Las externalidades y asignacin de recursos

Costo social y privado

Teorema de Coase
Teora de los costos de transaccin
Bienes pblicos
Fracasos del mercado y recursos comunes.
Casos Ejercicios propuestos.
Utilizacin de la biblioteca USS

Externalidades
Es cuando alguien realiza una
actividad que influye en el
bienestar de otra y no hay
ningn
pago
o
recompensacin
por
ese
efecto, se produce una falla en
el mercado, esto ya sea en
presencia de externalidades
que esten en equilibrio, oferta
y/o de la demanda que no
produzca una asignacin
eficiente de recursos.

Externalidades
Las externalidades pueden
ser negativas, cuando el
resultado en el bienestar es
de otros resultados adverso,
es
el
caso
de
la
contaminacin ambiental, la
congestin, el ruido que
causa una disco instalada al
lado de nuestra casa, el mal
olor que emana de una planta
de tratamiento de aguas
servidas, etc

Externalidades
Las
externalidades
pueden ser positivas,
cuando el resultado
mejora el bienestar de
otros, es el caso de la
habilitacin
de
un
parque, la instalacin de
estaciones de metro
cerca de nuestra casa, la
remodelacin
de
edificios
histricos,
etc

Externalidades
En
presencia
de
externalidades, el inters de la
sociedad por un resultado del
mercado va ms all del
bienestar de los compradores y
de los vendedores de ese
mercado; tambin incluye el
bienestar de otros que resultan
afectados, el equilibrio del
mercado
no
es
eficiente
cuando hay externalidades,
porque los compradores y los
vendedores
no
tienen
en
cuenta los efectos de sus actos
al decidir la cantidad que van a
demandar o a ofrecer. Por ello,
el equilibrio no maximiza el
beneficio total de la sociedad.

Externalidades negativas en la produccin

Supongamos
que
las
fbricas
de
aluminio
contaminan, lo que produce
una externalidad negativa,
debido al impacto en la
salud de la poblacin,
significando que el costo de
producir aluminio para la
sociedad es superior al
costo de los productores.
Costo social = costo privado
+ costos de contaminacin
de los afectados
12

Externalidades negativas en la produccin

Cmo conseguir el resultado
ptimo ? Por ejemplo, colocar un
impuesto por tonelada vendida.
El impuesto desplazar a la curva de
oferta hacia arriba, en la cuanta del
impuesto.
Si el impuesto reflejase el costo de la
contaminacin, entonces la nueva
curva de oferta se parecera a la curva
de costo social de los productores, En
el nuevo equilibrio se produce la
cantidad socialmente ptima, El
impuesto entrega incentivos para
considerar
los
efectos
de
sus
acciones. Los productores producen
menos, porque sus costos aumentan.
Los compradores demandan menos,
13
porque
el precio es ms alto.

Externalidades positivas en la produccin

Suponga que una empresa
genera empleo directo, pero
tambin
mucho
empleo
indirecto en una comunidad.
En este caso, la externalidad
beneficia a otras personas,
por lo que el costo social es
inferior al costo privado.
El incentivo que mejora el
resultado ptimo consiste en
subsidiar
las
unidades
vendidas.
Esto har que la curva de
oferta se desplace hacia
abajo en la cuanta del
subsidio, aumentando la
produccin de equilibrio.
14

Externalidades positivas en el
consumo
Considere el caso de la educacin, que adicionalmente mejorar la
situacin personal del alumno, tambin provoca un mejoramiento
general en la economa. Es el caso de los programas de doctorados,
ya que ellos difundirn sus conocimientos e impulsarn la
investigacin.
En este caso, la externalidad beneficia a otras personas, por lo que el
costo social es inferior al costo privado.
El incentivo que mejora el resultado ptimo consiste en subsidiar las
demanda. Por eso el Gobierno entrega becas para estudiar en el
extranjero.
Esto har que la curva de demanda se desplace hacia arriba en la
cuanta del subsidio, aumentando el consumo de equilibrio.

15

Externalidades negativas en el consumo

Este es el caso del consumo de males, como el tabaco o el alcohol,
que ocasionan costos de salud pblica y de accidentes a la sociedad
En este caso, la externalidad perjudica a otras personas, por lo que el
costo social es superior al costo privado.
El incentivo que mejora el resultado ptimo consiste en colocar un
impuesto que modere su demanda. Por eso los Gobiernos
normalmente gravan con impuestos especialmente altos el consumo
de tabaco y de alcohol.
Esto har que la curva de demanda se desplace hacia abajo, en la
cuanta del subsidio, reduciendo el consumo de equilibrio.

18

Externalidades
Externalidades positivas
Cantidad socialmente ptima, ms
grande que la produccin o consumo
de equilibrio de mercado
Gobierno corrige la falla de mercado,
mediante subsidios a la oferta o a la
demanda
Externalidades negativas
Cantidad socialmente ptima, menor
que la produccin o consumo de
equilibrio de mercado
Gobierno corrige la falla de mercado,
mediante impuestos a la produccin
o al consumo

Soluciones privadas a las externalidades

No siempre es necesaria la intervencin
del Estado
Teorema de Coase: establece que los
agentes econmicos privados pueden
resolver
el
problema
de
las
externalidades entre ellos. Cualquiera
que sea la distribucin inicial de los
derechos,
las
partes
interesadas
siempre pueden llegar a un acuerdo en
el que mejore el bienestar de todo el
mundo y el resultado sea eficiente.
Ejemplo: Si un vecino siempre coloca
msica a todo volumen, y no est
prohibido, y el resto quiere silencio para
descansar, y tienen derecho a hacerlo,
entonces pueden ponerse de acuerdo y
ofrecer dinero a cambio del silencio. Si
ambas partes coinciden, entonces los
beneficios de todos mejorarn.

20

Soluciones privadas a las

externalidades
Desgraciadamente, muchas veces
las negociaciones no funcionan,
aunque
ambas
partes
se
beneficien de un acuerdo.
El principal problema radica en los
costos
de
transaccin,
que
encarecen el proceso de obtener
un acuerdo y luego velar por su
cumplimiento.
Ejemplo: a veces para una
persona es muy caro obtener un
acuerdo debido a los costos de
abogados y otros gastos legales,
adems del tiempo que se debe
invertir, cuando las soluciones
privadas no funcionan, entonces
es el Estado el que deben
intervenir

21

Soluciones pblicas a las Externalidades

Las regulaciones
Consisten en exigir o prohibir determinadas
conductas. Ejem, no botar la basura en la
calle, no evadir impuestos, no fumar en los
aeropuertos y aviones, no conducir un
automvil sin licencia o en estado de
ebriedad, no contratar un menor de edad sin
permiso de los padres, etc
A veces la regulacin no prohibe algo
totalmente, sino permite un mximo, por
ejemplo, la cantidad de ruido en una calle.
Esto, porque eliminar totalmente el ruido
podra tener costos superiores a los
beneficios.
Adems, se debe considerar que las
regulaciones
conllevan
costos
de
fiscalizacin, que deben ser considerados.

Soluciones pblicas a las Externalidades

Impuestos y subsidios
Impuestos pigovianos: impuesto que
tiene por fin corregir los efectos de
una externalidad negativa, tambien
fija un precio al derecho a generar la
externalidad negativa. Ejm: el
impuesto al tabaco. , recaudan
impuestos y mejoran la eficiencia
econmica.
Impuestos
pigovianos
versus
regulaciones: cual es ms
eficiente ?
Caso: restriccin vehicular versus
tarificacin vial.

23

Los diferentes tipos de bienes

Exclusividad en el
consumo
Se produce cuando
es posible impedir
que un bien lo use
otra persona

Rivalidad
consumo

en

el

Se produce cuando
el uso de un bien por
parte
de
una
persona reduce su
uso a otras personas

25

Cuatro tipos de bienes

Rivalidad en el consumo?
Si
Bienes Privados
Si
Exclus
ividad
?

Natural monopolies

- Helado

- Agua potable

- Ropa
- Carreteras congestionadas
con peaje

- TV Cable
- Carreteras no congestionadas
con peaje

Common resources
No

No

- Peces
- El medio ambiente
- Carreteras congestionadas
sin
peaje

Bienes Pblicos
- Espectculo de fuegos
artificiales
de fin de ao
- Defensa nacional
- Parlamento

Los bienes pueden ser agrupados en cuatro categoras en funcin de dos caractersticas:
(1) Un bien es excluible en su consumo, si puede impedirse que lo utilice una persona.
(2) Un bien es rival en su consumo, cuando su uso por una persona disminuye su uso por
parte de otras.

26

Los diferentes tipos de bienes

Bienes Privados
Exclubles & Rivales en
el consumo

Bienes Pblicos
No exclubles & Sin
rivalidad en el consumo

Recursos Comunes
Rivales en el consumo
& No exclubles

Natural monopoly
Exclubles & Sin
rivalidad en el consumo

27

Bienes Pblicos

El problema del free-rider

Free rider. Persona que recibe
los beneficios de consumir un
bien, pero evita pagar por l
Bienes Publicos la no
exclusin en su consumo
El problema de Free-rider impide
que el mercado proporciones
este tipo de bienes
El Gobierno puede remediar el
problema
Si los beneficios de un bien
pblico > sus costos.
Proveyendo el bien pblico,
pagos a travs de impuestos

28

Cunto cuesta una vida

humana?
Costo: $10 millones
semforo nuevo
Beneficio: disminuye
accidentes de trnsito
Riesgo de un accidente
fatal
Entre 1.6% y 1.1 %

Problema
Medir costos y beneficios
en la misma unidad de
medida

Poner valor en $ a la vida

29

Cunto cuesta una vida

humana?

Semforo
Reduce riesgo de
accidentes fatales en
un 0.5 %
Beneficio esperado =
0.005 $100
millones * 1000 =
$500 millones
Costo($10 millones)
< Beneficio ($500
millones)

30

Recursos Comunes

Externalidades negativas
Cuando una persona usa un
recurso comn, disminuye su
uso a otras personas, afectando
su bienestar, crea tendencia es
a usarlos ms de lo deseable
Cmo el Gobierno puede
resolver el problema
Regulando o cobrando
impuestos, reduce el consumo
del recurso comn,
convirtindolo en un bien
privado
31

Bienes Pblicos

El
problema
del
anlisis
de
costo
beneficio
Gobierno Decide qu
bienes
pblicos
proveer,
en
qu
cantidad
Anlisis
de
costo
beneficio Compacin
de costos y beneficios
sociales de proveer
un bien pblico
32

Recursos Comunes
Aire puro
y el agua
limpia
Yacimient
os
minerales
Peces,
ballenas y
otros
anilames
salvajes

33

Los derechos de propiedad

Hay bienes que el mercado

no
suministra
eficientemente
Esto se debe a que los
derechos de propiedad no
estn
perfectamente
establecidos, esta falla de
mercado puede ser resuelta
por el Estado, definiendo
derechos de propiedad,
proveyndolos, regulando
la conducta privada
34

Asignacin de Recursos

Consiste en asociar a
cada una de las tareas,
en el proyecto, las
personas y materiales
necesarios para que
estas se pueda realizar.
Los recursos humanos
constituyen
el
componente econmico
mas importante de los
Proyectos Informticos.
Por encima de los
recursos fsicos (HW e
Instalaciones)

35

Recursos Humanos?
Las personas no son recursos
humanos.
Son
individuos
vivos, con todo su derecho a
ser diferentes, las empresas
Tienen en el conocimiento su
principal
recurso,
son
organizaciones
compuestas
fundamentalmente
por
especialistas que trabajaran de
acuerdo a las informaciones
que reciben.
37

Otros Recursos Importantes: El Hardware

Los costes del

bajan de forma
continua,
la
utilizacin
de
recursos Hw es
funcin
de
la
cantidad
de
personas asignadas
al proyecto
39

Otros Recursos Importantes:

Los Consultores
Son profesionales
externos.
Soporte a tareas
donde la empresa
no tiene
experiencia.
Pueden llegar a
suponer un coste
similar al de los
desarrolladores, en
proyectos
complejos.

40

Otros Recursos Importantes: Los Clientes y Usuarios

Estn presentes en todas las

fases
del
proyecto,
fundamentalmente
en:
las
primeras (anlisis) y ltimas
(pruebas).
No suelen tenerse en cuenta a la
hora de la planificacin, se ve
cuando: Se quejan: Con el
tiempo
que...Cuando
un
usuario se excusa
de la
asistencia a una reunin

Adems de las tareas del proyecto.

Para que un grupo haga

su trabajo, es necesario,
tareas en si mismas,
tareas de mantenimiento
del equipo, mantener su
cohesin, su motivacin
y su voluntad general de
dedicarse a la tarea.
Satisfacer
las
necesidades individuales
o que ayuda al individuo
a sentirse parte del
grupo y le capacita para
realizar su aportacin
mxima.

42

No forzar las planificaciones por bajo de lo previsible.

Condenan
al
proyecto
independientemente
de
la
calidad del personal o de la
disponibilidad de herramientas,
lenguajes y procesos.
Si se comprime la duracin o el
presupuesto, el personal no
ser eficientemente, no se
forzara si ve imposible alcanzar
la meta.
Peor aun, cuando los retrasos
empiecen.
Sufrir la moral y el proyecto
probablemente cueste ms que
de haberse hecho de forma
razonable.

43

Determinacin del plazo de entrega de la aplicacin .

Puntos de vista:
Del
informtico:
Aplicacin
es
el
objetivo
de
la
creacin, proyecto es
el medio, el Usuario y
cliente
Aplicacin: Es lo que
me hace falta para
poder alcanzar mis
objetivos
empresariales,
Proyecto,
un
mal
trago que hay que
pasar.

44

Determinacin del plazo de entrega

de la aplicacin.
Equilibrio:
Cuanto tiempo y $
consumir este proyecto,
Cuando deber estar
disponible para el
usuario.

45

Lmites duracin del proyecto y

Asignacin de recursos
Un proyecto de 165 meses/hombre
Una Persona en 15 AOS
Ya no har falta
Costes de oportunidad
Obsoleto para cuando lo entreguemos
Puede hacer falta especialistas

3.300 Personas en un da
Orden de las tareas
46

La duracin de los P.I. se deben

ajustar a los aspectos:
...del negocio,
...tcnicos del
desarrollo
cantidad mxima de
recursos en cada tarea,

...de gestin
equipo de desarrollo lo
ms pequeo posible,
de evitar problemas de
comunicacin y
coordinacin.
47

Determinacin del plazo.

La
negociacin.
Seleccin de
una
alternativa
Mtodo
emprico de
Putnam
y
Norden.
48

La negociacin.

Esta bien, espritu comercial, peligrosa

si:
Se comienza a negociar sin tener
claras las especificaciones del cliente.
El usuario con ligeras nociones de las
tcnicas de desarrollo actuales.
El usuario tiene la necesidad de
disponer de la aplicacin lo antes
posible.
El director del o jefe de proyecto
tiene que negociar con un usuario de
mayor nivel jerrquico.
El trabajo usual de muchos usuarios
es el de contratar servicios a empresas
externas y saben que siempre hay un
49
margen que se puede disminuir.

La negociacin de los plazos.

Nos lleva a fuertes niveles
de compromiso personal del
jefe del proyecto, escasa
participacin en la fijacin
de plazos de los que van a
desarrollar la aplicacin.
El marco es el ideal para el
fracaso: El hacer que se
subestimen, el compromiso
unilateral del jefe, en estas
condiciones, difcilmente
ser respaldado por sus
subordinados.

50

Seleccin de una
alternativa.
Quiero pasar una
tarde divertida...
Cada persona
tiene sus gustos ...

52

Podemos ofrecer:
Distintos Diseos
Distintas
planificaciones para
un diseo dado.
Distintos enfoques al
desarrollo:
Desarrollo propio,
Outsourcing o
subcontratacin,
Compra de paquetes
53

Mtodo emprico de Putnam y Norden.

La cantidad de gente que hace falta

a lo largo de un proyecto depende
del instante en que nos
encontremos.

Esfuerzo t 2 Kate

at

54

Curva para un proyecto de 165 meses

hombre
Esfuerzo t 2 Kate

at 2

55

56

Es
M fu
al er
ga z
st o
ad
Es
o
di fu
ha spo er
c i n i zo
a bl n
fa e o
lt c u
a a
Es
nd
de fu
o
m er
as zo
ia A
do p
ta lica
Es
rd do
N fu
e
Co ece er
in m sa zo
co p e r E
rr ns io xt
ec ar pa ra
ta la ra
as
ig
na
ci
n

Podemos adaptarnos a la cantidad

de gente disponible.
80

Personal asignado

70
60
50
40
30
20
10
0

Meses de realizacin
57

Boehm, definiendo la regin

imposible,...
En cuanto a la duracin de un
proyecto, en concreto, indica que
desde la especificacin a la entrega de
un producto informtico, no puede
pasar menos de:

T 2,15 PersonasMe s
3

Y el 99% de los proyectos cumplen

esto.
58

Cuando ms experiencia las ms afectadas

Deben ensear y
adiestrar
al
personal
del
proyecto en temas
no previstos; son
consultados
por
otros proyectos, y
se les suele pedir
que
asistan
a
reuniones,
presentaciones, ...
Que en principio no

59

Asignacin de personas a
tareas

60

Asignacin de personas a
tareas
Es mejor disponer de un equipo pequeo
de buenos profesionales
Con la gente correcta aun con herramientas,
lenguajes y procesos insuficientes, pueden
tener xito.
Lo contrario parece imposible.

Pero:
Si confiamos todo a unas pocas personas
Qu ocurre si se van?

Hay que equilibrar el personal.

61

Relacin empleado y tarea,

interesan estos aspectos:
El cognitivo (KAS), la capacidad
tcnica:
(Knowlegue, Abilities, Skils)

Los conocimientos para realizar la tarea

La capacidad de realizarla, y
La experiencia sobre la materia.

El conativo (MAC), la voluntad:

(motivation atachement confidence)

La motivacin de la persona,
El compromiso que asumir, y
La seguridad que tiene en si para
realizarla

62

Asignacin de personas a
tareas
Puede realizar el trabajo y quiere
realizarlo.
Puede realizar el trabajo y esta accede a
realizarlo.
Puede realizar el trabajo pero no esta
dispuesto a realizarlo.
Puede ser formado para realizar el trabajo.
No puede realizar el trabajo.

63

Puede realizar el trabajo y quiere

realizarlo.
Esto es lo ideal.

64

Puede realizar el trabajo y accede a

realizarlo.
Habr que pensar
en otras tareas
que motiven a la
persona.

GPI-2E. Planificacin de Proyectos

Inf.: Asignacin de Recursos

65

Puede realizar el trabajo pero no

esta dispuesto.
Tenemos problemas. Posiblemente
nos encontremos en la ltima
situacin

66

Puede ser formado para realizar el

trabajo.
Supondr:
Gastar dinero para la formacin.
Modificar la programacin con la
formacin.
Estar dispuestos a la sobrecarga que
suponga.
Afrontar el riesgo de que no funcione
bien

67

No puede realizar el trabajo.

Tienes problemas serios
Habr que identificar otras tareas a
esta persona.

68

Segn la cantidad de personas

asignadas.
A una tarea podemos asignar una
cantidad determinada de personas.
La proporcin entre cantidad de
personas asignadas a una tarea y el
esfuerzo, no tienen relaciones
lineales.
Asignar ms gente a un proyecto a
mitad de ste no reduce
necesariamente su duracin.
69

Segn la cantidad de personas

asignadas.
1) las tareas se pueden repartir de forma
perfecta, sin necesidad de comunicacin entre las
personas.
2) la tarea no se puede partir (para que nazca un
nio se requieren nueve meses, no importa
cuantas mujeres se asignen).
3) la tarea se puede partir, pero se requiere
comunicacin entre las personas.
4) la tarea se puede partir pero las interrelaciones
son tan complejas que cuesta ms tiempo
realizar la tarea con muchas personas.
70

1) las tareas se pueden repartir de

forma perfecta.

71

3) Se requiere comunicacin entre

las personas.

72

4) interrelaciones tan complejas que

cuesta ms tiempo.

GPI-2E. Planificacin de Proyectos

Inf.: Asignacin de Recursos

73

Una vez asignadas las tareas

tendremos

Recursos
Humanos

Asignacin

TAREAS DEL PROYECTO

GPI-2E. Planificacin de Proyectos
Inf.: Asignacin de Recursos

74

Asignacin. consistente de las tareas

Distinta visin del
director y los empleados
es sobre el trabajo.
Asignar las tareas a
quienes quieren.
Trabajar las
asignaciones con los
empleados.
Hacer una lista de
objetivos por trabajador.
Ir haciendo reuniones
hasta que este clara la
asignacin.

75

Consideraciones finales.
Coste
mnimo
de
desarrollo
En
tiempo
(especialistas
ya
formados en cada
rea
de
trabajo.
Tantos
como
se
pueda).
En dinero (utilizar el
personal necesario
para que se lleven a
cabo las tareas y

76

Consideraciones finales.
Coste mnimo a largo plazo
(pensar
en
el
mantenimiento
y
otros
proyectos)
Hacer que el personal
menos
experimentado
trabaje en el desarrollo,
dando formacin en caso
necesario.
Hacer que el personal se
sienta
promocionado.
Detectar los objetivos de
cada empleado y hacer que
cada nuevo proyecto sea un
paso en la consecucin de
estos.

77

Convine recordar, al asignar personas a tareas, que:

Que la productividad de
los programadores es muy
variable, es habitual la
relacin 1:5.
En un estudio se dieron
diferencias de 1 a 26 en
los
niveles
de
productividad.
En las tareas criticas
convendr
poner
al
personal
con
mayor
experiencia y reputacin,
ya que se espera sean
ms productivos.

78

El Teorema de Coase

Es la asignacin de recursos es
independiente de la distribucin de los
derechos de propiedad cuando los
costos de transaccin son cero.

Pregunta
La produccin
de la fbrica
(y
la
contaminacin
)
ser
diferente
en
ambas
economas?

Costos Privados y Sociales

Precio : 300/unidad
Produccin Costo
Marginal
Privado
1
100
2
150
3
200
4
250
5
300
6
350

Dao
Marginal
100
100
100
100
100
100

Costo
Marginal
Social
200
250
300
350
400
450

Optimo de Produccin
Si la fbrica es responsable de los
daos:
Debe pagar 100 por unidad
producida a los pescadores
Igualando costos marginales y
beneficios marginales (precio) : 3
unidades

Optimo de Produccin
Si la fbrica NO es responsable de los
daos:
Si iguala costos marginales y
beneficios marginales Privados: 5
unidades
Esta solucin no tiene en cuenta la
posibilidad de negociacin
La cuarta unidad producida genera
un beneficio de 50

Fracasos del mercado y recursos comunes

Bibliografa

Blanchard, K., Johnson, S. El ejecutivo al minuto. Grijalbo

Mandadori, S.A. 1983.
Brooks, Frederick P. The mythical man-month: essays on
software engineering. Addison-Wesley, 1995.
DeMarco, Tom. Controlling Software Projects. Prentice Hall,
1982.
Fergus O'Connell. "How to run successful projects".
Prentice Hall, 1994.
Metzger, P. Boddie, J. Managing a programming project:
people and processes 3 ed. Prentice Hall, 1996.
Thomsett, R. Third Wave Project Management. Prentice
Hall, 1993.
Yourdon, Edward. Anlisis Estructurado Moderno. Prentice
Hall, 1993.

89

MUCHAS
GRACIAS