PAGO POR SERVICIOS

AMBIENTALES.

Ing. Juan F. Zevallos Santivaez

jzevallos999@gmail.com

Servicios Ambientales:
Son aquellos servicios que brindan
-fundamentalmente pero no en
exclusiva- las reas silvestres (sean
bosques,
pantanos
y
humedales,
arrecifes, manglares, llanuras, sabanas),
las reas que en su conjunto conforman
los ecosistemas, eco-regiones, y las
cuencas hidrogrficas. -Espinoza, Gatica y Smyle (1999)-

Externalidades.
Externalidad: es el efecto que fuera de las transacciones
de mercado, una persona o una empresa causa sobre el
bienestar de alguien ms.
Externalidad positiva: servicio ambiental.

Quin se beneficia paga

Externalidad negativa: residuos.

Quin contamina paga

Pago por Servicios Ambientales

OFERTA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados

ECOSISTEMA

DEMANDA
Servicios Ambientales
Privados y
No Privados

Comisin de
Servicios
Ambientales

Pago a
Propietarios

Cobro a
Consumidores
(Tarifas)

FONDO
DEL
AMBIENTE
(Pago al
Ecosistema)

Mecanismo de Pagos por

Servicios Ambientales:
- Tarifas
- Impuestos Ambientales
- Permisos Transables
- Licencias
- (Multas, etc.)

Instrumento de Pago por SA.

Servidumbre Ecolgica
Es un acuerdo entre dos o ms
propietarios donde al menos uno acuerda
limitar y ordenar voluntariamente ciertos
usos de su propiedad para conservar los
recursos naturales que hay en la misma.

Valoracin Econmica de los Bienes y Servicios Ambientales para la Toma de Decisiones

Toma de Decisiones:

Extraccin
y
Uso

Produccin

Consumo

Beneficios
- Insumos/Materia Prima

ECONOMIA

- Productos

Residuos:
Impactos,
Externalidades

Costos

Bienes y
Servicios
Ambientales

-Oferta Hdrica - Cantidad y Calidad

- Belleza Escnica/Paisaje

MEDIO AMBIENTE
- Ecosistemas
- reas Protegidas

-Biodiversidad
-Fijacin de Carbono

METODOLOGIAS:
- Cambios de Productividad, Costos
de Salud,,Costos de Reposicin,
- Gastos Preventivos y Evitados,
Valoracin Contingente, Costo del
Viaje, Precios Hednicos.

ANALISIS ECONOMICO:
- Costo/Eficiencia
- Costo/Beneficio

Pagos por Servicios

Ambientales. Proceso de
Innovacin.
Factores
Sociales.

P.S.A.

Factores
Econmicos.

Proceso de Valoracin Social.

Factores
Culturales.

Carbono
Agua
Biodiversidad
Paisaje

Factores
Polticos.

Factores
Institucionales.

Factores
Ambientales.

Valor Econmico Total.

Valor Econmico Total de un Ecosistema.
Valores de Uso.
Uso Directo
- Produccin
primaria.
- Material
gentico.
- Hbitat
humano.
- Recreacin.

Uso Indirec.
-Mantenimiento
ciclo
hidrolgico.
- Belleza
escnica.
- Biodiversidad.
- Regulacin
clima.
Captura de
carbono.

Valores de No
Uso
Opcin.
- Usos futuros.
(Directos e
Indirectos).

Existencia
- Biodiversidad.
- Cultura.
- Patrimonio,
herencia.
-Valor agregado.

VALOR ECONOMICO
TOTAL

Valor de Uso

Valor Uso
Directo

Valor Uso
Indirecto

- Madera/Lea
- Alimentos Veget
- Alimentos Anim
- Artesana
- Oferta de Agua
- Turismo/Recrea
- Farmacuticos
- Construccin
- Materia Prima
- Investigacin
- Educacin
- Repro. Especies
- Biomasa
- Plantas Medic.
- Plantas Ornam.

- Suplidor Agua
Subterranea
- Control
Inundaciones
- Retencin de
Sedimentos
- Retencin de
Nutrientes
- Mant. Calidad
del Agua
- Soporte a
Biodiversidad
- Produccin de
O2

Valor de No Uso

Valor de
Opcin

- Especies
- Conservacin
de Hbitat
- Proteccin de
Biodiversidad
- Potencial
Farmacutico
- Potencial
Turstico

Valor de
Existencia

- Especies en
Extincin
- Esttica
- Conservacin
- Consumo de
Videos
VET=VUD+VUI+VO+VE
VET = Valor Econmico Total
VUD = Valor de Uso Directo

- Secuestro CO2

VUI = Valor de Uso Indirecto

- Belleza
Escnica
- Protec. Cuenca
- Reproduccin

VO

= Valor de Opcin

VE

= Valor de Existencia

ESTRUCTURA ANALITICA PARA LOS BIENES Y

SERVICIOS AMBIENTALES
1.

Ecosistemas

Especies
Genes

1. Recursos

Genticos
2. Materia
Prima

1. Polinizacin
2.Control Biolgico
3. Servicios
Farmacuticos
4. Materia Prima y
Produccin de
Alimentos

Regulacin de Gases
2. Regulacin de Clima
3. Regulacin de Disturbios
4. Regulacin Hdrica (Control de
Inundaciones)
5. Oferta y Calidad del Agua
6. Retencin de Sedimentos y
Control de la Erosin
7. Formacin de Suelos
8. Reciclado de Nutrientes y
Fertilidad de los Suelos
9. Tratamiento de Residuos
10. Refugio de Especies
11.Materia Prima y Produccin de
Alimentos
12.Recreacin
13.Cultural
14.Belleza Escnica
15.Produccin de Biodiversidad

Diferencia entre Bienes y

Servicios Ambientales.
Bienes Ambientales
Agua para Uso Domstico.
- Agua para la Sistemas Agrarios.
- Madera.
- Plantas Medicinales.
- Lea y Carbn.
- Semillas Forestales.
- Alimento Vegetal.
- Plantas y Frutos.
- Material Biolgico.
- Animales.
- Productos No maderables.
- Artesana.
-

Servicios Ambientales
-

Captacin Hdrica
Proteccin de suelo
Fijacin de Nutrientes
Control de Inundaciones
Retencin de Sedimentos
Fijacin de Carbono
Belleza Escnica
Proteccin de la Cuenca

DIFERENCIA ENTRE BIENES Y

SERVICIOS AMBIENTALES
Bienes Ambientales
-

Agua para Uso Domstico

Agua para la Agricultura
Agua para la Ganadera
Madera
Plantas Medicinales
Lea y Carbn
Semillas Forestales
Alimento Vegetal
Plantas y Frutos
Comestibles
Bejucos y Troncos
Material Biolgico
Productos No maderables
Animales
Artesana

Servicios Ambientales
-

Captacin Hdrica
Suplidor de Agua
Subterrnea
Proteccin de suelo
Fijacin de Nutrientes
Control de
Inundaciones
Retencin de
Sedimentos
Fijacin de Carbono
Belleza Escnica
Proteccin de la Cuenca

Clasificacin de Servicios
Ambientales Reconocidos en la
Actualidad.

Proteccin de recursos hdricos.

Conservacin de la biodiversidad.
Belleza escnica.
Fijacin de emisiones de gases con efecto
invernadero.

Proceso en un Sistema de
PSA.
Formacin de conciencia de quienes
producen y de quienes se benefician.
Identificacin clara del flujo de servicios.
Cuantificacin de servicios.
Valoracin econmica de servicios.
Creacin de un marco legal apropiado.
Arreglos institucionales para su
implementacin.

Valoracin de Servicios
Ambientales.
Objetivo general: Contribuir a cuantificar los
beneficios sociales derivados de la provisin
de servicios ambientales.
Objetivo especfico:
Calcular un valor, lo suficientemente elevado para
que el productor no sufra prdidas por el cambio
de uso.
Calcular un valor, lo suficientemente moderado
para que el beneficio social generado sea
asumible por los consumidores del servicio.

Mtodos de estimacin de
valores monetarios.
PREFERENCIA REVELADA (El mercado)
Mtodos :

- precio de mercado

- de la productividad

- precios hednicos

- del coste de viaje

EVIDENCIA CIRCUNSTANCIAL (Imputaciones)

(p.e.:dinero que a pagar por evitar huracn=precio proteccin)
Mtodos:
- coste evitado - coste de remplazo
- costes sustitutivos

DISPOSIN A PAGAR

(Encuestas)

Preguntas sobre un hipottico escenario o hiptesis alternativas:

Mtodos: - valoracin contingente - alternativas contingentes

Costos en PSA.

Los costos no determinan el valor de los servicios

ambientales. Los beneficios sociales que generan los SA y sus
costos no deben ser confundidos.

La estructura de costos es la siguiente:

Costos de Implementacin: lo que el productor tendra que invertir

en adoptar las medidas ambientalmente ms oportunas.
Costos de Oportunidad: lo que el productor dejara de obtener
como ingresos al cambiar su produccin tradicional.
Costos de Transaccin: creacin de la institucionalidad necesaria
para proporcionar servicios de asistencia tcnica, monitoreo, y
manejo del flujo financiero.

Beneficios Econmicos
Generados por los SA.

No se valora el Servicio Ambiental per se sino el valor para el

consumidor, expresado en trminos monetarios, del SA recibido por
este.
Valor del SA para el consumidor = Cantidad que se est dispuesta a
pagar por acceder, mantener o mejorar un servicio.

Produccin de SA, acotada por la disponibilidad a pagar de los

consumidores.

La disponibilidad a pagar, est estrechamente relacionada con el

tipo y nivel de INFORMACIN que stas tengan sobre los
beneficios atribuibles a los Servicios Ambientales.

Limitaciones de la Valoracin
Econmica de SA.

La valoracin econmica es UNO de los aspectos que contribuyen

a determinar el monto del pago por SA.
Viabilidad: La valoracin puede indicar si los beneficios generados,
expresados en unidades monetarias, cubren o no los costos de
proveerlos.
La falta de informacin adecuada sobre los procesos ecolgicos
base de los SA es una limitacin importe.
El PSA es un valor obtenido en un momento determinado del
tiempo, bajo condiciones que reflejan una relacin especfica entre
los SA y las caractersticas socioeconmicas de la poblacin.
(En futuros trabajos parece conveniente que la teora del valor supere
el actual enfoque de a economa neoclsica. La asignacin eficiente
de los recursos debe considerar tambin los valores intrnsecos de
los mismos.)

GRACIAS

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