INFORME ORAL

PLAN DEPARTAMENTAL DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE
COCHABAMBA
Julio - 2015

RESPUESTA A PETICIN DE INFORME ORAL DE ALD

COTETA ALD PIO N 01/2015 2016 DEL 27/07/2015
1

Informe a detalle sobre los

antecedentes que motivan
la elaboracin del PDOT

Seale en que consiste el PDOT

del
Departamento
de
Cochabamba
Informe si existe alguna Ley o
Resolucin aprobada para su
homologacin del PDOT
Indique a detalle a partir de qu
fecha se trabaj en el PDOT, si
los datos son actuales o no, y
porque a la fecha no est en
vigencia
Informe a detalle si existe
cronograma para socializar esta
propuesta y ante que instancias
Indique cuantos Municipios tiene
homologado su PMOT

Importancia
para
el
Desarrollo Departamental
Marco
Normativo
articulado al PDOT
Instrumentos
tcnicos
normativos

IMPORTANCIA DEL PDOT

Permite:
Contar con informacin territorial actualizada sobre los recursos naturales,
poblacin, actividades econmicas, etc.
Proteger las tierras agrcolas productivas y planificar el crecimiento urbano.
Planificar los asentamientos humanos en zonas adecuadas, libres de amenazas
naturales: deslizamientos, inundaciones, etc.
Orientar la elaboracin de los planes de desarrollo, planes sectoriales, programas y
proyectos de desarrollo, investigacin etc.
Ser la base para que los municipios elaboren e implementen sus PMOT.

GUIA METODOLOGICA DEL PDOT

MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIN
VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA Y PARTICIPACIN POPULAR
DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
UNIDAD DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LA PAZ BOLIVIA
2001

METODOLOGIA ADOPTADA PARA EL PDOT

CBBA
1

PREPARACIN Y ORGANIZACIN DEL

PROCESO

CARACTERIZACION DEL
TERRITORIO (Recopilacin y
Sistematizacin de la
Informacin)
DIAGNSTICO
TERRITORIO

INTEGRAL DEL
(Evaluacin)

ELABORACIN DEL PDOT

PLUS - PLOT

PRESENTACION A LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL PARA
SU APROBACION (Ley Departamental)

Fuente: Elaborado con base en MPDS

PRESENTACION AL MINISTERIO DE
PLANIFICACION DEL DESARROLLO PARA
SU HOMOLOGACION (Decreto Supremo)

INSTRUMENTOS TECNICO NORMATIVOS

CONSTITUCION POLITICA DEL
ESTADO
Normas Bsicas del ISPLAN
(R.S. 216779 del 26/07/96)

NORMATIVAS GENERALES

Ley Marco de Autonomas y

Descentralizacin
Ley de Gobiernos municipales

Ley 031 del 19 de julio de

2010
Ley 482 del 08 de enero de
2014

NORMATIVAS ESPECIFICAS
Carcter
a)

b)

Normativo
Plan de uso del suelo de Santa Cruz
Normatividad para el Proceso de Ordenamiento Territorial y su Marco
Institucional
Plan de Uso del Suelo de Pando
Plan de Uso del Suelo de Chuquisaca,
Plan de Uso del Suelo de Beni
Plan de Uso del Suelo de Potos
Plan de Uso del Suelo de Tarija
Tcnico
Gua metodolgica para formulacin de Planes Departamentales de
Ordenamiento Territorial
Gua metodolgica para la formulacin de Planes Departamentales de
Ordenamiento Territorial en municipios predominantemente urbanos
Gua metodolgica para la formulacin de Planes Departamentales de
Ordenamiento Territorial en Municipios Rurales

Base Jurdica
DS 24122 DEL 21/07/95
RS 217075 del 05/05/96
DS 24368 DEL 30/07/02
DS 26732 DEL 21/07/95
DS 26732 DEL 21/07/95
DS 26732 DEL 21/07/95
DS 26732 DEL 21/07/95
DS 27729 DEL 15/09/04
DS 27729 DEL 15/09/04
DS 27729 DEL 15/09/04

COMPETENCIAS INSTITUCIONALES PARA LA ELABORACION E IMPLEMENTACION DE

LA PLANIFICACIN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NIVEL

Gobierno
Central

RESPONSABILIDAD

PRODUCTOS

Plan Nacional de Desarrollo (Art. 93 LMAD)

Plan Nacional de Ord. Territorial (Art.94 LMAD)
Planes Sectoriales

Planificacin
Nacional

Plan Departamental. (Art. 93 LMAD).

PDOT (Art. 94 LMAD)
Planes Sectoriales
PEI

Gobierno
Autnomo
Departamental

Planificacin
Departamental

Regiones,
Regin
Metropolitana

Planificacin
Regional

Plan de Desarrollo Regional (Art. 23 LMAD)

Plan
de Ordenamiento Territorial
Plan Regional
Regional Sectorial

Gobierno
Autnomo
Municipal

Planificacin
Municipal

- PMOT (Art. 93 -94 LMAD).

PDM
Plan de Desarrollo Integral (distritos municipales
indgena
originario campesino) (Art. 28 LMAD).

RESPUESTA A PETICIN DE INFORME ORAL DE ALD

COTETA ALD PIO N 01/2015 2016 DEL 27/07/2015
1

Informe a detalle sobre los

antecedentes que motivan la
elaboracin del PDOT

Seale en que consiste el

PDOT del Departamento
de Cochabamba

Informe si existe alguna Ley o

Resolucin aprobada para su
homologacin del PDOT

Indique a detalle a partir de qu

fecha se trabaj en el PDOT, si
los datos son actuales o no, y
porque a la fecha no est en
vigencia
Informe a detalle si existe
cronograma para socializar esta
propuesta y ante que instancias
Indique cuantos Municipios tiene
homologado su PMOT

PDOT

PLUS

PLOT

PDOT es el proceso de organizacin del uso y la

ocupacin del territorio en funcin de caractersticas
biofsicas,

socioeconmicas,

culturales

poltico

institucionales.

PLUS es el instrumento uso del suelo ms adecuado,

para

aprovecharla

sin

perjudicar

su

capacidad

productiva.

PLOT es el instrumento que orienta la ocupacin del

territorio

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Uso
Vivienda

ubicadas

en

terrenos

actual

de

la

tierra

sin

plantas

ni

arboles

agrcolas

Ganado pastando en
terrenos

Desborde de rio en

inclinados

provocando

terrenos agrcolas

erosin

de suelos

PDOT
PDOT

Agricultura en ladera
con

Erosin de suelos

terrazas

forestacin
Ganado con pastos y

Uso

adecuado

del

Forestacin
terrenos

suelo

en
con

pendiente

sin provocar erosin

de suelos

Barreras

para

Ubicacin

contralar inundacin
Rio con curso controlado

adecuada de las
Agricultura
buenos suelos

en

casas

NIVEL DE DETALLE DEL PDOT Y DEL PMOT

ESCALA DEL PDOT
ESCALA DEL PMOT
1: 250. 000
1: 50. 000

PLAN MUNICIPAL
DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

MENOR DETALLE

MAYOR DETALLE

ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO PDOT

Capitulo 1

Caracterizacin del Territorio

Descripcin ordenada de la
informacin que se dispone para el
departamento
(Dimensin Natural y
Socioeconmico)
Anlisis integral por
componentes:

Capitulo 2 Diagnstico Integral del Territorio - Aptitud de uso de la tierra

(ZAE)
- Derechos y conflictos de uso
- Estructuracin del territorio
- Vulnerabilidad y riesgos

Elaboracin de la imagen objetivo,

identificacin de potencialidades,
macroproblemas y diseo de
objetivos y polticas de OT.

Relacionado con los del

PDDES, con objetivos y
polticas territoriales.

Capitulo 3
Formulacin del:
Elaboracin del Plan Departamental
de Ordenamiento Territorial (PDOT)

Plan de Uso de Suelos

(PLUS) y el
Plan de Ocupacin del
Territorio (PLOT)

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Socio econmico

DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO

PROPUESTA PDOT (PLUS PLOT)

CARACTERIZACION DEL
TERRITORIO EN MAPAS

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Bio Fsico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Socio-Econmico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Socio-Econmico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Socio-Econmico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Socio-Econmico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Socio-Econmico

CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

Componente
Socio-Econmico

DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL

TERRITORIO
(EVALUACION)

ZONIFICACION AGROECOLGICA

CATEGORIZACION DE CENTROS POBLADOS

RADIOS ESTIMADOS DE INFLUENCIA ESPACIAL DE

CIUDADES INTERMEDIAS

ESTRUCTURACION DEL TERRITORIO

ZONIFICACION SOCIO ECONOMICA

AMENAZAS NATURALES

AMENAZAS NATURALES

AMENAZAS NATURALES

AMENAZAS NATURALES

AMENAZAS NATURALES

PROPUESTA PLUS

PROPUESTA PLOT

OBJETIVOS Y POLTICAS DEL PDOT

Objetivo 1:
Estructura
institucional
del OT a
nivel
Gobernacin

Implementar el PDOT, a partir de una

resolucin que incluya a este instrumento
de planificacin y gestin dentro el
conjunto
prioritario
de
polticas
departamentales de corto y mediano
plazo.
Impulsar la elaboracin de un Plan
Departamental de Gestin de Riesgos
para que no solo exista atencin de
desastres y caracterizacin de amenazas
sino que se realice la prevencin de
riesgos.

POLTICAS DEL PDOT

Objetivo 2:
Aprovechamien
to
sostenible de
los
Recursos
Naturales

Implementar
el
PDOT
en
el
departamento coordinando con las
instancias que norman y deben
acompaar el proceso, Ej.: ABT, INRA
Capacitar a los gobiernos municipales
sobre la importancia, los costos de
elaboracin y beneficios que brinda la
elaboracin y puesta en marcha de los
PMOTs, tanto en PLUS como en PLOT.

POLTICAS DEL PDOT

Apoyar
la
implementacin
de
programas de inversin hacia las
ciudades intermedias y sus reas de
influencia local
Objetivo 3:
Articulacin del
territorio y
metropolizacin
.

Las Mancomunidades de Municipios

deben constituirse en espacios de
planificacin y gestin de desarrollo en
las regiones
Consolidar la institucionalidad del
Consejo y Secretaria Metropolitana
como instancia superior de coordinacin
y gestin del desarrollo en la Regin
Metropolitana Kanata

POLTICAS DEL PDOT

Objetivo 4:
Estructuracin
del territorio

Crear un Sistema de Informacin

Georeferenciado en la Gobernacin que
recolecte, sistematice y mapee informacin
para
caracterizar
las
principales
infraestructuras y equipamientos urbanorurales del departamento para incrementar
la eficiencia en la toma de decisiones de
gestin pblica
Implementar las polticas planteadas en
PDOT para canalizar
recursos de
inversin departamental, a objeto de
equilibrar las asimetras entre las regiones

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COTETA ALD PIO N 01/2015 2016 DEL 27/07/2015
1

Informe a detalle sobre los

antecedentes que motivan la
elaboracin del PDOT
Seale en que consiste el PDOT
del
Departamento
de
Cochabamba
Informe si existe alguna
Ley
o
Resolucin
aprobada
para
su
homologacin del PDOT

Indique a detalle a partir de qu

fecha se trabaj en el PDOT, si
los datos son actuales o no, y
porque a la fecha no est en
vigencia
Informe a detalle si existe
cronograma para socializar esta
propuesta y ante que instancias
Indique cuantos Municipios tiene
homologado su PMOT

El PDOT 2010-2020 fue aprobado mediante

Resolucin de Consejo Departamental No
002/2010 de fecha 14 de enero de 2010.

RESPUESTA A PETICIN DE INFORME ORAL DE ALD

COTETA ALD PIO N 01/2015 2016 DEL 27/07/2015
1

Informe a detalle sobre los

antecedentes que motivan la
elaboracin del PDOT
Seale en que consiste el PDOT
del
Departamento
de
Cochabamba
Informe si existe alguna Ley o
Resolucin aprobada para su
homologacin del PDOT
Indique a detalle a partir
de qu fecha se trabaj en
el PDOT, si los datos son
actuales o no, y porque a
la fecha no est en
vigencia

Informe a detalle si existe

cronograma para socializar esta
propuesta y ante que instancias
Indique cuantos Municipios tiene
homologado su PMOT

Elaboracin y actualizacin
(1996 2014)
Vigencia del PDOT

ELABORACIN Y ACTUALIZACIN DEL PDOT

ETAPA

Elaboracin del
PLUS
Elaboracin del
PDOT
Actualizacin del
PDOT

AO

DETALLE

1996 1999 PLUS Trpico elaborado por BID AMAZONIA

PLUS Valles Andino elaborado por el CLAS
- UMSS
Elaboracin del PDOT en base al PLUS
2008 - 2010 Trpico y PLUS Valles Andino, por el CLAS
y Prefectura
Actualizacin
de
informacin
2014
Socioeconmica y mapas, en base al Censo
Nacional de Poblacin 2012 por el GADC
2002 - 2005

VIGENCIA DEL PDOT

El PDOT desde su aprobacin por el Consejo

Departamental en Enero 2010 est en vigencia, ha
sido utilizado por varios instituciones. Actualmente
se encuentra en gestin su homologacin ante el
Ministerio de Planificacin del Desarrollo

USO DEL PDOT PARA LA PLANIFICACION DEPARTAMENTAL Y

MUNICIPAL

MAPAS TEMATICOS
Mapas Biofsicos
Mapa Geomorfolgico
Mapa Hidrogrfico
Mapa de Cobertura Vegetal
Mapas Socioeconmicos
Mapa de densidad Poblacional
Mapa de Mortalidad
Mapas de Amenazas Naturales
Total 50 mapas

PLAN DEPARTAMENTAL AGROPECUARIO

(2014 2018)

RESPUESTA A PETICIN DE INFORME ORAL DE ALD

COTETA ALD PIO N 01/2015 2016 DEL 27/07/2015
1

Informe a detalle sobre los

antecedentes que motivan la
elaboracin del PDOT
Seale en que consiste el PDOT
del
Departamento
de
Cochabamba
Informe si existe alguna Ley o
Resolucin aprobada para su
homologacin del PDOT
Indique a detalle a partir de qu
fecha se trabaj en el PDOT, si
los datos son actuales o no, y
porque a la fecha no est en
vigencia
Informe a detalle si existe
cronograma
para
socializar esta propuesta y
ante que instancias

Indique cuantos Municipios tiene

homologado su PMOT

Cronograma
Socializacin
Aprobacin
Homologacin

CRONOGRAMA DE SOCIALIZACION, APROBACIN Y HOMOLOGACIN

DEL PDOT

ETAPAS

Socializacin
del PDOT de
Cochabamba

ACCIONES
Socializacin a la ALDC
Socializacin a GAMs por
Regiones

FECHAS
Julio y Agosto
2015
Agosto y
Septiembre 2015

Aprobacin por la Comisin

Cuarta

Aprobacin en
Aprobacin en Plenaria
ALD con Ley
Departamental Promulgacin de Ley

Octubre 2015

Departamental
Entrega Oficial del PDOT y
Ley Departamental de
Aprobacin al MPD

Homologacin
en el Ministerio
de Planificacin

del Desarrollo

Homologacin por Decreto

Supremo

Noviembre 2015

Diciembre 2015

RESPUESTA A PETICIN DE INFORME ORAL DE ALD

COTETA ALD PIO N 01/2015 2016 DEL 27/07/2015
1

Informe a detalle sobre los

antecedentes que motivan la
elaboracin del PDOT
Seale en que consiste el PDOT
del
Departamento
de
Cochabamba
Informe si existe alguna Ley o
Resolucin aprobada para su
homologacin del PDOT
Indique a detalle a partir de qu
fecha se trabaj en el PDOT, si
los datos son actuales o no, y
porque a la fecha no est en
vigencia

Informe a detalle si existe

cronograma para socializar esta
propuesta y ante que instancias

Indique
cuantos
Municipios
tiene
homologado su PMOT

14 Municipios con
PMOT elaborados
2 Municipios con PMOT
aprobados por sus
Concejos Municipales
1 Municipio con su
PMOT homologado por
el MPD

ESTADO ACTUAL DEL PMOT POR MUNICIPIOS

Regiones

METROPOLITANA

VALLES

TROPICO

Municipios

Elaborad
os

Sacaba,

Cochabamba

Cocapirhua

Tiquipaya

Punata,

V. G. Villarroel

Arbieto

Villa Tunari

Shinahota

Chimore

Puerto Villarroel

Entre Rios

Aprobado
s

Homologad
os

GRACIAS
POR SU ATENCION