Simposio de Legislacin y

Control de la Contaminacin
por Residuos en la Regin
Fronteriza

22 de octubre de 2008
1

Legislacin en materia de
residuos peligrosos

Ing. Leonardo Mendoza Valenzuela

Departamento de manejo Integral de
Contaminantes

1. Ordenamientos jurdicos
Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos (LGPGIR).
Reglamento de la LGPGIR.
NOM-052-SEMARNAT-2005
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003
NOM-87-SEMARNAT/SSA1-2004

Si consumimos productos
con sustancias peligrosas
generamos residuos
peligrosos!

OBJETIVO de la LGPGIR
Garantizar el derecho de toda persona al
medio ambiente adecuado y propiciar
el desarrollo sustentable a travs de la
prevencin
de la generacin, la
valorizacin y la gestin integral de los
residuos
peligrosos,
los
residuos
slidos urbanos y de manejo especial,
prevenir la contaminacin de sitios con
estos residuos y llevar a cabo se
remediacin.
(Art. 1)
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Universo de Medidas para Prevenir, Valori

Tratar o Confinar Residuos a Regular

Cambio de Hbitos de
Produccin y Consumo

Prevencin y Minimizacin
Reuso

Aplicando Anlisis del Ciclo de Vida

Reciclado
Coprocesamiento
Tratamiento

Incluyendo el Energtico
Fsico, Qumico o Biolgico

Incineracin

I
C

Confinamiento Restringido a Residuos no Valorizables

Entes a Regular

Los residuos
Los generadores de residuos
Los prestadores de servicios de
manejo de residuos
Las autoridades con competencia en la
materia

Definicin de Residuos
Cualquier material generado
en los procesos de extraccin,
beneficio, transformacin,
produccin, consumo, utilizacin
cuya calidad no permita
usarlo nuevamente en el
proceso que lo genero (LGEEPA
Art. 3 fraccin XXXI).
o

En esencia un residuo se
concibe para fines legales
(Art. 5 de LGPGIR) como:
Todo material o producto
cuyo propietario o
poseedor desecha
o

Tipos de Residuos y de Generadores

a Regular (Art. 5 de LGPGIR)

TRES TIPOS DE RESIDUOS :

Slidos Urbanos
Manejo Especial
Peligrosos
CUATRO TIPOS DE GENERADORES:
Domicilios
Establecimientos Microgeneradores
Pequeos Generadores
Grandes Generadores
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Residuos Peligrosos
(Art. 16 de LGPGIR)

Residuos Listados

Un residuo es

considerado como
peligroso si
aparece en los
listados
contenidos en las
Normas

Residuos Caracterizados
por ser:

Corrosivos
Reactivos

Explosivos
Txicos
Inflamables
Biolgico-infecciosos
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Clasificacion de Residuos
(Art. 22 de LGPGIR)

Las personas que generen

o manejen residuos y que
requieran determinar si
stos son peligrosos,
conforme a lo previsto en
este ordenamiento,
debern remitirse a lo que
establezcan las normas
oficiales mexicanas que
los clasifican como tales.
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Clasificacin de Generadores de Resid

Micro Generadores
< 400 Kg./ao

Pequeos Generadores
>400 Kg./ao <10 Ton/ao

Grandes Generadores
10 Ton/ao

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Responsabilidades de los Generado

Grandes
Generadores (Art 46)
Registrarse ante
SEMARNAT
Elaborar plan de
manejo
Bitcoras
Informe anual
Seguro Ambiental

Pequenos
Generadores (Art
47)

Microgeneradores
(Art 48)

Registrarse ante
SEMARNAT

Registrarse ante
autoridad
competente

Sujetarse a los
planes de manejo

Sujetarse a los
planes de manejo

Bitcora

Transportar sus
residuos o utilizar
prestadores de
servicios.

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Plan de Manejo

Es un instrumento cuyo objetivo es

minimizar
la
generacin
y
maximizar la valorizacin de
residuos.
Basado en criterios de eficiencia
ambiental,
tecnolgica,
econmica y social.
Diseado bajo los principios de
responsabilidad
compartida
y
manejo integral
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Plan de Manejo
Estan obligados a la formulacin y ejecucin de
planes de manejo (Art. 28 LGPGIR):
Los productores, importadores, exportadores y
distribuidores de los productos que al
desecharse se conviertan en RP.
frmacos
Aceite lubricante usado
Plaguicidas y envases con remanentes
disolventes organicos usados
convertidores catalticos de vehculos
compuestos orgnicos persistentes
acumuladores de vehculos c/ plomo
lodos de perforacin base aceite
baterias de mercurio o niquel-cadmio
lmparas fluorecentes o de vapor de mercurio lodos de plantas de aguas residuales
aditamentos que contengan mercurio, cadmio o
plomo
Articulo 31 de LGPGIR

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Plan de Manejo

Estan obligados a la formulacin y ejecucin de

planes de manejo (Art. 28 LGPGIR):
Los Grandes generadores de RP

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Se requiere autorizacin
de la SEMARNAT (Art. 50):

La prestacin de servicios de manejo

de RP
La utilizacin de RP en procesos
productivos, de conformidad con lo
dispuesto en el Art. 63
El acopio y almacenamiento de RP
provenientes de terceros
La realizacin de las actividades
relacionadas con el manejo de RP
provenientes de terceros.

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Se requiere autorizacin
de la SEMARNAT (Art. 50):
La incineracin de RP
El transporte de RP
El establecimiento de confinamientos dentro de las

instalaciones en donde se manejen los RP

La transferencia de autorizaciones expedidas por la
SEMARNAT
La utilizacin de tratamientos trmicos de residuos
por esterilizacin o termlisis
La importacin y exportacin de RP.
Las dems que establezcan la presente Ley y las
NOMs

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Disposiciones de la LGPGIR

Los envases y embalajes que contuvieron

material peligroso y que NO sean utilizados

con el mismo fin y para el mismo material,
sern considerados como RP (Art. 55 de la
LGPGIR)

Se prohbe el almacenamiento de RP por un

periodo mayor a seis meses a partir de su
generacin. (Art. 56 prrafo segundo de la LGPGIR)
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Disposiciones de la LGPGIR

Aquellos generadores que reciclen RP

dentro del mismo predio en donde se

generaron, debern presentar ante la
Secretara, con 30 das de anticipacin a
su reciclaje un informe tcnico, que
incluya los procedimientos, mtodos o
tcnicas mediante los cuales llevaran el
procesos de reciclado (Art. 57 de la LGPGIR)

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Reglamento de la
LGPGIR

( Publicada en el DOF el 30 de noviembre del 2006)

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DISPOSICIONES DEL
REGLAMENTO
Artculo 16.- Los planes de manejo para residuos se podrn
establecer en una o ms de las siguientes modalidades:
I. Atendiendo a los sujetos que intervienen en ellos, podrn ser:
a) Privados, los instrumentados por los particulares
b) Mixtos, los que instrumenten los sealados en el inciso anterior con
autoridades
II. Considerando la posibilidad de asociacin de los sujetos
obligados a su formulacin y ejecucin, podrn ser:
a) Individuales, slo un sujeto obligado establece en un nico plan, el
manejo integral que dar a uno, varios o todos los residuos que
genere, o
b) Colectivos, La aplicarse por varios sujetos obligados.
III.
a)
b)

Conforme a su mbito de aplicacin, podrn ser:

Nacionales, cuando se apliquen en todo el territorio nacional;
Regionales, cuando se apliquen en el territorio de dos o ms estados
o el Distrito Federal, o de dos o ms municipios de un mismo estado o
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de distintos estados, y

DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO

Artculo 20.- Los sujetos que, conforme a

la Ley, estn obligados a la elaboracin de
planes de manejo podrn implementarlos
mediante la suscripcin de los
instrumentos jurdicos que estimen
necesarios y adecuados para fijar sus
responsabilidades. En este caso, sin
perjuicio de lo pactado por las partes,
dichos instrumentos podrn contener lo
siguiente.
I.Los residuos objeto del plan de manejo, as como la
cantidad que se estima manejar de cada uno de ellos;
II.La forma en que se realizar la minimizacin de la
cantidad, valorizacin o aprovechamiento de los
residuos;

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DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO

Artculo 43.- Las personas que conforme a la Ley estn
obligadas a registrarse ante la Secretara como
generadores de residuos peligrosos se sujetarn al
siguiente procedimiento:
I. Incorporarn al portal electrnico de la Secretara la siguiente informacin:
a) Nombre, denominacin o razn social del solicitante, domicilio, giro o actividad
preponderante;
b) Nombre del representante legal, en su caso;
c) Fecha de inicio de operaciones;
d) Clave empresarial de actividad productiva o en su defecto denominacin de la
actividad principal;
e) Ubicacin del sitio donde se realiza la actividad;
f) Clasificacin de los residuos peligrosos que estime generar, y
g) Cantidad anual estimada de generacin de cada uno de los residuos peligrosos por
los cuales solicite el registro;

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DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO

Artculo 65.- Los generadores o prestadores de servicios

que soliciten prrroga de seis meses adicionales para
el almacenamiento de residuos peligrosos
presentarn ante la Secretara una solicitud con
veinte das hbiles de anticipacin a la fecha en que
venza el plazo autorizado por la Ley para el
almacenamiento, la cual contendr la siguiente
informacin:
I. Nombre, denominacin o razn social y nmero de registro o
autorizacin, segn corresponda, y
II. Justificacin de la situacin de tipo tcnico, econmico o administrativo
por la que es necesario extender el plazo de almacenamiento.
La Secretara dar respuesta a la solicitud en un plazo mximo de diez
das hbiles, de no darse respuesta en dicho plazo se considerar que
la prrroga ha sido autorizada.

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DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO

Artculo 68.- Los generadores que por algn motivo
dejen de generar residuos peligrosos debern
presentar ante la Secretara un aviso por escrito que
contenga el nombre, denominacin o razn social,
nmero de registro o autorizacin, segn sea el
caso, y la explicacin correspondiente.
Cuando se trate del cierre de la instalacin, los
generadores presentarn el aviso sealado en el
prrafo anterior, proporcionando adems la
informacin DE ACUERDO A SU CATEGORIA DE
GENERACION de conformidad con este articulo

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DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO

Artculo 72.- Los grandes generadores de

residuos peligrosos debern presentar
anualmente ante la Secretara un informe
mediante la Cdula de Operacin Anual,
Lo dispuesto en el presente articulo es
aplicable para los prestadores de
servicios
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DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO

EN MATERIA ALMACENAMIENTO

Artculo 82.- Establecen los requisitos de

las reas de almacenamiento de RP de los
pequeos y los grandes generadores de
residuos peligrosos y los prestadores de
servicios
Artculo 83.- Establecen los requisitos de
las las reas de almacenamiento de RP de los
micro generadores de residuos peligrosos
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DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO EN

MATERIA DE RECOLECCION Y TRASPORTE
Artculo 85.- Establece los requisitos para la
obtencin de la autorizacin a los prestadores
de servicios
por otra parte este mismo articulo establece
que los micro generadores de RP, que decidan
trasportar sus propios residuos en sus
vehculos, a centro de acopio debidamente
autorizado, deben identificar los residuos,

envasndolos y empaquetndolos en
recipientes seguros que eviten cualquier
tipo de derrame Y que el embarque de RP
no debe rebasar, por viaje, y por
generador de 200 kilogramos o su
equivalente en otra unidad de medida .

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Ing. Leonardo Mendoza Valenzuela

Tel: 2 592730/2718

Unidad de Gestin Ambiental

DELEGACION FEDERAL SEMARNAT
contaminantes@sonora.semarnat.gob.mx

Gracias
30