MUNDO,

URBANISMO Y
PLANIFICACION
URBANA

El urbanismo (tambin llamado planificacin urbana)

Es la ciencia y tcnica del ordenamiento de las ciudades y del territorio. El
objeto principal de esta disciplina es la planificacin, los estudios sobre el
fenmeno urbano, la accin de la urbanizacin y la organizacin de la
ciudad y el territorio. Se dedican a esta profesin los urbanistas o
planificadores urbanos, profesionales especializados de las profesiones de
arquitectura, ingeniera civil o derecho.

El

urbanismo

existe
desde que el hombre ha
empezado
a
organizar
conscientemente su espacio,
y por lo tanto las ciudades.
La dificultad del fenmeno
urbano radica en dar una
definicin precisa tanto del
urbanismo,
como
de
la
ciudad y sobre todo en el
contexto actual ya que la
ciudad esta en constante
evolucin y sus definiciones
cambian en cada momento,
as como las del urbanismo.
Sin
embargo
el
trabajo
urbanstico es un diagnstico
y una proyeccin para la
sociedad actual y futura.

El

urbanismo

es el arte de
proyectar y construir las ciudades de
forma que sean satisfechas todas las
premisas que garantizan la vida digna de
los hombres y la eficacia de la gran
empresa que constituye la ciudad Es el
conjunto de conocimientos que se refieren
al estudio de la creacin, desarrollo,
reforma y progreso de los poblados, en
orden a las necesidades materiales de la
vida humana.

Est orientada a la planificacin de ciudades, del

crecimiento de las existentes y del tratamiento de
aquellas que funcionan mal o estn deterioradas,
as como a fomentar y guiar en la practica los
procesos de crecimiento, cambio y arreglo del
medio urbano.

En la actualidad es una disciplina mltiple que

involucra a profesionales de casi todas las reas:
abogados,
arquitectos,
economistas,
ingenieros,
socilogos, gegrafos, y urbanistas.
Una de las plantas urbanas ms utilizada es el damero,
donde las calles se distribuyen en forma de cuadrcula.
El urbanismo no slo se ocupa de la planificacin de
las ciudades, sino del territorio en general. Es sinnimo
de planificacin y ordenacin, y por tanto encontramos
suelos urbanos, suelos urbanizables y suelos no
urbanizables.
Una de las tendencias ms nuevas es estar orientado a
la planificacin de ciudades sostenibles, que
incluyan energas renovables, y estn orientadas a
preservar el medio ambiente.
Como podemos ver en la conformacin de la palabra, el
URBANISMO centra sus estudios en los temas referidos
a la urbe, las ciudades. ste estudia la ciudad sumando
las distintas partes que la componen, en otras palabras
es una suma de variados estudios para alcanzar una
concepcin global, es lo que se conoce como una
perspectiva holstica.

PROCESO DE URBANIZACIN
EN EL PERU

En el Per se ha producido desde hace tres dcadas

un intenso crecimiento urbano estrechamente
vinculado al mayor grado de desarrollo econmico del
rea urbana en oposicinal estancamiento del rea
rural.

Dentro del cuadro de rpido incremento de la

poblacin del pas (2%) en el perido1981 1993, el
rea considerada urbana ha crecido ms rpidamente
que el rea rural. El ltimo censo del 11 de Julio de
1993 muestra que del total de la poblacin nacional,
el 70,1% es urbana y el 29,9% restante, rural. Estas
cifras indican claramente que ha proseguido el
despoblamiento del agro y la saturacin de las urbes
costeras, principalmente de Lima, Piura, y Trujillo; Ica,
Arequipa y Tacna.
El considerable crecimiento de la poblacin de Lima, obedece no slo aun aumento natural, sino ms
bien a las intensivas migraciones internas de peruanos que vienen a la capital en busca de un futuro
mejor. Estos movimientos migratorios se deben principalmente a la defectuosa organizacin centralista
del Estado Peruano, que han trado, a Lima muy serios problemas socio-econmicos.

DIAGNOSTICO DE LAS
CIUDADES DEL PERU

LIMA
Es percibida como una ciudad muy insegura y
catica. Segn encuesta, el 81% de residentes del
interior del pas no migrara a la capital.

INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANO EN EL

PERU
PER: Territorio para Todos, Lineamientos
de Poltica 2006 - 2015

INSTRUMENTOS DE DESARROLLO URBANO

Plan Nacional de Desarrollo Urbano y mbito
de
Sistema Urbano Nacional
-Definicin del Sistema Urbano Nacional
-Objetivos del Sistema Urbano Nacional
-Elementos del Sistema Urbano Nacional
-Niveles jerrquicos de los centros
poblados
Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
Esquema de Ordenamiento Urbano (POU)
Plan Especfico (PE)
Planeamiento Integral (PI)

QU ES EL DESARROLLO URBANO?
Las grandes ciudades, pueblos e incluso pequeos
vecindarios no crecen de la noche a la maana.
Son el resultado de una cautelosa planeacin por
ingenieros y diseadores civiles, administradores de
proyectos, arquitectos, planeadores
ambientales y
supervisores. La integracin de estas disciplinas es
conocida como desarrollo urbano.
El desarrollo urbano es un sistema de expansin
residencial que crea las ciudades. Las zonas
residenciales son el principal punto de inters en el
desarrollo urbano. Este ocurre por expansin en las zonas Desarrollo sustentable
no pobladas y/o en la renovacin de las regiones en El desarrollo sustentable busca establecer un balance entra las
necesidades humanas y la preservacin natural. Los planeadores
decadencia.
urbanos deben planear mantener sustentable el desarrollo al
expandir o renovar zonas urbanas. Cuando una zona urbana se
espande hacia reservas naturales, se toman medidas para
integrar la vida salvaje con la ciudad en desarrollo. El desarrollo
sustentable en expansin urbana se enfoca en reducir la
produccin de desechos de la ciudad, incrementar la
disponibilidad de empresas de reciclaje y del uso eficiente de
fuentes alternas de energa. Cuando una zona urbana es
renovada, los desarrolladores urbanos promulgan el desarrollo
sustentable al integrar energas alternativas a la planta de
suministro elctrico de la ciudad, eliminar fbricas que
contaminan, reciclar de productos para la construccin y mejorar
a las plantas de reciclaje existentes.

QU ES EL DESARROLLO URBANO?
Expansin natural
El crecimiento de la poblacin en la mayora de las ciudades
obliga a la expansin. Los desarrolladores urbanos buscan
poblar territorios naturales para construir residencias y reas
recreativas. La expansin natural es la creacin de zonas
residenciales en reas no desarrolladas o subdesarrolladas. La
expansin natural requiere destruir reservas naturales; sin
embargo, los planeadores urbanos deben trabajar en conjunto
con las agencias de proteccin ambiental para garantizar que la
vida salvaje y vegetacin no sean destruidas.

Renovacin urbana
En zonas extremadamente pobladas, la expansin natural no
siempre es posible. Si una gran ciudad est rodeada por otras
ciudades, no existe lugar para hacerla crecer. En este caso, los
planeadores urbanos buscan renovar vecindarios arruinados,
distritos industriales obsoletos y otros espacios no utilizados de
la ciudad. En una escala mucho mayor a la de la expansin
natural, la renovacin urbana requiere la complicidad de los
residentes. Los ingenieros civiles y desarrolladores urbanos
consideran cuidadosamente las necesidades de la poblacin en
las reas que estn renovando.

QU ES LA RENOVACIN URBANA?
Este trmino fue acuado hacia 1950 por el economista Miles Calean
y se refiere al reordenamiento de la estructura urbana de zonas de
la ciudad estratgicamente ubicadas que han perdido funcionalidad,
calidad habitacional, presentan deterioro de sus actividades, o en las
que se ha degradado el espacio libre o el espacio edificado.
Las primeras operaciones de renovacin urbana se realizaron en el
siglo XIX con el objetivo de realizar obras de saneamiento y
ensanche de vas.
En la actualidad las operaciones de renovacin urbana van cada vez
ms dirigidas a la rehabilitacin de barrios estratgicamente
situados y que como consecuencia de esa actuacin se revalorizan,
impulsando procesos econmicos pblicos y privados al igual que
movimientos sociales.
Los centros urbanos son los principales lugares de actuacin de
proyectos de renovacin urbana pues all se concentran los barrios
ms antiguos y con infraestructura menos adaptada a las
estructuras econmicas y sociales actuales.
La renovacin urbana hoy da se produce en el centro de una ciudad
en desarrollo o en sus proximidades, dado que en estas zonas es
donde se localizan los barrios ms envejecidos e inadaptados a las
estructuras econmicas y sociales actuales.
Este tipo de actuacin a gran escala implica la intervencin de la
administracin pblica para la gestin del suelo donde se desarrollan
los proyectos, pero tambin requieren de una fuerte participacin del
sector privado para garantizar el xito econmico y social.

LA RENOVACIN URBANA EN EL PERU

Aprueban Reglamento de la Ley de Saneamiento Fsico
Legal de Predios Tugurizados con Fines de Renovacin
Urbana
DECRETO SUPREMO N 011-2010-VIVIENDA
REGLAMENTO DE LA LEYN 29415 CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.Objeto del
Reglamento El presente Reglamento regula los
procedimientosy las disposiciones establecidas en la Ley
N 29415 para el saneamiento fsico legal de predios
tugurizados con fines de Renovacin Urbana. Asimismo,
establece los procedimientos y condiciones que deben
aplicarse a los propietarios, moradores/poseedores
interesados, para lograr que los predios tugurizados
puedan ser saneados legal y fsicamente con fines de
Renovacin Urbana. Las disposiciones de la Ley y del
presente Reglamento prevalecen sobre cualquier otra
norma que se le oponga en los temas relacionados con la
Ley. En todo aquello no previsto en la Ley y su
Reglamento, o en caso de vaco, se aplicar
supletoriamente las dems disposiciones legales y del
derecho comn que no sean incompatibles con el objeto
y finalidad de la Ley.

QU ES EL DESARROLLO URBANO?
El desarrollo urbano es un proceso consumidor de tiempo y de
recursos. Requiere unir esfuerzos entre organizaciones,
instituciones e individuos. Tambin requiere de la utilizacin de
fondos gubernamentales y privados. El desarrollo de reas
urbanas mediante la renovacin y expansin requiere de
transformaciones mayores a vecindarios existentes, industrias,
sistemas de transporte, alcantarillado y sistemas de manejo de
desechos, tecnologa y cultura. Los desarrolladores urbanos
deben encontrar un balance no solo para preservar el medio
ambiente y desarrollar grandes ciudades, sino tambin para
mantener el ambiente y cultura original de la ciudad. Por ejemplo,
en las secuelas del huracn Katrina, los desarrolladores urbanos
en New Orleans consideraron cmo construir una ciudad a
prueba de desastres naturales, pero al mismo tiempo mantener
la impresionante y famosa cultura de la ciudad.

Los factores que afectan el desarrollo urbano

Uso de la tierra
Las personas que planifican las ciudades intentan manejar el
crecimiento de una ciudad al emitir leyes regionales para
manejar el cmo se utiliza la tierra, pero esto tambin afecta
el crecimiento de una ciudad. Los planificadores intentan
regular los aspectos de la construccin, como el tamao de los
edificios nuevos, los usos que se les dar a esos edificios y qu
caractersticas tendrn. Aunque algunos planificadores
intentan proporcionar mucha libertad al arquitecto, tambin
necesitan imponer la seguridad y consideran el cmo
desarrollar la ciudad de manera inteligente al evitar la
aglomeracin y considerando asuntos como el consumo de
agua.
Esttica
En muchas ciudades, la esttica o la fuente de belleza y su
expresin, se toma en cuanta en el desarrollo urbano. Las
ciudades a menudo intentan reducir la aglomeracin o mantener
un perfil de estilo arquitectnico. Esto es evidente especialmente
en las reas histricas de muchos poblados. Las ciudades
intentan mantener un control sobre las nuevas construcciones en
estas reas y podran regular los colores de pintura de los
exteriores de los hogares al igual que los adornos en el exterior
de esos hogares. El desarrollo urbano exitoso es un factor dentro
de la cultura o herencia de la regin al igual que en los aspectos
como los peligros naturales.

Los factores que afectan el desarrollo urbano

Esttica
En muchas ciudades, la esttica o la fuente de belleza y su
expresin, se toma en cuanta en el desarrollo urbano. Las
ciudades a menudo intentan reducir la aglomeracin o mantener
un perfil de estilo arquitectnico. Esto es evidente especialmente
en las reas histricas de muchos poblados. Las ciudades
intentan mantener un control sobre las nuevas construcciones en
estas reas y podran regular los colores de pintura de los
exteriores de los hogares al igual que los adornos en el exterior
de esos hogares. El desarrollo urbano exitoso es un factor dentro
de la cultura o herencia de la regin al igual que en los aspectos
como los peligros naturales.

Edificios deteriorados
Muchas ciudades batallan con el qu hacer con edificios
abandonados y deteriorados as como con el control de pasto y
escombros. Esto impacta de manera importante el desarrollo
urbano ya que el evitar el deterioro se cree es una parte central
para prevenir el deterioro de toda la ciudad, especialmente en
reas de crimen, drogas y otros aspectos sociales. El desarrollo
urbano debe atender cmo evitar el deterioro, barrios bajos o
descuido.

Los factores que afectan el desarrollo urbano

Seguridad
Los desarrolladores urbanos deben considerar la seguridad de los
residentes y visitantes al desarrollar un poblado o ciudad. Las
condiciones extremas del clima, como las inundaciones o
huracanes, requieren de planeacin para rutas de emergencia y
caractersticas de seguridad, como las paredes de retencin o
albergues.
Transporte
El transporte es un problema clave en muchas reas urbanas y
presenta un problema nico para un desarrollador. El desarrollo
urbano necesita atender el trnsito que incrementa o disminuye,
los patrones del trnsito, reas de estacionamiento y mtodos
alternativos de transporte, como camiones, trolebuses o trenes.
Reconstruccin y renovacin
Otro factor involucrado en el desarrollo urbano es aquel de la
reconstruccin y renovacin, que se hace evidente en reas que
han sido devastadas por desastres naturales o causados por
humanos. Un plan de construccin para una comunidad que
experimenta la renovacin necesita considerar los recursos
existentes, como la cultura y los negocios, as como considerar
las metas de largo plazo de la ciudad al crear el diseo.