Concertacin

e
Federacin Dominicana
la
deincidencia
Municipios para
(FEDOMU)
agenda municipal:
estrategia y experiencia de
la Federacin Dominicana
de Municipios
Juan de los Santos
Presidente FEDOMU
Agosto 2015

Naturaleza y estructura de
FEDOMU
FEDOMU es una organizacin de derecho privado,
con personera jurdica propia, que rene la
totalidad de los municipios dominicanos,
representados en nuestra asamblea general, por
sus respectivos alcaldes yLaalcaldesas.
participacin de los
municipios es voluntaria:
cada uno decidi mediante
resolucin de su Concejo de
Regidores/as, incorporarse a
la Federacin.

Naturaleza y estructura de
FEDOMU

La Federacin est compuesta por 10 Asociaciones

Regionales: en cada una de las diez regiones de
planificacin del pas existe una asociacin regional
que cuenta con una Oficina Tcnica y un equipo de
profesionales que les brindan asistencia y servicio.

Naturaleza y estructura de
FEDOMU
Los recursos con los que operamos proceden, en
primer lugar, de las aportaciones que de sus
presupuestos realizan los ayuntamientos de los
municipios, al establecer una proporcin del 1%
de las transferencias realizadas desde el
Estado hacia los ayuntamientos.
Otra fuente de recursos son las entidades de
cooperacin y financiamiento multilaterales
y bilaterales.

Caractersticas de las
estrategias de FEDOMU
Generacin de consenso: propiciamos la adopcin
de resoluciones y lineamientos generales que
representan los intereses ms amplios de los
gobiernos locales.

Desarrollo
de
programas
y
proyectos de fortalecimiento de
las capacidades de los gobiernos
locales para cumplir con sus
competencias y dar satisfaccin a la
ciudadana.
Apoyo
de
la
cooperacin internacional y la

Caractersticas de las
estrategias de FEDOMU

Articulacin poltico-social: pactos

entre las distintas fuerzas polticas que
influyen en los gobiernos locales, y
generacin
de
alianzas
con
organizaciones y movimientos de la
sociedad civil.
Desarrollo
de
capacidad
institucional en la estructura
tcnico-operativa: formulacin
de propuestas, posiciones sobre
medidas de poltica pblica y

Caractersticas de las
estrategias de FEDOMU

Dotacin de una estructura territorial con oficinas

localizadas en las diez regiones en que se divide el pas
para garantizar la asistencia.
Desarrollo
de
una
poltica
de
acercamiento,
relacionamiento
y
concertacin con los
entes
del
Poder
Ejecutivo
con
incidencia
en
lo

Contexto poltico e
institucional

Cultura poltica centralista y de

concentracin de poder

Mayora de los asuntos de inters pblico y de las inversiones se

deciden o ejecutan en la capital del pas.
Entidades sectoriales del Poder Ejecutivo, concentran ms del
90% del presupuesto nacional.
Planificacin y puesta en marcha de las polticas pblicas se
hace desde las oficinas centrales de los ministerios y entidades
sectoriales del Gobierno.
La dimensin territorial y los principios de cohesin social y
territorial estaban ausentes de las polticas pblicas

Apuesta por la
descentralizacin

Desde
su
fundacin,
FEDOMU
defini
la
descentralizacin, el fortalecimiento de los
gobiernos locales como actores de desarrollo y la
perspectiva del desarrollo local como ejes
principales de su misin y sus estrategias.
Alianzas con las principales
entidades
acadmicas,
municipalistas y ONG, as
como con actores del sector
pblico que conceban la
necesidad de territorializar las

Participacin en discusiones
END 2030
La Estrategia Nacional de
Desarrollo
consagra
por
primera vez en la poltica
pblica
dominicana,
una
visin que propone el
impulso del desarrollo
local y la transformacin
de los gobiernos locales
en entes de desarrollo,
confiriendo
a
los
ayuntamientos un nuevo

LEY 1-12 que

establece END
Establece
objetivos
para
el
fortalecimiento de la
gestin municipal
Incluye aspectos del
fortalecimiento
municipal
como
compromisos de Estado:
planificacin,
carrera
administrativa,

Oportunidad de mejora
La administracin gubernamental del Presidente
Danilo Medina ha adoptado consecuentemente la
END: postura de dilogo y bsqueda de
soluciones concertadas, integracin de los
gobiernos locales en los programas pblicos,
generacin de un contexto ms favorable para el
A partir de 2012, FEDOMU propuso al
desarrollo municipal.
Poder Ejecutivo un pacto por la
descentralizacin y el desarrollo local,
que ha dado origen a la creacin,
mediante decreto presidencial, de la
Comisin Presidencial de Reforma

Persistencia y continuidad:
resultados del trabajo de 15
aos
-

FEDOMU forma parte de la Comisin Presidencial de

Reforma Municipal: mandato para desarrollar una
poltica nacional de desarrollo local sostenible y
reforma de la administracin municipal, segn
mandatos de la Constitucin 2010 y la END 2010.

- Relacin permanente con comisiones de asuntos

municipales de la Cmara de Diputados y del
- FEDOMU
parte del
Sistema concertacin de
Senado
de forma
la Repblica
Dominicana:
Nacional
de municipal.
Emergencias
y
la agenda
legislativa
gestin de riesgos: desarrollamos
programas de planificacin para

Persistencia y continuidad:
resultados del trabajo de 15
aos

- FEDOMU forma parte de los mecanismos nacionales para la gestin de la

poltica nacional de gestin y disposicin de los residuos
- Representacin de los gobiernos locales en los programas nacionales de
poltica social
-

- Acuerdos
de
trabajo
inter
institucional con los ministerios de
Salud, Educacin, as como con los
rganos
pblicos
dedicados
a
aspectos tan cruciales como las
telecomunicaciones y las tecnologas

Programa PASCAL
Entes rectores de la administracin financiera y presupuestaria y de
la calidad de la administracin pblica tenemos convenios
amparados en un programa comn sustentado con aportes de
la Unin Europea para impulsar la reforma de la administracin
municipal y el desarrollo de las capacidades de gestin y la mejora
en la prestacin de servicios.

Convenios con el sector

privado y organizaciones de
la SC
Convenios en ejecucin con las
principales
cmaras
de
comercio
y
asociaciones
empresariales.
Con las organizaciones de la sociedad civil
desarrollamos programas y proyectos en los
mbitos de niez y adolescencia, gnero,
participacin social, desarrollo local, inclusin de
personas con discapacidad y una serie adicional

Fortalezas del trabajo de la

FEDOMU
FEDOMU ha logrado, en sus casi 15 aos, desarrollar
estrategias exitosas que le han permitido incidir en
las polticas pblicas defendiendo los intereses
de los gobiernos locales dominicanos.
-

Capacidad interna de concertar los intereses

generales de la municipalidad: definicin y ejecucin
polticas y estrategias de incidencia y concertacin.
- Desarrollo de competencias y capacidades tcnicas:
influir y acercar a todo ese amplio marco de alianzas.
- La cohesin interna y capacidades de planificacin
estratgica y de ejecucin de los programas y proyectos.

Concertacin
e
Federacin Dominicana
la
deincidencia
Municipios para
(FEDOMU)
agenda municipal:
estrategia y experiencia de
la Federacin Dominicana
de Municipios
Juan de los Santos
Presidente FEDOMU
Agosto 2015