GESTION TURISTICA

MUNICIPAL

ZULEMA HASSINGER
MINCETUR

I PARTE:
TURISMO SOSTENIBLE
EN EL PERU

DESARROLLO SOSTENIBLE

Un proceso de desarrollo econmico y de progreso

social y cultural, que se produce en armona con su
ambiente o entorno (reas urbanas o rurales),
ajustndose a las necesidades presentes pero
conservando los mismos recursos tursticos para el
futuro.

PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Conservacin ambiental

Integracin social y cultural

Rentabilidad econmica

Conservacin de los recursos naturales

Mantener el patrimonio edificado
Evitar la contaminacin
Vigilar la capacidad de carga de los sitios
Evaluar los impactos ambientales
Participacin de la poblacin local.
Respeto a los valores culturales
Revaloracin de las tradiciones
Rescatar la arquitectura verncula.
Mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
Generar empleo
Incrementar la rentabilidad
Aprovechar los beneficios del turismo
Estimular la inversin
Crear nuevas oportunidades de negocio.

OBJETIVOS:
Una distribucin ms justa de los beneficios de la
actividad turstica, sobre todo respecto a la comunidad
local.
La mejora sustancial en la calidad de vida de los
residentes.
El reforzamiento de los valores culturales y de identidad
social.
La conservacin de los atractivos del lugar para las
generaciones futuras.
Una experiencia gratificante, de calidad e inters para el
visitante.
El equilibrio entre turismo, negocio y conservacin.

IMPORTANCIA DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE
Al consolidarse la sostenibilidad en el Desarrollo
Turstico
se
propiciarn
oportunidades
de
crecimiento y alternativas de superacin para las
comunidades,
con
empleos
permanentes
acompaados de capacitacin y especializacin
laboral, lo que mejorar la calidad de vida, elevar
su patrimonio y contribuir a evitar la migracin al
fomentarse el arraigo en su localidad.

TENDENCIAS DEL MERCADO:

La sustentabilidad representa una exigencia del
mercado.
Los turistas son cada vez ms verdes, ms
concientes y buscan destinos ms autnticos.
Algunos operadores y mayoristas responden a esta
tendencia incluyendo listas de verificacin de los
destinos que aparecern en sus catlogos.

II PARTE:
PAPEL DEL MUNICIPIO

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

N 27972
Art. 82, Inciso 15: Fomentar el turismo, sostenible y
regular los servicios destinados a este fin, en
cooperacin con las entidades competentes.
Art. 161, 4.7: Promover y controlar la calidad de los
servicios tursticos.

MUNICIPIO
Espacio de actuacin de una gestin municipal y
alude a tres dimensiones :
Territorial: Espacio determinado
Poltica: Unidad del Gobierno Local
segn legislacin lo cual le otorga
autonoma administrativa y econmica.
Social: Conjunto de poblaciones que
reside en la circunscripcin Actores Sociales,
presentes en la localidad.

MUNICIPALIDAD
Forma parte del municipio, es la institucin desde
el cual se ejerce el gobierno del municipio, cuenta
con organizacin activa que vara dependiendo de
sus necesidades

RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO:

El municipio debe liderar el proceso de desarrollo

turstico en su comunidad.
El municipio debe buscar el acuerdo entre todos los
agentes sociales.
El municipio, la comunidad y los empresarios son
socios en la empresa comn para desarrollar el
turismo.

FUNCIONES DEL MUNICIPIO:

Planificacin del uso de suelo
Servicios bsicos y construccin de la obra pblica.
Regulacin y control del desarrollo.
Recaudacin de impuestos.
Coordinacin y promocin.

INTERESES DEL MUNICIPIO

DESARROLLO MUNICIPAL :

INTERESES EMPRRESARIALES

=
INTERESES DE LA COMUNIDAD

INTERESES COMPARTIDOS

INTERESES DEL MUNICIPIO

EL OBJETIVO ES:
Conciliar las diferentes aspiraciones y exigencias
legtimas de cada grupo.
Alcanzar el consenso necesario para hacer viable el
proceso de desarrollo turstico, a travs de las
consultas pertinentes y la disposicin a colaborar de
los diferentes grupos sociales (corresponsabilidad).

INTERESES DEL MUNICIPIO

Elevar la calidad de vida de la poblacin.
Generacin de empleo bien remunerado.
Redistribuir el ingreso.
Regular la ordenacin territorial y la generacin de
la infraestructura y equipamiento necesario al
municipio.
Impulsar la capacitacin
Lograr una gestin eficiente de los medios
econmicos y humanos disponibles.
Velar por la conservacin del patrimonio natural y
cultural
Crear condiciones favorables para los inversionistas

INTERESES DEL MUNICIPIO

Condiciones favorables.
Acceso a facilidades financieras.
Contar con mano de obra capacitada y eficiente.
Servicios e infraestructuras de apoyo.
Gestin de permisos y autorizaciones.
Contar con informacin bsica para la realizacin
de inversiones rentables y seguras.

INTERESES DEL MUNICIPIO

Mejorar sus condiciones de vida
Tener acceso a oportunidades de trabajo.
Disponer de los servicios bsicos necesarios.
(drenaje, agua potable, etc.)
Servicios de salud, educacin y recreacin.
Mayor participacin en las decisiones polticas
que afectan su modo de vida.
Conservar el patrimonio natural, histrico y
cultural.

INTERESES DEL MUNICIPIO

Mejorar la infraestructura, servicios y equipamiento

de apoyo.
Crear y apoyar alternativas de desarrollo
econmico.
Revalorar el talento local.
Conservar el patrimonio.
Impulso a la creacin de MYPES

POR QUE DESARROLLAR EL

TURISMO EN EL AMBITO
LOCAL?

El turismo en el municipio se concibe como la

voluntad de todos los actores sociales implicados, lo
que significa asumir un compromiso de
colaboracin y corresponsabilidad, buscado
alcanzar los intereses colectivos a partir de una
meta comn.
ACTORES SOCIALES QUE PARTICIPAN:

MUNICIPIO

COMUNIDAD

EMPRESARIOS

III PARTE:
GESTIN TURISTICA MUNICIPAL

La actual poltica de estado esta orientada a promover el

turismo como generador del desarrollo econmico. Es
por ello que se establecern los mecanismos necesarios
para la participacin de los Gobiernos Locales en el
desarrollo de la Gestin del Turismo, con el fin de
impulsar el turismo en sus respectivas jurisdicciones.

GESTIN MUNICIPAL
Hacerlas cosas bien... en el momento oportunotardando el
tiempo justoy hacindolas mejorque los dems.
La administracin turstica local debe ejercer un papel
protagonista para alcanzar los objetivos por lo cual se propone:
Reunir el esfuerzo de todos los actores de la sociedad
(empresarios, administracin central, poblacin local etc.
Crear las condiciones de partida del turismo y mantener el
buen funcionamiento de la actividad turstica.
Asegurar un clima de confianza empresarial.
Comprometerse en la aplicacin del Programa de Actividades.

GESTIN MUNICIPAL
Qu es la gestin?

Es hacer que las cosas funcionen, y funcionen bien

INSTRUMENTOS DE LA GESTIN TURSTICA:

1. Seguimiento y control
2. Coordinacin
3. Participacin popular

4. Apoyo al sector empresarial

De obras, de impactos, de proyectos.

Sector pblico, privado y comunidad
Informar y consultar a la comunidad

Respaldo a las iniciativas empresariales

5. Sistema de informacin turstico

6. Capacitacin y formacin

7. Control de la calidad

8. El financiamiento

Mantener y actualizar la informacin

Preparar a los recursos humanos

Hacerlo bien

Lograr la autogestin municipal

COORDINACION
Es necesario para llegar a acuerdos sobre el
financiamiento y la ejecucin de las actuaciones
necesarias en el desarrollo turstico municipal.

LA PARTICIPACIN POPULAR

Es parte esencial en e proceso planificacin turstica, y

por supuesto en la gestin de su desarrollo.

PROCESO DE LA PARTICIPACIN POPULAR

1. Informar

2. Educar

3. Consultar

Resolviendo dudas, quejas o consultas.

Haciendo reuniones peridicas.
Publicando notas de prensa.
Elaborando boletines o folletos informativos, etc.
Realizando campaas de concientizacin
turstica y ambiental.
Reuniones y talleres de trabajo.
Cursos de formacin turstica. Otros
Convocando asambleas pblicas
Consultas sobre actuaciones necesarias
Aprobaciones de presupuestos
Acuerdos sobre la conveniencia de la
actividad turstica, etc.

PARA QU SIRVE LA PARTICIPACIN POPULAR

EN LA GESTIN DEL TURISMO:

Prevenir los efectos

indeseables del turismo

Definir las obras prioritarias.

Controlar el buen uso

de las finanzas municipales
Exigir el cumplimiento de las
inversiones programadas.

PARTICIPACINPOPULAR

Mejora la calidad de vida

Fortalecer el gobierno
y autonoma municipal.

Contribuir a la integracin
social
Aprovechar mejor las oportunidades
que brinda el turismo

IV PARTE:

ESTRATEGIA TURISTICA

LOS RECURSOS DE LA COMUNIDAD PARA

SU DESARROLLO TURSTICO SON

Su identidad colectiva
Relaciones sociales
Sus valores y creencias
Su estructura
tradicional
Su entorno natural

econmica

productiva

1. DIAGNOSTICO TURISTICO
ASPECTOS PREVIOS
2. PLANIFICACION

DESARROLLO DE LA
GESTION

3. ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
4. PROMOCION TURISTICA
5. CAPACITACION

1. DIAGNOSTICO TURISTICO
Conocimiento de la situacin actual y potencial
de la actividad turstica en la jurisdiccin, para
ello debemos determinar las fases del
diagnostico:
Conocer la evolucin socioterritorial de la
localidad.
Analizar la oferta turstica de la localidad.
Anlisis de la demanda turstica local.

2. PLANIFICACION TURISTICA
Importancia:
Evita la degradacin de los recursos (sociales,
culturales y ambientales) sobre los cuales el turismo se
sustenta.
Lograr que los beneficios del turismo se extiendan a
toda la comunidad local.

RIESGOS Y VENTAJAS DE LA PLANIFICACIN

ESTRATGICA EN EL MBITO LOCAL
Riesgos:
Politizacin del Plan
Falta de poder de decisin de los participantes en
proceso de planificacin
Imposibilidad de ejecucin del plan debido al
establecimiento de objetivos no realistas
Deficiente monitoreo y seguimiento

el

Ventajas:
Capacidad de integrar los aportes de los distintos
actores del turismo.
Una mayor perspectiva de los problemas a mediano
y largo plazo.
Ayuda a equilibrar los poderes de los distintos
participantes en el proceso.

Ventajas:
Mayor transparencia en los procesos de decisin
y gestin.
La creacin de una dinmica que prepara a la
sociedad local para los cambios en el entorno y la
solucin de problemas.

3. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Definicin
Prctica social orientada a solucionar los problemas
derivados de una ocupacin y uso desordenado del
territorio, como consecuencia de los procesos de
urbanizacin e industrializacin.

OBJETIVOS DE LA ORDENACIN
TERRITORIAL
Promover el desarrollo equilibrado con las regiones
Elevar la calidad de vida de la poblacin
Complementar la planificacin econmica y social con la
dimensin territorial
Racionalizar las intervenciones sobre el territorio
Orientar su desarrollo sostenible.

LA ORDENACIN TERRITORIAL TURSTICA

EN EL MUNICIPIO DEBE DESARROLLAR

Elaboracin de inventarios tursticos

Evaluacin de infraestructura de servicios
Anlisis de costo beneficio
Compatibilizar el uso de suelo con otros sectores
productivos

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Un Plan de OT reafirma la competencia y
responsabilidad del Municipio en la generacin
de
polticas,
estrategias
y
elementos
estructurales de mediano y largo plazo
destinadas a orientar el desarrollo fsico del
territorio, elevando las condiciones de vida y
bienestar de los pobladores, en coordinacin
con los planes generales de los gobiernos
regionales.

4. PROMOCION E INFORMACION
TURISTICA LOCAL

5. CAPACITACION

LOS IMPACTOS POSITIVOS QUE EL

TURISMO PUEDE GENERAR DE MANERA
DIRECTA AL MUNICIPIO SON:
Empleo, en la ejecucin de proyectos,
mantenimiento de las instalaciones o servicios.
Mejoramiento de infraestructura bsica y de
comunicacin que conectan el destino con los
mercados.
El apoyo a iniciativas empresariales locales.
Formacin de los recursos humanos.

ASPECTOS NEGATIVOS

Los impactos sobre el medio natural, social y

econmico, exigen tcnicas de planificacin y
manejo.

FINALMENTE:

El turismo es elemento clave del desarrollo de una

regin, por ello se deben de formular y establecer las
herramientas necesarias
para la elaboracin de
planes de desarrollo turstico con la finalidad de
incrementar la actividad turstica en la regin sin
olvidar que esta planificacin debe ser sostenible para
lograr un desarrollo tanto econmico como socio cultural, sin consecuencias negativas sobre la
economa y el medio ambiente.

GRACIAS...