El Conflicto Armado en Colombia,

los orgenes

Guido Germn Hurtado Vera

Historiador y Politlogo
Profesor Asociado
Universidades Autnoma de Occidente e ICESI
Cali. Colombia

1.Introduccin
2.Orgenes y actores
3.Una guerra de perdedores
4.Una muy particular conclusin

1. Introduccin

Una gran caracterstica del C.A. es su carcter heterogneo en:

el tiempo
el territorio
los actores
las vctimas
los repertorios de violencia

Para comprender y superar esta situacin pasa por preguntarse

por:

los contextos de su origen

los motivos de sus transformaciones

las razones de su prolongada existencia

En ese sentido la importancia de un espacio como el de una

Ctedra por la Paz.

2. Orgenes
Referencias Bibliogrficas.
Maria E. Wills. Mauricio Romero. Alfredo Molano. Constanza Ramrez. Gonzalo Snchez. Mara Teresa Uribe.
Clara Ins Garca. Dario Fajardo. Francisco Gutirrez Sann. Marco Palacios. Jorge O. Melo.
Daniel Pcaut. Catherine Legrand. Vincent Gousset. Barrington Moore. Douglas North. Charles Tilly.
Informes: INDH-2003. BASTA YA! Colombia. 2012.

Idea bsica:

con todo su horror y su dolor, el conflicto

se ha ensaado sobre todo en la periferia
campesina y ha sido marginal al sistema
poltico colombiano
(INDH 2003: 21)

Esta marginalidad fue decisiva para formar el carcter y los modos de

actuar de los grupos armados.

Para comprender el origen es importante sintetizar y tejer tres hiptesis

histricas
2.1 En las zonas de colonizacin hay espacio para ejrcitos no
estatales
Pasa por analizar como se fue poblando el territorio
En esas zonas de frontera interna, los derechos de propiedad tienden a ser precarios.
Los derechos de propiedad deciden quin se apropia del producto del trabajo, del capital, de la naturaleza, del esfuerzo
colectivo, del gasto pblico y de todos los bienes o servicios que existan en el momento.

Estos derechos son pues la base del orden social y su precariedad. (D.
North).
El asunto es la propiedad. Los campesinos transformados en propietarios
(B. Moore).

2.2 El Frente Nacional puso fin a La Violencia pero dej remanentes de

guerrilla social en el campo
En trminos histricos:
Despus de las guerras civiles, Supremos en 1839-51-54-60-76-99, la ltima confrontacin armada de los partidos polticos fue
durante los aos de La Violencia (1946-58-65). El asesinato de Gaitn (1948) produce un estallido en Bogot y otras ciudades, que
desencadena la violencia campesina en dos mrgenes cercanos: i) En los llanos orientales, donde la guerrilla es ms
disciplinadamente liberal, y ii) en zonas de minifundio andino y, en particular, la cafetera (Tolima grande, viejo Caldas).
El fin de la violencia interpartidista se produce en tres fases. Primero, la amnista de Rojas Pinilla (1953) que desmoviliz la guerrilla
del llano. Luego, el Frente Nacional (pactado en 1957) que establece la paridad y la alternacin entre los partidos, con lo cual se
desmovilizan las restantes guerrillas liberales y las bandas conservadoras (pjaros). Despus vienen unos aos de transicin hacia
una violencia social y de descomposicin hacia el bandolerismo, que se prolonga hasta mediados del gobierno Valencia (1962-66).

En trminos analticos:
La Violencia i) estalla y procede del centro geogrfico y poltico, pero ii) se expresa
y se perpeta en la periferia campesina.
En sntesis:
Esa violencia poltica se nutri, se superpuso y exacerb la violencia social que
bulla en el mundo campesino.

2.3. Las Farc nacieron de tales remanentes, como un proyecto

revolucionario
Es en la periferia campesina donde la lucha armada va a reinventarse
como el vehculo de la revolucin socialista.
La reinvencin se dio sobre todo en el caso de las Farc,

fruto del encuentro

entre la guerrilla campesina que no logr desmovilizar el Frente Nacional , y el Partido

Comunista (PC) que no encontraba espacio en el centro del sistema

poltico.
Otras guerrillas (ELN / EPL / M-19)
Aunque las guerrillas distintas de las Farc son de origen ms urbano, slo
han logrado mantenerse o prosperar en zonas rurales. Ms an, el origen
urbano no significa que provengan del centro del sistema poltico sino
de fracciones de izquierda sin mayor arraigo electoral o social.

Cerremos entonces un primer momento histrico afirmando que, la

violencia bipartidista, despus de 1958, se trasforma en violencia
subversiva. (los remito al Informe Basta Ya!).
He intentado mostrar hasta aqu, si se quiere de manera soslayada,
que:

el problema agrario se erige como una de las

causas primarias del CA.
Ahora bien, en la dinmica del mismo, quiero resaltar otro aspecto,
tambin fundamental para ir dndole forma a otra causa del origen del
CA.
La movilizacin social y la respuesta estatal reformista y represiva
del Frente Nacional.

Permtanme unos datos histricos para apoyar la anterior

afirmacin:

Lleras Restrepo en el intento de profundizar la reforma

agraria (aprobada en 1961 por Lleras Camargo) enfrent grandes conflictos.
Para conseguir el apoyo campesino crea en 1967 la ANUC. El
aceleramiento de la reforma agudiza las tensiones entre
campesinos, terratenientes, gremios econmicos y el Estado.

El cuatrienio de Pastrana Borrero con su crisis de legitimad

fren el impulso reformista de Lleras Restrepo. Adopta la ideas
de Lauchlin Currie, que centraba la modernizacin del campo
en el estmulo de la agricultura capitalista, la seguridad jurdica
sobre la gran propiedad rural y el proteccionismo arancelario.

La respuesta de Pastrana a las reivindicaciones sociales se

centr en la represin poltica y militar paralela con la
estrategia de terror de los terratenientes. (Remito al acuerdo de
Chicoral de 1972)

Lpez Michelsen con una economa en crisis se incrementa el

malestar y la movilizacin social.

Paro cvico del 14 de sept. 1977. Su escala de movilizacin, la

parlisis que provoc, su carcter urbano, su radicalizacin hizo
que tuviera connotaciones de desestabilizacin social y poltica
que fueron ledas tanto por guerrillas y Estado como
oportunidades y amenazas para la guerra.

Este contexto para entender la respuesta del gobierno de

Turbay Ayala con el Estatuto de Seguridad. Y el injerencia de
la poltica de seguridad de los EE.UU

Con ese breve contexto histrico quiero plantear otra causa del
origen del CA

Las limitaciones y las posibilidades de la

participacin poltica nacidas en el seno del

Otros actores

Autodefensas-Paramilitares. Un giro lingstico

El primero apunta a un fenmeno espontneo de autoproteccin

ciudadana ante la ausencia de Estado, el segundo es un cuerpo de
combate paralelo a la Fuerzas Militares y en algn grado de connivencia
con agentes del Estado.
Los antecedentes del paramilitarismo se remontan al siglo XIX y, en
tiempos ms recientes, a la ya mencionada ley del llano, a los
chulavitas y pjaros de mediados del siglo XX.
Y a partir de 1990 a la extensin de los ejrcitos privados ilegales
(narcotrfico y comercio de esmeraldas). Tras comprar grandes
extensiones de tierra, aquellos empresarios de la coaccin se empean
en limpiar de guerrilleros el Magdalena medio, y su ejemplo es seguido
por propietarios de Crdoba, Urab y la Orinoquia.
Y Confluyeron en las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).

 El Estado
Charles Tilly: La formacin de los estados nacionales no fue una experiencia de lites modernizantes que articularan las demandas de las masas y
se enfrentaran a los
titulares tradicionales del poder para satisfacer esas demandas.

Pero si la insurgencia fracas como proyecto revolucionario, los

paramilitares por dejar un estela de sangre y masacres, digamos
entonces que el Estado fracas porque fue incapaz de prevenir los
alzamientos y ha sido incapaz de resolverlos 60 aos.
Este fracaso se debe a que el conflicto tambin fue marginal o
perifrico para el Estado y para las lites, que no lo abordaron
del modo prioritario, integral, concertado y sostenido que exigan
la gravedad, complejidad, profundidad y persistencia del
problema.

Falta de perspectiva.

C.A una matazn lejana de Campesinos embrutecidos por el

sectarismo.

Dbil sentido de lo pblico. el sector publico es el sector privado de los

polticos y aadira de los empresarios.

Degradacin de poderes regionales.

La privatizacin del

Qu result de todo lo anteriormente descrito?

3. Una guerra de perdedores

Expansin guerrillera,

Eclosin paramilitar,

Estado y Elites fracasados,

algo as como un pas sin clase gobernante (M. Palacios)

Un colofn desde el INDH 2003

La interpretacin del conflicto nos lleva aclarar

ni su carcter esencialmente campesino en un pas

predominantemente urbano, ni su falta de apoyo masivo
significa que los grupos armados carezcan de proyectos
polticos.

el hecho de que el Estado no haya podido resolver el conflicto

no significa tampoco que hayan faltado los esfuerzos y los
logros.

que el conflicto se asiente en la periferia geogrfica y

poltica, no significa que el centro deje de ser la fuente, el
objetivo y, cada da ms, el escenario, del mismo.

4. Una interpretacin muy particular

A decir de Charles Tilly

(Coercin, Capital, and European States)

De acuerdo con su teora, la formacin de los Estados

requiri concentrar un nivel alto de coercin y de capital.
La guerra es una posibilidad de configuracin del poder.

Y de otro lado Ferdinand Lasalle

(Qu es una Constitucin)

la Constitucin es la suma de todos los factores reales del

poder que rigen en el pas, los cuales, en el momento de ser
llevados a una hoja escrita se convierten en factores
jurdicos.

Muchas gracias