UNIVERSIDAD

ALAS
PERUANAS
ESCUELA PROFESIONAL
DE ARQUITECTURA
CATASTRO URBANO Y RURAL
Docente: Arq. Yat Sen Kung
Integrantes:
Avila Gamboa, Sofia
Cadenas Aspajo, Manuel
de la Cruz Pezo, Luis
Gutierrez Mallqui, Juan

CATASTRO EN EL PERU:
ESTUDIO TEORICO,
JURIDICO Y DE GESTION
CAPITULO II

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INSTITUCIONES COMPETENTES Y
MODELO CATASTRAL PERUANO
FUNCIONES
En
el
Per
coexisten
diversas instituciones que
administran y ejercen la
funcin catastral, quienes a
partir de la creacin del
sistema nacional integrado
de informacin catastral
predial, forman parte de
ENTIDADES
DE
ella
ADMINISTRACIN GENERAL
QUE LA CONFORMAN:

LEY
28294

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INSTITUCIONES COMPETENTES Y
MODELO CATASTRAL PERUANO
FUNCIONES
ENTIDADES DE
ADMINISTRACIN LOCAL

ENTIDADES DE
ADMINISTRACIN
REGIONAL

MUNICIPALIDADES DISTRITALES Y PROVIN

INSTITUTO CATASTRAL DE LIMA I.C.

GOBIERNOS REGIONALES

ADMINISTRADO POR:
*CONSEJO NACIONAL DE CATASTRO
( C.N.C.)
*SECRETARIA TECNICA
*LAS COMISIONES CONSULTIVAS

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INSTITUCIONES COMPETENTES Y
MODELO CATASTRAL PERUANO
FUNCIONES
El ORGANOS
DEL SNCP
*CONSEJO
NACIONAL
DE
CATASTRO (C.N.C.)PRESIDIDA
POR LA SUNARP

*SECRETARIA
TECNICA
PRESIDIDA POR LA
SUNARP

*LAS
COMISIONES
CONSULTIVAS
DIRECTIVAS PUBLICADAS:

Establece la poltica del catastro,

directivas , normas tcnicas y su
vinculacin al registro de predios
*Propone polticas directivas normas
tcnicas y/o la eleva al CNC. y a su
ves las ejecuta una vez aprobadas.
*coordina , supervisa , asesora,
evala, las acciones en el registro de
predios.
representados por gobiernos locales

EL CODIGO CUC.
EL VERIFICADOR

CASTASTRAL
LA TOLERANCIA CATASTRAL
REGISTRAL

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INSTITUCIONES COMPETENTES Y
ENTIDAD DE LA ADMINISTRACION REGIONAL: GOBIERNOS
FUNCIONES
REGIONALES
A NIVEL LOCAL:

MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES Y
DISTRITALES

INSTITUTO
CATASTRAL DE
LIMA (ICL)

Su funcin es la
de
elaborar
y
mantener
el
catastro de su
jurisdiccin,
indicado en la
norma 73 - 79 de
la Ley
orgnica
de
municipalidades
N27972.

Organismo
pblico
descentralizado
de
la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima, su funcin
es
la
de
gestionar
adecuadamente
el Sistema de
Informacin
Territorial.

A NIVEL
REGIONAL:
GOBIERNOS
REGIONALES

Su funcin es la de
promover, gestionar
y
administrar
el
proceso
de
saneamiento
fsico
legal de la propiedad
agraria, indicado en
la norma 51 de la Ley
orgnica
de
gobiernos regionales
N27867

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INSTITUCIONES COMPETENTES Y
ENTRAMADO INSTITUCIONAL
FUNCIONES
ANTECEDENTES

GENER

Manejo
desarticulado del
catastro a lo largo
de la historia
DIVERSIDAD
DE CATASTROS

DIVERSIDAD
DE
CARTOGRAFAS

Urbano, rural,
minero, del
estado, etc.

Cada entidad
tenia una
cartografa
propia

DIVERSIDAD
DE
TECNOLOGAS
En funcin al
presupuesto
de cada
entidad

CREACIN
A la falta de una poltica permanente y adecuada sobre el
manejo institucional del
catastro surge la SNCP
(SISTEMA
NACIONAL
INTEGRADO
DE
INFORMACION CATASTRAL PREDIAL)

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INSTITUCIONES COMPETENTES Y
RELACIN DE COORDINACIN Y COLABORACIN/ RELACIONES
FUNCIONES
ORGNICAS
En el 2004 se publica la ley del catastro n28294
que crea :
EL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN
CATASTRAL Y PREDIAL.
Su funcin es la de regular la integracin y
unificacin de los estndares, nomenclatura y
procesos tcnicos de las diferentes entidades
generadoras de catastro en el pas.
INTEGRANTES
Superintendencia
Nacional de los Registros
Pblicos

Municipalidades

El Instituto Nacional
de Concesiones y
Catastro Minero

Gobiernos
Regionales

Comisin de
Formalizacin de la
Propiedad Informal

Instituto
Geogrfico
Nacional
SBN

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INSTITUCIONES COMPETENTES Y
RELACIN DE COORDINACIN Y COLABORACIN/ RELACIONES
FUNCIONES
ORGNICAS
ORGNOS DEL
SISTEMA
CONSEJO NACIONAL
DE CATASTRO (CNC)
Es el rgano rector
encargado de aprobar
la poltica nacional
referida
a
la
estandarizacin
e
integracin catastral.
Asimismo, emite las
directivas y las normas
para que sus polticas
se implementen de
conformidad con la Ley
y
su
presente
Reglamento.

SECRETARIA
TCNICA
Es
el
rgano
responsable
de
cumplir y supervisar
la aplicacin de las
polticas, normas y
estndares
del
Sistema
aprobados
por
el
Consejo
Nacional de Catastro.

COMISIONES
CONSULTIVAS
Es el rgano no
permanente
de
asesoramiento del
SNCP, convocados
para
emitir
opinin respecto a
temas
que
involucren
un
rea
geogrfica
determinada.

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INSTITUCIONES COMPETENTES Y
RELACIN DE COORDINACIN Y COLABORACIN/ RELACIONES
FUNCIONES
ORGNICAS
RELACIONES
FUNCIONALES
OBLIGATORIAS
Suministro
informacin
del SNCP

de
cargo

Su sistema abierto
permite el intercambio
de la informacin entre
quienes la generan y
aquellos
que
la
solicitan.

Suministro
de
informacin a favor del
SNCP
Se da en caso se
modifique o altere las
caractersticas
catastrales
que
se
encuentran
registradas.
Los
titulares
catastrales
notarios,
ingenieros, arquitectos
y
las
entidades
publicas y privadas
sern las encargadas
de informar sobre la
actualizacin.

RELACIONES
FUNCIONALES
VOLUNTARIAS
Se faculta al CNC a
celebrar convenios o
contratos
con
entidades publicas del
gobierno
nacional,
regional
o
local,
personas jurdicas, etc.
para la formulacin de
proyectos
de
informacin catastral.

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

PREDIOS
El registro de Predios junto con los otros Registros
jurdicos
conforman el gran sistema Nacional de los
Registros pblicos (SINARP), administrado
por la SUNARP.
Actualmente , esta en marcha la implementacin de nueva
sistema de informacin registral para unificar las bases de datos.

A TRAVES

Sistema de Informacin Registral Integrado

(SIRI) se constituir un nuevo sistema informtico
que rena todo el contenido Registral de Predios

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

PREDIOS
La informacin encontrada por COFOPRI Y SUNARP en el cumplimiento de
sus funciones , que se aprecia en los cuadros siguientes, permite conocer
superposiciones detectadas.
Departamento

Oficina

Ancash

Huaraz

Arequipa

Arequipa

Ayacucho

Cantidad de
superposiciones

Promedio anual

1527

170

30392

3 377

21

Ayacucho

750

83

Huancavelica

Ayacucho

200

22

Ica

Ica

4730

526

Piura

Piura

48 074

5 342

32

Puno

Arequipa

1500

167

Tacna

Arequipa

Ucayali

Pucallpa

10 570

1 174

Loreto

Chiclayo

450

50

Lambayeque

Chiclayo

25 623

2 847

17

Lima

UFI

24 238

2 693

16

148 062

16 451

100

Total 1996 - 2004

CASOS DE SUPERPOSICION IDENTIFICADOS EN LAS LABORES DE

FORMALIZACION DE COFOPRI (ACUMULADO 19990 2004) - PERU

RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

PREDIOS

A. SUPEERPOSICIONES TOTALES O PARCIALES IDENTIFICADAS POR SUNARP - PERU

1
Zona Registral
2003
2004
A.
I. Piura
18
33
2
II. Chiclayo
83
85
A.
III. Moyobamba
2
3
3
IV. Iquitos
13
14
V. Trujillo

VI. Pucallpa

16

46

VII Huaraz

39

22

VIII. Huancayo

15

22

IX. Lima

179

235

X. Cusco

XI. Ica

24

29

XII. Arequipa

48

99

XIII. Tacna

21

13

465

605

Total

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

USO DEL CUC EN EL REGISTRO DE PREDIOS
PREDIOS
El cdigo nico catastral
(CUC)

Es un cdigo alfanumrico que

identificar cada bien inmueble que
accede al Registro de Predios

Su
funcin

Servir como un medio de enlace entre la

informacin catastral y registral.

La secretaria Tcnica, de acuerdo al Plan Nacional de

Catastro y en coordinacin con el INEI, debe asignar a
las entidades generadoras de catastro un grupo de
nmeros, que tendrn la calidad de cdigo nico
catastral, distribuidos dentro de un determinado rango.

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

USO DEL CUC EN EL REGISTRO DE PREDIOS
PREDIOS
a) FORMA DE ASIGNACIN:-

Existen 3 modalidades
de asignacin del
CUC.

Territori
o

CAMPO
COMUN

El CUC es asignado por las entidades

generadoras de catastro, a todo los
predios ubicados en zonas catastradas.
Los predios inscritos que a la fecha de
vigencia del RLSNCP cuenten con base
catastral, la secretaria tcnica, en
coordinacin con las entidades
generadoras de catastro, asignara de
oficio el CUC encargndose de gestionar
sucatastrales
inscripcin de Predios
- Los titulares
ubicados en zona no catastrada podrn
contratar los servicios de un verificador
catastral, quien levantara la informacin
catastral y gestionara la asignacin del
CUC ante la entidad generadora de
catastro correspondiente.

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

USO DEL CUC EN EL REGISTRO DE PREDIOS
PREDIOS

B) EXIGENCIA DE INSCRIPCIN EN EL CUC

La exigencia de inscripcin del CUC ante el registro de Predios se
formulara para los predios ubicados en zonas catastradas.

C) DOCUMENTACIN QUE DA MERITO A LA INSCRIPCIN DEL CUC

La inscripcin del CUC requiere de la presentacin del respectivo plano catastral
referenciado al que la identidad generadora de catastro le ha asignado el CUC y
segn corresponda la hoja informativa catastral o la informacin contenida en la
respectiva base de datos

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

USO DEL CUC EN EL REGISTRO DE PREDIOS
PREDIOS

D) ANOTACIN PREVENTIVA DE DURACIN INDEFINIDA

La no acreditacin del CUC cuando resulta exigible su inscripcin,
dar lugar a la denegatoria de inscripcin del acto o derecho
cuya inscripcin se solicita.- El acto cuya inscripcin se solicita ha sido
Esta anotacin
puede extenderse
cuando concurren
los siguientes
requisitos

calificado positivamente por el registrador,

pero no puede inscribirse, cuando no ha
acompaado la documentacin que acredita
el CUC y resulta exigir la inscripcin del
CUC.
- El presentante debe haber solicitado la
extensin de la anotacin preventiva al
momento de la presentacin del titulo.
- Debe haberse pagado el derecho registral
por la anotacin.

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

BASES GRAFICAS DEL CATASTRO POR PARTE DEL REGRISTRO
PREDIOS
DE PREDIOS
BASE GRAFICA
REGISTRAL

Sistema
de
informacin
estructurada
para
el
almacenamiento, anlisis y
gestin
de
diversa
informacin
grafica
georeferenciada
y
alfanumrica.
OBJETIV
Ola
Identificar
ubicacin
georeferenciada
de
cada
predio inscrito.
Evitar la duplicidad de partidas
registrales.

ESTRUCTURA DE LA BASE
GRAFICA DEL REGISTRO DE

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

INMATRICULACIN
PREDIOS
INMATRICULACIN
DEFINICI
N
Acto por el cual se
incorpora un predio al
Registro
DEBILIDADE
S

Se
requiere
planos
o
documentos
catastrales
provenientes de los catastros
municipales o COFOPRI para la
inmatriculacin de predios que
estn
ubicados
en
reas
catastradas ya que no existe un
catastro nico de nivel nacional.

En otros casos como

independizaciones,
subdivisiones
y
acumulaciones
se
necesitara presentar
los respectivos planos
catastrales.

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

SUMINISTRO DE INFORMACION
PREDIOS
ACCESO DE INFORMACION
REGISTRAL A TRAVES DE
LA BDC

ACCESO DE INFORMACION
CATASTRAL VIA BDC

De acuerdo con el articulo

El registro de Predios
39 y 40 del RLSNCP; la BDC
recibir informacin de la
acceder
a
informacin
BDC; este ultimo es de
registral.
utilidad para las Oficinas
Por lo tanto las EGC tendrn
de
Catastro
con
la
acceso a valiosa informacin
contribucin
de
los
registral a travs de la BDC
antecedentes registrales,
- Cdigo nica Catastral. identificacin
de
los
- Cdigo Referencial Catastral.
titulares, etc.
- Numero de Partida registral.
- Nombre, tipo y numero de documento
de identidad del titular catastral.
- Razn social.
En el
- Forma de adquisicin de derecho de
Reglamento de
propiedad.
ley del SNCP
- Direccin de Predio.
indica los datos
alfanumricos
- Nombre y ubicacin geogrfica.
imprescindibles
- Fecha del levantamiento catastral.
que deber
- rea, linderos y medidas perimtricas.
contar la BDC:
- Uso de predio.

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RELACION CATASTRO Y REGISTRO DE

SANEAMIENTO CATASTRAL-REGISTRAL
PREDIOS
Solo se aplica a los
predios inscritos en el
Registro de Predios
y
estar a cargo de la
SUNARP
que
podr
contar con el apoyo
tcnico de la EGC.
UBICADOS EN:

El predio en zona no catastrada

despus
de
la
labor
del
verificador catastral, esta no se
convertir en zona catastrada
por lo que no se puede generar
casos de discrepancias entre la
informacin catastral y registral.
PROCESO:

Se contratara los servicios de un

Verificador Catastral, quien levantara
la informacin del predio y gestionara
la asignacin del CUC ante las EGC.

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RGIMEN JURDICO
HISTORIA

El catastro peruano estuvo

a cargo por diversas
instituciones lo que genero
Catastros claramente
diferenciados

Con el Sistema Integral

de Informacin Catastral
Predial (SNCP)

1.-Catastro Rural y Urbanas

realizadas por COFOPRI.
2.-Catastros Municipales.
3.-Catastros a cargo de
INGEMMET y SERNANP.

1.- Aprobar las directivas para la

ejecucin de las actividades de
catastro de predios .
2.-Aprobar las normas tcnicas
requeridas para la
estandarizacin e integracin de
la informacin catastral .
3.-Establecer los estndares y
especificaciones tcnicas para
la generacin y mantenimiento
de la informacin catastral.

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CONCEPCION LEGAL O INSTITUCIONAL

DEL CATASTRO
En la historia del Catastro en el
Per
y
su
actuales
consecuencias se evidencia
que no ha existido una poltica
continua
ni
una
visin
adecuada.

En la Ley SNCP y su reglamento

se aprecia ciertas inexactitudes
respecto al enfoque del Catastro
en su relacin con el Registro de
Predios

EL CATASTRO EN LA LEY SNCP Y SU REGLAMENTO

La ley SNCP tiene una visin
de desarrollar un Catastro
Multifinalitario
por
las
mltiples funciones que puede
desempear
DEFINE AL CATASTRO
COMO:
El inventario fsico de todos los predios que
conforman el territorio nacional