EL SISTEMA

EDUCATIVO NACIONAL
COMO SISTEMA

INTRODUCCIN
O El enfoque sistmico se caracteriza

por

analizar

las

relaciones

interdependencia de los elementos o

subsistemas;

determina

las

relaciones, que se producen entre un

sistema mayor o entorno.

El enfoque de sistema
es:
O Una forma de pensar y de ejercer la

administracin,
estructura

para

proporciona
visualizar

una
los

factores o elementos, internos y

externos, integrados como un todo.

El enfoque sistmico
ofrece:
El anlisis y comprensin del

sistema educativo como una

totalidad.
Poder ejercer una poltica educativa
y de carcter nacional.

Perspectiva sistmica
O El concepto de sistema,

sealar que

todas las cosas aisladas o combinadas,

pueden considerarse un sistema.
O De acuerdo con Luhmann, la sociedad

es un sistema autoconstituido en tanto

que es capaz de contenerse a s misma
y a todos los dems sistemas sociales.

(continuacin)

O La sociedad como gran sistema

social est formada por sistemas,

diferenciados por la funcin que
desempean en la misma.

LA ORGANIZACIN COMO SISTEMA

O La

organizacin es vista como un

sistema
social
conformado
por
subsistemas
interrelacionados,
que
pertenece a un sistema mayor o
entorno, en el que pertenece y con el
que interacta.

(continuacin)

O En el

enfoque sistmico se destaca

la importancia de que las actividades
estn dirigidas al logro de los
objetivos, que en cuanto son
alcanzados se genera insumos y
estos pueden ser utilizados por otro
sistema u organizacin, esto es que
el producto final de un sistema
puede ser a su vez, el principio de
otro.

O LA ORGANIZACIN ES UN SISTEMA

SOCIAL CONSTITUIDO CON BASE EN

REGLAS Y ROLES DIFERENCIADOS
QUE LO HACEN IDENTIFICABLE Y QUE
LE PERMITEN ESPECIFICAR SUS
PROPIAS ESTRUCTURAS.

O La integracin de las organizaciones de

tipo humano gira en torno a la

asignacin y cumplimiento de objetivos
especficos que derivan de su entorno
social.
O Las

acciones que realizan tienen su

razn de ser en funcin de un ambiente
que les demanda la satisfaccin de
necesidades, va el suministro de bienes
o la prestacin de servicios.

O Para que una organizacin o institucin

cumpla con el objetivo para el que fue

creada, requiere de la realizacin de
procesos

internos

desarrollados

por

diferentes elementos estructurados con

arreglo a los diferentes fines u objetivos
especficos, de cuya consecucin depende
el

logro

del

organizacin.

objetivo

general

de

la

O La existencia de organizaciones es una

consecuencia de la divisin del trabajo

en

la

sociedad,

organizaciones

de

tengan

ah

que

las

determinada

primaca en relacin a la produccin

de ciertos bienes o servicios, que
pueden

servir

su

vez,

como

instrumentos o elementos del proceso

de produccin de otras organizaciones.

La regulacin o normatividad
en las organizaciones.
O

Entre los elementos que conforman un

sistema u organizacin esta presente aquel
cuya funcin consiste en establecer las
pautas de donde se derivan las normas,
valores

reglas

de

actuacin

para

la

totalidad de los miembros que la conforman.

(continuacin)

O El funcionamiento o interaccin de

las partes de una organizacin es

resultado de reglas y normas
generales.
O

La labor del elemento normativo

tiene que ver con el establecimiento
de normas y reglas para estructurar
la accin de los componentes del
sistema.

O En

una organizacin las reglas

corresponden a la necesidad de
establecer a priori la conducta que
se espera de sus miembros en
situaciones previsibles, fijar criterios
bsicos para su conducta en
situaciones imprevisibles y, sirven de
base para la decisin de los niveles
de supervisin y gerencia.

O Todas las organizaciones cuentan con algn

tipo de burocracia, este trmino se utiliza

para referirse a la funcin administrativa de
las organizaciones.
O En la medida en que la organizacin crece y
se hace ms compleja, se establecen
divisiones del trabajo ms especializadas, la
incorporacin de un nivel directivo constituye
una primera divisin del trabajo en el sentido
que distingue a trabajadores operarios de los
especialistas administrativos.

El grupo directivo y la
regulacin o
normatividad de las
organizaciones.

la

Representa

administracin o direccin
de

todo

el

sistema,

permite que las actividades

se armonicen
en el caos.

y no caigan

Los directivos con

su capacidad para
tomar decisiones,
son un elemento
vital.

deben
directivos
Los
un conocimiento
desarrollar
del entorno e intentar, adaptar
la
de
estrategias
las
organizacin de acuerdo a sus
necesidades,
y
fuerzas
procurando mantener un ritmo.

se le
Al grupo directivo
identifica con la planeacin
en tanto que a travs de
ella se anticipan cursos de
accin con la finalidad de
situacin
una
alcanzar
deseada.

SOCIEDAD Y SISTEMA
EDUCATIVO

Sociedades modernas

Transformacin de relaciones sociales

Aparecen
organizaciones
e instituciones
Establecen
con funciones
Nuevas pautas
nuevos
sociales
de socializacin
vnculos de
diferenciadas y
y
orden
especializadas.
comportamient
econmico,
*Carcter
o.
poltico y
regional
administrativo.
* Nacional
* Supranacional

Sociedad
Diferenciada
funcionalmente
Organizaciones
Gobernantes

Propsito
Mantener el
poder y contar
con un respaldo

Extensi
n
social
Especializacin
en el rol de las
organizaciones
educativas

Sistema educativo
Transmisi
n de
cultura
Promover
cambios

Sistema
complejo

Sistema Educativo
La educacin se ubica como parte de

la unidad cultural.
Funcin o contribucin: Es la
manutencin estructural de la sociedad
y
aplicacin
de
patrones
institucionalizados de cultura.

Sistema Educativo

Abarca
dimensiones
internas
y
externas.
Permite analizar
en forma integral
el
comportamiento
de la organizacin
educativa.
Entorno

relaciones
mutuas entre sus
elementos
y
componentes.

Enfoque sistmico

Diversas
concepciones
del
fenmeno
educativo
han
sido
una
herramienta
conceptual que
ha contribuido a
comprender la
complejidad
propia
de
la
estructura
del
SE.

Sociopsicolgica

Econmica

Contribuye al
aumento de la
productividad
Calificacin de
la fuerza de
trabajo.
Gasto
educativo

educativo.

Sistema educativo

O La educacin es a la vez un mundo

en si y un reflejo del mundo.

O Esta sometida a la sociedad y
concurre a sus fines.
O Desarrollando
las
fuerzas
productivas Renovacin de recursos
humanos.

Interrelacin del sistema

educativo
Con otros sistemas o subsistemas
de la sociedad que realizan
funciones distintas como parte de
un sistema mayor. Se considera
una interrelacin natural.

Sistemas educativos
O Subsistemas

O Insumos

sociales
O Desarrollan
complejas
relaciones con el
sistema
social
global del cual
forma parte.

materiales
O Son los recursos
financieros y la
capacidad
instalada
en
cuanto
a
edificios,
instalaciones,
equipo
y
mobiliario
escolar.

Sistema Educativo
Proceso educativo satisfagan las
expectativas que la sociedad
establece objetivos.
Parmetros y criterios sociales
relacionados con los factores
econmicos, polticos y culturales.
Escuela y del maestro y que se
hallan sujetos a polticas de
intervencin.

Interrelacin del sistema

educativo
O La educacin influye en lo econmico y en lo
poltico condicionando de esta manera,
relaciones individuales y colectivas.
O La educacin es un subsistema del sistema
social total.
O La calidad, relevancia y aceptacin social de
la educacin depende del grado de
interaccin, sensibilidad y respuestas del
sistema educativo respecto a las demandas
del entorno social.

Caracterizacin del Sistema

Educativo Nacional
O El

sistema educativo nacional ha

estado presente en los documentos
que han formado parte del marco
Jurdico la educacin en Mxico.

Los Objetivos del Sistema Educativo Nacional

O A travs del Artculo Tercero, seala

los fines y objetivos del SEN al

establecer la educacin que imparte
el Estado.
O Se establecen las siguientes

caractersticas esenciales de la
Educacin:

Educacin
Democrtica

Sistema de vida fundado en el

constante mejoramiento
econmico, social y cultural del
pueblo

Educacin
Nacional

Sin hostilidades atender a la

comprensin de nuestros
problemas.
Vera el aprovechamiento de los
recursos.

Educacin que
contribuya a la
mejor
convivencia
humana

Integridad familiar, aprecio a la

dignidad de las personas.

Elementos del Sistema

Educativo Nacional
Ley
Federal
de
Educaci
n

El artculo 19
seala, El sistema
educativo nacional,
esta constituido por
la educacin que
imparte el Estado,
con validez oficial
de estudios.

Es decir lo
terico, lo que ya
esta normado.

Ley
General
de
Educaci
n

El artculo 10
indica que la
Educacin que
imparte el Estado,
con validez oficial
de estudios es un
servicio pblico.
Aqu ya es lo
operacional, lo
que ya se va a
poner en marcha.

Estructura Administrativa del

Sistema Educativo Nacional
Administracin Central
O Dentro
del
ejercicio
de
las
competencias
buscan
la
determinacin
de
planes
y
programas de estudio para la
educacin bsica y normal.

Administracin Estatal
O Corresponden

competencias
fundamentalmente de tipo operativo,
es decir ejecutivo-administrativo y
de la gestin de los servicios
educativos en su propio territorio,
con
excepcin
de
aquellas
reservadas al gobierno federal.

Administracin
Municipal
O Los ayuntamientos tambin estn

dotados con atribuciones operativas,

pueden promover y prestar los
servicios educativos de cualquier
tipo o modalidad.
O Participan en el mantenimiento y
provisin de equipo bsico a
escuelas pblicas.

Administracin Escolar
O Los centros educativos pueden ser

pblicos o privados.
O Su regulacin se lleva acabo a travs
de ordenamientos especficos y de
menos jerarqua .

Los niveles educativos del

sistema
O El

Sistema
Educativo
Nacional
comprende 3 niveles educativos:
bsico, medio superior y superior.
O La educacin bsica: preescolar,
primaria y secundaria.
O El nivel medio superior: bachillerato,
educacin profesional (no requiere
de bachillerato), educacin inicial,
especial, y la educacin para
adultos.

Educacin inicial
O Educacin y asistencia a los nios de
cuatro aos. Tiene como propsito
brindar asistencia y educacin
integral a nios menores para
favorecer
su
desarrollo
fsico,
cognoscitivo, afectivo y social.
Educacin especial
O Personas con alguna discapacidad
(reas visuales, audicin, lenguaje y
neuromotores).

Educacin preescolar
O Nios de 4 y 5 aos.
O No
esta
considerada
como
obligatoria.
O Se ofrece en 3 modalidades: general,
indgena y cursos comunitarios.
Educacin secundaria
O Es obligatoria, comprende las edades
de 12 a 16 aos.
O Ofrece en modalidades: general,
para trabajadores, telesecundaria,
tcnica y abierta.

Educacin media superior

O Poblacin entre 15 y 18 aos.
O Tienen que cursar un propedutico
para ingresar al nivel superior.
Educacin superior
O Personas entre 19 y 24 aos.
O Incluye la educacin a profesores de
niveles de preescolar, primaria y
secundaria. Es impartida tanto por
instituciones pblicas como privadas.

1.4 SISTEMA EDUCATIVO Y PROYECTO

NACIONAL: LA SECRETARIA DE EDUCACIN
PBLICA COMO ELEMENTO NORMATIVO
O Por las funciones de tipo econmico,

poltico y cultural que cumple el

sistema
educativo,
ha
estado
estrechamente vinculado a los
planteamientos de desarrollo de las
sociedades.

la
que
medida
A
sociedad se hizo ms
compleja, la escuela
una
ser
a
lleg
institucin indispensable
y la funcin educativa
de la sociedad, una
institucin cada vez ms
importante considerada
en los modelos sociales
los
a
vinculada
y
de
conceptos
comunidad y gobierno.

O En Mxico, la necesidad de impartir

una educacin bsica con contenidos

comunes de carcter nacional,
comprende la educacin primaria y
secundaria, permaneci relacionada
a las tareas desempeadas por el
gobierno federal.

SEP

O La

tarea de carcter normativo

fueron ms evidentes a medida que
el sistema educativo nacional se
hizo ms grande y complejo,
diversos
aspectos
de
tipo
curricular, pedaggico, tcnico y
administrativo,
cobraron
importancia en la organizacin,
operacin,
estandarizacin
y
control
de
los
servicios,
configurando en forma gradual, un
paquete
de
atribuciones
consideradas normativas, y por
consecuencia
atribuidas
a
la

O En

el
actual
proceso
de
transformacin
del
sistema
educativo nacional, se reconoce la
necesidad de que el gobierno federal
conserve una funcin normativa o
rectora.

O Es necesario reconocer que si bien a

travs de la educacin bsica se

transmite el patrimonio cultural de la
sociedad
de
modo
explicito,
implcitamente tambin transmite
valores e ideologas dominantes.

O Normar

al
sistema
educativo
nacional
implica
el
establecer
normas de escolarizacin para
reducir desigualdades y limitar
diferencias, con ello se difunde un
modelo de referencia con validez
universal o en todo caso para el
conjunto del espacio nacional.

O Actualmente, las competencias de la

Secretara de Educacin Pblica en la

actualidad son en su mayor parte, de
ndole normativa y estn dirigidas a
aquellos elementos o aspectos cuya
regulacin, se considera necesaria
para garantizar el carcter nacional
de la educacin bsica.

SUSTENTO LEGAL DEL CARACTER NORMATIVO DE

LA SECRETARIA DE EDUCACIN PBLICA CON
RELACIN AL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
O Artculo Tercero Constitucional

Base de la legislacin educativa.

Derecho a la educacin.
La obligatoriedad, gratuidad y carcter
laico de la educacin impartida por el
Estado.

Artculo Tercero Constitucional

O Ley General de Educacin expedida

el 13 de julio de 1993.
O Establece los tres niveles de
autoridad en la materia.
O La autoridad Federal o Secretara de
Educacin Pblica de la
administracin Pblica Federal.
O La autoridad educativa local,
representado por el poder ejecutivo
de cada estado.
O Autoridad educativa municipal
representada por el ayuntamiento de
cada municipio.

Artculo Tercero Constitucional

O Fijan las atribuciones de la Secretara

de Educacin Pblica.
O Finalidad es garantizar el carcter
nacional.

Finalidades de la Secretaria de Educacin

Pblica

Determinar los
planes
y
programas
de
estudio para la
educacin
primaria,
secundaria,
normal y para la
formacin de los
maestros
de
educacin bsica.

Elaborar

mantener
actualizados los
libros de textos
gratuitos.

La coordinacin de la funcin
educativa
Las materias que pueden ser objeto de
esta coordinacin intergubernamental , el
artculo 34 establece que el Ejecutivo
Federal podr convenir con los gobiernos
de las entidades federativas son:
O Procedimientos de coordinacin entre
autoridades federales, estatales y
municipales
para
propiciar
la
planeacin del desarrollo integral de
cada entidad federativa.

O Los lineamientos metodolgicos

para la realizacin de las actividades

de planeacin en el mbito de su
jurisdiccin.
O La ejecucin de las acciones de cada

entidad federativa.