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PROCEDIMIEN

TO
SANCIONADO
R
Direccin General de Salud Ambiental
Direccin de Saneamiento Bsico

BASE LEGAL:
CAPITULO II - DE LA LEY 27444
LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL.

EL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR ES AQUEL POR EL CUAL LA
ADMINISTRACIN BUSCA IMPONER UNA
SANCIN AL ADMINISTRADO POR HABER
INCURRIDO ESTE LTIMO EN DESACATO A
UNA NORMA ADMINISTRATIVA
LA ADMINISTRACIN PBLICA PUEDE
ESTABLECER
INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES A LOS
ADMINISTRADOS, DENTRO DEL MARCO DE
LA CONSTITUCIN Y DE LAS LEYES.

FINALIDAD
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR:

DEL

Identificar a aquellos sujetos que en


el desarrollo de sus actividades
infrinjan las disposiciones
administrativas.
Imponer las sanciones que la ley
establezca para dicha infraccin

DE
LA
SANCIONADORA

POTESTAD

alas
autoridades
Corresponde
administrativas a quienes le hayan sido
expresamente atribuidas por disposicin legal
o reglamentaria.
En el desarrollo de la potestad sancionadora
del Estado, las entidades administrativas
estn
sujetas
a
los
principios
del
procedimiento administrativo, que cautelan
a
los
administrados
de
posibles
arbitrariedades y excesos.

Artculo 230.- Principios de la potestad


sancionadora administrativa
Debido Procedimiento
Razonabilidad
Irretroactividad.
Concurso de Infracciones
Continuacin de Infracciones
Causalidad.
Presuncin de Licitud
Non Bis In Idem

PRINCIPIO DE LEGALIDAD :
SLO POR NORMA CON RANGO DE LEY CABE
ATRIBUIR
A
LAS
ENTIDADES
LA
POTESTAD
SANCIONADORA Y LA CONSIGUIENTE PREVISIN
DE LAS CONSECUENCIAS ADMINISTRATIVAS QUE
A TTULO DE SANCIN SON POSIBLES DE APLICAR
A UN ADMINISTRADO, LAS QUE EN NINGN
CASO
HABILITARN A DISPONER LA PRIVACIN DE
LIBERTAD
PRINCIPIO DE TIPICIDAD:
SLO CONSTITUYEN CONDUCTAS SANCIONABLES
ADMINISTRATIVAMENTE
LAS
INFRACCIONES
PREVISTAS EXPRESAMENTE EN NORMAS CON RANGO
DE LEY MEDIANTE SU TIPIFICACIN COMO TALES,
SIN
ADMITIR INTERPRETACIN EXTENSIVA
O

INICIO Y DESARROLLO DEL


PROCEDIMIENTO:

ART. 235 DE LA LEY 27444 LEY DEL


PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.
INICIO:
1. El procedimiento sancionador se inicia
de oficio, bien por propia iniciativa de la
autoridad o como consecuencia de orden
superior, peticin motivada de otros
rganos o entidades o por denuncia, para
establecer las infracciones administrativas
y las consecuentes sanciones a los
administrados.

DESCARGO:
2.
Decidida la iniciacin del procedimiento
sancionador, la autoridad notificar al posible
sancionado para que presente sus descargos por
escrito en un plazo que no podr ser inferior a cinco
das hbiles.

3. Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo o


sin l, la autoridad realizar de oficio todas las
actuaciones necesarias para el examen de los
hechos, recabando los datos e informaciones que
sean relevantes para determinar, en su caso, la
existencia de responsabilidad susceptible de sancin.

SANCION O ARCHIVAMIENTO:
4. Una vez concluida la recoleccin de pruebas,
la autoridad resolver la imposicin de una
sancin o la no existencia de infraccin. La
resolucin que aplique la sancin o la decisin
de archivar el procedimiento ser notificada
tanto al administrado como al rgano o entidad
que formul la solicitud o a quien denunci la
infraccin, de ser el caso.

5. La resolucin ser ejecutada cuando ponga


fin a la va administrativa. La administracin
podr
adoptar
las
medidas
cautelares
necesarias para garantizar su eficacia, en tanto
no sea ejecutiva.

DETERMINACIN DE LA SANCIN.
Calificacin.- Consiste en el encuadramiento de
la sancin como leves, graves y muy graves, en
funcin de la entidad del bien pblico protegido.
Graduacin.- De acuerdo a los parmetros
establecidos legalmente se grada la sancin en
mnimo, medio o mximo. El mencionado
ejercicio debe ser motivado tomando en cuenta
las circunstancias de los hechos materia de
infraccin.
Cuantificacin.- Finalmente, la Administracin
debe concretar la sancin establecido una
medida o un monto dinerario a pagar (en caso de
multas) a ser cumplido por el administrado.

DETERMINACIN DE LA
RESPONSABILIDAD
Cuando

el cumplimiento de las obligaciones


previstas en una disposicin legal corresponda
a
varias
personas
conjuntamente,
respondern en forma solidaria de las
infracciones que, en su caso, se cometan, y de
las sanciones que se impongan.

PRESCRIPCIN
La determinacin de la existencia de
infracciones administrativas, prescribe en el
plazo que establezcan las leyes especiales, sin
perjuicio del cmputo de los plazos de
prescripcin respecto de las dems obligaciones
que se deriven de las dems infracciones. En
caso ello no hubiera sido determinado, dicha
facultad de la autoridad prescribir a los cuatro
(4) aos.

El cmputo del plazo de prescripcin para


determinar la existencia de infracciones
comenzar a partir del da en que la
infraccin se hubiera cometido o desde que
ces, si fuera una accin continuada.

El cmputo del plazo de prescripcin slo


se suspende con la iniciacin del
procedimiento sancionador a travs de la
notificacin al administrado.

Dicho
cmputo
se
reanudara
inmediatamente si
el trmite del
procedimiento sancionador se mantuviera
paralizado por ms de veinticinco (25) das

Abg. Milward Salas Delgado


msalas@digesa.minsa.gob.pe