LEY ADUANERA, SU

REGLAMENTO Y LAS
RGCE.
JESS ANTONIO SALCIDO VARELA
GRUPO ADUANERO GIRAUD, S.C.

Qu es la Ley Aduanera?

La ley aduanera es el Ordenamiento Jurdico que va a regular la forma

del despacho de los asuntos referentes a la aduana, regulando los
procedimientos y los hechos o actos que deriven por la entrada o
salida de mercancas.

Su Reglamento

Reglamento de la Ley Aduanera, regula con mayor detalle lo

establecido en la Ley Aduanera, y define ms claramente ciertos
procedimientos.

Reglas Generales de Comercio

Exterior

En este ordenamiento se agrupan aquellas disposiciones de carcter

general aplicables al comercio exterior, que para fines de
identificacin, se denominan Reglas Generales de Comercio Exterior.

Con la finalidad de facilitar el manejo, identificacin y consulta de las

diferentes reglas, se agrupan por temas especficos regulados por la
Ley Aduanera y dems ordenamientos aplicables sealados en el
artculo 1o.

DESPACHO ADUANERO
Actos y formalidades.
Entrada y salida de mercancas.
Territorio nacional.
Trficos
Regmenes.
Aduana.
Art. 35 L.A

Quines intervienen?

Las autoridades ( SAT / Aduana Mxico)

Los consignatarios

Destinatarios

Propietarios

Poseedores

Tenedores

Remitentes

Agente o apoderado aduanal autorizado

Referencia Legal: Art. 35 LA

Qu documentos se presentan?

Pedimento acompaado de:

a) Factura comercial.
b) Conocimiento de embarque.
c) Cumplimiento de las NOMS.
d) Documento que determine el origen de las mercancas (CO).
e) Documento en el conste la garanta otorgada mediante deposito, en la cuenta
aduanera de garanta.
f) Certificado de peso o volumen.
g) Informacin que permita la identificacin de mercancas.
Art. 36 L.A.

Regla 3.1.5
Factura.

Para los efectos de los artculos 36 y 36-A, fraccin I, inciso a) de la

Ley, la obligacin de presentar facturas, se deber cumplir cuando las
mercancas tengan un valor comercial en moneda nacional o
extranjera superior a 300 dlares.

Las facturas podrn ser expedidas por proveedores nacionales o

extranjeros y presentarse en original o copia.

Datos que debe contener y cmo se

cumple la obligacin de presentarla.
La factura comercial deber contener los siguientes datos:
I. Lugar y fecha de expedicin.
II. Nombre y domicilio del destinatario de la mercanca. En los casos de cambio de
destinatario, la persona que asuma este carcter anotar dicha circunstancia bajo protesta
de decir verdad en todos los tantos de la factura.
III. La descripcin comercial detallada de las mercancas y la especificacin de ellas en
cuanto clase, cantidad de unidades, nmeros de identificacin, cuando stos existan, as
como los valores unitario y total de la factura que ampare las mercancas contenidas en la
misma. No se considerar descripcin comercial detallada, cuando la misma venga en
clave.

Datos que debe contener y cmo se

cumple la obligacin de presentarla.
IV. Nombre y domicilio del proveedor o vendedor.
V. Nombre y domicilio del comprador cuando sea distinto del destinatario.
VI. Nmero de factura o de identificacin del documento que exprese el
valor comercial de las mercancas.

Datos que debe contener y cmo se

cumple la obligacin de presentarla.

La falta de alguno de los datos o requisitos a que se refieren las fracciones

anteriores, as como las enmendaduras o anotaciones que alteren los datos
originales, deber ser suplida por declaracin bajo protesta de decir verdad del
importador, agente o apoderado aduanal, en la propia factura cuando exista
espacio para ello o mediante escrito libre en los trminos de la regla 1.2.2.
y presentarse en cualquier momento ante la autoridad aduanera, siempre que
se efecte el pago de la multa a que se refiere el artculo 185.

RGCM 1.2.2 (Hace referencia al Escrito Libre).

Art 185 I. Multa de $2,930.00 a $4,400.00, en caso de omisin a las

mencionadas en las fracciones I y ll. Las multas se reducirn al 50% cuando la
presentacin sea extempornea.

DIAGRAMA DE IMPORTACIN

RECINTO
FISCAL =
ADMINISTRADO
POR EL SAT

RECINTO
FISCALIZADO
=
ADMINISTRADO POR
EMPRESA PRIVADA

Diagrama de importacin.

Realizar Inspeccin
Previa

Revalidacin
Programacin de
Inspeccin Previa
>Definitivo
>Temporal
>Depsito Fiscal
>Trnsito de Mercancas
>Recinto Fiscalizado
>Fiscalizado Estratgico

*Clasificacin arancelaria.
*Determinar el Rgimen
Aduanero.
*Determinar contribuciones
a pagar.
*Determinar documentos a
presentar conforme al R.A

DIAGRAMA DE IMPORTACIN

Validacin del
pedimento.

Pago del pedimento

*Anticipo del
importador.

Tramitar salida de aduana

(Transporte, maniobras).

Desaduana
mi-ento
libre.

Reconocimiento
aduanero

Resultado del
sistema
aleatorio.

Presentacin del
pedimento ante el
sistema automatizado.

Reconocimiento Previo.

Inspeccin de la mercanca mientras esta en el deposito de la aduana,

realizado por el personal del agente aduanal ( tramitador). La finalidad
es cotejar que coincida lo que llega fsicamente de la mercanca contra
lo que se declara documentalmente en la factura o lista de empaque y
conocer la naturaleza de la mercanca.

Art. 42 L.A.

Obligaciones del Importador.

Llevar control de inventarios automatizado.

Comprobar origen y procedencia de la mercanca.

Elaborar Manifiesto de valor y Hoja de Calculo.

Registrarse en el Padrn de Importadores y sectores especficos en su

caso.

Registrar a sus Agentes Aduanales.

Art. 59 L.A.

Exportacin.

Es muy parecida a la importacin, la diferencia radica en que las

mercancas quedarn en depsito ante la aduana en los recintos
fiscales o fiscalizados destinados a este objeto, con el propsito de
destinarlas a un rgimen aduanero.

Art. 23 L.A.

Documentos a presentar.
Pedimento de exportacin acompaado de :

a) Factura comercial.

b) Cumplimiento de NOM (En su caso).

c) Cumplimiento de Regulaciones o Restricciones Arancelarias

Das Libres de Almacenaje.

Importacin: 7 das naturales.

Exportacin: 15 das naturales.

Importacin: 2 das naturales.

Exportacin: 15 das naturales.

Solamente se pagarn el servicio de manejo de las mismas y las maniobras para el

reconocimiento previo.
Art. 15, fracc. V LA

Causales de abandono.

I. Expresamente

II. Tcitamente

a) Tres meses tratndose de exportacin.

b) Tres das tratndose de mercanca peligrosa.
c) Dos meses en los dems casos.

Art 29 L.A.

Muestras de mercancas

Qu significa MUESTRA DE MERCANCIAS?

Parte representativa de un producto para el conocimiento de cualquiera de sus

compradores o proveedores, se utiliza para demostrar las caractersticas del
mismo, as como la calidad, producto terminado en algunos casos y poder
determinar la aceptacin del mismo por los consumidores finales.
Para efectos de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y
Exportacin se considerar muestra a las mercancas que carezcan de valor
comercial por haber sido privadas de dicho valor por haberlas inutilizado y que
impidan su comercializacin, o que por la cantidad, peso, volumen u otras
caractersticas indiquen que solo pueden servir como muestra.

Restricciones y Regulaciones no
arancelarias.

stas medidas se establecen a travs de acuerdos expedidos por la SE o, en su caso,

conjuntamente con la autoridad competente (Sagarpa, Semarnat, Sedena, Salud, SEP,
etc.), pudiendo establecerse en los siguientes casos:

I. Para corregir desequilibrios de la balanza de pagos.

II. Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado
sustancial en su pas de origen o procedencia.

III. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico

sea parte.

Restricciones y Regulaciones no
arancelarias.

IV. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas

unilateralmente por otros pases.

V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancas

en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio internacional.

VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas
en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad fitopecuaria o ecologa.

Artculos 4, 16, 17, 19 y 20 de la Ley de Comercio Exterior.

Permisos Previos.

Un permiso previo es una regulacin no arancelaria que se utilizan para

importar determinadas mercancas que estn controladas; es un instrumento
utilizado por la SE en la importacin y exportacin de bienes sensibles, para
sostener la seguridad nacional y la salud de la poblacin, as como controlar la
explotacin de los recursos naturales y preservar la flora y la fauna, regulando
la entrada de mercanca.

Artculos 21 y 22 de la Ley de Comercio Exterior.

Normas Oficiales Mexicanas

Tienen como finalidad establecer la terminologa, clasificacin,

caractersticas, cualidades, medidas, especificaciones tcnicas,
muestreo y mtodos de prueba que deben cumplir los productos y
servicios o procesos cuando puedan constituir un riesgo para la
seguridad de las personas o daar la salud humana, animal o vegetal,
el medio ambiente en general o el laboral, o bien causar daos en la
preservacin de los recursos naturales.

Artculo 54 L.A.

El agente aduanal ser responsable de la veracidad y exactitud de los

datos e informacin suministrados, de la determinacin del rgimen
aduanero de las mercancas y de su correcta clasificacin arancelaria,
as como de asegurarse que el importador o exportador cuenta con los
documentos que acrediten el cumplimiento de las dems obligaciones
que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias rijan
para dichas mercancas, de conformidad con lo previsto por esta Ley y
por las dems leyes y disposiciones aplicables.

Art. 54, no ser responsable:

I. Por el incumplimiento de regulaciones y restricciones no

arancelarias, si stos provienen de la inexactitud o falsedad de los
datos y documentos que el contribuyente hubiera proporcionado,
siempre que no hubiera podido conocer la inexactitud o falsedad al
examinar las mercancas, por no ser apreciable a la vista y por requerir
para su identificacin de anlisis qumico, o de anlisis de laboratorio
tratndose de las mercancas que mediante reglas establezca la
Secretara.

Ley Federal para la Prevencin e

Identificacin de Operaciones con
Recursos de Procedencia Ilcita

Operacin Vulnerable.

a) Vehculos terrestres, areos y martimos, nuevos y usados, cualquiera que sea el valor de los
bienes;
b)Mquinas para juegos de apuesta y sorteos, nuevas y usadas, cualquiera que sea el valor de
los bienes;
c)Equipos y materiales para la elaboracin de tarjetas de pago, cualquiera que sea el valor de
los bienes;
d)Joyas, relojes, Piedras Preciosas y Metales Preciosos, cuyo valor individual sea igual o superior
al equivalente a cuatrocientas ochenta y cinco veces el salario mnimo vigente en el Distrito
Federal;
e) Obras de arte, cuyo valor individual sea igual o superior al equivalente a cuatro mil
ochocientas quince veces el salario mnimo vigente en el Distrito Federal;
f) Materiales de resistencia balstica para la prestacin de servicios de blindaje de vehculos,
cualquiera que sea el valor de los bienes.

Operacin Vulnerable.
Identificadores:

OV 1: Cuando se caiga en los supuestos anteriores.

OV 2: Cuando a pesar de aplicar en los supuestos mencionados antes,

por su valor no encuadran en la acotacin (Joyera).

OV 3: Cuando la mercanca no incurra en ninguno de los supuestos

anteriores.

Jess Antonio Salcido Varela

Grupo Aduanero Giraud, S.C.
Av. de los Agentes Aduanales 19
Aeropuerto Internacional ''Miguel Hidalgo''
Tlajomulco de Ziga, Jalisco. C.P. 45640
Tel. / Fax. (33) 3688-5993, 3688-6499, 3688-6517
e-Mail: jsalcido@giraud.com.mx / antonio.sv2309@gmail.com