-PROCESO DE DESCENTRALIZACION EN EL PERU

-REGIONALIZACION
-ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES

ADMINISTRACION II

INTEGRANTES:

QUISPE TORRES HECTOR

PEREZ CASTRO WILLIAM

Flores lizarbe Carmen

Albail Prez Jhan

PROCESO DE DESCENTRALIZACION EN EL PERU

La descentralizacin es una forma de organizacin democrtica y

constituye una poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio,
que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas. El
proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva
y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin
de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia
los gobiernos regionales y locales.

El proceso de descentralizacin se deba realizar por etapas, en forma

progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan que las competencias
y recursos se asignen y transfieran al nivel de gobierno que, estando ms cerca
de la gente, cuente con la capacidad efectiva para ejercerlas y lo pueda hacer al
menor costo unitario, aprovechando las economas de escala de los modelos
centralizados o los beneficios netos de los modelos descentralizados. Este deba
ser llevado a cabo conforme a los siguientes principios:

-Es permanente:
-Es dinmica:
-Es irreversible:
-Es democrtica:
-Es integral:
-Es subsidiaria:
-Es gradual:

POSICIONES SOBRE LA
DESCENTRALIZACION

Alejandro Toledo promulg la Ley de Base de la Descentralizacin en

el 2002

Nuestra descentralizacin vive en trnsito perpetuo y conforme pasa el

tiempo se hace ms complicada de reformar o de desmantelar. Agreg
que esta descentralizacin, la que en su opinin debera integrar ciudades y
que exista una colaboracin entre las regiones, las atrapa, bloquea y obliga a
centrarse en sus respectivas ciudades y a dirigir sus recursos a sus absurdos
gobiernos regionales, lo que da lugar a liderazgos departamentales.

Efran Gonzales de Olarte( economista),

En un artculo titulado Descentralizacin a la peruana publicado en la revista
PODER, cuestion qu ha cambiado en el Per por la descentralizacin, cul ha
sido su contribucin en el crecimiento econmico, si ha reducido las
desigualdades, entre otras interrogantes

REGIONALIZACION

La
regionalizacin
es
un
componente
estratgico
de
la
descentralizacin. Se propone crear en el pas unidades territoriales de
carcter intermedio vale decir, regiones- en las cuales tienen autoridad
o jurisdiccin gobiernos regionales dotados de autonoma, competencias
y rentas, las mismas que deben ser creadas por mandato constitucional
y legal. Delimitacin geogrfica que se realiza en consideracin de
elementos comunes, sean econmicos, sociales, culturales, geogrficos,
administrativos y/o polticos. La regionalizacin de un territorio
constituye un marco adecuado para la adopcin de decisiones que
promuevan el desarrollo del pas dentro del proceso de planeacin.

ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL

CON EL GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO NACIONAL

GOBIERNO REGIONAL

- Coordinar y evaluar la poltica

general del Gobierno, as como las

- Aprobar, modificar o derogar las

normas que regulen o reglamenten
los asuntos y materias de
competencia y funciones del
Gobierno Regional.

- adoptar decisiones sobre asuntos

de inters pblico.

-Aprobar los Estados Financieros y

Presupuestarios.

- promover el desarrollo y
bienestar de la poblacin.

-Aprobar su Reglamento Interno.

- que le otorgue la ley.

-Fijar la remuneracin mensual del

Presidente, y Vicepresidente y las
dietas de los Consejeros.

ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE
LOS GOBIERNOS REGIONALES
Los Gobiernos Regionales tienen la estructura orgnica bsica siguiente:

EL CONSEJO REGIONAL

Es el rgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Est integrado por el

Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias
de cada regin, con un mnimo de 7 y un mximo de 25, los mismos que son
elegidos por sufragio directo por un perodo de 4 aos. El mandato es
irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.

LA PRESIDENCIA REGIONAL,

Es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional. El Presidente es elegido por sufragio

directo conjuntamente con un Vicepresidente por un perodo de 4 aos. El mandato
es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia. Desempea su
cargo a dedicacin exclusiva, con la sola excepcin de la funcin docente. Percibe
una remuneracin mensual fijada por el Consejo Regional de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal, siendo obligatoria la publicacin de la norma que la
aprueba y su monto.

EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL

Es un rgano consultivo y de coordinacin del Gobierno Regional con las

municipalidades. Est integrado por los Alcaldes Provinciales y por los
representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le seala
la presente Ley."

El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el

Vicepresidente Regional.

FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL

FUNCIONES GENERALES

Funcin normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional y

regulando los servicios de su competencia.

Funcin de planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y

proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa,
conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin y a la presente Ley.

Funcin administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos

financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestin regional,
con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.

Funcin de promocin de las inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del

sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos
regionales y creando los instrumentos necesarios para tal fin.

Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizando la gestin administrativa

regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios,
fomentando la participacin de la sociedad civil.

ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL

Las normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento jurdico
nacional, no pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro Gobierno Regional ni
de los otros niveles de gobierno.
Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen por los principios de
exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa.

CONSEJO REGIONAL

Ordenanzas Regionales: Norman asuntos de carcter general

Acuerdos del Consejo Regional: Decisin sobre asuntos internos, de inters
pblico o institucional o de clara voluntad de practicar un determinado acto o
sujetarse a una conducta o norma institucional.

PRESIDENCIA REGIONAL

Resoluciones Ejecutivas Regionales: Norman asuntos de carcter administrativo.

Decretos Regionales: Normas reglamentarias para la ejecucin de las Ordenanzas
Regionales. Regulan asuntos de orden general y de inters ciudadano

PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES

Y COMPETENCIAS

El proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones, as como

de los recursos y presupuesto asignados al Gobierno Regional, es gradual y se
realiza por etapas, conforme a lo establecido en la Ley de Bases de la
Descentralizacin, la presente Ley Orgnica y las disposiciones que sobre el
particular dicte el Poder Ejecutivo a travs del Consejo Nacional de la
Descentralizacin. El ejercicio de las funciones especficas indicadas en la
presente Ley Orgnica se realizar respetando estas etapas.

El principio de neutralidad en la transferencia de los recursos implicaba que toda

transferencia de competencias y funciones se hara conjuntamente con los recursos
asociados y requeridos por ellas.

CRITERIOS:

Criterio de subsidiaridad.

Criterio de selectividad y proporcionalidad.

Criterio de provisin

Criterio de concurrencia.