Subsecretaria de Proteccin

Ambiental

Zamora
Diciembre del 2003

Subsecretaria de Proteccin
Ambiental

Promueve el Desarrollo Armnico y sustentable

sectores Energtico y Minero, para lo cual:

de

los

Formula y ejecuta la Poltica Energtica y Minera

Regula, Controla y Fiscaliza las Operaciones Hidrocarburferas
y Mineras
Administra los Procesos de Otorgamiento, Conservacin y
Extincin de Derechos Mineros y Produce Informacin
Geolgica Bsica
Fomenta la Diversificacin Energtica y el Uso eficiente de la
Energa
Propicia e Impulsa la Organizacin, Desarrollo y Ejecucin de
Proyectos de Desarrollo y de Apoyo a las Comunidades y
Asentamientos Humanos localizados en zonas donde se
realizan Actividades Mineras e Hidrocarburferas no Atendidas
por las dems Instituciones del Estado
Coadyuva a la Aplicacin de Polticas de Estado dirigidas a
facilitar el acceso a los servicios bsicos especialmente a los
sectores menos favorecidos
Regula y Controla la Gestin Ambiental Hidrocarburfera y
Minera

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Ambiental

El
control
de
la
Gestin
Ambiental
corresponde al Ministerio de Energa y
Minas por Intermedio de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental, la Direccin Nacional
de Proteccin Ambiental, la Subsecretara
de Minas, la Direccin Nacional de Minera,
las Direcciones Regionales de Minera y las
Delegaciones Regionales de Proteccin
Ambiental

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Ambiental

La Actividad Minera Sustentable, de

utilidad Pblica e Inters Nacional
prioritario, esta regulada por las
disposiciones establecidas en los Art.. 44
y 159 de la Constitucin Poltica de la
Repblica del Ecuador; en la Ley de
Minera y en su Reglamento General, en
las Polticas Bsicas Ambientales del
Ecuador y en el Reglamento Ambiental
Minero

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Ambiental

En sector Minero son:

Verificar el cumplimiento del RAAM
Aprobar los programas, presupuestos
y los Estudios Ambientales
Calificar los daos causados al
Sistema Ecolgico
Practicar controles ambientales y
disponer el cumplimiento de las
medidas contempladas en el Plan de
Manejo Ambiental aprobado
Recomendar a los organismos
competentes la aplicacin de
sanciones contempladas en la Ley de
Minera; y
Todas las previstas en el Reglamento
Ambiental Minero

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Ambiental

QU SE ENTIENDE POR IMPACTO AMBIENTAL?

Es una Alteracin del Ambiente a causa de la

implementacin de un Proyecto (en el
presente caso un Proyecto Minero).
Minero)
VARIABLE FUNDAMENTAL:
Cuantificacin de la alteracin.(+ o ),
grande o
pequea, inmediata o largo
plazo, transitoria o permanente.
Degradacin Vs Impacto
FACTORES DE INFLUENCIA:

1. Medio natural (biogeofisico)

2. Medio socioeconmico

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Ambiental

Los Titulares Mineros ESTN EN

LA OBLIGACIN de presentar
los siguientes tipos de
Estudios:

Evaluacin Preliminar de Impacto Ambiental

(EPIA)
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Auditoria Ambiental (AA)

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Ambiental

QU ES EL ESTUDIO DE EVALUACIN
PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL?
(E.P.I.A)
ES UN ESTUDIO TCNICO GENERAL QUE DESCRIBE EL
ESTADO ACTUAL DEL AREA EN SUS COMPONENTES
FISICO, BIOTICO, SOCIOECONMICO Y CULTURAL; LAS
ACTIVIDADES DEL PROYECTO, RELACIN DEL AREA
PROYECTO,
IDENTIFICANDO
LOS
EFECTOS
AMBIENTALES QUE PUEDAN PRODUCIRSE Y LAS
MEDIDAS
PARA
SU
PREVENCIN,
CONTROL
Y
MITIGACIN

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Ambiental

QU ES EL ESTUDIO DE EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL? (E.I.A)
ES EL PROCEDIMIENTO QUE NOS PERMITE CONOCER Y
PREDECIR LAS
CONSECUENCIAS DE LOS PROYECTOS
(cualitativa y cuantitativamente )

1.

ES UNA ESTIMACIN PREDICTIVA O UNA IDENTIFICACIN

PRESENTE DE ALTERACIONES AMBIENTALES A FIN DE
ESTABLECER MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIN Y
REHABILITACIN.
EN BASE AL E.I.A. : DECIDIMOS:
DISEAR MEDIDAS DE MITIGACION O ATENUACION
(Adaptar el Proyecto al medio)

2. ESTUDIAR OTRA ALTERNATIVA DEL PROYECTO CON

MENORES RIESGOS.
3. RECHAZAR EL PROYECTO POR SUS ALTOS COSTOS
AMBIENTALES O IRREVERSIBILIDAD DEL DAO.

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EN QU CONSISTE UNA AUDITORIA

AMBIENTAL? (A.A.)
ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIN QUE CONSISTE
EN LA VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO, POR
PARTE DEL TITULAR DE DERECHOS MINEROS, DE
LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN EL
PLAN DE MANEJO Y DE LAS OBLIGACIONES
ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE.

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Ambiental

PROGRAMA DE DIFUSIN
Todas las Evaluaciones de Impacto Ambiental y
Auditorias Ambientales, contemplaran un Programa
especfico de Difusin de su contenido: Alcance del
Proyecto, Impactos Potenciales y Medidas de
Prevencin y Control de Impactos Ambientales y su
cumplimiento, destinado a las Autoridades y
Pobladores asentados en el rea de influencia del
Proyecto.
Este programa ser conocido y supervisado por la
Subsecretaria de Proteccin Ambiental

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UNA EVALUACIN PRELIMINAR DE

IMPACTO AMBIENTAL. (EPIA)
Cuando
el
rea
solicitada
se
encuentre dentro de reas protegidas
por el Estado tales como: reas de
Patrimonio Forestal del Estado, Bosques
y Vegetacin protectores, previo al
otorgamiento del Titulo de Concesin
Minera
Antes de iniciar las Actividades de
Exploracin

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UNA EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL. (EIA)
Previo al inicio de:
Actividades Avanzadas de Exploracin
Labores Mineras de Explotacin
Beneficio
Fundicin y;
Refinacin

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AUDITORIAS AMBIENTALES. (A.A.)

Los Titulares Mineros que realicen actividades
de Exploracin, Explotacin, Beneficio, Fundicin
y Refinacin, presentarn a la Subsecretara de
Proteccin Ambiental, cada ao a partir de la
vigencia
del
Ttulo
Minero
y
hasta
su
vencimiento una AUDITORIA AMBIENTAL, con la
finalidad de que sta Dependencia conozca y
analice el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental y de las Obligaciones dispuestas en la
Normatividad Vigente, para su correspondiente
Aprobacin u Observacin.
Adems los Titulares Mineros debern presentar
una A.A. previo al Cierre de sus Operaciones.

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Ambiental

Los Estudios Ambientales sern

elaborados
y
suscritos
por
Consultores Ambientales Mineros,
sean stos Personas Naturales o
Jurdicas, legalmente inscritos, tanto
en el Registro de Consultora previsto
por la Ley de Consultora y su
Reglamento, como en el Registro de
Consultores Ambientales Mineros de
la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del M.E.M.

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Ambiental

Comprende todas las actividades tendientes a

reducir los impactos significativos y debe contener:
Plan de prevencin y mitigacin.
Plan de contingencias
Plan de capacitacin
Plan de salud ocupacional y seguridad
industrial
Plan de manejo de vertidos lquidos,
desechos
slidos y emisiones atmosfricas.
Plan de Desarrollo Comunitario
Planes de rehabilitacin en reas

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Ambiental

Comprende todas
tendientes
a
cumplimiento del
Ambiental.

las actividades
controlar
el
Plan de Manejo

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Ambiental

APROBACIN DE LOS ESTUDIOS

AMBIENTALES
Una vez que los Titulares de Derechos Mineros
presenten los correspondientes Estudios y Programas
Ambientales, la S.P.A del M.E.M. en el Plazo de 45 das
posteriores a la recepcin del Estudio en dicha
Dependencia, lo analizar y verificar, de ser
necesario, mediante Inspeccin Tcnica; y notificar
la APROBACIN U OBSERVACINES que haya
merecido
el Estudio, para que en el caso de
formularse estas ltimas, el Titular presente, en un
plazo no mayor a 45 das, los Justificativos o Alcances
necesarios hasta la APROBACIN FINAL.

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Ambiental

El Incumplimiento de las disposiciones establecidas

en el RAAM o de las Actividades propuestas en los
Estudios Ambientales, constituirn fundamento para
la calificacin del Dao al Sistema Ecolgico por parte
de la S.P.A. del M.E.M. y proceder a la aplicacin del
Art. 5 del RAAM
Sin perjuicio de lo previsto en el Art. 79 del RAAM, el
Titular de Derechos Mineros que hubiere causado
Dao al Sistema Ecolgico, calificado por la S.P.A.,
deber realizar, A SU COSTO TODAS LAS OBRAS
NECESARIAS PARA REPARAR DICHO DAO.

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Ambiental

RECUERDE QUE:
NORMALMENTE

LOS IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS
GENERAN GRANDES
CONFLICTOS CON
LAS PARTES
AFECTADAS

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Ambiental

Un buen Estudio de Impacto Ambiental, asegura el

xito de cualquier PROYECTO MINERO pues
MINIMIZA LOS COSTOS Y MAXIMIZA SU
RENDIMIENTO

Y LO MS IMPORTANTE!
ASEGURA UN FUTURO PARA LAS
GENERACIONES VENIDERAS
DESARROLLANDO UNA
MINERIA TCNICA, SUSTENTADA Y
AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE

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