DEFINICIN DE DERECHO AGRARIO Y

OTROS CONCEPTOS AFINES

UNIDAD 1

1.1 Diversas Definiciones de Derecho Agrario

1.2 Contenido del Derecho Agrario Mexicano
1.3 Conceptos afines
1.3.1 Lo Agrario
1.3.2 Lo Agrcola
1.3.3 Poltica Agraria
1.3.4 Reforma Agraria
1.3.5 Problema Agrario

DEFINICIN DE DERECHO:

ES EL CONJUNTO DE NORMAS

JURDICAS POR LAS QUE SE RIGE

UNA SOCIEDAD.
DICCIONARIO JURIDICO ESPASA

Diversas Definiciones de Derecho Agrario

ES LA PARTE DEL ORDENAMIENTO JURIDICO QUE REGULA LAS

RELACIONES QUE SURGEN ENTRE LOS SUJETOS QUE INTERVIENEN
EN LA ACTIVIDAD AGRARIA.

CONSTITUYE EL ORDEN JURDICO QUE REGULA LOS PROBLEMAS

DE LA TENENCIA DE LA TIERRA.

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS

DICCIONARIO JURIDICO MEXICANO

ES EL CONJUNTO DE NORMAS (TEORIA Y PRACTICA) QUE SE

REFIEREN A LO TPICAMENTE JURDICO, ENFOCADO HACIA EL
CULTIVO DEL CAMPO, AL SISTEMA NORMATIVO QUE REGULA TODO
LO RELATIVO A LA ORGANIZACIN TERRRITORIAL RUSTICA Y A LAS
EXPLOTACIONES QUE DETERMINE COMO AGRICOLAS, GANADERAS
Y FORESTALES

MARTHA CHAVEZ PADRON

EL DERECHO AGRARIO EN MEXICO.

Contenido del Derecho Agrario Mexicano

SU CONTENIDO ES MUY AMPLIO, PUEDE ANALIZARSE DESDE

DIFERENTES ARISTAS, LA PRINCIPAL TIENE QUE VER CON LA
INFLUENCIA QUE HA TENIDO EN LA ORGANIZACIN TERRITORIAL
RUSTICA EN LA SOCIEDAD MEXICANA, EN ESTA SE INCLUYE EL
ESTUDIO DE LOS ANTECEDENTES DEL PROBLEMA AGRARIO Y COMO
CONSECUENCIA LA LEGISLACIN AGRARIA EN LAS DIVERSAS
ETAPAS HISTORICAS, INCLUYENDO EL ESTUDIO DE LOS TRIBUNALES
AGRARIOS, LA MAGISTRATURA AGRARIA, Y TODO LO QUE TIENE QUE
VER CON EL REPARTO AGRARIO, EL DERECHO PROCESAL AGRARIO,
EL AMPARO AGRARIO Y LOS DIVERSOS TIPOS DE PROPIEDAD.

OTRO ASPECTO IMPORTANTE TIENE QUE VER CON EL ESTUDIO DE

LA INFRAESTUCTURA ECONOMICA PRODUCTIVA EN EL CAMPO
MEXICANO.

LA INFRAESTRUCTURA DEL BIENESTAR SOCIAL RURAL.

EL ESTUDIO DEL CONCEPTO DE REFORMA AGRARIA INTEGRAL.
AS COMO EL ESTUDIO DEL DERECHO AGRARIO COMPARADO.

Conceptos afines

PROBLEMA AGRARIO. GENERALMENTE SE PRESENTA CUANDO EN UN

PAS EXISTE UNA INJUSTA DISTRIBUCIN DE LA TIERRA RURAL Y UN
RGIMEN DE EXPLOTACIN DE LA MISMA QUE NO COMPENSA DICHA
INJUSTICIA.

DOCTRINA AGRARIA. CUANDO EXISTE PROBLEMA AGRARIO APARECEN

LOS IDEOLOGOS QUE PROPONEN SOLUCIONES MEDIANTE NUEVAS
NORMAS JURDICAS Y POLITICAS.

LEGISLACIN AGRARIA. ATENDIENDO A LA PROPUESTA DE LOS

IDEOLOGOS, Y AL APOYO POPULAR QUE STAS TENGAN, PUEDE
DERIVARSE LA LEGISLACIN AGRARIA.

REFORMA AGRARIA. SE DA CON LA APLICACIN DE LA LEGISLACIN Y

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA RESOLVER EL PROBLEMA AGRARIO.

DERECHO AGRARIO. COMPRENDE EL ESTUDIO DE TODOS LOS TEMAS

ANTERIORES, CON SUS FUENTES HISTORICAS, AS COMO EL ESTUDIO DE
TODAS SUS NORMAS, CON EL OBJETO DE TENER TODA LA INFORMACIN,
QUE PERMITA MEJORARLAS DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS
QUE LA DINAMICA SOCIAL HA PRESENTANDO EN EL CAMPO.
5

Lo Agrario

ESE TRMINO PROVIENE DEL LATIN AGRARIUM, DE AGER,

CAMPO, EN CONSECUENCIA DESIGNA TODO LO RELATIVO AL
CAMPO.
DR. MENDIETA Y NUEZ.
LA PALABRA AGRARIO TIENE DOS ACEPCIONES, UN SENTIDO
AMPLIO Y OTRO RESTRINGIDO.
LIC. ANGEL CASO.

EN SENTIDO AMPLIO, SE REFIERE A LO RELATIVO A LA

TIERRA.

EN SENTIDO RESTRINGIDO, SE REFIERE AL REPARTO DE LA

TIERRA

Lo Agrcola
PROVIENE DE LAS RACES AGROS

QUE SIGNIFICA CAMPO Y COLO QUE

SIGNIFICA CULTIVAR, ESTO ES,
SIGNIFICA EL CULTIVO DEL CAMPO,
QUE ES EL CONTENIDO DEL
DERECHO AGRARIO

Poltica Agraria

LA DESARROLLA EL ESTADO Y EST PREVISTA EN LA

FACULTAD QUE LE OTORGA LA FRACCION XX DEL ARTICULO
27 CONSTITUCIONAL DEL SIGUIENTE CONTENIDO LITERAL

XX.- EL ESTADO PROMOVER LAS CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO RURAL INTEGRAL, CON EL PROPSITO DE
GENERAR EMPLEO Y GARANTIZAR A LA POBLACIN
CAMPESINA EL BIENESTAR Y SU PARTICIPACIN E
INCORPORACIN EN EL DESARROLLO NACIONAL, Y
FOMENTAR LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA Y FORESTAL
PARA EL PTIMO USO DE LA TIERRA, CON OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA, INSUMOS, CRDITOS, SERVICIOS DE
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA. ASIMISMO EXPEDIR
LA LEGISLACIN REGLAMENTARIA PARA PLANEAR Y
ORGANIZAR LA PRODUCCIN AGROPECUARIA, SU
INDUSTRIALIZACIN Y COMERCIALIZACIN,
CONSIDERNDOLAS DE INTERS PBLICO.

 LA LEY REGLAMENTARIA DEL

ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL EN LO
QUE TIENE QUE VER CON LA POLITICA
AGRARIA SE ENCUENTRA CONTENIDA
EN LOS ARTICULOS DEL
3 AL 8 DE LA LEY AGRARIA

LEY AGRARIA
TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES PRELIMINARES

ARTCULO 1.- LA PRESENTE LEY ES REGLAMENTARIA DEL

ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL EN MATERIA AGRARIA Y DE
OBSERVANCIA GENERAL EN TODA LA REPBLICA.

ARTCULO 3.- EL EJECUTIVO FEDERAL PROMOVER LA

COORDINACIN DE ACCIONES CON LOS GOBIERNOS DE
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LOS MUNICIPIOS, EN EL
MBITO DE SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUCIONES, PARA
LA DEBIDA APLICACIN DE ESTA LEY.

TITULO SEGUNDO

DEL DESARROLLO Y FOMENTO AGROPECUARIOS

ARTCULO 4.- EL EJECUTIVO FEDERAL PROMOVER EL DESARROLLO

INTEGRAL Y EQUITATIVO DEL SECTOR RURAL MEDIANTE EL FOMENTO DE
LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE LAS ACCIONES SOCIALES PARA
ELEVAR EL BIENESTAR DE LA POBLACIN Y SU PARTICIPACIN EN LA VIDA
NACIONAL.

LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES PODRN ELABORAR PROPUESTAS

DE POLTICAS DE DESARROLLO Y FOMENTO AL CAMPO, LAS CUALES SERN
CONCERTADAS CON EL EJECUTIVO FEDERAL PARA SU APLICACIN.

ARTCULO 5.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES COMPETENTES DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL FOMENTARN EL CUIDADO Y
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y PROMOVERN SU
APROVECHAMIENTO RACIONAL Y SOSTENIDO PARA PRESERVAR EL
EQUILIBRIO ECOLGICO; PROPICIARN EL MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES DE PRODUCCIN PROMOVIENDO Y EN SU CASO
PARTICIPANDO EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA E INVERSIONES PARA
APROVECHAR EL POTENCIAL Y APTITUD DE LAS TIERRAS EN BENEFICIO DE
LOS POBLADORES Y TRABAJADORES DEL CAMPO.

ARTCULO 6.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES

COMPETENTES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL
BUSCARN ESTABLECER LAS CONDICIONES PARA CANALIZAR
RECURSOS DE INVERSIN Y CREDITICIOS QUE PERMITAN LA
CAPITALIZACIN DEL CAMPO; FOMENTAR LA CONJUNCIN DE
PREDIOS Y PARCELAS EN UNIDADES PRODUCTIVAS;
PROPICIAR TODO TIPO DE ASOCIACIONES CON FINES
PRODUCTIVOS ENTRE EJIDATARIOS, COMUNEROS Y PEQUEOS
PROPIETARIOS Y CUALQUIERA DE STOS ENTRE S;
PROMOVER LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y TCNICA Y LA
TRANSFERENCIA DE SUS RESULTADOS ENTRE TODOS LOS
PRODUCTORES RURALES; APOYAR LA CAPACITACIN,
ORGANIZACIN Y ASOCIACIN DE LOS PRODUCTORES PARA
INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD Y MEJORAR LA
PRODUCCIN, LA TRANSFORMACIN Y LA COMERCIALIZACIN;
ASESORAR A LOS TRABAJADORES RURALES; Y LLEVAR A
CABO LAS ACCIONES QUE PROPICIEN EL DESARROLLO SOCIAL
Y REGIONALMENTE EQUILIBRADO DEL SECTOR RURAL.

ARTCULO 7.- EL EJECUTIVO FEDERAL PROMOVER Y

REALIZAR ACCIONES QUE PROTEJAN LA VIDA EN
COMUNIDAD, PROPICIEN SU LIBRE DESARROLLO Y MEJOREN
SUS POSIBILIDADES DE ATENDER Y SATISFACER LAS
DEMANDAS DE SUS INTEGRANTES

ARTCULO 8.- EN LOS TRMINOS QUE ESTABLECE LA LEY DE

PLANEACIN, EL EJECUTIVO FEDERAL, CON LA
PARTICIPACIN DE LOS PRODUCTORES Y POBLADORES DEL
CAMPO A TRAVS DE SUS ORGANIZACIONES
REPRESENTATIVAS, FORMULAR PROGRAMAS DE MEDIANO
PLAZO Y ANUALES EN LOS QUE SE FIJARN LAS METAS, LOS
RECURSOS Y SU DISTRIBUCIN GEOGRFICA Y POR
OBJETIVOS, LAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Y LOS
PLAZOS DE EJECUCIN, PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DEL CAMPO MEXICANO.

LA POLTICA AGRARIA SE DISEA POR EL TITULAR DEL

PODER EJECUTIVO EN TURNO, AL INICIO DE SU MANDATO, Y
SE INCLUYE EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. EN EL
PRESENTE PERIODO SE APROBO POR DECRETO DE 31 DE
MAYO DEL 2007.

REFORMA AGRARIA
ESTE CONCEPTO SE REFIERE AL

REPARTO AGRARIO INICIADO CON LA

LEY DEL SEIS DE ENERO DE 1915, Y
SE CONCLUYE CON LAS REFORMAS
AL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL
DEL SEIS DE ENERO DE 1992

PROBLEMA AGRARIO

EN NUESTRO PAS SE PRESENTA PRINCIPALMENTE

POR EL RGIMEN JURDICO DE TENENCIA DE LA
TIERRA, EL SOCIAL Y EL DE PROPIEDAD PLENA,
QUE POR MUCHOS AOS ESTUVIERON
CONFRONTADOS. ADEMS EL RGIMEN DE
PROPIEDAD SOCIAL AGRARIA, SE FRACCION DE
TAL FORMA QUE LAS UNIDADES DE DOTACIN
ECONMICAMENTE SON INSUFICIENTES PARA EL
SOSTEN DE UNA FAMILIA. POR OTRA PARTE, LA
CRISIS MAS SEVERA EN EL CAMPO PROVIENE DE
LA DESCAPITALIZACIN DEL SECTOR CAMPESINO.

CLASIFICACION GENERAL DEL DERECHO

DERECHO PBLICO

CONSTITUCIONAL
ADMINSTRATIVO
PENAL
PROCESAL
INTERNACIONAL PUBLICO

DERECHO PRIVADO

CIVIL
MERCANTIL
INTERNACIONAL PRIVADO

DERECHO SOCIAL

DEL TRABAJO
AGRARIO
ECONOMICO
DE SEGURIDAD
DE ASISTENCIA
CULTURAL

EL DERECHO AGRARIO MEXICANO COMO

UN DERECHO SOCIAL
2.1 Clasificacin del Derecho:
2.1.1 Teora Tradicional
2.1.2 Clasificacin Moderna
2.2 La Constitucin Poltico-Social de 1917:
2.2.1 Las Garantas Individuales
2.2.2 Las Garantas Sociales
2.2.3 La parte Orgnica de la Constitucin
2.3 El Derecho Agrario como Derecho Social en Mxico
2.3.1 El artculo 27 Constitucional

DEFINIR DERECHO PBLICO Y DERECHO PRIVADO.

Ambos vocablos provienen del latn privatum jus y publicum jus,

respectivamente, que significan, aquel, derecho concerniente a los
particulares, y derecho que concierne a la cosa pblica, este.

DERECHO PRIVADO. Se entiende por derecho privado el conjunto

de normas que regulan las relaciones jurdicas entre personas que
se encuentran legalmente en una situacin de igualdad, en virtud de
que ninguna de ellas acta, en dichas relaciones , investidas de
autoridad estatal,

DERECHO PUBLICO.- Se compone del conjunto de normas que

regulan el ejercicio de la autoridad estatal, determinando y creando
al rgano competente para ejercitarla, el contenido posible de sus
actos de autoridad estatal y el procedimiento mediante el cual
dichos actos debern realizarse.

Crtica a los conceptos anteriores

I.- LA DOCTRINA CLASICA- ROMANA, LLAMADA DE

LOS INTERESES EN JUEGO:

Pretende fundar la divisin atendiendo al beneficio, si

el beneficio es particular, corresponde al derecho
privado, y si el beneficio es colectivo, es derecho
pblico.

La crtica que se hace, es de que el inters, no est

desvinculado, no son distintos el uno del otro, sino que
se encuentran en una misma unidad dialctica que
impide determinar donde termina uno y empieza el otro.

II.- OTRA CORRIENTE DE PENSAMIENTO AFIRMA

QUE LA NATURALEZA DE LOS SUJETOS,
DETERMINA EL CARACTER DE DERECHO PRIVADO
O PBLICO.

As se sostiene que si en una relacin jurdica una de

las partes es el estado, nos encontramos frente al
derecho pblico y si la relacin es entre particulares, se
trata de derecho privado.

La crtica que se hace, es que el estado puede tener

relaciones con particulares y entonces estas son de
derecho privado.

III.- OTRA TEORIA SEALA QUE PARA DISTINGUIR

AL DERECHO PRIVADO DEL PBLICO, SE HACE
ATENDIENDO A QUE EL PRIMERO REGULA
RELACIONES DE COORDINACIN Y EL SEGUNDO A
RELACIONES DE SUBORDINACIN.

La critica consiste en que en el derecho internacional,

que considera como partes a los estados, en relaciones
de igualdad y coordinacin seran de derecho privado.
Y no el de pblico, que es el que le corresponde.

DEFINICION DE DERECHO SOCIAL

Es el conjunto de normas jurdicas que

establece y desarrollan diferentes
principios y procedimientos protectores en
favor de las personas, grupos y sectores
de la sociedad integrados por individuos
socialmente dbiles, para lograr su
convivencia con otras clases sociales,
dentro de un orden jurdico.

CARACTERSTICAS QUE DISTINGUEN AL

DERECHO SOCIAL , DEL PRIVADO Y PBLICO.

I.- No se refieren a individuos en general, sino en cuanto a

integrantes de grupos sociales bien definidos.

2.- Tienen un marcado carcter protector a los sectores

econmicamente dbiles.

3.- Son de ndole econmica.

4.- Procuran establecer un sistema de instituciones y controles

para transformar la contradiccin de intereses de las clases
sociales en una colaboracin pacfica y en una convivencia justa.

5.-Tienden a limitar las libertades individuales en pro del beneficio

social.

LA CONSTITUCION POLITICO-SOCIAL DE
1917

Fue promulgada en la Ciudad de Quertaro el 5 de febrero de

1917 y entr en vigor el 5 de mayo siguiente.

Su antecedente o fuente mediata fue el movimiento poltico social

de 1910, cuyo objetivo principal fue terminar con la dictadura de
PORFIRIO DIAZ, con el lema sufragio efectivo, no reeleccin.

VENUSTIANO CARRANZA , convoc al congreso constituyente

para que promulgaran la constitucin, empezaron a sesionar el
primero de diciembre de 1916 , y se clausur el periodo el 31 de
enero de 1917.

Esta constitucin es rgida, republicana, presidencial, federal,

pluripartidista, consta de 136 artculos.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA
CONSTITUCION 1917.

SOBERANA. ARTICULO 39.

DERECHOS HUMANOS. Est contenida en las

garantas individuales y en las garantas sociales.
Nuestra constitucin fue la primera en el mundo en
establecer garantas sociales, producto del movimiento
social de 1910.

DIVISION DE PODERES. Artculo 49.

EL PRINCIPIO DE SUPREMACA DEL ESTADO SOBRE

LA IGLESIA. Artculo 130.

JUICIO DE AMPARO. Artculos 103 y 107.

GARANTIAS INDIVIDUALES.

Las garantas individuales se encuentran

contenidas en los artculos del 1, al 28 de la
Constitucin, y en esencia es la declaracin
mexicana de los derechos del hombre.

En el congreso constituyente se habl

indistintamente de garantas individuales y
derechos del hombre.

Las garantas individuales se agrupan en tres

partes.

GARANTIAS DE IGUALDAD.

ARTCULO 1.- Todo hombre que se encuentre en el territorio nacional se

beneficiar de las garantas individuales que otorga nuestra Constitucin,
queda prohibida la esclavitud.

ARTICULO 2.- Reconoce los derechos de las comunidades

indgenas, en su costumbres y como grupos pluriculturales, y les
otorga autonoma para designar a sus representantes municipales.

ARTCULO 4. Legalmente, tanto varones como mujeres son

enteramente iguales ante el Estado. Las personas pueden decidir
libremente sobre el nmero de hijos que deseen tener .

ARTCULO 12.- No habr trato preferencial a personas con ttulos

nobiliarios ni hereditarios.

ARTCULO 13.- Se garantiza que nadie podr ser juzgado por

tribunales especiales. No puede haber fueros ni individuales ni
corporativos. Solo subsiste el fuero militar.

GARANTIAS DE LIBERTAD

ARTCULO 1.- Queda prohibida la esclavitud. Todo esclavo que entre a

Mxico, quedar automticamente libre y protegido por nuestras leyes.

ARTCULO 4.- Legalmente, tanto varones como mujeres son enteramente

iguales ante el Estado. Las personas pueden decidir libremente sobre el
nmero de hijos que deseen tener .

ARTCULO 5.- Todo ciudadano podr dedicarse o trabajar en lo que desee,

siempre y cuando dicha activad sea lcita. Nadie ser privado de su salario, a
no ser por orden judicial.

ARTCULO 6.- El Estado garantiza la expresin de ideas; nadie puede ser

sancionado por ello, a no ser que stas ataquen la moral, los derechos de
tercero o perturben el orden pblico.

ARTCULO 7.- Libertad de escribir e imprimir sin previa censura, a no ser

que se est faltando el respeto a la vida privada la moral y al orden pblico.

ARTCULO 9.- El derecho a la libre asociacin o reunin con

cualquier fin lcito. Este derecho se anula cuando hay violencia o
participan de extranjeros en manifestaciones con fines polticos.

ARTCULO 10.- Se garantiza la posesin de armas a cualquier

persona siempre y cuando se utilicen para la autodefensa.

ARTCULO 11.- Se garantiza el libre trnsito dentro del pas. Tanto la

autoridad judicial como la administrativa son aptas para limitar el libre
trnsito.

ARTCULO 16.- Nadie puede ser molestado, sino por mandamiento

escrito de autoridad competente.

ARTCULO 24.- El derecho a la libertad de culto y creencia. Los

cultos pblicos slo podrn realizarse en sus respectivos templos o
en domicilio particular, siempre y cuando no vayan en contra de la ley,

ARTCULO 28.- Se garantiza la posibilidad de que cualquier persona

se dedique al comercio o servicios, quedando prohibidos los
monopolios.

GARANTIAS DE SEGURIDAD.

ARTCULO 8.- El derecho de peticin siempre que se formule por escrito,

respetuosa y pacficamente. Las peticiones polticas son nicamente vlidas,
para los ciudadanos mexicanos.

ARTCULO 14.- Las leyes no podrn tener efectos retroactivos. Nadie puede
ser privado de la vida, libertad, propiedades, posesiones, o derechos sin
antes seguirse un juicio en tribunales establecidos previamente, observando
las formalidades esenciales del procedimiento. Para cada delito hay sancin
determinada, por lo tanto, si un acto no est sancionado por la ley entonces
no hay delito.

ARTCULO 15.- Se les garantiza a los reos polticos y esclavos a no ser

extraditados a sus lugares de origen.

ARTCULO 16.- Nadie puede ser molestado, sino por mandamiento escrito
de autoridad competente.

ARTCULO 17.- A nadie se le impondr pena corporal a causa de deudas de

carcter civil. No hay persona alguna que pueda hacerse justicia por su
propia mano. Servicio gratuito por parte de los tribunales.

ARTCULO 18.- Solo para delitos que merezcan pena corporal habr
prisin preventiva. Al reo se le garantiza en el sistema penal el trabajo,
capacitacin y educacin . En las penitenciarias los hombres y la
mujeres estn separados. Los menores de edad que delincan sern
tratados en instituciones especiales.

ARTCULO 19.- Nadie podr ser detenido por ms de tres das sin que
exista un auto de formal prisin, donde se expresen claramente el
delito y sus efectos. Uno puede ser juzgado solamente por el delito
sealado en el auto de formal prisin, y si apareciere otro delito, ste
tendra que seguir un proceso aparte.

ARTCULO 20.- Garantas que se otorgan al individuo que est

siendo juzgado:
Libertad bajo fianza.
No puede ser obligado a declarar en su contra.
Se le dar a conocer el nombre de quien lo acusa y los cargos que le
imputan.
Se le autorizarn los careos con las personas que solicite.
No se puede prolongar la prisin por falta de pago de honorarios de
sus defensores.

ARTCULO 21.- La autoridad judicial es la nica

institucin facultada para imponer penas.
Los delitos pueden ser perseguidos nicamente por el
Ministerio Pblico y por la Polica Judicial.

ARTCULO 22.- Prohbe las penas de mutilacin, y

torturas en general. No proceden las multas excesivas.
Queda prohibida la pena de muerte.

ARTCULO 29.-- Le otorga facultades

extraordinarias al Presidente de la Repblica, para
suspender las garantas, en casos de extrema urgencia.

GARANTIAS SOCIALES.

Son las disposiciones constitucionales que establecen y

regulan los derechos y prerrogativas de los grupos
humanos o de la nacin en su conjunto, conforme a
criterios de justicia y bienestar colectivos.

ARTCULO 3o.- Trata sobre el derecho a la educacin.

ARTCULO 27.- Se refiere a la propiedad, de la

Federacin, Estados Municipios, Particulares y ncleos
agrarios, y establece la forma de su aprovechamiento.

ARTCULO 123.- Se refiere al derecho al trabajo y

establece los lineamientos que debe regular la ley
reglamentaria

Parte dogmtica y orgnica de la

constitucin

PARTE DOGMTICA DE LA CONSTITUCIN.

Corresponde a la primera parte de la constitucin,
contenida en los primeros 29 artculos. Denominadas
garantas individuales, o garantas de los gobernados.

PARTE ORGNICA DE LA CONSTITUCIN.

En esta segunda parte de la constitucin se establece la
existencia del Estado, del Gobierno y de los poderes
pblicos.
ARTCULOS CONSTITUCIONALES. 39, 40, 41, 49, 73,
89, 104, 115, Y 123.

UNIDAD 3
DISPOSICIONES QUE GENERARON
EL NACIMIENTO DEL SISTEMA
SOCIAL AGRARIO MEXICANO
3.1 Plan de Ayala de 28 de Noviembre de 1911
3.2 Discurso de Luis Cabrera del 3 de Diciembre de 1912
3.3 Adiciones al Plan de Guadalupe del 12 de Diciembre de 1914
3.4 Decreto del 6 de Enero de 1915 .
3.5 Artculo 27 de la Constitucin Mexicana de 1917

PLAN DE SAN LUIS DE 5 DE OCTUBRE DE

1910

Para tener un marco de referencia amplio a los temas que vamos a

tratar, se estima necesario incluir el Plan de San Luis.

El Plan de San Luis se proclam el 5 de octubre de 1910, por

Francisco I. Madero, con los siguientes pronunciamientos:

Desconocimiento de las elecciones celebradas en los meses de

junio y julio de 1910, y consecuentemente el desconocimiento del
Gobierno de Porfirio Daz.

Reconocimiento de la legislacin generada durante el Gobierno

Porfirista, dejando abierta la posibilidad de revisar y anular aquellas
que contravinieran dicho pronunciamiento.

La restitucin de sus tierras en favor de los indgenas

que fueron ilegalmente despojados, con aplicacin de la
Ley de Terrenos Baldos.

La no reeleccin del Presidente y Vicepresidente de la

Repblica, de los Gobernadores de los Estados y
Presidentes Municipales.

Se proclam como Presidente provisional Francisco I.

Madero y le declar la guerra a Porfirio Daz, y se fij
como fecha del levantamiento el 20 de noviembre de
1910.

PLAN DE AYALA 28 DE NOVIEMBRE DE 1911

Este Plan contiene los siguientes

pronunciamientos:

Desconocimiento de Francisco I. Madero como

jefe de la revolucin y como Presidente de la
Repblica, se propuso a Pascual Orozco.

La ratificacin y adicin al Plan de San Luis.

La continuacin de la revolucin mexicana.

La restitucin en materia agraria se declar en

favor de los pueblos, de los ciudadanos de sus
tierras que hubieren sido despojados.

La determinacin de crear Tribunales especiales

al triunfo de la revolucin, para resolver
controversias agrarias.

La determinacin de dotar de tierras a los

pueblos y ciudadanos mexicanos, mediante la
expropiacin.

DISCURSO DE LUIS CABRERA DE 3 DE

DICIEMBRE DE 1912

Pronunciado en la Cmara de Diputados el 3 de diciembre de 1912.

La relevancia y trascendencia de este discurso, radica en que

contiene todos los antecedentes del sistema social agrario
mexicano, porque presenta una radiografa de la situacin
imperante en el campo mexicano.

Contiene una exposicin ampla del problema agrario de la poca.

Principal problema, la inequitativa distribucin de la tenencia de la

tierra, y la explotacin de la fuerza de trabajo.

Como soluciones propuso la reconstitucin de los ejidos, mediante

la expropiacin.

ADICIONES AL PLAN DE GUADALUPE

DEL 12 DE DICIEMBRE DE 1914

Este plan se expidi por Venustiano Carranza, y contiene los

siguientes pronunciamientos:

Ratifica el Plan de Guadalupe de 26 de marzo de 1913, y se

proclama Presidente de Mxico y Primer Jefe de la revolucin
constitucionalista, hasta el triunfo de la revolucin.

Se compromete a expedir todas las leyes y aplicar todas las

medidas para satisfacer las necesidades econmicas, sociales y
polticas del pas.

En materia agraria se comprometi a expedir leyes que favorecieran

la formacin de la pequea propiedad, disolviendo los latifundios
para restituir a los pueblos de las tierras de que fueron privados.

Reformas de los sistemas electores para obtener la

efectividad del sufragio.

Organizacin del Poder Judicial independiente tanto en

la Federacin como en los Estados.

Revisin de las leyes relativas al matrimonio y al estado

civil de las personas.

Revisin de los cdigos civil, penal y de comercio.

Se atribuy facultades para convocar y organizar el

ejrcito constitucionalista y dirigir las operaciones de la
campaa, para nombrar los Gobernadores y
Comandantes militares de los Estados y removerlos
libremente.

Ratific la materia de las expropiaciones por causa de utilidad

pblica, para el reparto de tierras, fundacin de pueblos y dems
servicios pblicos.

Se autoriz para contratar emprstitos y expedir obligaciones del

tesoro nacional, y otorgar las garantas para su cumplimiento.

Se atribuy facultades para nombrar y remover libremente los

empleados federales de las entidades federativas y de los Estados y
estableci las atribuciones de cada uno de ellos.

Al triunfo de la revolucin, y despus de la eleccin de todos los

Ayuntamientos del pas, se comprometi a convocar a elecciones
para la designacin del Congreso de la Unin, a quienes rendira el
informes de su gestin.

Posteriormente el Congreso de la Unin convocara a elecciones del

Presidente de la Repblica.

DECRETO DEL 6 DE ENERO

DE 1915

Es la primera Ley Agraria, y est contenida en doce

artculos con los siguientes contenidos:

Se declaran nulas todas las enajenaciones de los

pueblos, hechas por todas las autoridades en
contravencin a la Ley de 25 de Junio de 1856.

Tambin se declararon nulas todas las concesiones,

composiciones o ventas de tierras, aguas y montes, por
la Secretara de Fomento desde el 1 de diciembre de
1876, con las que fueron privados los pueblos.

Se cre la figura dotatoria.

Se crearon los rganos encargados de la

aplicacin de la ley:

Comisin Nacional Agraria.

Comisin Local Agraria.

Comits Particulares Ejecutivos.

Se estableci el procedimiento para la restitucin

y dotacin de tierras.

ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA MEXICANA DE 1917

Promulgado el 5 de febrero de 1917, con los siguientes

contenidos:

Declaratoria de que las tierras y aguas, comprendidas

dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual tiene el derecho a
trasmitirla a los particulares.

Se crea la figura de la expropiacin por causa de utilidad

pblica y mediante la indemnizacin.

Declara que la Nacin podr imponer a la propiedad

privada las modalidades que dicte el inters pblico.

Se reserva a la Nacin el derecho de regular el

aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles
de apropiacin, procurando la distribucin equitativa de la
riqueza pblica.

Se ratifica la Ley de 6 de enero en lo relativo a la dotacin

de tierras,

Se reserva la Nacin el dominio directo de todos los

minerales o sustancias distintos de los componentes de
los terrenos.

Se declaran propiedad de la Nacin las aguas de los

mares territoriales en la extensin y trminos que fije el
derecho internacional, de las lagunas y esteros de las
playas, la de los lagos, la de los ros; estas propiedades
se declaran inalienables, imprescriptibles y susceptibles
de concesionarse.

Se establecen los requisitos para adquirir la

propiedad de tierras y aguas.

Ser mexicano por nacimiento o naturalizacin, o

constituirse en sociedades mexicanas.

Pueden adquirir los extranjeros previa

autorizacin de la Secretara de Relaciones
Exteriores, comprometindose a no invocar la
proteccin de sus Gobiernos.

Se prohbe a los extranjeros adquirir en una

franja de cien kilmetros a lo largo de las
fronteras y de cincuenta en las playas.

Se prohbe a las iglesias la adquisicin de bienes races,

poseerlos o administrarlos. Todos los inmuebles
propiedad de la Iglesia pasan a ser propiedad de la
Nacin.

A las instituciones de beneficencia pblica o privada

nicamente se les permite la adquisicin de bienes races
necesarios para su objeto directo.

Se prohbe la posesin, administracin o adquisicin de

bienes races a las sociedades comerciales por acciones.

Se autoriza a los bancos imponer capitales sobre

propiedades urbanas y rsticas, limitndose la propiedad
de bienes races nicamente a los necesarios para su
objeto directo.

Se reconoce la existencia de las comunidades de hecho.

Se ratifican las nulidades declaradas en la ley de 6 de

enero de 1915.

Se ordena la expedicin de la Ley reglamentaria para el

fraccionamiento de los latifundios.

Se conceden facultades a los Estados y Territorios para

que establezcan los lmites de la pequea propiedad.

Se declara que las leyes locales determinen el plazo en

que se deban fraccionar los excedentes de la pequea
propiedad, condenando a la expropiacin en caso de
incumplimiento.

Unidad 4

PRINCIPALES REFORMAS Y ADICIONES DE 1992 AL

ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
MEXICANA.

4.1

Exposicin de Motivos de 1991

4.2

Anlisis del Artculo 27 Constitucional Reformado en 1992.

4.2.1 Introduccin de las Sociedades Mercantiles en actividades agrarias

(Frac. IV)

4.2.2 Modificacin de derechos de Ejidatarios y comuneros en la Fraccin

VII de dicho precepto

4.2.3 La terminacin del Reparto Agrario con la derogacin de las fracciones

X, XI, XII,. XIII, XIV y XVI, de dicho Artculo 27 Constitucional

4.2.4 Algunas modificaciones a la pequea propiedad en la Fraccin XV del

Artculo 27 Constitucional

4.2.5 Nuevo Procedimiento para la reduccin de excedentes de tierra de los

propietarios (Fraccin XVII)

1.- EXPOSICIN DE MOTIVOS DE LA INICIATIVA DE REFORMAS AL

ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL PRESENTADA POR EL PRESIDENTE
CARLOS SALINAS DE GORTARI, EN EL AO DE 1991.

La Presidencia de la Repblica en la presentacin de la iniciativa

destac como objetivos centrales de la reforma los siguientes:
Ms justicia y libertad para el campesino mexicano.

Se elevan a rango constitucional las formas de propiedad ejidal y

comunal de la tierra.

Se fortalece la capacidad de decisin de ejidos y comunidades,

garantizando su libertad de asociacin y los derechos sobre su parcela.

Se protege la integridad territorial de los pueblos indgenas y se

fortalece la vida en comunidad de los ejidos y comunidades.

Se regula el aprovechamiento de las tierras de uso comn de ejidos y

comunidades y se promueve su desarrollo para elevar el nivel de vida
de sus pobladores.

Se fortalecen los derechos del ejidatario sobre su parcela, garantizando su

libertad y estableciendo los procedimientos para darle uso o transmitirla a
otros ejidatarios.

Se establecen las condiciones para que el ncleo ejidal pueda otorgar al

ejidatario el dominio sobre su parcela.

Se establecen los Tribunales Agrarios autnomos para dirimir las cuestiones

relacionadas con lmites, tenencia de la tierra y resolucin de expedientes
rezagados.

Culmina el reparto agrario para revertir el minifundismo.

Se mantienen los lmites de la pequea propiedad, introduciendo el concepto

de la pequea propiedad forestal, para lograr un aprovechamiento racional de
los bosques.

Se permitir la participacin de las sociedades civiles y mercantiles en el

campo, ajustndose a los lmites de la pequea propiedad individual.

Se suman a la agricultura las dems actividades rurales como reas a las que
deben encaminarse las acciones de fomento y desarrollo.

2.- ANLISIS DEL ARTCULO 27

CONSTITUCIONAL REFORMADO EL 3 DE
ENERO DE 1992

3.- INTRODUCCIN DE LAS SOCIEDADES

MERCANTILES EN ACTIVIDADES AGRARIAS
(FRAC. IV)

Artculo 126 de la Ley Agraria.

En la fraccin IV Constitucional, se establece el

derecho para que las sociedades mercantiles por
acciones puedan ser propietarias de terrenos
rsticos, para el cumplimiento de su objeto
directo, sin que puedan tener ms de 25 veces
los lmites sealados para la pequea propiedad.

4.- MODIFICACIN DE DERECHOS DE

EJIDATARIOS Y COMUNEROS EN LA
FRACCIN VII DE DICHO PRECEPTO

En esta fraccin constitucional se reconoce la personalidad jurdica

de los ncleos de poblacin ejidales y comunales

Se les concede libertad para adoptar las condiciones que mas les
convenga en el aprovechamiento de sus recursos productivos.

Se les concede el derecho de asociacin, as como de trasmitir sus

derechos parcelarios. estableciendo como lmite mximo para la
adquisicin de derechos agrarios por un ejidatarios, hasta el 5% del
total de las tierras ejidales

Determina que la ley reglamentaria establecer el procedimiento

para la accin restitutoria a los ncleos de poblacin.

Se concede a la asamblea facultades para otorgar el dominio pleno

de las parcelas.

5.- LA TERMINACIN DEL REPARTO AGRARIO

CON LA DEROGACIN DE LAS FRACCIONES X,
XI, XII, XIII, XIV Y XVI, DE DICHO ARTCULO 27
CONSTITUCIONAL

Se derogaron las fracciones de la X a la XIV as como la XVI del

artculo 27 Constitucional.

En las fracciones derogadas se contena el derecho constitucional

de dotacin de tierras a los ncleos agrarios.

Se crearon las dependencias gubernamentales encargadas de la

aplicacin de las leyes agrarias

Se regul el procedimiento respectivo, y se proscribi el juicio de

amparo en contra de las resoluciones agrarias, as como la forma
de adjudicarse individualmente las unidades de dotacin.

6.- ALGUNAS MODIFICACIONES A LA

PEQUEA PROPIEDAD EN LA FRACCIN
XV DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL
En la fraccin XV, se establece la
prohibicin de latifundios y se fijan los
lmites de la pequea propiedad,
modificndose en relacin con el artculo
reformado, la inclusin como pequea
propiedad la superficies de 300 hectreas
destinadas al agave y nopal .

7.- NUEVOS PROCEDIMIENTO PARA LA

REDUCCIN DE EXCEDENTES DE TIERRA DE
LOS PROPIETARIOS (FRACCIN XVII)

En la fraccin XVII, se faculta al Congreso de la

Unin y a la Legislatura de los Estados para
que expidan leyes que establezcan los
procedimientos para el fraccionamiento y
enajenacin de los excedentes de la pequea
propiedad, concedindose a los propietarios un
plazo de un ao para su enajenacin, de no
hacerlo en ese tiempo deber hacerse
mediante subasta pblica.

8.- En la fraccin XIX, se establece como

competencia federal la imparticin de la justicia
agraria, y se crean los Tribunales Agrarios.

9.- En la fraccin XX, se reserva el estado la

aplicacin de las polticas econmicas para el
desarrollo rural integral con el propsito de
generar empleo y garantizar a la poblacin
campesina el bienestar y participacin e
incorporacin en el desarrollo nacional.

EL EJIDO EN MXICO
5.1 Antecedentes Histricos de la Institucin
5.2 Conceptos del Ejido Mexicano desde 1920, hasta 1991
5.3 Caractersticas que tena el Ejido hasta 1991 (Artculo 52 L.F.R.A)
5.4 El nuevo Concepto del Ejido con las Reformas de 1992
5.5 La Personalidad Jurdica del Ejido.
5.6 Los rganos del Ejido
5.7 El Patrimonio Ejidal:
5.7.1 Tierra para el asentamiento humano
5.7.2 Tierras de uso comn
5.7.3 Tierras Parceladas
5.8 Tierras de Zonas urbanas
5.9 Requisitos para formacin de nuevos Ejidos
5.10 Ejidatarios, avecindados y posesionarios

ANTECEDENTES HISTRICOS DEL EJIDO

El trmino ejido en Espaa era un solar situado a la

salida del pueblo, que no se destinaba a la siembra sino
al esparcimiento.

La dehesa en Espaa era el lugar a donde se llevaba a

pastar al ganado.

En Mxico se olvid el trmino dehesa y nicamente se

conserv el de ejido, y es la extensin de terreno que se
ubicaba a la salida del pueblo, de uso y disfrute
comunal, inajenable e imprescriptible, y tena como
extensin la de una legua cuadrada 5,572 m2 (cinco mil
quinientos setenta y dos metros cuadrados).

CONCEPTOS DEL EJIDO MEXICANO DESDE

1920, HASTA 1991

El 30 de diciembre de 1920, siendo Presidente lvaro

Obregn Plutarco Elas Calles, se expidi la Ley de
Ejido, publicada en el Diario Oficial el 8 de enero 1921.

Se reconoci capacidad para tener derecho a la

dotacin de ejidos, a los siguientes:

Pueblos, Rancheras, Congregaciones, Comunidades.

EXTENSIN DEL EJIDO

Circular nmero 1, expedida el 14 de abril de 1916, 2

kilmetros y 95 metros tomados a partir del centro de la
poblaciones en todos los sentidos, de no poder darse
esa figura se formara otra de 2 kilmetros, 190 metros
por lado en un cuadrado.

En la ley de ejidos se estableci la superficie suficiente

para satisfacer las necesidades de la poblacin,
atendiendo la calidad agrcola del suelo y la topografa
del lugar, las tierras del ejido deban ubicarse alrededor
de la poblacin.

CARACTERSTICAS QUE TENA EL EJIDO HASTA

1991 (ARTCULO 52 L.F.R.A)

En este artculo se estableca las caractersticas de los

derechos agrarios como: inalienables, imprescriptibles,
inembargables e intrasmisibles.

EL NUEVO CONCEPTO DEL EJIDO CON LAS

REFORMAS DE 1992

Las caractersticas de los derechos agrarios se

modificaron, y la tierra ejidal entra en el campo del
comercio, se puede vender, arrendar, gravar o aportarla
para cualquier figura asociativa. (Artculos 45, 46, 79, 80,
81 y 108 de la L.A.)

LA PERSONALIDAD JURDICA DEL EJIDO

La Ley Agraria reconoce a los ejidos personalidad
jurdica (Artculo 9 de la L.A.)
Deben contar con reglamento interno (Artculo 10 de la
L.A.)

LOS RGANOS DEL EJIDO

La asamblea, el Comisariado Ejidal y el Consejo de
Vigilancia (Artculos 21, 22 y 23 de la L.A.)

EL PATRIMONIO EJIDAL
Artculo 9 de la L.A., las tierras del ejido y las que
adquiera por cualquier otro ttulo.

TIERRAS PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO

Artculo 63 de la L.A.

TIERRAS DE USO COMN

Artculos 44 y 73 de la L.A.

TIERRAS PARCELADAS
Artculo 44 de la L.A.

TIERRAS DE ZONAS URBANAS

Artculos 44 y 87 de la L.A.

REQUISITOS PARA FORMACIN DE NUEVOS

EJIDOS

Que lo solicite un grupo de 20 o ms individuos

Que cada individuo aporte una superficie de tierra

Que el ncleo cuente con su reglamento interno

Que la aportacin y el reglamento conste en escritura

pblica

Y se solicite su inscripcin en el Registro Agrario

Nacional

Artculo 90 de la L.A.

EJIDATARIOS, AVECINDADOS Y
POSESIONARIOS

EJIDATARIOS. Son los hombres y las mujeres titulares

de derechos ejidales. (Artculo 12 de la L.A.)

AVECINDADOS. Son los mexicanos mayores de edad

con residencia de un ao o ms en las tierras de un
ncleo agrario, reconocidos por la asamblea o por el
Tribunal Agrario competente. (Artculo 13 de la L.A.)

POSESIONARIOS. Tienen ese carcter los que se

encuentran en posesin de tierras de un ejido,
reconocidos por la asamblea o por los Tribunales
Agrarios. (Artculo 23, fraccin VIII y 48 de la L.A.)

UNIDAD 6
LA COMUNIDAD
Antecedentes histricos en el Calpulli
Reconocimiento legal de la comunidad y

sus efectos
Principios sobre Proteccin a las tierras
Indgenas

ANTECEDENTES HISTORICOS EN EL
CALPULLI

Su origen lo encontramos en la cultura azteca,

los historiadores sealan que las tribus nahoas
fundaron Tenochtitln, en su peregrinaje
estuvieron conformadas por siete Calpullis, que
venan dirigidos por siete caudillos.

Tenochtiltln se dividi en cuatro barrios

Cuepopan, Zoquiapan, Atzacoalco y Tlatelolco.

TIPOS DE TENENCIA DE LA TIERRA EN LA

CULTURA AZTECA

Tierra del seor (Tzn), poda disponer de la tierra como

propiedad con derechos de uso, fruto y disposicin de la
cosa.

A esta propiedad se le denominada Tlatocalli.

La poda repartir entre los principales, a este reparto se

le denominaba (piplzin) y podan volver a su poder
cuando lo desease.

Propiedad de los Pillalli, corresponda a las tierras que

trasmitan los piplzin de padres a hijos.

El calpulli era una parcela que se asignaba a un jefe de

familia para el asentamiento de sta, siempre que
perteneciera a un barrio o agrupacin de casas.

El calpulli fue una especie de pequea propiedad que

tena una funcin social especfica, esta propiedad era
comunal y perteneca al barrio calpulli la cual haba sido
asignada, pero el usufructo de los frutos era privado, y
no poda enajenarse, solo trasmitirse por herencia, para
conservar el aprovechamiento de su tierra se requera
que residiera en el barrio, no podan abandonarlo.

RECONOCIMIENTO LEGAL DE LA
COMUNIDAD Y SUS EFECTOS

En la poca precolonial la propiedad de los

indgenas se dividi en privada y comunal.

La propiedad privada casi se extingui por

invasin de los Conquistadores.

La propiedad comunal subsisti por el

reconocimiento que hicieron de ella los
Gobernadores de Espaa, an cuando tambin
sufrieron muchas invasiones.

Lo relativo a las

comunidades se contiene
en el capitulo V en los
artculos del 98-107 de la
ley agraria

Los efectos jurdicos de reconocimiento de la comunidad se

contienen en el artculo 99 de la ley agraria.

I. la personalidad jurdica de ncleo de poblacin y su propiedad

sobre la tierra.

II. La existencia del comisariado de bienes comunales como rgano

de representacin y gestin administrativa de la asamblea de
comuneros en los trminos que establezca el estatuto comunal y la
costumbre .

III. La proteccin especial a las tierras comunales que las hace

inalienables, imprescriptibles e inembargables, salvo que se aporten
a una sociedad en los trminos del artculo 100 de esta ley; y

IV. Los derechos y las obligaciones de los comuneros conforme a la

ley del estatuto comunal.

UNIDAD 7
LA PEQUEA PROPIEDAD INDIVIDUAL
7.1

Tipos de Pequea Propiedad en Mxico

7.1.1

Agrcola

7.1.2

Ganadera

7.1.3

Forestal

7.2

Limites a la Pequea Propiedad Individual

7.2.1

Por la calidad de las tierras

7.2.2

Por la clase de cultivos

7.2.3

Por la superficie necesaria para mantener el ganado

7.3

Enajenacin de excedentes y orden de preferencia

7.4

Prohibicin de Latifundios

TIPOS DE PEQUEA PROPIEDAD.

Artculo. 27 constitucional de 1917.
Fracc. VII. Quinto prrafo inciso a). En cada estado y territorio se fijar la
extensin mxima de tierra que puede ser dueo un solo individuo.

Reglamento Agrario.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de abril de 1922.
Se exceptan de la dotacin de ejidos .
I.

Hasta 150-00-00 Hs. De riego o humedad

II.

Hasta 250-00-00 Hs. De temporal, que aproveche precipitacin pluvial abundante y

regular

III.

Hasta 500-00-00 Hs. De temporal de otras clases

Las propiedades que por su naturaleza representen una unidad agrcola industrial
en explotacin.
IV.

V.

Los edificios de cualquier naturaleza.

VI.

Las plantaciones de rboles frutales, anteriores a la ley.

VII.

Las plantaciones de caf, cacao, vainilla, hule, y otros similares.

LEY DE DOTACIONES Y RESTITUCION DE TIERRAS Y AGUAS,

REGLAMENTARIAS DEL ARTCULO 27 COSTITUCIONAL.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el 27 de abril de 1927.

Quedan excluidas de la afectacin ejidal:

150-00-00

Hs. de cualquier calidad de tierras

2,000-00-00
Las
La

Hs. dedicadas a la ganadera.

trasmitidas por el Gobierno Federal mediante contrato de colonizacin.

superficie equivalente a 50 parcelas de dotacin individual,

que no resabe 150-00-00 Hs.

Cdigo Agrario de 1934,

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de julio de 1934.
Se declaran inafectables en la va de dotacin:
I.

150-00-00 Has. en terrenos de riego.

II.

300-00-00 Has. de temporal

Los terrenos dedicados al cultivo de caa de azcar,

suficientes para abastecer al ingenio instalado en el predio
III.

300-00-00 Has. destinadas al cultivo de pltano, caf, cacao

y rboles frutales
IV.

V.

Los terrenos sujetos a proceso de reforestacin

Cdigo Agrario de 1940,

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de octubre de 1940.
Son inafectables en las dotaciones y ampliaciones:
I.

100-00-00 Has. de riego y humedad

II.

200-00-00 Has. de temporal

III.

150-00-00 Has. destinadas al cultivo de algodn

IV.

300-00-00 Has. destinadas al cultivo de pltano, caf, cacao y rboles frutales

V.

150-00-00 Has. destinadas a la explotacin del henequn

VI.

Proceso de Reforestacin

VII.

Los parques nacionales

VIII.

Las destinadas a la experimentacin y desarrollo agrcola

Cdigo Agrario de 1942,

publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de abril de 1942.
50-00-00 Hs. de riego en la accin de restitucin en posesin con diez aos
anteriores a la solicitud agraria.
I.

II.

100-00-00 Has. de riego o de humedad de primera

III.

200-00-00 Has. de temporal

150-00-00 Has. destinadas al cultivo de algodn, que reciban riego de

avenida fluvial por sistema de bombeo
IV.

300-00-00 Has. destinadas al cultivo de pltano, caf, henequn, hule,

cocotero, vid, quina, vainilla, cacao y rboles frutales ,superficie sujeta al proceso
de reforestacin
V.

VI.

Proceso de reforestacin

VII.

Los parques nacionales

VIII.

Las destinadas a la experimentacin y desarrollo agrcola

Ley Agraria,
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de febrero de 1992
I.

100-00-00 Has. de riego .

II.

200-00-00 Has. de temporal.

I.

400-00-00 Has. de agostadero.

II.

800-00-00 Has. de monte.

III.

La superficie necesaria para mantener hasta 500 cabezas de ganado mayor.

IV.

150-00-00 Has. de riego destinadas al cultivo de algodn .

300-00-00 Has. destinadas al cultivo de pltano, caa de azcar, caf,

henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal,
o rboles frutales
V.

Hasta 25 veces, la pequea propiedad de las diferentes calidades de tierras,

cuando se destinen a una sociedades agrcolas, ganaderas o forestales.
VIII.

Pequea Propiedad Agrcola

100-00-00

Has. de riego o 200-00-00 Hs. de temporal

Pequea propiedad ganadera

La

necesaria para obtener hasta 500 cabezas de ganado

Pequea propiedad forestal

800-00-00

Has. de monte

Pequea propiedad por calidad de tierras

100-00-00

Has. de riego, 200-00-00 Has. de temporal, 400-00-00

Hs. de agostadero y 800-00-00 Hs. de monte

Pequea propiedad por la clase de cultivo

300-00-00

Has. destinadas al cultivo de pltano, caa de azcar, caf,

henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal,
o rboles frutales

Enajenacin de excedentes y
orden de preferencia
(artculo 124 de la Ley Agraria)

La superficie que exceda a la pequea propiedad se enajenar conforme a las leyes

que se expidan en cada entidad federativa

I.
II.
III.
IV.

Los ncleos de poblacin colindantes

Los municipios
Las entidades federativas
La federacin

Prohibicin de Latifundios

Fraccin XV del articulo 27 constitucional

UNIDAD 8

LAS SOCIEDADES MERCANTILES

EN ACTIVIDADES AGRARIAS
8.1 Lmites a las Sociedades Mercantiles o Civiles Propietarias de
tierras
8.2 Requisitos en la Constitucin de Sociedades Mercantiles
8.2.1 En cuanto al Nmero de Socios
8.2.2 En cuanto al Capital Social
8.2.3 En cuanto al Objeto
8.3 Caractersticas de las acciones "T"

LAS SOCIEDADES MERCANTILES EN ACTIVIDADES AGRARIAS

(artculo 125 de la Ley Agraria)
Los ejidos y comunidades podrn destinar tierras a las sociedades
mercantiles o civiles, las cuales no podrn exceder a 25 veces los lmites
de la pequea propiedad.
Las sociedades mercantiles que se constituyan hasta el lmite permitido
por la ley, no podrn contar con menos de 25 socios.
Su objeto social se limitar a la produccin, transformacin o
comercializacin de productos agrcolas.
La aportacin de tierras a estas sociedades, deber ser aprobada por la
Asamblea General de Ejidatarios que rena las formalidades prevista en
los artculos del 24 al 28 y 31 de la Ley Agraria.

Previamente a la constitucin el proyecto de desarrollo y de escritura

social ser sometido a la opinin de la Procuradura Agraria, la que
deber emitirse en un trmino no mayor a 30 das hbiles.

El valor de la suscripcin de estas acciones no deber ser menor al

precio de referencia que establezca el Instituto de Avalos de Bienes
Nacionales.

En estas sociedades los extranjeros no podrn tener una participacin

que exceda del 49% de las acciones o partes sociales de serie T.

stas sociedades se inscribirn en el Registro Agrario Nacional en una

seccin especial, que contendrn:

La denominacin o razn social de las sociedades.

Las superficies, linderos y colindancias de los predios agrcolas,

ganaderos o forestales, indicndose la clase y usos de tierras.

El nombre de los accionistas series T

UNIDAD 9
LAS SOCIEDADES RURALES

UNIONES DE EJIDOS:

Se requiere la aprobacin de la asamblea donde se designa a los

Delegados para que los represente y se les determinen sus facultades.

Se constituyen mediante escritura pblica otorgada ante Notario Pblico, y

debe inscribirse en el Registro Agrario Nacional.

Un ejido puede formar parte de dos o ms uniones de ejidos.

El objeto directo de las uniones de ejidos es el de la coordinacin de

actividades productivas, asistencia mutua, comercializacin y otras no
prohibidas por la ley.

Los estatutos de la unin deben contener los siguientes datos:

Denominacin,

Exclusin,

Domicilio,

Derechos y obligaciones,

Duracin,

rganos de autoridad y vigilancia,

Objetivos,

Normas de funcionamiento,

Capital,

Ejercicios y balances,

Rgimen de responsabilidad,

Fondos, reservas y reparto de

utilidades,

Lista de los miembros,

Las normas para su admisin,

Separacin,

Normas para su disolucin y

liquidacin.
(artculo 109 de la ley agraria)

El rgano supremo de las asociaciones ser la asamblea

que se integrar con dos representantes de cada una de las
asambleas de los ejidos o de las comunidades miembros de
la unin y dos representantes designados de entre los
miembros del comisariado y del Consejo de Vigilancia.

La Direccin recaer en el Consejo de Administracin

nombrado por la Asamblea General, integrado por el
Presidente, Secretario, Tesorero y Vocales.

El rgano de vigilancia recaer en el Consejo de Vigilancia

nombrados por la Asamblea General integrados por un
Presidente, Secretario y Vocal. Su duracin ser de tres
aos.

EMPRESAS EJIDALES Y COMUNALES:

Las uniones de ejidos podrn establecer empresas

especializadas que apoyen el cumplimiento de su
objeto y que les permita acceder de manera
optima a la integracin de su cadena productiva.

En estas empresas pueden participar ejidatarios,

mujeres campesinas organizadas, hijos de
ejidatarios, comuneros, avecindados y pequeos
productores.

ASOCIACIONES RURALES DE INTERS COLECTIVO:

Art.110 Ley Agrario

Podrn constituirse por dos o ms ejidos, comunidades, uniones de

ejidos o comunidades, sociedades de produccin rural, o uniones de
sociedades de produccin rural.

El objeto de las sociedades rurales de inters colectivo, ser la

integracin de recursos humanos, naturales, tcnicos y financieros,
para el establecimiento de industrias, aprovechamiento, sistemas de
comercializacin y cualquiera otra actividad econmica.

Su personalidad jurdica se reconoce a partir de su inscripcin en el

Registro Agrario Nacional.

Cuando las sociedades rurales de inters

colectivo se integren con sociedades de
produccin rural o con uniones de stas, se
inscribirn adems en el Registro Pblico de
Crdito Rural y del Comercio.

En la razn social se deber agregar sociedades

de produccin rural, as como el rgimen de
responsabilidad.

El derecho de los socios puede trasmitirse con

autorizacin de la asamblea

SOCIDEDADES DE PRODUCCION RURAL:

Art. 111 Ley Agraria.
El capital se constituye con las aportaciones de los
socios.

En las sociedades de produccin rural de

responsabilidad ilimitada no se requiere
aportacin inicial.

En la responsabilidad limitada, el capital mnimo

deber ser 700 veces el salario mnimo diario
general vigente en el Distrito Federal,

Las sociedades de produccin rural de

responsabilidad suplementada, el capital mnimo
deber ser el equivalente a 350 veces el salario
mnimo diario general en el Distrito Federal.

Dos o ms sociedades rurales podrn constituirse

en uniones, su personalidad jurdica se reconoce
a partir de su inscripcin en el Registro Pblico de
Crdito Rural y Pblico del Comercio.