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La competencia como

medida de la
jurisdiccin

La competencia
Los tribunales son, como hemos
dicho, los primeros sujetos del
proceso, junto a las partes.
Son quienes tienen a su cargo la
potestad jurisdiccional del Estado.

En virtud de distintos
factores
Tales como la extensin territorial, la
cantidad de causas, etc., existen
diversos tribunales entre los que se
reparten los procesos.
Es decir, que hay jueces que deben
intervenir en unos asuntos y no en
otros.
Se dice que son competente para los
primeros e incompetentes para los
segundos.

En definitiva
Si todos los jueces ejercen jurisdiccin,
algunos son competentes para entender
en determinadas causas, y otros no.
La competencia aparece, entonces, como
la medida en que la jurisdiccin se divide
entre la diversas autoridades judiciales.
Ello sin perjuicio de recordar que la
cuestin no es exclusiva del derecho
procesal, sino comn al derecho pblico.

O sea que objetivamente la


competencia
Es la rbita jurdica dentro de la cual
se puede ejercer el poder pblico por
el rgano correspondiente.

Subjetivamente, la
competencia
Es el conjunto de atribuciones otorgadas a
dicho rgano para que ejerza sus poderes.
Con respecto a los tribunales, su potestad
jurisdiccional.
Aparece, as, clara la distincin entre
jurisdiccin y competencia.
La jurisdiccin es la potestad genrica de
todo tribunal.
La competencia, el poder especfico concreto
de intervenir en determinadas causas.

Sin embargo
A veces se confunden estos dos
conceptos.
Por consiguiente, la competencia es
la porcin o parte de la jurisdiccin
de
los
diversos
rganos
jurisdiccionales y, a la vez, la aptitud
de ellos para juzgar determinados
asuntos.

Tiene la competencia un aspecto


negativo
Designado con el nombre de
incompetencia, que significa la
imposibilidad
de
juzgar
ciertos
asuntos en virtud de que les falta
dicha aptitud, puesto que la funcin
ha sido atribuida a otro u otros
rganos de la jurisdiccin.

PRINCIPIOS QUE
REGULAN
LA
DISTRIBUCIN
DE
LA
COMPETENCIA.

La distribucin de la competencia,
responde
A la necesidad prctica de una mejor
y eficiente administracin de la
justicia
Se atiende a la mayor facilidad de
administrarla, preferentemente, y al
mejor acceso a ella de quienes, como
partes, deben acudir o estn
sometidos a la misma.

La divisin obedece a diferentes


razones y criterios
Carcter institucional, se funda en el orden
jerrquico de los tribunales y tambin en la
especializacin de la magistratura.
Criterio prctico: consistente en la
necesaria aproximacin del tribunal al
lugar del hecho, as como a aquel en el
cual estn situadas las partes.
Lo que, de otra manera, refiere a la
centralizacin o descentralizacin.

Existen por ltimo, razones


meramente administrativas
Como la divisin del trabajo (divisin
por turnos).
Puede haber un factor meramente
subjetivo, relacionado con la ndole
de los sujetos procesales, y es as
como
existen
fueros
para
determinadas
personas
(fuero
eclesistico, fuero diplomtico, fuero
judicial, etc.).

Competencia segn el litigio: por


razn de la materia
Esta divisin est determinada,
sostiene CARNELUTTI, por el modo de
ser del litigio, es decir, de acuerdo
con la relacin de derecho material
que da lugar a la causa.
Segn
esto
y
por
motivos
contingentes, se crean determinado
tribunales a quienes e atribuye,
exclusivamente, la posibilidad de
conocer de ellos y decidirlos.

Una primera divisin que se


mantiene en casi todos los pases
Es la de los tribunales civiles y
penales.
Esto es, que se crean rganos
especiales para la materia penal, o
sea, los que se ocupan de los delitos
y los delincuentes, a quienes deben
imponer las penas.

Otra divisin
Que naci en la Edad Media y
permanece en la mayora de los
pases, es la de los juzgados
competentes
para
las
causas
comerciales.

Tambin existe la materia


contencioso administrativa
Esta puede constituir una competencia
especial para los asuntos en que
interviene el Estado u otras personas de
Derecho
Pblico
o
como
tribunal
contencioso administrativo que puede
anular los actos dictados por la
administracin.
En todo caso se presenta como una
materia especializada con contenido de
derecho pblico.

Modernamente
Hay
una
tendencia
a
la
especializacin de los tribunales, en
virtud de la cada vez ms compleja y
abundante legislacin en todas las
ramas del derecho, sobre todo en
algunas de mayor desarrollo en la
poca actual, que ha llevado a la
creacin de los tribunales laborales,
da familia y menores, agrarios,
ambientales, etc.

La competencia funcional
Competencia por grado: importa la existencia
de la doble o triple instancia.
Esta divisin nos viene del Derecho romano, y
en algunos pases como el nuestro es
considerada como una garanta esencial, al
punto de incluirse en la Constitucin el
principio de la doble instancia.
Sin embargo, hay sistemas de nica instancia,
especialmente en lo que se refiere a tribunales
que actan en proceso oral o por audiencias.

La doble instancia
Supone una divisin entre dos
tribunales
que
estudian
sucesivamente el litigio; el de
segunda para revisar la decisin o el
procedimiento del de primera.
En nuestro pas los rganos de
primera son unipersonales y los de
segunda colegiados.

En materia penal
Existe otra divisin funcional basada
en la divisin del proceso en dos
etapas; la instruccin o sumarial y el
juicio plenario.
Esto hace que se otorgue a
tribunales diferentes cada una de las
etapas, en vista de que se necesitan
condiciones diversas para cada una
de esas respectivas actividades.

La competencia territorial
Mientras
que
la
competencia
funcional significa una distribucin
vertical, la competencia territorial, es
horizontal.
Pues como sabemos, los pases se
dividen
en
circunscripciones
territoriales, que a veces coinciden
con las polticas, en las cuales se
instalan tribunales con idntica
competencia en cuanto al grado y la

La tendencia
descentralizadora
Aspira a realizar el proceso lo ms
cerca posible del litigio del lugar,
para
aumentar
el
rendimiento,
eficacia y disminuir su costo.
La incomodidad de las partes es
menor.
La bsqueda de prueba ms fcil.
El beneficio de la sentencia ms
saludable.
Lo ideal sera que el juez fuera al

Caracteres de la
competencia
Dependen del legislador.
Legalidad: Las reglas de competencia
se fijan y modifican mediante la ley.

La improrrogabilidad de la
competencia
Como la modificacin territorial que
no se acepta por acuerdo de partes.
La competencia, basada en reglas
inspiradas en la mejor organizacin
del servicio pblico, no puede ser
prorrogada por voluntad de las
partes.

La indelegabilidad de la
competencia
La competencia precisamente porque se funda
en dichas razones de orden pblico, no puede
ser delegada por el titular del rgano al cual se
atribuye, como se permiti en la poca romana.
Se admite s que los tribunales, por motivos de
auxilio judicial, cometan a otros (comisionados)
la realizacin de alguno de los actos procesales
que no pueden efectuar por s mismos.
As, por ejemplo, todo lo que debe realizarse
fuera de la jurisdiccin que tiene cada tribunal,
puede ser cometido al del respectivo lugar.

Inmodificabilidad de la competencia
La competencia es inmodificable en el
sentido que una vez fijada no puede variar
en el curso del juicio.
Viene desde el derecho romano, establece
que la competencia est determinada por
la situacin de hecho al momento de la
demanda y esta es la que la determina
para todo el curso del juicio, aun cuando
dichas condiciones luego variaran.

Carcter de orden pblico


La competencia es de orden pblico, en
virtud de que la estructuracin legal, se
funda en principios que hace imposible
que las reglas legales puedan ser
modificadas por convenio de partes.
Y, esto hace tambin que en su aspecto
negativo, pueda y deba ser declarado
de oficio por el juez, la ausencia de
competencia (incompetencia).