ACUERDOS

DE PAZ
GRUPO NO. 8

ACUERDOS
DE PAZ

Docena de acuerdos que fueron suscritos por el gobierno

de la repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca -URNG-.EL 29 de diciembre de 1996
en el Palacio Nacional De La Cultura.
Con el fin de alcanzar soluciones pacficas a los principales
problemas que gener el conflicto armado interno.

LOS ACUERDOS DE PAZ TRAJERON

ALGN BENEFICIO A LA GENTE
POBRE
El balance en el cumplimiento de los acuerdos de
paz, 19 aos despus de haberse fi rmado, no
presenta mayores avances en uno de los
componentes ms importantes: la pobreza, causa
fundamental del conflicto.
Segn la ms reciente Encuesta de Condiciones de
Vida, el 53.71% de la poblacin se encuentra en
pobreza, y el 13.33%, en pobreza extrema.
A 19 aos de aquel Acuerdo de Paz, que en teora
finalizara
el
derramamiento
de
sangre
en
Guatemala, ahora, cada 84 minutos se sigue
asesinando a bala a un o una guatemalteca en
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Cules fueron las causas que

obligaron a guatemaltecos/as,
indgenas y campesinos en su gran
Por cerca
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de siglo y medio
prometi progreso
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llegaba para las grandes mayoras. Incluso la Revolucin Liberal afianz y
legaliz el despojo de las tierras comunales indgenas.

Para 1960, ms del 50% de la poblacin guatemalteca sobreviva sin gozar

ni un derecho: analfabetos, desnutridos, sin servicios bsicos, aislados y sin
caminos.
Sistemtico y violento despojo de las tierras. Las cuatro fuerzas insurgentes
estaban conformadas, en su gran mayora, por campesinos e indgenas
indignados por el descarado robo, no slo de sus tierras, sino tambin de
sus fuerzas de trabajo.

Qu contenan los Acuerdos

de Paz firmados en 1996, y
qu
fue lo que se cumpli?
Desarrollo
socioeconmico para
el bien comn

Lograr la justicia social y crecimiento econmico

con la participacin efectiva de ciudadanos/as de
todos los sectores.

Redistribucin de la
tierra

El Estado y los sectores organizados de la sociedad

deben aunar esfuerzos para la resolucin de la
problemtica agraria y el desarrollo rural.

Derechos de los
pueblos indgenas

Otro acuerdo fundamental fue el reconocimiento y

el fortalecimiento de las identidades y derechos de
los pueblos indgenas (mayas), xincas y garfunas.

ACUERDOS DE PAZ QUE SE RELACIONA CON EL

DERECHO AGRARIO.
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Establece la formacin de "poblacin desarraigada" y

"reasentamiento", elementos fundamentales para identificar
actores y procedimientos de un proceso en el cual el gobierno
adquiri compromisos, dentro de los cuales se ofrecieron
garantas a las poblaciones desarraigadas, basadas en el
Acuerdo Global de Derechos Humanos.
Como un elemento esencial del Acuerdo, se consider
necesaria la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra ya
que se reconoce que ste problema general afectaba en
particular a las poblaciones desarraigadas.
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Fue considerado como un punto fundamental y de

trascendencia histrica dentro del marco de los Acuerdos de
Paz.
l Acuerdo define que los derechos relativos a la tierra de los
pueblos indgenas incluyen tanto la tenencia de la tierra
comunal o colectiva, como la individual, as como el
aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de
las comunidades, sin perjuicio de su hbitat.
En ste Acuerdo se reconoce que los pueblos indgenas del
pas constituyen el pueblo Maya, el pueblo Garfuna y el
pueblo Xinca.

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Aborda y analiza con mayor detenimiento el problema

agrario, bsicamente en su tercera parte.
En ste apartado se seala que "la resolucin de la
problemtica agraria y el desarrollo rural son
fundamentales e ineludibles para dar respuesta a la
situacin de la mayora de la poblacin que vive en el
medio rural.
El Acuerdo aborda la problemtica agraria en diez
esferas:

1. Participacin
Movilizar las capacidades propositivas y
constructivas de todos los actores
involucrados en el Agro

2. Acceso a tierra y recursos

productivos
promover el acceso de los campesinos a la
propiedad de la tierra y uso sostenible de
los recursos

3. Estructura de apoyo
Adems de un acceso ms equitativo a los
recursos productivos, una estructura
agraria ms eficiente

5. Marco legal y seguridad jurdica

Insta a la implementacin de una reforma
profunda del marco jurdico del agro y de
un desarrollo institucional

4. Organizacin productiva de la
poblacin rural
La organizacin de la poblacin rural es
un factor determinante para que los
habitantes del campo se conviertan en
verdaderos protagonistas de su propio
desarrollo

6. Proteccin laboral
Promover una mejor participacin
de los trabajadores rurales en los
beneficios del agro y una
reorientacin de las relaciones
laborales en el campo
7. Registro de la Propiedad
Inmueble
Gobierno se compromete a
promover cambios legislativos que
permitan el establecimiento de un
sistema de registro

10. Recursos
Poder financiar y sostener las
medidas y acciones, es
indispensable que el gobierno se
comprometa a incrementar los
recursos del Estado.

8. Resolucin expedita de los

conflictos de tierra.
Dirimir la conflictividad agraria, se
recomienda establecer y aplicar
procedimientos judiciales o no
judiciales giles para solucionar los
litigios sobre tierra

9. Proteccin ambiental
Preservacin y utilizacin ptima
de la riqueza natural, el gobierno
se compromete a implementar
diversas medidas.

SOS PARA CREAR LOS ACUERDOS D

Proceso de Negociacin
El proceso de negociacin de la paz inici en 1987 y concluy el 29 de
diciembre de 1996, con la firma del Acuerdo de paz firme y duradera, el cual
sintetiza los acuerdos firmados por el Gobierno y la URNG para poner fin al
Conflicto Armado Interno.
El punto de partida para la bsqueda de la paz fue la suscripcin del Acuerdo de
Esquipulas II, el 7 de agosto de 1987.
Los presidentes de Guatemala que participaron en la negociacin de los
Acuerdos de Paz, que contemplan 300 compromisos especficos, son Vinicio
Cerezo Arvalo, Jorge Serrano Elas, Ramiro de Len Carpio, y lvaro Arz
Irigoyen.

Etapas del Proceso de Paz

En el ao 1.982, despus de casi veinte aos de enfrentamiento armado, se hace un primer
intento por parte del gobierno militar del General Efran Jos Rios Montt, para tratar de
encontrar una salida negociada, la cual es rechazada por la guerrilla.
En el ao 1.987, los Presidentes de Centro Amrica, decididos a lograr la paz, firmaron el
Acuerdo de Esquipulas I y posteriormente Esquipulas II
Finalmente, despus de ms de cinco aos de negociaciones, de dos cambios de gobierno y
de modificaciones en los procedimientos de negociacin, en diciembre de 1.996 se firm el
acuerdo final de paz.
En el ao de 1.991, el gobierno de Guatemala decidi acudir a la mesa de negociaciones
con la Unidad Revolucionaria Nacional de Guatemala (URNG), para lo cual se estableci una
agenda a discutir.

El proceso de negociacin
puede ser dividido en tres
etapas distintas

Se caracteriza como
la finalizacin del
proceso. Con el
nuevo gobierno en el
ao de 1.996, se dan
las condiciones
adecuadas para el
final de la
negociacin, se
establece un clima de
mayor confianza
entre las partes.

Tercera Etapa

Desde 1.993 a 1.995,

puede ser caracterizada
como una de avance y
alcance del punto de no
regreso. Despus de la
resolucin de la crisis
poltica democrtica del
gobierno de Serrano, el
nuevo gobierno
presidido por Ramiro de
Len Carpio, nombr
una nueva comisin y se
hicieron nuevos
acercamientos para
reiniciar las
negociaciones

Segunda Etapa

Primera Etapa

Se caracteriza como
el inicio y el
rompimiento, se
establecen las
comisiones tanto del
gobierno como de la
URNG para participar
en las discusiones.
Esta etapa dur
aproximadamente
dos aos y los
avances en la mesa
de negociaciones
fueron muy escasos.

La posicin de las fuerzas armadas

El ejrcito de Guatemala se caracteriz durante los 36 aos del
enfrentamiento armado interno por ser una institucin que supo
adecuarse y responder a la situacin imperante en los diferentes
momentos; con el proceso de paz no fue la excepcin.
Previo a las negociaciones, en el ao de 1.987, despus de la firma de
Esquipulas I y Esquipulas II, el ejrcito empez con mucha desconfianza
a visualizar que la negociacin podra ser una alternativa para terminar
el enfrentamiento armado interno.
Durante la negociacin y a partir del ao 1.991, cuando oficialmente y
pblicamente se inician las negociaciones, aunque en el ejrcito no
haba un consenso sobre el tema, s se empezaba a marcar una
tendencia favorable.

La implementacin de los acuerdos

Reformas a la Constitucin en el artculo 244 sobre integracin, organizacin, y funciones
del ejrcito; el artculo 219 sobre tribunales militares; el artculo 246 sobre cargos y
atribuciones del presidente en el ejrcito; y un agregado al artculo 186 sobre funciones del
presidente.

Doctrina y sistema educativo del ejrcito

Tamao y recursos; reduccin en efectivos y presupuesto

Organismos de inteligencia.