DEFINICION MASC

Constituye una forma de administrar justicia,

por medio del cual de manera consensual o por
requerimiento, los protagonistas de un
conflicto, ya sea al interior del sistema o en
una etapa previa, concurren ante un tercero
con el fin de encontrar la solucin del mismo a
travs de un acuerdo mutuamente satisfactorio
y cuya resolucin final goza de amparo legal.

CARACTERISTICAS DEL
CONCILIADOR
IMPARCIALIDAD:

La imparcialidad del conciliador est

referida a que ste debe manejar el
proceso
conciliatorio
desde
una
perspectiva global desprovista de toda
clase de prejuicios frente al conflicto. Es
indispensable que al momento de realizar
su labor, el conciliador est desprovisto
de toda clase de prevencin frente a las
partes y al conflicto suscitado entre ellas.
Con ello se logra que las frmulas de
arreglo propuestas por el conciliador
favorezcan a ambas partes, y que el
conciliador no busque dar al conflicto la
solucin que internamente considera la
NEUTRALIDAD
mas adecuada.

IMPARCIALIDAD

CONCILIAD
OR
INDEPENDENCIA

CARACTERSTICAS DE LA
CONCILIADOR

NEUTRALID
AD

Esta caracterstica indica que quien acte como

conciliador no debe inclinar favorablemente el
manejo del proceso conciliatorio hacia alguna de
las partes en disputa. Lo anterior da lugar a que el
conciliador permanezca al margen del conflicto y
limite su labor a la direccin del proceso
conciliatorio,
buscando
siempre
facilitar
la
comunicacin entre las partes para que ellas
mismas solucionen sus desavenencias a travs de la
proposicin de formulas de arreglo equitativas.

CARACTERSTICAS DE LA
CONCILIADOR

INDEPENDENCIA

El conciliador debe gozar de total autonoma frente

a las partes integrantes del conflicto, no
permitiendo que estas influyan sobre l, haciendo
que sus conceptos no estn determinados por el
querer de alguna de las partes, sino por la
intencionalidad
de
resolver
el
conflicto
amigablemente.

METODOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIN DE CONFLICTOS
Ahorro de tiempo
Fcil acceso
Promueve la
participacin
ciudadana
Ahorro de dinero
Flexibilidad
Confidencialidad

VENTAJAS

METODOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIN DE CONFLICTOS
Desconocimiento
de la totalidad de
las MASC
Falta de nimo
conciliatorio
El incumplimiento
masivo de los
acuerdos pactados
Falta de neutralidad
e imparciliadad

DESVENTAJA

LA CONCILIACION

MARCO NORMATIVO
APLICABLE
Nos muestra un sistema normativo, que
cuenta con: Normas, Decretos, Leyes y
Resoluciones, que lo que hacen en
confundir, contradecir, esto conlleva a que
halla
falta
de
claridad
y
hasta
desconocimiento de su existencia por los
operadores de la Conciliacin.

LINEAS INSTITUCIONALES

Ministerio de Justicia y de Derecho

Busca ofrecer una posicin jurdica unificada

No son de obligatorio cumplimiento para los

particulares

Si son de obligatorio cumplimiento para los Centros de

Conciliacin

No tienen el alcance ni el efecto de un Acto

Administrativo

LINEAS INSTITUCIONALES

Programa Nacional de Conciliacin

www.conciliacion.gov.co

Se espera que estas lneas Institucionales,

sean consultadas, es decir se conviertan en
una gua, para las personas e Instituciones
que practican la Conciliacin.

LINEA INSTITUCIONAL O CONCEPTO No

12781 (PROCEDIMIENTO
CONCILIATORIO, REQUISITOS Y
DOCUMENTOS)
La solicitud de conciliacin
puede ser verbal o escrita.

No

se exigen formalidades a excepcin de las Conciliaciones en materia

Administrativa y Laboral.
El artculo 6 y 20 del decreto 2511 de 1998, establece cuales son los
requisitos que debe contener la solicitud de conciliacin en materia laboral y
Administrativa:
1.Designacin del Centro de Conciliacin
2.Individualizacin de las partes o sus Representantes
3.Las diferencias que se quieren conciliar y los hechos en que se fundamentan
4.Demostrar que se agot la va gubernativa
5.Determinar cuanta
6.Manifestar bajo la gravedad de juramento, no haber presentado demanda
basada en los mismos hechos
7.La indicacin del lugar para que se surtan las notificaciones
8.Firma del solicitante

LINEA INSTITUCIONAL O CONCEPTO No 12781

(PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO, REQUISITOS
Y DOCUMENTOS)

Por sustraccin de materia en las reas civil,

comercial, familia, penal, entre otras reas, se
podra concluir que la solicitud de conciliacin
cuando sea por escrito debe contener los
requisitos antes mencionados.
Se pueden exigir documentos probatorios
Facultad de la partes de actuar por si solos o
travs de apoderados
Facultad que tienen la partes de elegir
libremente el Conciliador que va ayudar a
dirimir el conflicto

LINEA INSTITUCIONAL O CONCEPTO No

12781 (PROCEDIMIENTO
CONCILIATORIO, REQUISITOS Y
DOCUMENTOS)
El Conciliador debe determinar si el asunto
es conciliable
Citar a las partes
Si una de las partes no asiste de debe dejar
constancia.
La no asistencia constituye indicio grave
Dejar constancia si se llega o no a un
acuerdo
Levantar acta y registrarla
Entrega copias a cada una de las partes

EJERCICIO EN CLASE
1- Para que un servidor pblico pueda
ejercer
funciones
de
conciliador
necesariamente debe estar inscrito en un
Centro de Conciliacin?

EJERCICIO EN CASE
2- Del anterior texto de deduce
a- El personero no est facultado legalmente para ejercer
la conciliacin.
b- Los funcionarios pblicos a quin la ley los autoriza
para ser conciliadores, tienen la facultad de delegar a
otro funcionario la direccin y/o coordinacin de la
audiencia de conciliacin.
c- Segn la Lnea Institucional en materia de conciliacin,
los personeros son conciliadores en los asuntos que las
personas le soliciten
d- A falta de funcionarios competentes y autorizados
legalmente para ser conciliadores, el personero podr
ejercer dicha funcin

Ejercicio en clase
Una persona que no particip en una audiencia de
conciliacin realizada en un centro de conciliacin,
solicita copia del acta de conciliacin suscrita, la
persona que solicita la copia de acta alega que
necesita determinar a quin fue adjudicado un bien
inmueble en la liquidacin de la sociedad
patrimonial derivada de la unin marital entre
compaeros permanentes, pues a su criterio, esa es
la persona con la cual debe suscribir el contrato de
arrendamiento del bien. Debe expedirse la copia
del acta de conciliacin o atenta contra el principio
de confidencialidad de la conciliacin? argumentar

EJERCICIO EN CLASE
Mencione 4 funcionarios competentes para
adelantar conciliaciones extrajudiciales en
derecho.

Ejercicio en clase
El seor Juan Casadiego, se dirige al Centro de
Conciliacin con el fin de manifestar que el
acuerdo suscrito con el sr. Leonel Villadiego, el
cual consista en restituir el bien inmueble el da
2 de mayo de 2013 ha sido incumplido, el
funcionario del centro de conciliacin le
manifest que al incumplirse el acuerdo el deba
iniciar proceso ante el juzgado civil competente,
aportar el acta de conciliacin y manifestar que
este ha sido incumplido. Ests de acuerdo con
la asesora brindada por el funcionario del centro
de conciliacin?

DECRETO 1829 DE 2013:

CENTROS DE CONCILIACIN
Personas facultadas para crear centros
de Conciliacin:
A- Personas jurdicas sin nimo de lucro
B- Consultorios jurdicos
C- Las entidades pblicas
La solicitud de creacin es ante el
Ministerio de Justicia y de Derecho

CONTENIDO DE LA
SOLICITUD
Solicitud suscrita por el R.
Legal
Ciudad
Recursos financieros
Cert. Existencia y R. Legal
Fotografas, planos, Folio
de matricula inmobiliaria
y/o Contrato de
arrendamiento
Proyecto financiero para
la dotacin
Proyecto de reglamento
del centro

REGLAMENTO DEL CENTRO DE

CONCILIACIN
Estructura
administrativa del
centro
Funciones del director
Requisitos que deben
reunir los conciliadores
Forma de designacin
de conciliadores
Mecanismos de
informacin, sobre el
trmite conciliacin
Cdigo interno de tica

PROCEDIMIENTO AUTORIZACIN
Direccin de las MASC,
del Ministerio de Justica
y de Derecho
60 das siguientes
Se expedir la
correspondiente
resolucin
Se registraran todos los
datos del centro
Procede el recurso de
reposicin y en subsidio
el de apelacin

PRINCIPIOS
Celeridad
Idoneidad
Participacin
Responsabilidad
social
Gratuidad
Autonoma de
voluntad entre las
partes
informalidad

LISTA DE CONCILIADORES
Cumplimiento de
los deberes

Cumplimiento de
los procedimientos
y protocolos

Opinin del usuario

disponibilidad

Conocimientos y
habilidades en
materia de
conciliacin

FUNCION SOCIAL DE LOS

CENTROS DE CONCILIACION
Una jornada gratuita al
ao, coordinada por el
Ministerio de Justicia y
de Derecho
Se recibirn
solicitudes de
conciliacin, dndose
prelacin a las familias
en extrema pobreza
5% de los casos
atendidos en el ao

PAPEL DE LOS ESTUDIANTES DE DERECHO

EN LOS CENTROS DE CONCILIACIN

CUANTA HASTA 40 S.M.L.V

HARN PARTE DE LAS
LISTAS
DEBE ATENDER 2 CASOS

TARIFA DE HONORARIOS: SE
FIJAR EN EL REGLAMENTO
INTERNO
MENOS DE 8.5 S.M.L.V
9 S.M.L.V
ENTRE 8 E IGUAL A 13 S.M.L.V

13 S.M.L.V

MAS DE 13 E IGUAL A 17 S.M.L.V

16 S.M.L.V

MAS DE 17 E IGUAL A 35 S.M.L.V

21 S.M.L.V

MAS DE 35 E IGUAL A 52 S.M.L.V

25 S.M.L.V

MAS DE 52 S.M.L.V

3.5% DEL VALOR PRETENDIDO EN

LA

TARIFAS
El conciliador no recibir paga alguno por cuenta de las
partes
La tarifa mxima es de 30 S.M.L.V
La tarifa ser liquidada al momento de presentarse la
solicitud de conciliacin
Si el convocado no asiste a la audiencia programada, se
devolver el 70% de la tarifa cancelada
Si ha sido convocado por segunda vez, se devolver
mnimo el 60%
Si son asuntos de cuanta indeterminada, los honorarios
no pueden exceder de 14 S.M.L.V
Si se realizan mas de 4 encuentros entre las partes, se
cobrar un 10% adicional

REGISTRO Y ARCHIVO DE ACTAS

conciliador deber tramitar

el registro de actas
Entregar copia de los
antecedentes del trmite
conciliatorio
El director del centro
verificar que el acta
cumpla con los requisitos
Se dejar constancia del
resultado del
procedimiento
El Director del Centro har
entrega de las primeras
copias y dejar constancia
de esta actuacin

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DE
DERECHO
Vigila a los centros de
conciliacin
Puede imponer
sanciones:
amonestacin escrita,
multa hasta de 200
s.m.l.v, suspensin de
autorizacin de
funcionamiento,
revocatoria de la
autorizacin de
funcionamiento

CONSEJO NACIONAL DE
CONCILIACION Y ACCESO A LA
JUSTICIA

rgano asesor del Gobierno Nacional, en materia de

acceso a la justicia y fortalecimiento de las MASC
Funciones:
A- sugerir al Gobierno medidas para el
fortalecimiento de las MASC
B- sugerir medidas para la adecuada utilizacin de las
MASC
C- presentas planes y proyectos para el adecuado
acceso a la justica
D- proponer leyes y decretos que fortalezcan e
impulsen el uso de las MASC

EJERCICIO EN CLASE
1- Quines estn facultados para crear Centros de Conciliacin?
2- Explique en que consisten los principios de Responsabilidad social y
participacin?
Responsabilidad social: Los centros deben garantizar que los servicios se
prestarn de forma gratuita o preferentemente a los estratos 1 y 2
Participacin: Los centros deben generar espacios de intervencin de la
comunidad, con el fin de dar a conocer la Conciliacin y sus bondades en la
sociedad y evitar el escalamiento del conflicto.
3- El Sr. Carlos Prez, present solicitud de conciliacin, en la Notara Quinta de
Barranquilla, se liquidaron los honorarios correspondientes, el seor en
mencin se neg a cancelarlos, alegando que la conciliacin es un servicio a la
comunidad y este es completamente gratuito. Ests de acuerdo con lo
argumentado por el seor Carlos Prez? ARGUMENTAR RESPUESTA
4- Es falsa o verdadera la siguiente afirmacin. Los centros de conciliacin son
vigilados por el Consejo Nacional de la Conciliacin. Sustentar
5- La cuanta para estudiantes es de______________ El consultorio Jurdico deber
garantizar que cada estudiante atender como mnimo ___________ de
conciliacin

EJERCICIO EN CLASE
6-Explique de forma breve, la funcin social que deben cumplir los
centros de conciliacin
7- El Director del Centro de conciliacin de la Universidad Libre, hizo
entrega a las seoras Martha Surez y Milena Altamiranda, el original
del acta de conciliacin, debidamente suscrita por las partes y el
conciliador. Ests de acuerdo con esto? Argumentar
8- Cundo se trate de asuntos de cuanta indeterminada o sin cuanta,
el valor a cobrar es de __________________
9- si un conciliador considera pertinente citar mas de 3 veces, sin la
autorizacin de la parte afectada, alegando que, de esta forma se
obliga al convocado a asistir a la audiencia de conciliacin, estara
actuando conforme a lo que establece la ley ? Argumentar
10- El seor Alberto Martnez, solicita al centro de conciliacin le sea
devuelta la totalidad de sus honorarios, alegando que no hubo
acuerdo. Estas de acuerdo con lo solicitado por el seor Alberto?
argumentar

PROCEDIMIENTO
CONCILIATORIO
El procedimiento Conciliatorio
inicia con una solicitud la cual
puede ser presentada en forma
verbal o escrita
No opera de oficio
La solicitud de conciliacin debe
ser presentada por: a- Personas
afectadas en forma directa con el
conflicto b- Un tercero, que tenga
inters en la resolucin del
conflicto y c- A travs de
apoderado
Cuando la solicitud de conciliacin
es presentada a travs de
apoderado, es necesario e
indispensable aportar poder

PROCEDIMIENTO
CONCILIATORIO
La solicitud de conciliacin debe contener los
siguientes requisitos:
Ciudad, fecha y nombre del Centro de Conciliacin
Identificacin del solicitante (apoderado)
Hechos
Peticiones
Acuerdo
Cuanta
Relacin de pruebas si las hay
Notificaciones
Firma del solicitante

IDENTIFICAR EN EL PAQUETE
CONCILIATORIO

Convocante:
Convocado:
Que solicita el convocante:
Que pruebas se aportaron:
Que sucedi en la audiencia de
Conciliacin:
Identifique los pasos en el procedimiento
conciliatorio

PROCEDIMIENTO
CONCILIATORIO
En materia Administrativa la solicitud de conciliacin debe
contener otros requisitos adicionales:
Agotar de la va gubernativa ( el nuevo cdigo contencioso
administrativo no hace alusin a este requisito)
La manifestacin bajo la gravedad de juramento, de no haber
presentado demandas o solicitudes de conciliacin basndose en
los mismos hechos
Precisar cual es la accin, que en caso de no llegar a conciliar
eventualmente ejercera
La solicitud de conciliacin debe ser presentada a travs de
apoderado
Solo son competentes los Agentes del Ministerio Pblico
(Procuradura General de la Repblica)
Debe ser aprobada judicialmente siempre y cuando se llegue a un
acuerdo

COMPETENCIA
CLASE

ENTIDA
D

MATERI
A

Conciliadores,
abogados,
estudiantes
judicantes

Centros de
conciliacin

Civil, Comercial,
Familia y penal

Notarios

Notaras

Civil, comercial,
Familia y penal

COMPETENCIA
ENTIDA
D

MATERI
A

Procuradores
delegados

Procuradura
General de la
Nacin

Administrativo,
Civil, Penal,
Familia y
Laboral

Inspectores del
Trabajo

Ministerio de
Proteccin
Social

Laboral

CLASE

COMPETENCIA
CLASE

ENTIDA
D

MATERI
A

Delegados
Regionales de la
Defensora del
Pueblo

Defensora del
Pueblo

Civil, Familia,
Laboral y Penal

Defensores de
Familia

ICBF

Familia

COMPETENCIA
CLASE

ENTIDA
D

MATERI
A

Fiscales

Fiscala
General de la
Repblica

Penal

Personeros

Personera

Civil, familia,
penal

COMPETENCIA
CLASE

ENTIDA
D

MATERI
A

Comisaras de
Familia

Alcaldas

Familia

Jueces

Administracin
de Justicia

En los asuntos
de su
competencia

ASUNTOS CONCILIABLES:
FAMILIA
Fijacin

provisional de residencia separada

Asuntos relacionados con obligaciones alimentarias
Custodia y cuidado de los hijos
Regulacin de visitas
Derechos sucesorales
Declaracin unin marital de hecho, su disolucin y
liquidacin de la sociedad patrimonial
Conflictos sobre capitulaciones matrimoniales
Controversias entre cnyuges sobre la direccin
conjunta del hogar y entre padres sobre el ejercicio de
la autoridad paterna o la Patria Potestad
Separacin de bienes y cuerpos

FAMILIA
EXCEPCIONES AL REQUISITO DE
PROCEDIBILIDAD
1- Artculo 20 de la Ley 640 de 2001
2- Ignorar domicilio del demandado
3-Cundo se quiera solicitar practica de
medidas cautelares
4- Sujeto pasivo objeto de violencia
intrafamiliar

ASUNTOS CONCILIABLES EN
PENAL
Aquellos que de conformidad con el Cdigo Penal no tienen sealada pena
privativa de la libertad
Lesiones personales sin secuelas
Lesiones personales de deformidad fsica transitoria
Lesiones personales de perturbacin funcional transitoria
Injuria
Calumnia
Lesiones personales culposas
Hurto simple
Estafa
Dao en bien ajeno
Usurpacin de tierras
Induccin o ayuda al suicidio
Parto o aborto preterintencional
NOTA: CUANDO LA CONCILIACIN EN MATERIA PENAL SE EFECTA EN CENTROS
DE CONCILIACIN, ES INDISPENSABLE QUE SE ENVE COPIA DEL ACTA A LA
FISCALA, PARA QUE SEA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA DEL PROCESO PENAL

ASUNTOS CONCILIABLES EN
CIVIL
La Conciliacin en materia civil deber intentarse
en los procesos declarativos que deban
tramitarse a travs del procedimiento ordinario
o abreviado.
1- Ordinarios declarativos de mayor o menor
cuanta
2- Servidumbres
3- Posesin
4-Rendicin de cuentas
5- Impugnacin de actos de asambleas o juntas
de socios

CIVIL
La conciliacin no es requisito de
procedibilidad en los asuntos abajo
relacionados:
1- Restitucin de inmueble arrendado
2- Pertenencia
3- Expropiacin
4- Divisorios
5- Ejecutivos

ASUNTOS CONCILIABLES EN
MATERIA ADMINISTRATIVA
Acciones previstas en los artculos 138,139 y 140
del nuevo cdigo C.C.A
Medio de Control de Nulidad y Restablecimiento
del derecho.
Medio de Control de reparacin directa por daos
y perjuicios, causado por hechos, omisiones,
operaciones, actuaciones administrativas.
Medio de Control de Controversias contractuales
Ejemplos: Ocupacin temporal de inmuebles por
causa de trabajos pblicos

EXCEPCIONES A LA AUDIENCIA DE CONCILIACION

COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
Cuando venzan los tres meses
siguientes a la presentacin de la
solicitud y la audiencia no se
hubiere celebrado por cualquier
causa; en este caso se podr
acudir directamente a la
jurisdiccin con la sola
presentacin de la solicitud de
conciliacin.
Cuando bajo la gravedad del
juramento, que se entender
prestado con la presentacin de la
demanda, se manifieste que se
ignora el domicilio, el lugar de
habitacin y el lugar de trabajo del
demandado, o que este se
encuentra ausente y no se conoce
su paradero.

 Cuando
se CONCILIACION
quiera solicitar el
EXCEPCIONES A LA AUDIENCIA
DE
decreto y la prctica de medidas
COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
cautelares.

En asuntos de familia, cuando

existiere violencia intrafamiliar y
la vctima as lo manifiesta al Juez
competente, toda vez que la
Corte Constitucional en la
Sentencia C-1195 de 2001
declar exequible de manera
condicionada el requisito de
procedibilidad previo para acudir
ante la jurisdiccin de Familia,
(...) bajo el entendido de que en
esos procesos cuando hubiere
violencia intrafamiliar la vctima
no estar obligada a la audiencia
de conciliacin y podr
manifestarlo as al juez
competente si opta por acudir
directamente a la jurisdiccin del
Estado.

ACTA DE CONCILIACION
CARACTERSTICAS
Solemne
Bilateral
Onerosa
Conmutativa
Es de libre discusin
Acto nominado
Confidencial

EFECTOS: hace trnsito

a cosa juzgada y
presta mrito ejecutivo

CONCILIACIN
El seor Carlos Ruiz Prez, se dirigi a un
Centro de Conciliacin ,para presentar
solicitud verbal de conciliacin, con el fin de
resolver una controversia sobre el pago de
los intereses de una deuda, el alumno en
prcticas le manifest que dicha solicitud
deba ser presentada por escrito y no de
forma verbal.

CONCILIACIN

La Seora Mara Adelaida Cifuentes, se dirigi al

Centro de Conciliacin de la Universidad Libre,
para presentar solicitud de Conciliacin, sobre
fijacin de cuota alimentaria a favor del hijo en
comn con el seor Adalberto Molina, el
estudiante judicante ley detenidamente dicha
solicitud, y observ que el Registro Civil de
Nacimiento aportado es copia simple, el
estudiante en mencin manifest que es
indispensable hacer entrega del Registro Civil de
Nacimiento en original , con el fin de poder
determinar la veracidad de dicho documento.

CONCILIACIN
El seor Mario Salazar, se dirigi al Centro
de Conciliacin de la Universidad de la CUC,
con el fin de presentar solicitud de
conciliacin administrativa sobre reparacin
directa, dicha solicitud fue recibida y
radicada, de igual forma se le inform al
seor Mario Salazar, que la fecha para
audiencia de Conciliacin sera el da 23 de
Abril de 2013

CONCILIACIN
El seor Dagoberto Cisneros, present
solicitud de Conciliacin en el Centro de
Conciliacin de la Universidad Libre, para
resolver un conflicto producto de un
accidente de trnsito ocurrido en la ciudad
de Santa Marta, el estudiante judicante se
neg a recibir dicha solicitud, aduciendo
que si el accidente de trnsito ocurri en
dicha ciudad, debe presentarse la solicitud
en un Centro de Conciliacin ubicado en
Santa Marta.

CONCILIACIN

El seor CARLOS MARIO PEREZ, present

demanda de accin reivindicatoria o de
dominio y correspondi al juzgado quinto
Civil del Circuito de Barranquilla, dicha
demanda fue rechazada, teniendo en
cuenta que no se aport acta de
conciliacin.

CONCILIACION

La seora Ana Mara, abuela del menor Juan

Carlos, desea que en el centro de
conciliacin le haga entrega de copia
informal del acta de conciliacin suscrita
por los padres del menor, para saber cual
es el monto que recibe mensualmente la
madre y cerciorarse de que invierta todo el
dinero en el bienestar del menor,
aduciendo que la madre es irresponsable

CONCILIACION
En un Centro de Conciliacin, se llev a
cabo con xito conciliacin penal (Injuria),
se suscribi el acuerdo conciliatorio, el
alumno judicante registr las actas e hizo
entrega de las copias a cada una de las
partes.

CONCILIACION

A un Centro de Conciliacin, llega una

solicitud de Conciliacin, en la que se
solicita reintegro por fuero sindical.

CONCILIACION

El Juez Quinto Civil del Circuito de

Barranquilla,
rechaz
la
demanda
presentada por la Sra. Patricia Oliveros,
toda vez que no agot el requisito de
procedibilidad, la sra. En mencin present
proceso Ejecutivo y solicit el embargo de
sueldo del seor Martn Salcedo.