Universidad Catlica

Redemptoris Mater
UNICA
Competencia y
DERECHO NOTARIAL I
Responsabilidad Notarial.
MAURICIO NAPOLEON
MAIRENA
UNICA Agosto
2014

de

RESPONSABILIDAD NOTARIAL EN
NICARAGUA
La responsabilidad implica la
inobservancia de una norma
jurdica por parte de un sujeto
obligado que trae aparejada
una
sancin.
La
Responsabilidad
Notarial
existe porque el notario est
obligado a cumplir una funcin
pblica, y de este modo
responde a las exigencias
lcitas de los particulares que
acuden en demanda de sus
servicios notariales.

SIGUE
En
consecuencia,
las
cualidades inherentes de
todo notario deben ser la
rectitud y la honestidad,
traducidas en la confianza
que en ellos depositan
quienes acuden en busca de
seguridad para sus actos
jurdicos y la necesidad que
tiene el Estado de que se de
autenticidad a los mismos.

SIGUE
RESPONSABILIDAD CIVIL Consiste
en la obligacin de resarcir, en lo
posible, el dao causado y los
perjuicios inferidos por uno mismo
o por un tercero.
Las legislaciones modernas toman
en
consideracin
diferentes
aspectos
al
considerar
la
responsabilidad entre las que
podemos sealar:

responsabilidad
civil
(civil
liability).
Derecho
Obligacin
establecida legalmente que tiene una persona de reparar los
daos o perjuicios que ha ocasionado a otra como consecuencia
de una accin o de una omisin propia o de un tercero del que
responde.- Espasa Calpe, S.A.

SIGUE
Efectos formales del instrumento que
determinan la funcin del fin perseguido con
la intervencin notarial
Vicios de fondo que determinen nulidad
absoluta, pues de existir stos, el notario
debe abstenerse de intervenir, o nulidad
relativa, que es que se produzca por vicios
previstos por el notario y se los haya hecho
saber a los otorgantes.
Incorrecta
eleccin
del
asesoramiento
jurdico para la realizacin del fin propuesto.
Deficiente asesoramiento en cuanto a las
consecuencias del acto en que particip el
Notario.
Indeseable conducta del Notario como
depositario o mandatario de sus clientes.

SIGUE
Las leyes en cuanto a las
funciones del Notario, se han
organizado bajo una rigurosa
reglamentacin,
donde
se
advierte
de
sanciones
disciplinarias que giran sobre sus
servicios y que supone que tiene
que
evitar
las
fuentes
de
responsabilidad, la cual tiene
como caracterstica primordial el
ser forzosa, pues se impone para
poder reparar el dao causado.

SIGUE
En esta responsabilidad van
insertos dos conceptos, el de
imputabilidad,
derivada
de
una omisin del notario y el de
responsabilidad, en la cual el
notario debe subsanar la falta
cometida e indemnizar los
perjuicios
correspondientes.
Con estos dos conceptos se
trata de calificar el tipo de
sancin, es decir, establecer la
naturaleza de la pena, sea
sta civil o penal.

SIGUE
Para que la responsabilidad
Civil del Notario se produzca,
es preciso que concurran dos
elementos,
uno
objetivo,
como agente del dao, que
consiste en el incumplimiento
o falta de cumplimiento de la
obligacin y otro subjetivo, el
cual
consiste
en
la
imputabilidad que asume el
autor del dao.

SIGUE
Responsabilidad
Civil
en
Nicaragua. En Nicaragua, el Notario
presta
promesa
ante
la
Corte
Suprema de Justicia, quien es el
rgano facultado para sancionar sus
malas actuaciones Notariales. En
nuestra legislacin son varios los
casos
de
responsabilidad
civil
encontrndonos por ejemplo, la
obligacin del Notario de tener a la
vista los certificados registrales al
momento de constituir o transferir
derechos reales, contemplado este
caso en los siguientes artculos:

SIGUE
Arto. 3811 C.: Los Notarios
ante
quien
se
otorguen
escrituras
en
que
se
constituya hipoteca, debern
exigir un
certificado
del
encargado del Registro, en
que conste los gravmenes
anteriores o la libertad de la
finca, expresando todas estas
circunstancias
en
la
escritura.

SIGUE
Arto. 3812 C.: Los Notarios
que omitan este requisito
incurrirn en la pena de pagar
los daos y perjuicios que
causaren, y en caso de
insolvencia, en la suspensin
de su oficio por un ao.
Por su parte el Arto. 16 de la
Ley
de
Notariado
hace
extensiva esta obligacin para
el
Notario
expresando
lo
siguiente: Ningn cartulario
podr
autorizar
escritura
alguna de transferencia de
dominio de bienes races, sin

SIGUE
El
Arto.
21
del
Reglamento del Registro
Pblico, tambin nos habla
de la responsabilidad civil
del
Notario,
siempre
relacionado
con
la
transferencia
de
bienes
inmuebles, donde ste est
obligado a hacer un estudio
de los ttulos que se le pidan
al enajenante, con el objeto
de verificar si en realidad es
dueo de la propiedad que
est enajenando.

SIGUE
El Arto. 22 del mismo Reglamento, nos
indica que cuando por descuido, malicia
o ignorancia del Notario, un ttulo no es
inscribible por un defecto causado por
un Notario, por su cuenta debe hacer la
escritura de subsanacin e indemnizar
los perjuicios que ocasionare su falta. En
este mismo sentido el arto. 1641 del Pn.
seala que en caso de que la negativa
de inscripcin se funde en faltas de
ritualidades que ha debido observar el
Notario el Juez de Distrito dar traslado
a ste por tercero da y con lo que diga,
o en su rebelda, el Juez resolver lo que
fuera de justicia.

Sigue
b.- Incumplimiento de Deberes,
Desobediencia y Resistencia o
Denegacin de auxilio. El notario
por su calidad de funcionario
pblico investido de fe pblica por
la
ley,
est
obligado
al
cumplimiento de sus deberes a fin
de preservar la tranquilidad social y
cumplir con el fin con que ha sido
creada la institucin del notariado.
En el Captulo III L. N., se enumera
la carga de las obligaciones de los
notarios como fedatarios pblicos.

Sigue
As por ejemplo el Notario
incurrira en incumplimiento
de una obligacin, si ste
omitiere extender en sus
registros
los
poderes,
testamentos, contratos y
dems escrituras, conforme
a las instrucciones que de
palabra o por escrito les
dieren los otorgantes.

SIGUE
En lo que concierne al Derecho
Sucesorio, a las disposiciones mortis
causa, el Cdigo Civil en los
Artos. 1050 y 1066 seala que
ser nulo un testamento abierto o
cerrado cuando no se han observado
las solemnidades establecidas para
cada caso y responsabiliza al Notario
que lo haya autorizado por los daos
y perjuicios causados a las partes
sin
exclusin
de
una
multa
determinada
favor
de
los
perjudicados.

RESPONSABILIDAD PENAL DEL

NOTARIO.
Muy distinta a la
responsabilidad
disciplinaria en cuanto
a
sus
efectos,
la
Responsabilidad Penal
nos puede llevar a la
privacin
de
la
Libertad, dependiendo
del
grado
de
irregularidad que se

SIGUE
La Responsabilidad Penal tiene
como elementos bsicos que la
accin debe ser tpica, esto es
que la conducta punible est
descrita previamente en la ley
como aplicacin del principio de
Nulle
Poene
sine
lege,
antijurdica, que, sin justa causa,
ponga en peligro (tentativas) o
lesione el bien jurdico tutelado y
culpable, es decir que el autor
haya actuado con dolo directo o
culpa.

SIGUE

Cabanellas define la Responsabilidad

Penal como aquella que se concreta
en la aplicacin de una pena, por
accin u omisin (dolosa o culposa)
del autor de una u otra.
Los Notarios son Ministros de fe
Pblica, encargados de redactar,
autorizar y guardar en los archivos,
instrumentos que ante ellos se
otorguen. Es precisamente en la Fe
Pblica
donde
radica
la
Responsabilidad Penal (refirindonos
estrictamente
a
los
delitos
funcionales) si consideramos a la
primera
como
la
confianza
o
autoridad
legtima
que
se
les
atribuye a estos funcionarios acerca

SIGUE
As como la custodia de esos ritos
otorgados ente l basado precisamente
en la confianza del requeriente, en la fe
de que ese acto privado, confidencial y
de inters personal del requeriente, se
ha realizado con la fidelidad, lealtad y
custodia de dicho funcionario.
Al respecto el Arto. 2 L. N. expresa lo
siguiente: El notario es la institucin
en que las leyes depositan la fe pblica
para garanta, seguridad y perpetua
constancia
de
los
contratos
y
disposiciones entre vivos y por causa
de muerte.

SIGUE
Consecuentemente
este
funcionario puede incurrir en
delito, en el caso de que
sustraiga, oculte o destruya, en
todo
o
en
parte,
esos
instrumentos y documentos que
han sido confiados, ya que se
estara violando esa confianza
depositada, la misma que le
otorga esa fe pblica de la que
se encuentra investido por la
ley.

SIGUE
Se estara defraudando al Estado antes
que todo, que es quien le ha autorizado
para el ejercicio del cargo. Adems de
esto, se traiciona la confianza del
particular y de la sociedad misma, por
su calidad de funcionario pblico.
Como nos dice el tratadista Couture,
estamos aqu en presencia de un
fenmeno espiritual colectivo, inherente
al pueblo en su conjunto: El bien
jurdico probado por la ley penal
ms que la creencia del pueblo, es
su confianza.

Clasificacin de Delitos que Generan

Responsabilidad Penal

a.- Usurpacin y Abandono de

Funciones
Nuestra legislacin penal contempla
estos delitos. As encontramos en el
Ttulo XI, Captulo I Pn. sobre
usurpacin de ttulos y funciones.
El Arto. 487, nos dice: Comete
delito
de
usurpacin
de
autoridad el que asumiere o
ejerciera funciones pblicas sin
ttulo o nombramiento o sin
haber sido investido de su cargo
mediante promesa y sufrir la
pena de un mes a un ao.

b.- Incumplimiento de Deberes,

Desobediencia y Resistencia o
Denegacin de auxilio.
El notario por su calidad de funcionario
pblico investido de fe pblica por la ley,
est obligado al cumplimiento de sus
deberes a fin de preservar la tranquilidad
social y cumplir con el fin con que ha sido
creada la institucin del notariado. En el
Captulo III L. N., se enumera la carga de
las obligaciones de los notarios como
fedatarios pblicos. As por ejemplo el
Notario incurrira en incumplimiento de
una obligacin, si ste omitiere extender
en sus registros los poderes, testamentos,
contratos y dems escrituras, conforme a
las instrucciones que de palabra o por
escrito les dieren los otorgantes.

c.- Falsedad de Documento Pblico

la falsedad es un delito caracterizado por el
dolo del agente, por mutacin de la verdad,
es decir, esconder lo verdadero y hacer
prevalecer lo que es contrario a la verdad.
Es decir, que la falsedad implica precisamente falta
de verdad, de legalidad en el acto y de
autenticidad en el documento, porque se adultera
la voluntad de las partes, lo que produce la nulidad
de los actos y contratos realizados. La falsificacin
es de mayor gravedad si lo hace un funcionario
pblico.
Nuestra legislacin penal establece: Ser
castigado con presidio de tres a cinco aos e
inhabilitacin especial por el mismo tiempo,
el funcionario o empleado pblico que
abusando
de
su
oficio,
cometiese
falsedad....

d.- Infidelidad en la Custodia de Documentos

La
infidelidad
representa
el
quebrantamiento, la ruptura de la
confianza depositada.
Al respecto la Ley del Notariado en el
Arto. 15 inciso 7o., seala la obligacin
del notario a conservar con todo
cuidado y bajo su responsabilidad los
protocolos..
Es decir, la conservacin de los
instrumentos y documentos que ante l
se otorguen con la debida proteccin,
amparo y diligencia debida. Y al hablar de
diligencia debida implica la conservacin
celosa y esmerada de dichos documentos
como un buen padre de familia.

e.- Apropiacin Indebida

El funcionario o empleado pblico

que hace uso para s o para otro, de
caudales que custodia o administra,
sufrir la pena de inhabilitacin
especial de uno a dos aos y multa
de veinticinco a cincuenta por ciento
sobre la cantidad de que hubiera
hecho uso.
Malversar significa aplicar a usos propios,
fondos que le han sido confiados, es
decir, dar un uso distinto del que han sido
destinados. En este caso se castiga el
nimo, la intencin y el dolo de desviar el
uso de esos fondos.

.-

Divulgacin o Violacin del Secreto Profesional

El notario es un depositario de la confianza
de sus clientes, que concurren a l en
demanda de una consulta y en consecuencia
no puede defraudar la fe que inspira su
ministerio. El notario entra en posesin de
conocimientos y noticias que le revela su
cliente por razones de necesidad, por lo tanto
el notario tiene la obligacin de respetar
estas noticias que le han sido reveladas.
En nuestra legislacin penal la violacin de
secretos sin justa causa que pueda producir
un dao, es penada con arresto inconmutable
de seis meses a dos aos y con multa de
cincuenta a veinte mil crdobas,

Sigue
Con la Promulgacin del Cdigo
de Procedimiento Penal, los
delitos
cometidos
por
los
notarios en el ejercicio o no de
su profesin pasan a ser
juzgados por el fuero comn
(sistema acusatorio), a menos
que la causa se abra y cierre
ante la Comisin Disciplinaria
de la Corte Suprema de Justicia.

Gracias por su atencin.

Fin.