ALCANCES Y ESTRUCTURA

DEL MEDIO AMBIENTE

INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON

DEFENSA NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS, PODER
JUDICIAL y POLICIA
NACIONAL

PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE
MINISTROS

CONGRESO DE
LA REPUBLICA

SINADECI

CONAM

INDECI

Comisin de
Ambiente, Ecologa y
Amazona

-Contralora General
- Ministerio Pblico
- Defensora del Pueblo

MINISTERIOS

MIGA

MTCVC

MITINCI

MIPE

MINSA

DEFENSA

- INRENA
- SENASA
- INIA
- CONACS
- PETT
- PRONAMACHCS
- Defensa
Nacional

Direccin
General del
Medio
Ambiente
Defensa
Nacional

Direccin
de Asuntos
Normativos
Defensa
Nacional

Direccin
de Medio
Ambiente
Defensa
Nacional

DIGESA
Defensa
Nacional

- DICAPI
- DHN
- SENAMHI

GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES

MEM

OTROS

Direccin
General de
Asuntos
Ambientales
Defensa Nac

- RR .EE.
- MEF

CREACIN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Mediante el Decreto Legislativo N 1013, 14/05/08

Objetivo Principal: Conservacin del ambiente.
Tomando en cuenta la eficiencia en el uso de los
recursos y el desarrollo de la persona humana y
procurando mantener el mismo ambiente
equilibrado para las futuras generaciones.
- Contar con dos viceministerios:
Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales y
Gestin Ambiental.
.

Funciones:
Tiene asignadas funciones de supervisin,
regulacin, fiscalizacin y sancin, normativa,
solucin de reclamos en segunda instancia
administrativa y solucin de controversias.
Tiene personera jurdica de derecho pblico
interno y goza de autonoma funcional, tcnica,
administrativa, econmica y financiera

Se incorporan al Ministerio:
-Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
-Intendencia de reas Naturales Protegidas
(INRENA)
Los gobiernos regionales crean:
Comisiones Ambientales Regionales,
y Gobiernos municipales:
Comisiones Ambientales Municipales.
El Ministerio apoyar el cumplimiento de los
objetivos de estas en el marco de la poltica
ambiental

ORGANISMOS ADSCRISTOS
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles Senace
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA
Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP)
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (Senamhi)
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (Sernanp)

RECURSOS DEL MEDIO AMBIENTE

a.

b.
c.

d.

El M A fsico proporciona todos los recursos necesarios para

la vida (materia prima, energa, agua, aire, la tierra y los
biticos)
La mayor parte de los recursos ambientales se encuentran en
la biosfera
Segn punto de vista econmico, el medio ambiente natural es
un activo o un bien de capital que directa e indirectamente
aporta beneficios econmicos al hombre.
A lo largo de la historia, las sociedades han asegurado la
continuacin de su existencia mediante la adaptacin al
cambiante medio Ambiente natural (planificacin de desarrollo,
gestin de los recurso naturales, planificacin del uso de la
tierra, control de la contaminacin y medidas de
contaminacin)

Conti.
e.

El aumento de la poblacin mundial y la explotacin

cada vez mayor del medio ambiente presionan cada vez
ms sobre los recursos naturales.
Las existencias de los recursos no son ilimitadas.
Por lo tanto, las medidas de proteccin deben procurar
conservar los recursos y tambin ser eficientes con
respecto a sus costos.

f.

Los recursos mundiales totales nunca sern

completamente conocidos. (cada ao nuevas
tecnologas y nuevos sistemas de informacin
proporcionan nuevos datos sobre existencia de
recursos)

RECURSOS COMUNES: BIENES GRATUITOS

a.

En economa, Ciertos recursos fundamentales del medio

ambiente fueron alguna vez clasificados como bienes gratuitos
(p.e. agua, aire, tierra). Eran usados como propiedad comn,

b. En la actualidad se reconoce que son limitados, La administracin

de los recursos y el control de los procesos de desarrollo
econmico y social que influyen en el medio ambiente deben
apuntar a la administracin a largo plazo
c. Los lmites a la propiedad comn estn contenidos en las normas
ambientales, que pueden ser voluntarias u obligatorias, segn la
legislacin ambiental (p.e. normas sobre la calidad de aire,
administracin de agua, etc.).
Estas normas establecen las responsabilidades de los
organismos de proteccin ambiental del gobierno, las
obligaciones de los contaminadores y los medios para hacerlas
cumplir.
Los LMP.

CLASIFICACION DE LOS RECURSOS

a.
.
.

Los recursos del medio ambiente:

Tangibles: Corrientes de aire, agua, minerales, combustibles,
alimentos, materiales.
Intangibles: Ciclo de los nutrientes, regulacin del clima,
eliminacin, dispersin, almacenamiento y deterioro de residuos o
desperdicios.
Capital intelectual, licencias, patentes, tecnologas, Conocimiento
funciones ambientales
Era de los Intangibles
Estticos: Paisajes y otras caractersticas agradables..

b. Los R. N.: renovables o no renovables

La contaminacin es un caso especial de mala utilizacin del medio
ambiente y sus recursos.
Una administracin adecuada ambiental, exige mucho mas que
una prevencin de la contaminacin: implica el uso de los
recursos a largo plazo y adems el mantenimiento de la calidad
ambiental.

ESTRUCTURAS INTERNAS CONTRA ESTRUCTURAS EXTERNAS

(Empresa)
a.

Las funciones ambientales son el vnculo entre la estructura

interna (administracin/trabajador) de la empresa y la externa
(estructura fsica y social) que se halla fuera de la empresa:
.
Una empresa que pasa por alto los efectos que produce en el
medio ambiente est destinada a provocar un conflicto ambiental
.
Las posibilidades de que estalle un conflicto aumentan en la
misma forma en que lo hacen la escasez de recursos y/o la
incompatibilidad de los objetivos
b. Como la prevencin es mucho menos costoso que la reparacin del
conjunto del sistema (la empresa, la comunidad y el medio
ambiente natural) debera:
.
Evitar deterioro del ambiente y
.
Prevenir, evitar o eliminar los problemas conflictivos

CONFLICTO AMBIENTAL
a.
b.
c.

d.

e.

f.

Utilizacin de recursos y funciones a expensas de terceros origina

conflictos
Las situaciones conflictivas se suscitan por un uso excesivo o el abuso
de los recursos y funciones ambientales.
El conflicto entre la empresa y la comunidad o el gobierno puede
deberse a la incompatibilidad de valores y objetivos o a la escasez de
recursos =>
Una administracin ambiental provechosa internaliza la preocupacin por
el medio ambiente mediante medidas tomadas en la etapa de toma de
decisin
El reconocimiento de los problemas ambientales y los actores y su
influencia sobre los factores econmicos, sociales y polticos constituye
la primera etapa de la solucin de conflictos.
Una estructura en la que figura la relacin entre los recursos ambientales
en juego y los actores que intervienen puede servir para aclarar la
situacin =>

Cont..

g. Una vez que una empresa haya identificado los recursos y los
actores de un conflicto ambiental, puede comenzar a ajustar sus
objetivos a las condiciones ambientales:
Debe efectuarse una evaluacin para establecer si los recursos son
compatibles con las necesidades de la empresa.
Luego debe realizarse una adecuacin de los objetivos de la
empresa (ajustes de estrategia) a las necesidades de la comunidad.
h. El costo de oportunidad de la demora en las operaciones de la
empresa puede ser importante; por ello, evitar conflictos por parte
de la gerencia puede ahorrar tiempo y ser altamente eficiente en
cuanto a costo.

EFECTOS DE LAS DECISIONES DE LA ADMINISTRACION AMBIENTAL

a.
b.

c.
.
.
.
d.

La empresa y la comunidad forman parte de un sistema; por lo tanto, las

decisiones deben tomarse con y no en nombre de la comunidad.
Una buena administracin del medio ambiente toma en cuenta las
posibles consecuencias de las acciones antes de su implementacin,
para evaluar sus efectos sobre el sistema total. De esta manera, las
decisiones que se toman representan soluciones equilibradas por la
empresa y para la comunidad
Una administracin ambiental adecuada es eficiente respecto a los
costos ya que:
Obtiene una mayor productividad mediante la utilizacin ms eficaz de la
energa y las materias primas.
Aumenta la motivacin de la mano de obra (..de la comunidad)
Permite alcanzar los objetivos de supervivencia, expansin y rentabilidad
de la empresa con un mnimo conflicto con la comunidad
La administracin ambiental es una serie de concesiones recprocas que
usa recursos limitados para lograr objetivos mltiples.

COSTOS AMBIENTALES

Prevencin

Mitigacin.

Remediacin.

Costos de Indemnizacin

Prevencin
Control
Mitigacin
Rehabilitacin
Compensacin
Manejo

=>

=>

INDECI.
Es una institucin encargada de la supervisin, educacin, apoyo y
prevencin de desastres causados por la naturaleza y por el hombre
CONAM.
es la autoridad ambiental nacional. Tiene por finalidad planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
nacion
DINAPRE . Direccin Nacional de Prevencin).

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)

Organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio al Ambiente,
encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en
materia ambiental. Entre sus funciones est dirigir y supervisar la aplicacin
del rgimen comn de fiscalizacin y control ambiental, y el rgimen de
incentivos previsto en la Ley 28611, Ley General del Ambiente, as como
fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento las actividades que le

corresponden por ley