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BASES PARA ELABORAR UN

PLAN DE EMERGENCIAS

Presentacin
Una emergencia puede ocurrir, no solo en una
industria que tenga procesos productivos
altamente riesgosos, sino en cualquier edificio
que albergue un cierto nmero de personas, razn
por la cual resulta pertinente y necesario
prepararse para casos de emergencia y mitigar sus
efectos con planes y procedimientos adecuados

El Plan General de
Emergencias es un
ordenamiento de
disposiciones, acciones y
elementos necesarios
articulados de manera tal de
dar una respuesta eficaz
frente a una emergencia.

El presente Plan General de Emergencias se ha


elaborado considerando que sea lo
suficientemente general como para: ser de
utilidad y poder adecuarlo a un edificio de gran
complejidad organizacional y estructural, as
como para un pequeo centro de atencin. A la
vez ha pretendido ser tan particular como para
abordar todos aquellos aspectos necesarios a
considerar en la elaboracin de un Plan especfico
de Emergencias.

Propuesta de Objetivos
1. Generar en las personas una actitud de
autoproteccin, teniendo por sustento la
responsabilidad colectiva frente a la seguridad.
2. Proporcionar a las personas un efectivo
ambiente de seguridad integral mientras
cumplen con sus actividades regulares.
3. Constituir en cada recinto un modelo (Plan)
participativo de proteccin y seguridad frente a
emergencias.

Definiciones
Emergencia
Situacin que pone en riesgo inminente la
integridad fsica y psicolgica de los ocupantes
de un recinto y que requiere de una capacidad
de respuesta institucional organizada y oportuna
a fin de reducir al mximo los potenciales daos

Alarma
Es una seal o aviso sobre algo que va ha suceder
en forma inminente o ya est ocurriendo. Por lo
tanto su activacin significa ejecutar las
instrucciones establecidas para una emergencia.

Flujo de ocupantes
Cantidad de personas que pueden pasar a travs
del ancho til de una va de evacuacin por unidad
de tiempo (personas por minuto)

Alerta
La Alerta es un estado declarado, indica
mantenerse atento. Ejemplos para declarar Alerta
"se maneja informacin de un incendio cercano
que puede comprometer el recinto", "las fuertes
precipitaciones han inundado zonas muy
cercanas a nuestro recinto".

Plan Especfico de Emergencias


Ordenamiento de disposiciones, acciones y
elementos necesarios propios de cada recinto en
particular y de su respectivo entorno inmediato,
articulados de manera tal de dar una respuesta
eficaz frente a una emergencia.

Evacuacin
Procedimiento obligatorio, ordenado, responsable,
rpido y dirigido de desplazamiento masivo de los
ocupantes de un recinto hacia la zona de
seguridad de ste, frente a una emergencia real o
simulada.

Evacuacin parcial
Est referida a la evacuacin de una o ms
dependencias con peligro inminente de un recinto,
pero no de todo el recinto comprometido por la
emergencia.

Evacuacin total
Est referida a la evacuacin de todas las
dependencias de un recinto.

Vas de evacuacin
Son aquellas vas que
estando siempre disponibles
para permitir la evacuacin
(escaleras de emergencia o
servicio, pasillos, patios
interiores etc.) ofrecen una
mayor seguridad frente al
desplazamiento masivo y
que conducen a la zona de
seguridad de un recinto.

Zona de seguridad
Es aquel lugar fsico de la infraestructura que
posee una mayor capacidad de proteccin masiva
frente a los riegos derivados de una emergencia y
que adems ofrece las mejores posibilidades de
abandono definitivo de un recinto.

Incendio
Es una reaccin qumica extermica descontrolada
producto de la combinacin de tres componentes:
material combustible (madera, papel, gneros,
lquidos etc.), oxgeno (presente en la atmsfera) y
una fuente de calor (usualmente provista por
descuido humano), con desprendimiento de calor,
humo, gases y luz.

Sismo
Consiste en el desplazamiento brusco y de
intensidad relativa de zonas de la corteza terrestre,
con un potencial destructivo variable.

Tsunami
Consiste en una ola
producida por un
desplazamiento brusco
de agua provocado por
un sismo con epicentro
en el fondo marino.

Son situaciones de emergencia las siguientes


de origen natural :





Sismos
Aluviones
Inundaciones
Erupciones volcnicas
Tsunamis
Otros

Son situaciones de emergencia de origen


humano las siguientes:



Incendios
Atentados explosivos, incendiarios etc.
Robo con asalto
Otros

Las emergencias requieren ser asumidas de


acuerdo con las fases del proceso administrativo:
Planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin

La responsabilidad ltima debe recaer en la


autoridad mxima de cada recinto de la
institucin, el cual debe conocer a cabalidad los
aspectos especficos del Plan de Emergencia, sin
perjuicio de ello puede delegar la implementacin
y desarrollo de este.

Para cada tipo de emergencia ser necesario


establecer las acciones antes (de planificacin y
organizacin), las acciones durante (ejecucin) y
las acciones despus (evaluacin).
La primera accin a realizar para iniciar la
confeccin de un Plan Especfico de Emergencias
es la constitucin participativa de un Comit de
Emergencias.

Consideraciones para la planificacin


Para planificar frente a una emergencia ser
necesario considerar:
Establecer algn sistema de alarma a
travs del cual se informe oportunamente
a
los ocupantes del recinto
Establecer los procedimientos esperados
para todos los ocupantes y responsables
ante la emergencia
Establecer las comunicaciones necesarias,
con quienes corresponda, en
prioridad y
oportunidad

Establecer las situaciones que ameriten


evacuacin de los ocupantes del recinto
Establecer las vas de evacuacin
principales y alternativas segn la ubicacin de
los ocupantes
Establecer con antelacin las zonas de
seguridad principales y alternativas
frente a
una evacuacin

Conocer la ubicacin y uso de:


extintores, control del suministro de
energa, gas, combustible, agua
Conocer procedimientos de
internos y externos
carabineros, hospital, otros)

comunicacin
(bomberos,

Conocer los niveles de responsabilidad

Realizar simulacros de emergencia con


periodicidad y con la debida seriedad

Disponer de equipamiento para
emergencias: extintor, linternas, botiqun

Propiciar hbitos favorables y evitar
situaciones de riesgo

Informacin bsica del recinto:



Caractersticas de construccin,
antigedad, planos
Nmero de pisos
Disposicin de salas
Areas de riesgo crtico
Vas de evacuacin
Sistema de sealizaciones (incendio,
evacuacin, otros)

Sistemas elctrico, de gas, combustible


agua potable
Sistemas de alarma y de seguridad contra
incendios
Diagnstico de extintores (cantidad,
ubicacin, mantencin)
Existencia de botiquines y sus insumos

INFORMACIN BSICA DE LAS PERSONAS:



Nmero de funcionarios por piso y por
sala

Horarios de trabajo

Capacitacin en emergencias

Capacitacin en proteccin contra incendios
Capacitacin en primeros auxilios

Nmeros o anexos telefnicos de los
encargados

Telfonos de emergencias (bomberos,
carabineros, hospitales, otros

Consideraciones para la organizacin


Establecer los distintos niveles de

responsabilidad, considerando una


sectorizacin funcional del recinto, a cada
sector corresponder un Monitor de
Sector
Seleccionar un nmero adecuado de
personas que por su liderazgo natural o nivel
organizacional actuarn como
monitores,
cada
monitor debe tener un reemplazante a
fin de asegurar su participacin

O R G A N IG R A M A T IP O P L A N D E E M E R G E N C IA
J e fe d e
R e c in to

M o n ito r
P la n d e E m e r g e n c ia

M o n ito r d e P is o

M o n ito r
d e S e c c i n

M o n ito r
d e O fic in a

M o n ito r
d e S e c c i n

M o n ito r
d e O fic in a

M o n ito r d e P is o

M o n ito r
d e S e c c i n

M o n ito r
d e S e c c i n

Preparacin ante emergencias, capacitando en


materias relativas a emergencias y
mtodos de
extincin de incendios
Organizar los procedimientos de evacuacin
en cada sector, luego a nivel de recinto, probarlo e
implementarlo
Organizar la atencin eventual de urgencias,
desde el punto de vista del otorgamiento de
primeros auxilios y coordinacin con
entidades
sanitarias
Descripcin de las responsabilidades:

NIVEL RESPONSABILIDAD
Jefe de Recinto
Conocer el Plan. Dar las facilidades para su
implementacin. Es el responsable absoluto de
Plan.
Monitor del Plan
Conocer el Plan. Capacitar en sus
caractersticas. Practicar el Plan. Evaluar su
grado de desarrollo.

Monitores
Cortes de energa y suministros.
Practicar el Plan.
Combate de incendios.
Primeros auxilios.
Control de evacuacin
Funcionarios
Dar seal de alarma.
Acatar normas.
Practicar el Plan.
Evacuar segn normas

Consideraciones para la ejecucin


Los procedimientos de evacuacin reales y
simulados deben obligatorios para todas las personas
del recinto
Los simulacros de evacuacin deben llevarse a
cabo en cualquier momento y no en horas
prefijadas
Los procedimientos de evacuacin simulada
deben ser regulares, a fin de incorporar
eficazmente los hbitos deseados (cada
semestre)

Consideraciones para la evaluacin


Para la evaluacin de la puesta en prctica del
Plan de Emergencia considerar el tiempo total
de
evacuacin
Evaluar de manera participativa, con todos los
involucrados, la puesta en prctica del plan, a
fin de obtener la mayor cantidad de
informacin
posible
Evaluar el comportamiento de los distintos
niveles de responsabilidad as como el de
todos los
funcionarios

Identificar todos los problemas y fallas


observadas, en cuando al cumplimiento de
los
procedimientos sealados,
establecer posibles
causas y soluciones
Evaluar principalmente: uso y operacin de
extintores, procedimiento de alarma y
comunicaciones, estado y funcionamiento de
las vas de
evacuacin.

Actuacin frente a Incendios


Antes

Mantener operativos (funcionando,


sealizados
y despejados)
equipos y
sistemas contra
incendios
Mantenerse debidamente instruido
en la
ubicacin y uso de equipos contra
incendios
Mantener despejadas y claramente
sealizadas
las vas de evacuacin
Conocer las zonas de seguridad

Durante
Si es posible controlar la situacin: de
aviso
a la persona responsable quien dar
aviso
al Cuerpo de Bomberos
Trate de extinguir solo si: est capacitado en
uso de extintores, el fuego es
controlable
y no corre peligro su integridad fsica, de lo
contrario pida
ayuda
Si no es posible controlar la situacin:
Evacuar el lugar afectado y dar la alarma
general para evacuar todo el recinto

Cortar la energa elctrica desde el tablero


general y
otros suministros de gas o
combustibles
Si se ha comenzado a evacuar no vuelva por ningn
motivo, salga solo con lo indispensable, sirva de gua
a visitas o clientes
Revise baos y otras dependencias en que pudieran
quedar personas atrapadas y vaya cerrando las
puertas de las dependencias a fin de evitar la propagacin
de humo y llamas
Si la atmsfera es demasiado densa, por el humo y
los gases, debe cubrir su nariz y boca con una pao mojado
y considerar que ms cerca del piso
encontrar una
atmsfera ms tolerable (avance
agachado)

No use los ascensores, sino las vas de


evacuacin indicadas
La evacuacin de las personas del piso
afectado y pisos superiores debe hacerse
por la escala de emergencia
La evacuacin de pisos inferiores puede
hacerse por la escala de servicio
La evacuacin debe hacerse en fila y por el
lado derecho de la ruta sealada, dejando
el lado izquierdo para las acciones de control
de la emergencia

Despus

Siga las instrucciones que se impartan

ACTUACIN FRENTE A SISMOS


Antes

Reparar deterioros de la infraestructura


Asegurar objetos pesados que puedan
caer desde altura
Sacar objetos que puedan caer de altura

Sacar objetos que al caer puedan


pasillos

obstruir

Anclar a los muros bibliotecas y


muebles que puedan tumbarse
Determinar el lugar ms seguro y
adecuado para protegernos
Determinar zona de seguridad externa al
recinto
Disponer de una linterna a pilas

Durante
Desconectar o apagar artefactos encendidos,
elctricos o de gas
Permanezca bajo vigas, pilares, muebles o
lugares
de seguridad preestablecidos

Mantngase aparte de ventanales o puertas de
vidrio

Ante el aviso de evacuacin del recinto siga
las instrucciones: salga con paso rpido, por las vas
de evacuacin sealadas (no corra)
hasta la zona
de seguridad preestablecida,
sirva de gua a visitas
o clientes

Si ya est en el exterior aljese de murallas
altas, postes de alumbrado elctrico y rboles altos

Despus
Evacuar solo si as se dispone
Ayude a personas que tengan alguna
dificultad
No regresar hasta que se autorice
Verificar focos de incendios, escapes de
gas o fallas elctricas
Realice solo llamados telefnicos
indispensables

Actuacin frente a Tsunamis


Un sismo percibido en la zona costera,
como
de gran intensidad, tiene
probabilidad de generar un tsunami
Si se observa que la lnea de marea se
recoge el tsunami ser inminente,
avise a
quienes le
rodean y
desplcese
rpidamente al lugar ms alto que
pueda
Aljese del borde de ros o esteros
cercanos al
mar, un tsunami puede penetrar
varios kms tierra adentro por su cauce

Actuacin frente a Robo con asalto


No intente ningn tipo de control
No oponga resistencia a las acciones
delictuales
Obedezca las instrucciones del asaltante,
pero de manera lenta y calmada
Observe los rasgos de los delincuentes y
escuche su parlamento
De aviso apenas pueda sin poner en riesgo
su vida o la otras personas

Actuacin frente a Atentado Explosivo


Al detectar un objeto sospechoso
informe al
jefe directo
No manipular el objeto sospechoso
Prohibir el acceso a la zona de riesgo
Dar aviso a personal especializado de
carabineros
Retornar al lugar de trabajo solo cuando se
de la autorizacin por la jefatura policial

PROCEDIMIENTO ACCIDENTES
DE 17:35 A 08:00 - SABADO - DOMINGOS Y FERIADOS
ACCIDENTADO

INV. ACCID.

CONDUCTOR
VEHICULO
EMERGENCIA

OP. EQ. PESADO


MEC. TURNO
ELECT. TURNO

PRESTADOR
PRIMEROS
AUXILIOS

LIDER DE GRUPO
LLAVES
AMBULANCIA
BOXER

PERSONAL

GABINETE
ATENCION
1eros. AUX.

PREV. DE
RIESGOS

QUIMICO
DE TURNO
PLANILLA
DE
REGISTRO

LIDER GRUPO

D. I. A.T.
TRABAJO

ACHS

ASISTENTE
SOCIAL

DOMICILIO

FAMILIA

REPOSO
DOMICILIO

HOSPITALIZADO

ALTA