajo
Disposiciones Finales
Disposiciones Transitorias

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Resolucin 957
Reglamento del Instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Resolucin 957 Reglamento del Instrumento Andino de


Seguridad y Salud en el Trabajo
Captulos

I Gestin de la seguridad y salud en el trabajo


II Medidas de proteccin a los trabajadores
III Responsabilidades y sanciones
IV Disposiciones finales

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Proyecto Implementacin del Sistema de


Informacin de la Seguridad Social Andina

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

1. Antecedentes.-

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina

La Comunidad Andina es una organizacin subregional con


personera jurdica Internacional constituida por Bolivia, Colombia,
Ecuador Per y Venezuela y compuesta por los rganos e
instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI).
La Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social
(OISS) es un organismo internacional, de carcter tcnico y
especializado, que tiene como finalidad promover el bienestar
econmico y social de los pases iberoamericanos y de todos
aquellos que se vinculan por el idioma espaol y portugus,
mediante la coordinacin, intercambio y aprovechamiento de sus
experiencias mutuas en Seguridad Social.
La OISS encuentra sus primeros antecedentes en el I Congreso
Iberoamericano de Seguridad Social celebrado en Barcelona en
1950, en cuyo seno se cre una Secretara de apoyo a
ulteraciones congresos que recibira el nombre de Comisin
Iberoamericana de Seguridad Social; pero fue en el II Congreso
Iberoamericano de Seguridad Social celebrado en Lima (Per) en
Centro
realaAndina
Bogot
D.C., Colombia
1954
enRegional
el que, con
presencia
de la mayora
de los pases

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
1. Antecedentes.Desde 1998 la OISS, ha presentado asistencia tcnica y
cooperacin a la Comunidad Andina (CAN), en particular al
Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina,
asistiendo a las XX reuniones encargndose de la revisin integral
de las Decisiones 113 Instrumento Andino de Seguridad Social y
148 Reglamento del Instrumento Andino de la Seguridad Social
de manera que se pueda propender a la vigencia plena de los
beneficios fundamentales de la seguridad social para los
migrantes laborales de los pases miembros de la subregin, como
resultado de la asistencia tcnica de la OISS el 25 de junio de
2003 en Quirama, Antioquia, Repblica de Colombia el Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores se aprob la Decisin 546 , la
cual actualmente se encuentra en proceso de Reglamentacin
para la cual se ha llevado a cabo el II Taller Subregional sobre el
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad Social,
Cartagena de Indias, 12 y 13 de septiembre de 2003, bajo la
asistencia
tcnica rea
de la OISS.
Centro
Regional
Andina Bogot D.C., Colombia

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
1. Antecedentes.En virtud de la importancia y trascendencia de la CAN en el ao
2000 se crea el Centro regional para Colombia y rea Andina de la
OISS, con sede en Bogot, Colombia con la suscripcin del
respectivo Convenio de Sede entre el Gobierno de Colombia y la
Secretara General de la OISS (Ley 864 de 2003).
En este orden de ideas ante el pedido de los Seores Ministros y
Viceministros de Trabajo de la Comunidad Andina, en el marco de
la VI Reunin de Viceministros y Expertos del Trabajo de la
Comunidad Andina, Lima 23 y 24 de abril de 2001 y III Reunin del
Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina,
Lima 10 de mayo de 2002 y visto el Convenio Marco de
Cooperacin celebrado entre la Secretara General de la
Comunidad Andina y la OISS el 1 de abril de 2003, por la cual se
acuerdan ejecutar programas que promuevan una mayor
coordinacin, intercambio y aprovechamiento de sus experiencias
mutuas en el campo de la Seguridad Social, estrechando su
colaboracin mutua en temas de inters general, ejecutando
Centro
Regional
rea Andina
Bogot
D.C.,como:
Colombia
proyectos
de cooperacin
en reas
especificas
El Mercado

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
1. Antecedentes.Durante la X Reunin de Viceministros y Expertos de Trabajo de la
Comunidad Andina realizada en Bogot D.C., los das 28 y 29 de
mayo de 2003, se cre el Sistema de la Informacin de la
Seguridad Social Andina (SISSA), aprobando el proyecto y
designando como referente para el mismo a los Directores de
Asuntos Internacionales de cada Ministerio, elevando solicitud a la
OISS para liderar y gerenciar el SISSA.
En el marco de la V Reunin de Asesores de Ministros de Trabajo
de la Comunidad Andina, celebrada en Ginebra Suiza el 11 de
Junio de 2003, se ratific la propuesta elevada en la X Reunin de
Viceministros y Expertos del Trabajo de la Comunidad Andina.
Por ltimo, con motivo de la aprobacin de la Decisin Nmero
546 de la Comunidad Andina, se considera imprescindible la
puesta en marcha del SISSA convirtindose en un instrumento
necesario para el desarrollo de su Reglamento.
Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
1. Antecedentes.Durante la X Reunin de Viceministros y Expertos de Trabajo de la
Comunidad Andina realizada en Bogot D.C., los das 28 y 29 de
mayo de 2003, se cre el Sistema de la Informacin de la
Seguridad Social Andina (SISSA), aprobando el proyecto y
designando como referente para el mismo a los Directores de
Asuntos Internacionales de cada Ministerio, elevando solicitud a la
OISS para liderar y gerenciar el SISSA.
En el marco de la V Reunin de Asesores de Ministros de Trabajo
de la Comunidad Andina, celebrada en Ginebra Suiza el 11 de
Junio de 2003, se ratific la propuesta elevada en la X Reunin de
Viceministros y Expertos del Trabajo de la Comunidad Andina.
Por ltimo, con motivo de la aprobacin de la Decisin Nmero
546 de la Comunidad Andina, se considera imprescindible la
puesta en marcha del SISSA convirtindose en un instrumento
necesario para el desarrollo de su Reglamento.
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Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
2. Objetivo General
Constituirse en el rgano de informacin, investigacin y
anlisis permanente de la Seguridad Social de la
Comunidad Andina (CAN) sirviendo como referente para
orientar
las
acciones
de
los
pases
miembros,
fortaleciendo
la
integracin,
protegiendo
a
los
trabajadores migrantes, sirviendo de referente para la
formulacin de polticas sociales comunitarias y de cada
uno de los pases miembros.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
3.
Objetivos
particulares
Analizar y estandarizar la informacin normativa, econmica,
estadstica y prestacional de los pases de la Comunidad Andina de
Naciones.
Orientar y apoyar las polticas y acciones de la agenda social de la
Comunidad Andina.
Ser un instrumento dirigido a
Sistemas de Seguridad Social de
de Naciones.

facilitar el conocimiento
los pases de la Comunidad

de los
Andina

Asistir la formulacin de polticas sociales de la Comunidad Andina


Conocer la evolucin
Social de los pases de

y
la

tendencia de los Sistemas de Seguridad


Subregin.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
3.
Objetivos
particulares
Producir estudios estadsticos y de medicin de impacto de la
vigencia de las decisiones en la materia adoptadas por la Comunidad
Andina.
Asistir a los usuarios vinculados al proceso de integracin de la
subregin.
Investigar sobre temas de la Seguridad Social

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Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
4.
Explicacin
y
justificacin
El SISSA es un instrumento dirigido a facilitar el conocimiento de
los sistemas de Seguridad Social promoviendo la actualizacin
normativa y estadstica entre los Estados Miembros, facilitando la
coordinacin normativa a travs de la elaboracin de documentos
que reflejen, comparativamente, los sistemas de los mismos,
teniendo como fin la integracin regional y garantizar el bienestar
social de los pases andinos.
As mismo, prestara el apoyo tcnico a todos los espacios de
intercambio, debate y capacitacin a nivel regional y nacional en
el rea de Seguridad Social. As como el apoyo para la suscripcin
de convenios bilaterales, diseo e intercambio de los sistemas de
informacin de la Seguridad Social, y dems temas de inters
comn en cuanto a la modernizacin de la gestin de la Seguridad
Social en la regin, aplicando el flujo de ideas, propuestas y
experiencias entre los Estados Miembros.
En esteRegional
orden de ideas,
el SISSAse
convertira
un instrumento
Centro
rea Andina
Bogot
D.C.,en
Colombia

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
5. Metodologa
Disear unas metodologas de medicin y levantamiento de
informacin homognea entre los Ministerios de Trabajo e Instituciones
de la SS de la Comunidad Andina
Disear una pagina web que cuente con una estructura mnima para
desarrollar esta fase inicial y coordine con las oficinas de estadsticas
y de Cooperacin Internacional de los diferentes Ministerios de
Trabajo y/o instituciones gestoras de la Seguridad Social la
transferencia y sistematizacin de la informacin.
Poner en funcionamiento
informacin de la Seguridad

una
Social

base de datos
en internet.

preliminar

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

sobre

Proyecto Implementacin del Sistema


de Informacin de la Seguridad Social
Andina
6. Actividades
Implementacin de una Oficina de Enlace
Encuentro de Responsables de las Oficinas de estadstica y
Cooperacin Internacional de los Ministerios de Trabajo, Institutos de
estadstica y/o Instituciones Gestoras de la Seguridad Social
Diseo y puesta en funcionamiento de la pagina web del SISSA que
alojara la Base de Datos conteniendo informacin de los subsistemas
de la Seguridad Social de la experiencia piloto.
Elaboracin de un Proyecto
financiar el diseo definitivo

de Cooperacin Tcnica Internacional para


del SISSA.

Encuentro conjunto de la CAN, OISS y OLA para evaluar avances y


estado de la experiencia piloto.
Bsqueda de financiamiento II Fase.

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia

Reunin de Presidentes
CAN

RETOS Y DESAFIOS
Avanzar en la aprobacin del Acuerdo

Administrativo de aplicacin de la Decisin


583
Concretar los mandatos del Consejo Asesor de
Ministros en relacin con el IASS
Avanzar en la puesta en marcha del SISSA
Socializar el IASS
Capacitar a los funcionarios responsables en
la aplicacin del IASS

Centro Regional rea Andina Bogot D.C., Colombia