Minera Yanacocha S.R.

L
CURSO GESTIN DE CUENCAS EN ZONAS MINERAS

PRESENTACIN
DEL PROGRAMA

Ing. MSc. Godofredo Rojas

Vsquez
PhD. Jorge Faustino Manco

Cajamarca, 24 al 28 de Agosto del

2015

LEYES Y NORMAS PERUANAS REFERENTES AL

MANEJO DE CUENCAS Y RECURSOS HDRICOS EN
EL PER

1. LEYES DE AGUAS EN EL SIGLO XX

Antes del Cdigo de aguas de 1902:
mbitos polticos estaban orientados a la explotacin minera, administracin
de encomiendas e imposicin de tributos.

Con el Cdigo de Aguas de 1902:

Existi Propiedad privada del agua y del suelo, existieron grandes latifundios.

Con la Ley General de Aguas 17752 de 1969:

Se elimina la propiedad privada del agua y se limita la propiedad de tierras. Se
establece que el agua es propiedad de la nacin y la gestin sectorial del agua.

Con la Ley de Recursos Hdricos 29338 del 2009:

Se establece la Gestin integrada del agua y por cuencas.

2. LEGISLACIN SOBRE CUENCAS Y RECURSOS HDRICOS

EN EL PER
- Constitucin Poltica del Per 1993
Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales
Artculo 66.- Recursos Naturales
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma
legal.
Artculo 67.- Poltica Ambiental
El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
Artculo 68.- Conservacin de la diversidad biolgica y reas naturales
protegidas
El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de

Ley N 29338 de Recursos Hdricos

Art III Principios

Principio 10: Principio de gestin integrada participativa por cuenca
Hidrogrfica.- El Usos del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor
social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El agua
constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del
Ciclo hidrolgico.

Art 3 Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica

Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada
de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y
sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos
para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad
fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la
demanda de las actuales y futuras generaciones.

Art 24. Naturaleza de los Consejos de Cuenca

Art 33. Cuencas Transfronterizas
Art 75. Proteccin del Agua
La Autoridad Nacional con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la proteccin
del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas
y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley y dems normas
aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones pblicas competentes
y los diferentes usuarios.
La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce
funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos de
la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede coordinar ,
para tal efecto, con los sectores de la administracin Pblica, los gobiernos regionales
y los gobiernos locales.
El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras
de cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin
del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no
se otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.
Art 76. Vigilancia y Fiscalizacin del agua
Art 98. Demarcacin de Cuencas Hidrogrficas

DS-001-2010-AG Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

Art 6. Gestin integrada de los recursos hdricos
Art 9. Objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos
Art 20. Los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Art 24. Creacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Art 25. mbito de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Art 26. Composicin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Art 27. Presidencia de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Art 28. Representantes ante el Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca
Art 29. Sesiones del Consejo de Recursos Hdricos del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca
Art 30. Secretario Tcnico y Grupos de Trabajo del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca
Art 31. Funciones de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Art 32. Plan de Gestin

CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

Artculo 24 de la Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos

SE CREAN POR D.S.

A INICIATIVA DE LOS GORE

LA ANA
PROMUEVE LA
CREACIN DE CRHC

LOS GORE PRESENTAN A LA ANA

LA PROPUESTA DE CREACIN DE CRHC
DE ACUERDO A
LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO

FUNCIONES DEL CONSEJO

ACTOS DEL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA [CRHC]
CRHC EMITE OPININ PARA:
Otorgar licencias y permisos de usos de agua [47; 58]
Otorgar licencias provisionales [52]

ANA COORDINA CON EL CRHC EN:

Control, supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de normas de
calidad de agua segn ECA [76]

Promover reversin de excedentes de agua [49]

Incentivos a quienes prevengan contaminacin del agua [84]

Prioridad ante 2 o ms solicitudes para un mismo uso [55]

Promocionar mecanismos proteccin de cuenca [84]

Velar por la proteccin del agua [75]

Planes de prevencin y atencin desastres en infraestructura

hidrulica [106]

CRHC PARTICIPA EN:

El otorgamiento de derechos de uso de agua, segn corresponda
[44]

CRHC APRUEBA CON LA ANA:

El uso del agua para los fines de la defensa nacional como

excepcin de la Ley de Recursos Hdricos [10 DCF]

CRHC EN CONCORDANCIA CON LA ANA:

Aprueba ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada en
cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales y bienes
asociados [104]
EL CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA:
EJERCE

OTORGA

Vigilancia y fiscalizacin para

prevenir y combatir efectos de
contaminacin del mar, ros y
lagos [75]

Reuso de agua residual tratada

[82]

Art 34. Operacin de la infraestructura hidrulica

Art 35. Responsabilidades de los operadores de infraestructura hidrulica
Art 43. Cuencas transfronterizas
Art 60. Uso poblacional del agua en los planes de gestin de los recursos
hdricos en la cuenca
Art 63. Uso productivo del agua en los planes de gestin de los recursos
hdricos en la cuenca
Art.67. Intervencin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca en el
otorgamiento de derechos de usos de agua
Art 125. Participacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca en
la proteccin del agua
Art 193. Objeto de la planificacin de la gestin de recursos hdricos
Art 194. Demarcacin de las unidades o cuencas hidrogrficas
Art 196. Participacin ciudadana en la planificacin de los recursos
hdricos
Art 200. Los planes de gestin de los recursos hdricos en la cuenca
Art 202. Elaboracin de los planes de gestin de los recursos hdricos en
la cuenca

Ley 26821 Ley orgnica del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables, procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin
de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Ley 2861 Ley General del Ambiente
Establece los derechos, principios y criterios generales para la formulacin de poltica y
gestin ambiental
Ley 30157 Ley de Organizacin de Usuarios de Agua
La ley tiene por objeto regular la constitucin y el funcionamiento de las organizaciones de
usuarios de agua previstas en la Ley 29338, Ley de Recursos Hdricos.
Decreto Ley 997
Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura que crea la Autoridad Nacional del Agua
DS-006-2015 MINAGRI

Aprueba la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos

DS-087-2004-PCM

Reglamento de la Zonificacin Ecolgica Econmica

DS-005-2015-MINAGRI

Aprueba el Reglamento de la Ley 30157

DS-005-2015-MINAGRI
Sub Capitulo III Consejo Directivo

Artculo 38.- Consejo directivo

El consejo directivo tiene a su cargo la direccin y administracin de la junta de
usuarios.
Artculo 39.- Conformacin
39.1 El consejo directivo de la junta de usuarios estar integrado por once (11)
consejeros.
39.2 Tres (03) consejeros sern representantes de los usuarios no agrarios.
Artculo 40.- Duracin
El consejo directivo de las juntas de usuarios es elegido por un perodo de
cuatro (4) aos, que inicia el primer da hbil de enero del ao siguiente al de la
eleccin.

RJ-546-2009-ANA
Aprueba el mbito Territorial de las Autoridades Administrativas del Agua
RJ-188-2010-ANA
Aprueba el mbito de las Autoridades Locales del Agua
RJ-575-2010-ANA
Lineamientos Generales para la creacin de los Consejos de Recursos Hdricos de CUENCA
RJ-290-2012-ANA
Lineamientos para la elaboracin del Reglamento Interno de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
RJ-030-2013-ANA
Aprueba Reglamento para la formulacin y actualizacin del inventario de la infraestructura hidrulica
pblica y privada
RJ-007-2015-ANA
Aprueba el Reglamento de Procedimientos Administrativos para el otorgamiento del derecho de usos de
agua y autorizacin de ejecucin de obras en fuentes naturales de agua
RJ-892-2011-ANA
Aprueba el Reglamento de operadores de infraestructura hidrulica

Reglamento de operadores de infraestructura hidrulica

Art. 5 Responsables del Servicio de Suministro y del Servicio de

Monitoreo y Gestin
5.1 Los servicios sealados en el artculo 3, son ejercidos por los
operadores siguientes:
a) Proyectos Especiales del Gobierno Nacional o transferidos a los
gobiernos regionales
b) Juntas de Usuarios que se encuentren a cargo de sectores hidrulicos
c) Comits de Usuarios u otras formas de Asociacin
5.2 Las entidades distintas a las sealadas en el numeral 5.1 podrn
prestar servicios de Suministro o de Monitoreo y Gestin en nuevos
proyectos de infraestructura hidrulica que hayan financiado con recursos
propios o con participacin del Estado, en cuyo caso se regirn por su
normatividad sectorial especial, sin perjuicio de transferir la
informacin que generen en materia de recursos hdricos a la
Autoridad Nacional del Agua.

3. DISPOSITIVOS LEGALES REGIONALES Y MUNICIPALES

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales 27867

Art. 10. 2 Competencias compartidas:

2.e Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales.
Art. 53 Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial
53.d Proponer la creacin de reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema Nacional de reas
Protegida.

Ley de Municipalidades 27972

Art. 73 Materias de competencia municipal
d. Emitir normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as
como sobre la proteccin y conservacin del ambiente:
d.3.2 Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental
d.3.6 Fomento de programas de desarrollo rural.