Sistema de Monitoramento Multilateral de Violao

dos Direitos Humanos

A presena de um sistema de monitoramento de
violao dos direitos humanos essencial para a
responsabilizao dos Estados que transgridem as
normas previstas nos tratados internacionais.

Peties individuais:

So denuncias elaboradas por pessoas, grupos de

pessoas e/ou organizaes no governamentais sobre
violaes das regras de direitos humanos.

Referido mecanismo no est presente em todos os

tratados internacionais de direitos humanos (facultativo).

preciso que os Estados pactuantes reconheam

expressamente a competncia do rgo fiscalizador
para que ele possa receber e examinar as
comunicaes.

Condies de admissibilidade:

O caso no pode ser objeto de anlise por outra

instncia internacional;

essencial que tenha exaurido todos os recursos

internos do Estado para a soluo da controvrsia, salvo
se existir demora injustificada em promover uma
resposta violao dos direitos humanos ou se o
Estado no admitir uma petio contendo a denncia de
violao ou se procedimento interno no for suficiente
para sanar a transgresso;

vedado o anonimato.

Investigaes motu proprio:

A unidade examinadora ou rgo fiscalizador de
violao poder, por sua prpria iniciativa, instituir um
procedimento para verificar a existncia de uma violao
s normas de direitos humanos.

Comunicaes interestaduais:
So mensagens elaboradas por um Estado informando
que outro Estado no est cumprindo os deveres
contrados em um tratado internacional de direitos
humanos.
As comunicaes interestaduais no esto presentes
em todos os tratados internacionais de direitos humanos
(facultativa).
preciso que os Estados pactuantes reconheam
expressamente a competncia do rgo fiscalizador
para que ele possa receber e examinar as
comunicaes.

Condies de admissibilidade:

O caso no pode ser objeto de anlise por outra

instncia internacional;

essencial que tenha exaurido todos os recursos

internos do Estado para a soluo da controvrsia, salvo
se existir demora injustificada em promover uma
resposta violao dos direitos humanos ou se o
Estado no admitir uma petio contendo a denncia de
violao ou se procedimento interno no for suficiente
para sanar a transgresso;

Relatrios peridicos:
So instrumentos que contm uma exposio das
medidas empregadas no plano interno do Estado para a
garantia e tutela dos direitos humanos, de acordo com
os deveres institudos pelo tratado internacional.
Os relatrios peridicos so obrigatrios e esto
presentes em todos os tratados internacionais de
direitos humanos.

Declarao Universal dos Direitos Humanos

Adotada e proclamada pela Resoluo 217 A (III) da

Assembleia Geral das Naes Unidas, em 10.12.1948
(Paris).

Caracteriza-se como uma manifestao contra as

atrocidades cometidas na II Guerra Mundial, apontando
o devido e necessrio respeito aos direitos humanos,
entendidos como universais.

Declarao Universal dos Direitos Humanos

Tecnicamente, a Declarao Universal dos Direitos
Humanos uma recomendao que a Assembleia Geral
das Naes Unidas faz aos seus membros (Carta das
Naes Unidas, artigo 10). Nessas condies, costumase sustentar que o documento no tem fora vinculante.
Foi por essa razo, alis, que a Comisso de Direitos
Humanos concebeu-a, originalmente, como uma etapa
preliminar adoo ulterior de uma pacto internacional
sobre o assunto. (Fbio Konder)

Declarao Universal dos Direitos Humanos

Tem estrutura bipartite, sendo dividida em duas grandes
partes:
1) do art. I ao art. XXI, representa os direitos civis e
polticos e tem vinculao ao Estado individualista que
reflete as conquistas do sculo XVIII (revolues liberais
1 dimenso de direitos fundamentais);
2) do art. XXII ao art. XXX, representa os direitos
econmicos, sociais e culturais, e tem vinculao ao
Estado Social que reflete as conquistas dos sculos XIX
e XX (revoluo socialista 2 dimenso de direitos
fundamentais)

O Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e

Polticos
Comeou a ser elaborado em 1949 pela Assembleia
Geral das Naes Unidas, mas foi finalizado somente
em 19 de dezembro de 1966. Entrou em vigor em 1976.
No Brasil foi aprovado pelo Decreto Legislativo 226, de
12 de dezembro de 1991, e promulgado pelo Decreto
592, de 6 de julho de 1992.

O Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e

Polticos
Est dividido da seguinte maneira:
1) Autodeterminao dos povos e livre disposio de seus
recurso e riquezas (art. 1);
2) Compromisso dos Estados de garantir os direitos
previstos e hipteses de suspenso de certos direitos
(arts. 2 a 5);
3) Direitos efetivamente reconhecidos (arts. 6 a 27);
4) Mecanismos de superviso e controle desses direitos
(arts. 28 a 45);

O Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e

Polticos
Est dividido da seguinte maneira:
5) Integrao e interao com a Organizao das Naes
Unidas (arts. 46 e 47); e
6) Ratificao e entrada em vigor (arts. 48 a 53).

O Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e

Polticos

Inicialmente, estavam previstos os relatrios e as

comunicaes interestaduais como mecanismos de
monitoramento dos direitos humanos.

Posteriormente, com o Protocolo Adicional

Facultativo ao PIDCP (1966) foi permitido ao cidado
peticionar a ONU (sede em NY), pleiteando indenizao.

O Brasil ratificou o Protocolo Facultativo que

introduz o direito de petio individual a instncias
internacionais (Comit de Direitos Humanos) e o
segundo Protocolo Facultativo, que trata da abolio da
pena de morte em 25 de setembro de 2009.

O Pacto Internacional sobre os Direitos

Econmicos, Sociais e Culturais
Comeou a ser elaborado em 1949 pela Assembleia
Geral das Naes Unidas, mas foi finalizado somente
em 19 de dezembro de 1966.
Possui 31 artigos que se referem a :
- autodeterminao dos povos;
- livre disposio dos seus recursos naturais e riquezas;
-compromisso dos Estados de implementar os direitos
previstos;
- mecanismos de superviso;
- normas referentes sua ratificao e entrada em vigor.

O Pacto Internacional sobre os Direitos

Econmicos, Sociais e Culturais
Para monitorar e implementar tais direitos, o tratado
prev que o Estado deve encaminhar relatrios ao
Secretrio-Geral das Naes Unidas que encaminhar
cpias que sero analisadas pelo Conselho Econmico
e Social, contendo medidas adotadas e obstculos
enfrentados.
O Conselho Econmico e Social estabeleceu um Comit
sobre os direitos econmicos, sociais e culturais para
examinar os relatrios dos Estados.

O Pacto Internacional sobre os Direitos

Econmicos, Sociais e Culturais
Importante destacar que o mecanismo de proteo dos
direitos sociais, econmicos e culturais continua a se
restringir sistemtica dos relatrios, no obstante a
Declarao de Viena tenha recomendado a
incorporao do direito de petio ao PIDESC, mediante
a adoo de protocolo adicional.
O Brasil ratificou o Pacto em 1992 (Decreto 192, de
06.07.1992). Posteriormente, 10.12.2008 aderiu ao
protocolo facultativo que introduziu peties individuais,
comunicaes interestaduais e investigaes in loco
sobre graves e sistemticas violaes a direitos sociais.

EXERCCIOS

(IV Exame de Ordem Unificado FGV 2011) Com

relao aos chamados direitos econmicos, sociais e
culturais, correto afirmar que
a)

so direitos humanos de segunda gerao, o que

significa que no so juridicamente exigveis,
diferentemente do que ocorre com os direitos civis e
polticos.
b)
so previsto, no mbito sistema interamericano, no
texto original da Conveno Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica).
c)
formam, juntamente com os direitos civis e polticos,
um conjunto indivisvel de direitos fundamentais, entre
os quais no h qualquer hierrquica.

d) incluem o direito participao no processo eleitoral,

educao, alimentao e previdncia social.

(VI Exame de Ordem Unificado FGV 2011) O Pacto

Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais e o Pacto Internacional dos Direitos Civis e
Polticos preveem em seu texto mecanismos de
proteo, efetivao e monitoramento dos Direitos
Humanos consagrados em seus respectivos textos.
correto afirmar que, em ambos os pactos, encontra-se o
seguinte mecanismo:
envio de relatrios sobre medidas adotadas e
progressos alcanados.
b)
acusao de regresso de proteo dos direitos, que
poder ser protocolada por qualquer Estado-parte,
inclusive o prprio analisado.
a)

c) sistemtica de peties, que devero ser elaboradas

e protocoladas por um Estado-parte diferente daquele
que esta sendo acusado.
d) envio de relatrios sobre medidas adotadas e
progressos alcanados, que devero ser elaborados e
protocolados por um Estado-parte diferente daquele que
est sendo analisado.