Nacin

Es la colectividad de personas con conciencia de pertenencia de un grupo humano

basada en su origen, costumbres, tradiciones, religin, lengua y lazos espirituales.

CUANDO LA NACION ADQUIERE

CONCIENCIA DE SI MISMA Y HA
LLEGADO A SER OBJETO DE CULTO
Y AMOR PARA SUS MIEMBROS

ORGULLO

PATRIA
LOS HOMBRES SIENTEN EN SU CORAZON QUE SON UN MISMO
PUEBLO, CUANDO TIENEN UNA COMUNIDAD DE IDEAS, DE
INTERESES, DE AFECTOS, DE RECUERDOS, DE ESPERANZAS.
CUANDO NACION Y ESTADO COINCIDEN, EL SENTIMIENTO
PATRIOTICO DE LA NACION FORTALECE AL ESTADO

Patria
la tierra natal o adoptiva a la que un individuo se
siente ligado por vnculos de diversa ndole, como afectivos, (cario,
Suele designar

identidad, ORGULLO etc.), culturales o histricos o lugar donde se nace.

Estado
El Estado es la misma sociedad que conforma la nacin, pero
organizada jurdica y polticamente sobre un mismo territorio
y bajo una misma autoridad representada por el gobierno.

DIMENSIONES DEL PERU

PATRIA
IDENTIDAD

ORGULLO

HISTORIA
HISTORIA
+
TERRITORIO
SIMBOLOS PATRIOS
LO QUE SOMOS
MUSICA Y DANZA
+
IDIOMA
NUEVA
RELIGION
VISION
SIMBOLOS NATURALES GEOESTRATEGICA
ARQUITECTURA
Y
GASTRONOMIA
GEOPOLITICA
ECOLOGIA

INSTITUCIONALIDAD
PERMANENCIA

DEMOCRACIA
(CONST.
LEYES Y NORMAS)
PRESENCIA DEL
ESTADO
HONESTIDAD Y
TRANSPARENCIA
(ANTICORRUPCION)
EFICIENCIA ADMTVA

PER

Elementos del Estado

ELEMENTOS

PUEBLO

TERRITORI
O

ORGANIZACIN
POLTICO
JURDICA
O PODER

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

LA POBLACION O PUEBLO.- la comunidad humana asentada en el

territorio y que se halla subordinada d su autoridad.
EL TERRITORIO.- El elemento fsico del estado comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio martimo y el Espacio areo que lo Cubre.
EL PODER O LA AUTORIDAD.- Suprema potestad, rectora y
coactiva del Estado a travs del gobierno. Es similar en todos los
estados, variando la forma jurdica de su organizacin, plasmada en
las Constituciones Polticas, emana de la voluntad soberana del
pueblo; es ejercido por los rganos y funcionarios que el orden
jurdico establece.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

EL PODER O LA AUTORIDAD
EL GOBIERNO.
PODER LEGISLATIVO.
EL PODER JUDICIAL.
EL PODER EJECUTIVO.
EL CONSEJO DE MINISTROS.
OTROS ORGANOS CONSTITUCIONALES DE GOBIERNO SON:
EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA.
EL MINISTERIO PBLICO.
LA DEFENSORA DEL PUEBLO.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA.

LA SEGURIDAD DE LOS COMPONENTES

DEL ESTADO LA PROPORCIONAN TRES
GRUPOS INSTITUCIONALES:

POLICIALES
MILITARES

JURIDICAS

INSTITUCIONES
JURIDICAS

PODER JUDICIAL : ADMINISTRA JUSTICIA

MINISTERIO PUBLICO : DEFENSA DE LA LEGALIDAD
DEFENSORIA DEL PUEBLO : DEFENSA DE LOS DERECHOS

CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y DE LA

COMUNIDAD, SUPERVISA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA.

LAS FUERZAS ARMADAS

Art. 165 Las Fuerzas Armadas estn constituidas

por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza
Area. Tienen como finalidad primordial garantizar
la independencia, la soberana y la integridad
territorial de la Repblica. Asumen el control del
orden interno de conformidad con el artculo 137
de la Constitucin.

POLICIA NACIONAL

Art. 166 La Polica Nacional tiene por finalidad

fundamental garantizar, mantener y restablecer el
orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad de los
patrimonios pblico y privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las

ORGANIZACIN
POLTICO
JURDICA
O PODER

ROLES
JURDICO: PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
ADMTVO:

PODER EJECUTIVO

POLTICO:

GOBIERNO

COERCITIVO Y DE SEGURIDAD:
LEGITIMADA POR LA CONSTITUCIN,
RESPALDADO POR EL COD. CIVIL, PENAL Y
OTRAS NORMAS.
EJERCIDO POR ORG. JURDICOS Y POR LAS
FUERZAS DEL ORDEN.

(Articulo 44 de la
CPP)

Fin supremo de la sociedad

y el Estado
La defensa de la persona
humana y el respeto de su
dignidad.
Articulo 1 de la CPP)

LA SITUACION IDEAL, QUE PROPICIA LA

PLENA REALIZACION DE LA PERSONA
HUMANA, IMPLICA LA CREACION DE
CONDICIONES JUSTAS DE VIDA, ASEGURA
SU DEFENSA PERMANENTE; ASI COMO EL
RESPETO A SU DIGNIDAD, EXISTENCIA,
DESARROLLO Y REALIZACION.

PROCESO DE LA SEGURIDAD NACIONAL

DEFENSA
INTERNA
DEFENSA
EXTERNA

DESARROLLO
ECONOMICO
DEFENSA
NACIONAL

DESARROLLO
SOCIAL

DESARROLLO
NACIONAL

DESARROLLO
CIENTIFICOTECNOLOG.

INSTITUCIONALIZACION POLITICO-JURIDICA
INSTITUCIONALIDAD

SITUACION IDEAL
REALIZACION DE LA PERSONA HUMANA.
RESPETO A SU DIGNIDAD, EXISTENCIA DESARROLLO
Y REALIZACION
CONDICIONES JUSTAS DE VIDA
ASEGURANDO UNA DEFENSA PERMANENTE

BIEN COMUN
FIN SUPREMO

FINES ESENCIALES
INTERDEPENDIENTES

SITUACION EN LA CUAL SE
SATISFACEN LAS NECESIDADES
MATERIALES Y ESPIRITUALES
DE LA PERSONA HUMANA EN
FORMA ADECUADA Y OPORTUNA
(SE FUNDAMENTA EN LA JUSTICIA
Y EN EL DESARROLLO INTEGRAL
Y EQUILIBRADO)

SITUACION EN LA CUAL EL
ESTADO TIENE GARANTIZADA
SU EXISTENCIA, LA INTEGRIDAD
DE SU PATRIMONIO, SUS
INTERESES, ASI COMO SU SOBERANIA
E INDEPENDENCIA, PARA ACTUAR
CON PLENA AUTORIDAD Y LIBRE DE
TODO TIPO DE AMENAZAS

LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL DEL PER

Inicialmente denominado Mecanismos de Fomento de la Confianza entre los
Estados. Los pases daban a conocer sus objetivos, polticas y estrategias de
defensa.

Es un documento para dar a conocer a la ciudadana y a los pases amigos, que

el Per se gua por los principios de respeto al derecho internacional, fiel
cumplimiento de los tratados, solucin pacfica de controversias, respeto a la
soberana de los Estados y a las fronteras internacionales, no intervencin y
prohibicin de la amenaza o del uso de la fuerza; en concordancia con los
principios de las Cartas de la OEA y de la ONU.
Cuenta con objetivos para la seguridad y la defensa nacional.

ACUERDO NACIONAL
Documento suscrito en el mes de julio del 2002, por el
Presidente de la Repblica, ex Presidentes de la
Repblica,
lderes
polticos,
dirigentes
de
organizaciones econmicas, sociales, culturales,
religiosas y sindicales.

OBJETIVOS
1.

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

2.

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL (9 y 13 poltica)

3.

COMPETITIVIDAD DEL PAS

4.

ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de
elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el imperio
de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes.
Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como
el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. Consolidar una nacin peruana
integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su
patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural.
Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de
nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el
respeto a la propiedad pblica y privada.
Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y el
respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y
control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones
pblicas.
Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as
como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho
Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones
Unidas y la del Sistema Interamericano.
Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana,
integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

Equidad y Justicia Social

Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas,

sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin,
en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.
Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el
incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial.
Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a
la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir
las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana,
incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y
la revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector
Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua
y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso
universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema
nacional de salud integrado y descentralizado.
Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la
responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos.
Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un
desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
Promover el desarrollo fsico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento
humano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea
formativa, competitiva o recreativa.

Competitividad del Pas

Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la
pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la
identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente
tanto a escala nacional como internacional.
Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional
que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la produccin y
consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica econmica de
equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar adecuadamente
el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una
recaudacin no menor al 18% del PBI.
Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin
de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin
pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica. Fortalecer la
capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la
innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y
cientfica.
Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el
sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin
competitiva en los mercados internacionales.

Estado Eficiente, Transparente y

Descentralizado
Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel
nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la
participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales.
Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el
control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista
del Estado.
Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la
administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin
de la carrera pblica.
Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas,
basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual
de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y
locales, una clara delimitacin de funciones y competencias, as como del
funcionamiento democrtico e integrado del Estado a nivel nacional, regional y
local.
Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional,
promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de
estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.

QUE ENTENTENDEMOS POR

DEFENSA NACIONAL?

Es el conjunto de previsiones y
acciones que el gobierno genera
y ejecuta permanentemente para
lograr la seguridad nacional y
alcanzar sus objetivos.

LA FINALIDAD DE LA DEFENSA
NACIONAL
1. Mantener
la
inviolabilidad
de
la
soberana
e
independencia del estado, en el ejercicio absoluto de su
libertad de accin, as como la integridad de su
patrimonio material y fsico, en el campo interno y
externo.
2. Hacer frente a todas las amenazas internas contra la
paz social ,la seguridad y desarrollo, que originan el
terrorismo,
narcotrfico,
corrupcin,
delincuencia
comn y organizada y otros fenmenos sociales.
3. Vencer la resistencia que otros estados
consecucin de sus objetivos nacionales
que dichos
estados logren objetivos
perjudiciales para nuestro pas.

realicen a la
e impidiendo
que resulten

4. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por

fenmenos de la naturaleza o por accin del hombre.

CARACTERISTICAS

DE LA DEFENSA
NACIONAL

CARACTERISTICAS DE LA
DEFENSA NACIONAL
PERMANENTE

INTEGRAL

Se realiza en todo tiempo

y en toda circunstancia.

Compromete a todo el que

hacer nacional y hace
frente a los conflictos y
amenazas que se
produzcan en los mbitos
interno y externo.

PREVENTIVA
Se adopta con la suficiente
anticipacin las previsiones,
acciones y decisiones
dirigidas a garantizar la
Seguridad del Estado.

OBLIGATORIA
Participan todas las
personas naturales y
jurdicas del pas.

LA CARACTERISTICAS DE LA
DEFENSA NACIONAL
SISTMICA

EJECUTIVA

Se prepara y ejecuta a
travs de un Sistema y bajo
una orientacin comn
sustentada en la Doctrina
de la Defensa Nacional.

Su accionar
permanente se orienta
a enfrentar y superar
los conflictos y
catstrofes.

DINAMICA
Se adecua a los cambios
y a las circunstancias
que se presenten de
acuerdo a la naturaleza
de las amenazas y de los
conflictos.

CUAL ES EL AMBITO DE LA DEFENSA

NACIONAL?

CUALES SON LAS VIAS DE ACCION DE LA

DEFENSA NACIONAL

DESARROLLA

CAMPO
POLITICO

DEFENSA
NACIONAL

CAMPO
ECONOMICO
CAMPO
PSICOSOCIAL

CAMPO
MILITAR

CAMPOS EN QUE SE DESARROLLA LA

DEFENSA NACIONAL
Los campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente
diferenciadas y delimitadas en forma convencional en las que se
adoptan decisiones y desarrollan acciones de manera permanente en
los mbitos internos y externos.
Campo Poltico.- Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de
carcter poltico, administrativo y legales para satisfacer los
requerimientos de la Defensa Nacional
Campo Econmico.- Comprende las decisiones, previsiones y
acciones de naturaleza econmica, financiera y productivas del pas
que sustentan el Poder y Potencial Nacional, en beneficio del
desarrollo y seguridad de la Nacin.

CAMPOS EN QUE SE DESARROLLA LA

DEFENSA NACIONAL
Campo Psicosocial.- Conformada por la colectividad nacional en
sus diferentes estrato, por la influencia en el bienestar, espiritual y la
voluntad nacional de acuerdo al grado de satisfaccin de las
necesidades as como por los medios de comunicacin social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional pero as mismo pueden
dar origen a conflictos internos que atenten contra la Seguridad
Nacional.
Campo Militar.- Comprendido por la Fuerza Armada del Pas las
que mediante el Planeamiento Estratgico satisfacen los
requerimientos de la guerra derivados de las hiptesis de Guerra y
Subversin. Forman parte de este campo la Polica Nacional, para
efectos del mantenimiento del Orden Publico y tareas relacionadas
contra la subversin a ordenes del Comando conjunto de la Fuerzas
Armadas.

ACTIVIDADES

LA DEFENSA
INTERNA
LA DEFENSA
EXTERNA

DEFENSA
NACIONAL

MOVILIZACION
INTELIGENCIA
LA DEFENSA
CIVIL

ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA

DEFENSA NACIONAL
1.- LA DEFENSA INTERNA
Es la actividad de la Defensa Nacional en la cual el Gobierno genera
previsiones, toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer frente a un
conflicto de significacin que provenga del interior del pas; sta se materializa
mediante el Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional para los
conflictos tipificados como subversin y luchas.
1. Orden Interno

Es la situacin en la cual estn garantizadas, la estabilidad y normal

funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica establecida en el
Estado. Su mantenimiento y control, demandan previsiones y acciones que el
gobierno debe adoptar permanentemente, llenado implcita la posibilidad de
declarar los regmenes de excepcin que prev la Constitucin Poltica.
2. Orden Pblico
Es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social, en la cual se da plena
observancia del orden jurdico, como fundamento de la convivencia entre las
personas y grupos que integran la sociedad.

ACTIVIDADES QUE DESARROLLA

LA DEFENSA NACIONAL

2.- LA DEFENSA EXTERNA

Es la actividad de la Defensa Nacional en la cual el Gobierno genera
previsiones, toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer
frente a un conflicto de significacin que provenga del exterior del pas;
sta se materializa mediante el Planeamiento Estratgico de la
Defensa Nacional para los conflictos tipificados como Guerra y Luchas.

ACTIVIDADES QUE DESARROLLA

LA DEFENSA NACIONAL
3.- MOVILIZACIN
Es un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el Estado, que
consiste en adecuar el Poder y Potencial Nacionales a los requerimientos de la
Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos
necesarios para afrontar situaciones de emergencias que afecten la Seguridad
Nacional.
Fundamentos
La Defensa Nacional es una responsabilidad constitucional del Estado que le
impone garantizar la Seguridad Nacional.
La situacin de conflicto entre Estados puede presentarse durante el proceso
de la consecucin de sus objetivos o salvaguarda de sus intereses.
La carencia o insuficiencia de recursos humanos, materiales y econmico
financieros, as como las dificultades para adquirirlos ante la inminencia de los
conflictos y las ocurrencias de desastres.
El elevado costo para el mantenimiento permanente del nivel de Fuerza
requerido, en funcin a las hiptesis consideradas en el Planeamiento
Estratgico de la Defensa Nacional.

MOVILIZACION
mbitos de la Movilizacin
La Movilizacin compromete siempre al mbito nacional, para afrontar
situaciones de emergencias que afecten la Seguridad Nacional, sea la
emergencia a nivel nacional, regional o local.
Nacional
Abarcar todo el territorio nacional.
Regional
Abarca el territorio de una regin poltica del pas.
Local
Abarca el territorio de una provincia.

MOVILIZACION
Recursos a ser Movilizados.
Los recursos a ser movilizados estn constituidos por personas, bienes y servicios.
Las personas naturales y jurdicas peruanas domiciliadas en el pas y fuera de l, estn
sujetas a movilizacin.
Las personas naturales y jurdicas extranjeras domiciliadas en el pas estn sujetas a
movilizacin en cuanto no se oponga a los convenios internacionales vigentes de los
que el Per es signatario.
Constituyen bienes a movilizar: Los recursos naturales renovables; los bienes muebles
e inmuebles; los recursos econmicos y financieros.
Estn sujetos a movilizacin los servicios pblicos esenciales y no esenciales, sean
de propiedad pblica o privada, los que estarn destinados a satisfacer las necesidades
bsicas de la poblacin y asegurar el funcionamiento del aparato productivo del pas.
Tambin constituyen recursos de la Movilizacin las
aportes de la personas naturales y jurdicas nacionales
deben ser administradas de acuerdo a Ley.

donaciones, contribuciones y
o extranjeras, las mismas que

4.- INTELIGENCIA
LA INTELIGENCIA
Inteligencia es todo aquel conocimiento de algn hecho, fenmeno, persona o
cosa en general, obtenido con el mximo rigor cientfico posible, que tiene un
grado ptimo de verdad o de prediccin, y que es determinado para una
finalidad especfica, como un elemento de juicio para la adopcin de
decisiones.
Conceptos Generales
La inteligencia es consubstancial a la Defensa Nacional y, como tal, tiene el
carcter de permanente e integral, y se desarrolla en todos los campos y
niveles de la actividad nacional.
La inteligencia es producida para el Presidente de la Repblica en su calidad
de Presidente del Consejo de Defensa Nacional, en funcin de los criterios y
polticas que ste determine; y para los principales organismos del Sistema de
Defensa Nacional.
La inteligencia se produce en tres niveles:
Nacional.
Dominio o campo de actividad.
Operativo.

INTELIGENCIA
Sistema de inteligencia Nacional
Definicin
El Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) forma parte del Sistema de
Defensa Nacional y tiene por finalidad desarrollar actividades de inteligencia
que contribuyan a la Seguridad de la Nacin, que el Estado garantiza
mediante la Defensa Nacional.
Composicin
El Servicio de Inteligencia Nacional.
Los rganos de inteligencia del Sector Defensa.
Los rganos de inteligencia de los Ministerios del Interior, Relaciones
Exteriores, Economa y Finanzas y Educacin.
Los rganos de inteligencia de los otros Ministerios, Organismos Pblicos,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

DEFENSA CIVIL
LA DEFENSA CIVIL
Es el conjunto de acciones continuas basadas en normas, principios y
doctrina, destinados a salvaguardas la vida, el patrimonio y el medio
ambiente, antes, durante y despus de un desastre natural o tecnolgico
El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI); es el conjunto
interrelacionado de organismos pblicos y privados, as como la poblacin
organizada, que tiene por misin el ejercicio planificado de la Defensa Civil en
todo el Territorio Nacional.
Finalidad
Proteger a la poblacin, previendo daos, proporcionado ayuda oportuna y
educacin; y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad
de toda ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de
la Defensa Nacional.

DEFENSA CIVIL
Composicin
El Sistema Nacional de Defensa Civil, est compuesto por el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), sus Direcciones Regionales, los
Comits de la Defensa Civil y las Oficinas de Defensa Civil. Los Comits
Regionales, Subregionales, Provinciales y Distritales, se constituyen y
funcionan de acuerdo con el reglamento del Sistema Nacional de Defensa
Civil.
mbitos de la Defensa Civil
Nacional
Abarca todo el territorio nacional.
Regional
Abarca el territorio de una regin poltica del pas.
Local
Abarca el territorio de una provincia o distrito.

ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea
General de las Naciones Unidas aprob y
proclam la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, tras este acto histrico,
la Asamblea pidi a todos los Pases
Miembros que publicaran el texto de la
Declaracin y dispusieran que fuera
"distribuido, expuesto, ledo y comentado
en las escuelas y otros establecimientos de
enseanza, sin distincin fundada en la
condicin poltica de los pases o de los
territorios. . .

DECLARACINUNIVERSAL
UNIVERSALDE
DELOS
LOS
DECLARACIN
DERECHOSHUMANOS
HUMANOS
DERECHOS
Como ideal comn por el que
todos los pueblos y naciones
deben esforzarse, a fin de que
tanto los individuos como las
instituciones,
inspirndose
constantemente
en
ella,
promuevan,
mediante
la
enseanza y la educacin, el
respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por
medidas progresivas de carcter
nacional e internacional, su
reconocimiento
y
aplicacin
universales y efectivos.

QUSON
SONLOS
LOSDERECHOS
DERECHOS
QU
HUMANOS?
HUMANOS?
Son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza
de la persona, cuya realizacin efectiva resulta
indispensable para el desarrollo integral del individuo que
vive en una sociedad jurdicamente organizada.

Estos derechos deben ser

reconocidos y garantizados
por el Estado.

QUINESESTN
ESTNOBLIGADOS
OBLIGADOSAARESPETAR
RESPETAR
QUINES
LOSDERECHOS
DERECHOSHUMANOS?
HUMANOS?
LOS
Todos estamos obligados a
respetar los Derechos Humanos
de las dems personas. Sin
embargo, quienes tienen mayor
responsabilidad en este sentido
son
las
autoridades
gubernamentales, es decir, los
hombres y mujeres que ejercen la
funcin de servidores pblicos.

SERVIDORPBLICO
PBLICO
SERVIDOR
Funcionario, empleado y en general, toda persona
que desempee un empleo, cargo o comisin de
cualquier naturaleza en la Administracin Pblica.

CARACTERSTICASDE
DELOS
LOSDERECHOS
DERECHOS
CARACTERSTICAS
HUMANOS
HUMANOS
Universales
Pertenecen a todas las
personas, sin importar su
sexo, edad, posicin social,
partido poltico, creencia
religiosa, origen familiar o
condicin econmica.

CARACTERSTICASDE
DELOS
LOSDERECHOS
DERECHOS
CARACTERSTICAS
HUMANOS
HUMANOS
Incondicionales
nicamente estn supeditados a
los
lineamientos
y
procedimientos que determinan
los lmites de los propios
derechos, es decir, hasta donde
comienzan los derechos de los
dems o los justos intereses de la
comunidad.

CARACTERSTICASDE
DELOS
LOSDERECHOS
DERECHOS
CARACTERSTICAS
HUMANOS
HUMANOS
Inalienables
No pueden perderse ni transferirse por propia
voluntad; son inherentes a la idea de dignidad del
hombre.

gr
id

a
ed
pi
d

Dig
nid
ad

ad
Segurid
a
Jurdic

o
Pr

lda
a
u
Ig

In
te

a
Vid

Es todo aquello que nos

permite crecer y
desarrollarnos plenamente
como personas en todos sus
aspectos.

Li
be
rta

ad

PROTEGEN
PROTEGEN

CLASIFICACINDE
DELOS
LOSDERECHOS
DERECHOS
CLASIFICACIN
HUMANOS
HUMANOS

Primera Generacin
Segunda Generacin
Tercera Generacin

: Derechos Civiles y Polticos.

: Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
: Derechos de los Pueblos.

PRIMERAGENERACIN
GENERACIN
PRIMERA

Derecho
A la Vida
Al Honor
A la Libertad, seguridad e
integridad personal
A
la
Libertad
de
Expresin
A elegir y ser elegido
A peticin
A libre trnsito

SEGUNDAGENERACIN
GENERACIN
SEGUNDA

Derecho
Al trabajo
A la educacin
A la salud
A la proteccin y asistencia a
los menores de la familia
A la vivienda

TERCERAGENERACIN
GENERACIN
TERCERA

Derecho
Al Desarrollo
A la autodeterminacin de los
pueblos
Al medio ambiente
A la paz

LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL ES

TAREA DE TODOS LOS PERUANOS,
SOBRE TODO DE AQUELLOS QUE
TIENEN LA OPORTUNIDAD DE
DIRIGIR LAS INSTITUCIONES
PBLICAS

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
CONJUNTO INTERRELACIONADOS DE ELEMENTOS
DEL ESTADO CUYAS FUNCIONES ESTN
ORIENTADAS A GARANTIZAR LA SEG NAC
MEDIANTE LA CONCEPCIN, PLANEAMIENTO
DIRECCIN, PREPARACIN, EJECUCIN Y
SUPERVISIN DE LA DEFENSA NACIONAL.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL

Esta regulado por la Ley Nro. 28478 publicado el 27 de Marzo

de 2005, este dispositivo legal tiene por objeto regular la
naturaleza, finalidad, funciones y estructura Defensa Nacional.
Naturaleza y finalidad de Sistema.
El sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto
interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones
estn orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante
la concepcin, planeamiento, direccin, preparacin , ejecucin
y supervisin de la Defensa Nacional.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
BASE LEGAL.

El Sistema de Defensa Nacional descansa sus

cimientos en la Constitucin Poltica del estado:

Art. 163.

El Estado garantiza la seguridad de la

Nacin, mediante el Sistema de Defensa
Nacional, es integral y permanente, se
desarrolla en los mbitos interno y externo,
toda persona natural o jurdica esta obligado
a participar en la Defensa Nacional conforme
a la Ley.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
Art. 164 estipula que:

La direccin, la preparacin y el ejercicio de

la Defensa Nacional, se realizan a travs de
un sistema cuya organizacin y funciones
determinan la Ley.
El Presidente de la
Repblica dirige el Sistema de Defensa
Nacional.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
COMPOSICION

El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

esta presidido por el Presidente de la Repblica
y esta integrado por:
El Consejo de Defensa Nacional.
El Comando Unificado de Pacificacin.
El Sistema de Inteligencia Nacional.
El Ministerio de Defensa.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.
Ministerios,
organismos
Pblicos
y
sus
correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.

CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

El Consejo de Seguridad Nacional es el ms alto rgano de
decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la
presidencia del Presidente de la Repblica establece la
poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional,
mantiene relaciones permanentes con los organismos
integrantes del Sistema de Defensa a travs de la Secretara
de Defensa Nacional.

CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

COMPOSICIN
Miembros natos.
El Presidente de la Repblica, quin lo preside
El Presidente del Consejo de Ministros
El Ministro de Relaciones Exteriores
El Ministro del Interior
El Ministro de Defensa
El Ministro de Economa y Finanzas
El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
El Jefe del Servicio del Inteligencia Nacional
El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.

CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

COMPOSICIN
Miembros eventuales
El Comandante General del Ejrcito
El Comandante General de la Marina de Guerra
El Comandante General de la Fuerza Area
El Director General de la Polica Nacional
El Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
Los miembros eventuales solo tienen derecho a voz. El Jefe de
la Secretara de Defensa Nacional, por la naturaleza de sus
funciones como Secretario del Consejo de Defensa Nacional, no
ejerce el derecho a voto que le correspondera por su condicin
de miembro nato.

CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

FUNCIONES
Corresponde al Consejo de Defensa Nacional:
Aprobar los objetivos y polticas de Defensa Nacional.
Aprobar las polticas y estrategias para la formulacin de los
Planes de Defensa Nacional.
Aprobar los planes de Defensa Nacional.
Aprobar los requerimientos derivados del Planeamiento
Estratgico y disponer la asignacin de recursos.
Aprobar los lineamientos y poltica para compatibilizar los Planes
de Defensa Nacional con los de Desarrollo.
Aprobar las medidas que garanticen la consolidacin y
perfeccionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
Coordinar con el Sector Educacin los programas educativos
para la Defensa Nacional.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIN

El Comando Unificado de Pacificacin, es el rgano encargado

de asegurar la participacin de todos los sectores de la
ciudadana en las actividades de pacificacin Nacional en el
Frente Interno, ante el accionar de la subversin terrorista y
el trfico ilcito de drogas

Estructura

El Comando Unificado de Pacificacin esta integrado por los

miembros Siguientes:
Presidente de la Repblica, quien lo preside, pudiendo
delegar al Presidente del Consejo de Ministros.
Presidente del Consejo de Ministros.
Ministros de Estado que sean convocados.
Presidente del comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Jefe del Instituto Nacional de Planificacin.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
FUNCIONES
DEL
PACIFICACIN

COMANDO

UNIFICADO

DE

1.Orientar y coordinar el esfuerzo integral de la Nacin

para alcanzar la Pacificacin del Pas.
2.Promover la participacin de la poblacin en la
Pacificacin Nacional.
3.Concertar y coordinar con las organizaciones
representativas de la sociedad aquellas acciones que
coadyuven a la Pacificacin.
4.Coordinar la priorizacin de acciones para la
pacificacin, particularmente en las Zonas declaradas
en Estado de Emergencia.
5.Supervisar y evaluar las acciones de Pacificacin.
6.Coordinar
con
Organizaciones
Nacionales
y/o
Extranjeras de asistencia tcnica y financiera, que

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL.

Corresponde al Sistema de Inteligencia Nacional

(SINA), proporcionar al Presidente de la Repblica y
a los principales Organismos del Sistema de
Defensa Nacional la inteligencia requerida para el
planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional.
El SINA se rige por Ley y Reglamentos respectivos.

El Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional, es la

mxima autoridad del Sistema de Inteligencia
Nacional, encargado de dirigirlo y representarlo. Es
designado por el Presidente de la Repblica
mediante resolucin suprema que refrenda el
Presidente del Consejo de Ministros.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
MINISTERIO DE DEFENSA.

Organismo representativo de las Fuerzas Armadas

donde se ejerce principalmente la poltica del
Estado para la defensa integral del pas.
En el aspecto administrativo es responsable de la
preparacin y desarrollo de los Institutos de la
Fuerza Armada, as como de la movilizacin para
casos de emergencia, y asimismo, de la
supervisin y control de los organismos pblicos
descentralizados del sector.
En el aspecto operativo, es responsable del
planeamiento,
coordinacin,
preparacin
y
conduccin de las operaciones militares en l ms
alto nivel, a travs del Comando Conjunto de las

CONSTITUCIN DE 1993

Art. 118 Inc. 4 Corresponde al Presidente de la Repblica: Velar por el Orden

Interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Art. 137 El Presidente de la Repblica con acuerdo del Consejo de Ministros,
puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte
de l, y dando cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de
excepcin que en este artculo se contemplan:
Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o del orden interno,
de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nacin. En
esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad
del domicilio, la libertad de reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en
los incisos 9, 11 y 12 del artculo 2 y en el inciso 24, apartado f del mismo
artculo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta das. Su prrroga
requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen
el control del Orden Interno si as lo dispone el Presidente de la Repblica.

CONSTITUCIN DE 1993

Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil, o

peligro inminente de que se produzcan, con mencin de los
derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe ni suspende.
El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco das. Al
decretarse el estado de sitio, el Congreso se rene de pleno
derecho. La prrroga requiere aprobacin del Congreso.

CONFLICTOS Y DESASTRES

CONFLICTOS
1. Definicin
Conflicto es la relacin de oposicin entre dos o ms partes,
cuyos protagonistas tienen o creen tener objetivos
incompatibles.
El conflicto es la resultante de una interaccin bipolar o
multipolar con protagonistas distinguibles o no, ubicados
dentro de una misma o diferente categora, con o sin
intermediarios, en el que cada uno de ellos procura un
determinado inters.

CONFLICTOS
CLASIFICACIN
Partiendo de la premisa de que el conflicto es inherente a la realidad
social y que por tanto, se halla en toda relacin entre personas, grupos o
pases; y, que adems, se requiere slo del surgimiento de determinadas
condiciones para hacerlo evidente, se puede distinguir tericamente dos
tipos:
a. Conflicto Latente
Supone que ninguna de las partes es consciente de la relacin de
oposicin, o que tienen objetivos incompatibles cuya consecucin por
uno de ellos perjudica al otro.
b. Conflicto manifiesto
Supone que una de las partes cuando menos ha llegado a ser consciente
de la relacin de oposicin. Puede ocurrir que el conflicto se manifieste
por una percepcin acertada o errnea, de que los objetivos, propsitos
o preferencias de una de las partes estn siendo amenazados o
estorbados por las intenciones o las actividades de otra u otras partes.

CONFLICTOS EN LA ESTRUCTURA NACIONAL E

INTERNACIONAL
CONFLICTOS DENTRO DE LA ESTRUCTURA NACIONAL
Los conflictos que ocurren dentro de una estructura nacional pueden darse entre grupos
primarios o entre grupos secundarios.
El Primer caso, como su nombre lo indica, se trata de conflictos que se presentan entre
integrantes de tpicos grupos primarios, tales como familias, pandillas, clanes, grupos,
etc.
En los conflictos entre grupos secundarios, las partes cuentan con una estructura
formal de organizacin y en la que sus objetivos e intereses son mucho ms precisos. En
este caso, se encuentra por ejemplo, las relaciones obrero-empresariales, las que
cuando dejan de ser de cooperacin, se tornan conflictivas, asumiendo el sindicato la
representatividad de los obreros en cuya virtud discute y presiona a la empresa para
conseguir sus objetivos.
Tambin puede darse una relacin conflictiva entre el Gobierno y los partidos polticos de
oposicin; entre el Gobierno y las organizaciones sindicales mayores; y entre el Gobierno
y entidades representativas, institucionales, etc. En todos estos casos, las
manifestaciones y expresiones del conflicto, adquirirn intensidades diversas, las que
sern producto de los intereses en juego, la coyuntura socio-poltica que se viva, el
nmero de participantes, la organizacin que posean y los medios con que cuenten tanto
para presionar a una de las partes, como para responder a dicha presin.

CONFLICTOS EN LA ESTRUCTURA NACIONAL E

INTERNACIONAL
LOS CONFLICTOS INTERNACIONALES
Las relaciones entre los Estados-unidades polticas independientesconfiguran las relaciones internacionales. Estas pueden ser de
colaboracin recproca y de amistad, lo que indudablemente, no es
invariable ya que en funcin del logro de los objetivos, los Estados pueden
ir desde la manifestacin del conflicto y la crisis, al rompimiento de las
relaciones diplomticas, pudiendo desembocar en la guerra como la
expresin ms dramtica y sangrienta del conflicto. Los conflictos
Internacionales o entre los Estados, surgen porque los OONN de un
Estado pueden resultar perjudiciales o dificultar la consecucin de los
mismos para el otro, o en todo caso, pueden representar una seria
amenaza para la seguridad e integridad de su territorio, o para el
mantenimiento de su independencia externa.

CONFLICTOS
CONFLICTOS DE SIGNIFICACIN PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA
Los conflictos son permanentes en la existencia del Estado. Surgen y se
procesan tanto en el campo interno como en el externo. Tienen
significacin diversa para su Seguridad y Defensa. Los ms significativos
se tipifican como: Luchas, Subversin y Guerra.
1. Las Luchas
a. Definicin
Son el conjunto de acciones no violentas que realizan permanentemente
los organismos competentes del Estado, para afrontar conflictos de
significacin para la Seguridad Nacional, tanto en el campo interno como
en el externo.
Las luchas libradas entre Estados o entre grupos sociales y los gobiernos
se manifiestan en forma constante.
Los conflictos que dan lugar a las luchas se pueden presentar simultnea,
sucesiva o alternadamente, con toda una gama de intensidades y
combinaciones. Ello obliga a los altos organismos del Estado, a tomar una
serie de previsiones para afrontarlas exitosamente.

CONFLICTOS
1. Las Luchas
b. Origen
La accin poltica del Estado, se ejerce coordinadamente en los mbitos
internos y externo, y se orienta al desarrollo de los medios necesarios para
la consecucin de los fines y objetivos del Estado.
El Estado, al actuar en el mbito externo en procura de su objetivos,
encuentra oposiciones, que son de naturaleza y procedencia diversa.
En igual forma, el Estado al actuar en el mbito interno para crear el
ambiente y las condiciones materiales para el Desarrollo, encuentra
oposiciones de naturaleza y procedencia diferentes, especialmente
aquellas que provienen de grupos sociales antagnicos al Gobierno por
discrepancias ideolgicas, diferente concepcin de los intereses
nacionales, o cuestionamiento a la accin poltica gubernamental en curso.

CONFLICTOS
1. LAS LUCHAS
c. Campos de Accin

Luchas en el campo econmico: Son las acciones que se realizan en

el mbito econmico para hacer prevalecer los intereses nacionales y
se manifiestan principalmente, en colocar la produccin en condiciones
de competir con la de otros pases y en el sentido de obtener nuevos
mercados, mantener lo que se posee o impedir su obtencin por otros
pases competitivos, asegurando en todos los casos, la Soberana
Nacional.

Luchas en el campo poltico: son las acciones que realiza el Estado

para conocer las oposiciones externas e internas, que lesionan la
Seguridad Nacional, para lo cual, aquellas, deben estar encaminadas a
lograr la colaboracin de otro u otros Estados, grupos polticos internos,
e incluso empresas transnacionales.

CONFLICTOS
1. Las Luchas
c. Campos de Accin

Luchas en el campo sicosocial: Son las acciones que realiza el

Estado, orientadas a crear y mantener una opinin pblica mundial y
nacional favorable, como apoyo a la poltica del Estado, as como a
los planes de defensa y de desarrollo formulados por el Gobierno.

Luchas en el Campo Militar: Dada la importancia particular que ha

adquirido recientemente la disuasin, se hace necesario considerar
las medidas y acciones para mantener una Fuerza Armada
adecuadamente organizada, dotada, instruida y entrenada, como
garanta y sustento de las luchas que se presentan en el campo
militar. A estas condiciones debe agregarse el mantenimiento de una
verdadera conciencia de Defensa Nacional.

CONFLICTOS
LA SUBVERSIN

Es el proceso en el cual, un grupo organizado o sector de la

poblacin, actuando principalmente en el interior del pas, al margen
del Orden poltico-jurdico establecido, busca la captura del poder del
Estado.
La subversin como proceso eminentemente poltico-social supone
un conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas por una
faccin o grupo organizado, con apoyo del exterior o sin l con la
finalidad inmediata de conquistar el poder y con la finalidad mediata
de modificar o sustituir el orden establecido.
De las distintas formas de subversin, protagonizadas por distintos
agentes, es la marxista-leninista la que va lo que denomina "Guerra
Revolucionaria" presenta en el mundo de hoy una metodologa de
accin ms definida y coherente. Por tanto, en esta parte
desarrollaremos este tipo de subversin.

CONFLICTOS
LA SUBVERSIN
Caractersticas
1.Si bien la subversin, tiene mltiples aspectos que la caracterizan, es de
inters conocer en forma particular aquellos que la tipifican como una forma de
"guerra revolucionaria" y que son los siguientes:
El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre a cual ejerce su
accin: La poblacin.
La duracin, progresividad y el empleo que hace de la clandestinidad.
La ideologa que le sirve de apoyo: ideologa final (marxista-leninista)
o intermedia.
La necesidad de un apoyo exterior.
Cualquiera que sea la finalidad inmediata que persiga la subversin, la
poblacin constituye, no slo el medio ambiente en el cual se desarrolla, sino
tambin el objetivo de sus acciones y el medio del que se vale para lograr sus
fines. El hombre a travs de los grupos a los cuales pertenece (nacionales,
tnicos, sociales, polticos, militares, etc.), es un objetivo de la accin de manera
directa o indirecta, pero es tambin un medio, puesto que cada grupo humano
conquistado, coopera a su vez a la subversin.

CONFLICTOS
PROCESOS ESENCIALES DE LA SUBVERSIN
1.La cristalizacin. Se entiende por cristalizacin, a la reunin de las
voluntades en torno a los motivos comunes de lucha. Es la
manifestacin objetiva, de que la idea sembrada en el espritu de la
masa est convirtindose en un acto volitivo y los individuos estn
haciendo suyas las ideas revolucionarias comprendiendo y aceptando
por qu entran en la lucha.
2.La Organizacin. Cada vez que se produzca una cristalizacin,
urge no dejar suelto al individuo ni abandonarlo a su propia suerte;
hay que hacer entrar entonces en juego el sistema de Jerarquas
Paralelas, para realizar su encuadramiento a la vez que su control por
el Partido.
3.La Militarizacin. Por militarizacin, desde el punto de vista
marxista, se entiende la organizacin y puesta en accin simultnea
de un aparato militar cada vez ms complejo, que se empea en
combate a medida que es creado. La militarizacin se inicia con la
aparicin de los equipos de accin, lo que poco a poco engrosan sus
filas y se le unen bandas locales. Aparece ya un embrin de Fuerza

CONFLICTOS
PERODOS Y FASES DE LA SUBVERSIN
(a) Perodo Pre-Insurrecional

Primera Fase: Despliegue e infiltracin.

En esta fase se organiza y se pone en funcionamiento el aparato

revolucionario, embrin de la organizacin poltico-administrativa
(OPA),que conducir el movimiento. Agitadores y propagandistas
hacen intensa labor: la lucha psicolgica es entablada ms o menos
abiertamente. Esta fase generalmente es lenta y predomina la
clandestinidad.

Segunda Fase: Consolidacin y Desarrollo

Esta fase se caracteriza por la agitacin revolucionaria (huelgas,

sabotajes, manifestaciones de masa) y el comienzo del terrorismo. Se
afirma as la tarea realizada en la fase anterior y se procura
desvincular a la poblacin del poder legal. Se trata de originar una
situacin de inestabilidad tal que haga replegar a la poblacin sobre s
misma por temor o conviccin ("la conspiracin del silencio"), para
que no participe en la lucha al lado de las fuerzas del orden; y, por el

CONFLICTOS
(b) Perodo Insurreccional

Tercera Fase: Generalizacin de la violencia

En esta fase se generaliza el terror a fin de asegurar definitivamente
la ruptura del contacto fsico y psicolgico entre las masas y las
autoridades legales. Cobra forma la organizacin polticoadministrativa (OPA) del movimiento subversivo, con sus distintas
ramas; y se diferencia y encuadra progresivamente a la poblacin. Se
forman las primeras unidades irregulares (guerrillas) y la poblacin
comienza a apoyar la accin de los insurrectos, particularmente en los
lugares denominados bases de apoyo, que aparecen en esta fase y
constituyen los puntos de apoyo de la insurreccin general que
prepara el movimiento subversivo en el exterior del pas.

Cuarta fase: Creacin de Zonas Controladas y

aparicin de
un gobierno revolucionario subversivo.
En esta fase se contina utilizando todos los procedimientos de accin
clandestina y violenta, y con ellos sigue la propagacin de la
subversin hasta lograr obtener el control de extensas zonas
controladas (o zonas liberadas en la terminologa subversiva), e
instalar en una de ellas o en el extranjero un seudo gobierno.

Quinta Fase: Insurreccin General

SUBVERSIN
Estructura para la Subversin

La estructura que adopta todo movimiento subversivo revolucionario

comprende hasta cuatro ramas, cualquiera que fuera la denominacin
bajo la cual se encubren la funciones de stas. Ellas son :
Organizacin. Agitacin y Propaganda (agit-prop), Accin e
inteligencia.

1.La rama organizacin, es el paso inicial. Ella forma y pone en pie el

partido, las redes (de informaciones, accin, propaganda, etc.), la
infraestructura poltica administrativa, las organizaciones de masa, las
unidades regionales.
2.La rama agitacin, pone en obra el arma psicolgica.
3.La rama accin, organiza, coordina y dirige las actividades de
huelgas, manifestaciones pblicas, disturbios civiles, paros terrorismo,
sabotaje, guerrillas, operaciones militares de envergadura, etc.
4.La rama inteligencia, formada segn directivas de la rama
organizacin, trabaja de manera independiente y no tiene contacto
con las otras ramas, redes y dems organismos, sino en el escaln

SUBVERSION
1. La Subversin y su relacin con el Orden Interno
2. La Subversin es el tipo de conflicto que necesariamente se
desarrolla en el Ambito Interno del Pas y para ello afecta desde su
inicio al Orden Interno.
3. Las acciones contra la subversin implican una fase de Prevencin,
una de intervencin y una final de consolidacin-pacificacin.
4. La Fase de Prevencin contiene todas las acciones que deben
planear y ejecutar en una situacin de Estado de Derecho normal,
consecuentemente se dan dentro la plena vigencia del orden
Interno y con la participacin esencial de la PNP las FF.AA no
pueden participar, por as estn conteplado en la Constitucin.

SUBVERSION

4.En la Fase de Intervencin (se a declarado el Estado de Excepcin y

creado zonas de emergencia) son las FF.AA las que asumen la
responsabilidad a travs de la creacin del Comando Poltico Militar;
sin embargo la PNP continua el cumplimiento de us funciones
constitucionales y participa en operaciones o acciones en apoyo a la
Misin de las FF.AA, hasta el restablecimiento del Orden Interno y se
levante el Estado de Emergencia.
5.En la Fase de Consolidacin-Pacificacin; el Gobierno determina una
serie de acciones de apoyo de Desarrollo y la PNP debe asumir sus
funciones constitucionales plenamente, para lo cual requiere las
modificaciones necesaria en su organizacin, composicin, disyuntivo
y fuerza, de tal manera que alcance la Capacidad Operativa en ese
mbito territorial que le permite garantizar la plena vigencia del Orden
Interno.

LA GUERRA
DEFINICIN

La Guerra, es una situacin transitoria, de violencia organizada entre

dos o ms Estados, los que recurren principalmente al enfrentamiento
armado para imponer su voluntad a la del adversario.

La nocin de guerra debe ser claramente diferenciada respecto a las

mltiples formas de enfrentamiento conocidas.

La guerra tiene rasgos que permiten individualizarla. Los ms

significativos son:

1)Emplear la violencia organizada, mediante el enfrentamiento

armado, para solucionar los conflictos, imponiendo una voluntad al
adversario o causarle daos considerables a sus intereses vitales.
2)Constituir un fenmeno social y colectivo en cuanto involucra a
todas las estructuras de la Nacin.
3)Servir a la poltica e intereses del estado, en el mantenimiento o
logro de sus OONN.
4)Constituir un hecho episdico o situacin transitoria dentro del
devenir histrico del Estado.
5)Ser el ltimo recurso con que cuente el Estado para derimir el

CONFLICTOS
FINALIDAD

La guerra tiene como finalidad ltima y principal

imponer la voluntad propia a la del adversario,
respecto al diferendo surgido. Para el logro de esa
finalidad existen dos alternativas:

1.Anular la capacidad de oposicin del adversario,

vale decir, destruir su Poder y Potencial de guerra,
mediante la accin armada; y
2.Ubicar o fijar al adversario en una situacin que lo
lleve al convencimiento de la inutilidad de continuar
la accin armada y por tanto se vea obligado a
aceptar la voluntad del contendiente.

CONFLICTOS
OBJETIVOS

1.La finalidad general de la guerra, debe concretarse en objetivos

precisos que deban alcanzar los organismos responsables de conducir
las acciones, en los campos militar, poltico, econmico y sicosocial.
2.Los objetivos por alcanzar en el campo militar, se relacionan con
aquellos elementos materiales y/o humano, en los cuales el adversario
apoya su capacidad de resistencia y voluntad de lucha. estos objetivos
son:

a)Las Zonas o reas geogrficas en las cuales se encuentra el Poder y

Potencial del adversario o aquellas que le son esenciales para
mantener dicho poder (Zonas Geo-Econmicas, AAVV y AAMMEE).
b)La Fuerza Armada adversaria u otra que se oponga a la conquista,
ocupacin o destruccin de aquellas zonas o reas.
c)El factor humano del enemigo, cuyo espritu y voluntad define y
refuerza la ideologa y propsitos que sustentan la accin opositora.

3.Los organismos responsables que desarrollan actividades en los

campos poltico, econmico y sicosocial determinarn objetivos que
deben lograrse antes y durante el conflicto blico de manera que en

GUERRAS

CARACTERSTICAS
(1) Totalidad
Porque en ella se ven involucrados totalmente los Estados
beligerantes; es decir que la guerra atae no slo a la Fuerza Armada,
sino que se ampla a todos los campos de la actividad humana
nacional.

(2) Concepcin centralizada y ejecucin descentralizada.

La guerra responde a una sola concepcin y decisin diseada y
adoptada en el ms alto nivel de gobierno lo que exige planeamiento,
preparacin y conduccin integral.
Su
ejecucin,
en
cambio,
se
realiza
mediante
acciones
descentralizadas en los campos militar, poltico, econmico y
sicosocial.
(3) Previsin y Preparacin Anticipada
La posibilidad de una guerra es permanente, por tanto es necesario
adoptar previsiones con la debida oportunidad, a fin de preparar al
pas para enfrentarla con xito.
(4) Breve y Violenta
En la actualidad, salvo excepciones, las guerras no son prolongadas,
son relativamente breves, lo que exige actuar con rapidez sobre los

GUERRAS
TIPOS Y FORMAS

Las mltiples manifestaciones que tiene la guerra en cuanto al mbito

en que se lleva a cabo la finalidad buscada, los medios empleados; as
como la variedad de factores puestos en juego en su preparacin y
conduccin, configuran una diversidad de tipos y formas de guerra.

Se considera los siguientes tipos de guerra:

(a) Guerra Convencional o Clsica

Es aquella en que se emplean armas, tcnicas y procedimientos cuyo

uso no constituye violacin a convenciones internacionales. Se
desarrolla dentro de las estipulaciones del Derecho Internacional y
puede no ser declarada. Utiliza la plenitud de Poder y Potencial blico
disponible.

GUERRAS

(b) Guerra No Convencional

(1)
Guerra Revolucionaria

Es aquella que est dirigida a derrocar al rgimen establecido y

capturar el poder poltico, a fin de implantar otro sistema poltico que
es influenciado y an promovido por corrientes ideolgicas ligadas al
marxismo.

(2)
Guerra Subversiva

Es aquella que realiza una parte de la poblacin -y excepcionalmente

una gran mayora-contra el poder constituido, con el fin de derrocarlo
e instalar un nuevo orden poltico o para imponerle determinadas
condiciones en su conducta. Se puede llevar a cabo con ayuda del
exterior o sin ella. Es el caso tpico de los movimientos de liberacin y
de otros movimientos insurreccionales tales como los religiosos,
nacionalistas,
separatistas,
tnicos,
etc.
Tambin
pueden
desencadenarse bajo el influjo de corrientes ideolgicas anarquistas o

GUERRAS
LA GUERRA Y SU RELACIN CON EL ORDEN INTERNO.

1.Si bien es cierto que la Guerra es un tipo de conflicto que se

materializa a partir de las Fronteras del Pas; tambin es cierto que por
sus caractersticas; va a comprometer necesariamente el Orden
Interno.
2.La Guerra tiene una etapa previa de tensin en la que se activan
una serie de mecanismo, algunos de los cuales se desarrollan dentro
las acciones que debe controlar la PNP; particularmente en el control
de extranjeros, infiltracin de agentes, control y vigilancia de la
Frontera.
3.Durante la Guerra y a la apertura de los Teatros de Operaciones, la
PNP; forma parte del Componente Terrestre y como tal adems de sus
funciones constitucionales; recibirn tareas especficas que guarden
relacin con la misin del Comando Militar y por lo tanto deber
participar en el planeamiento, preparacin, movilizacin y ejecucin
de las tareas que le corresponden.

1.Algunas de estas tareas pueden ser relacionados con el control

Territorial, Seguridad a las Instalaciones Administrativas, Seguridad y

LOS DESASTRES
.LOS DESASTRES

1.Se entiende por Desastres al conjunto de daos a la vida, salud, y

economa de la Nacin, originados por los fenmenos naturales o por
la accin voluntaria o involuntaria del hombre y que por su magnitud
requieren el auxilio social y organizado del Estado.
2.Los Desastres se originan por fenmenos de:

Geodinmica Interna (Sismos, maremotos y actividad

volcnica).

Geodinmica Externa (Huaycos, deslizamientos, aluviones,

embalses).

Fenmenos hidrometereolgicos (Inundaciones, sequas,

granizadas, heladas).

Fenmenos inducidos o provocados por el hombre (incendios,

contaminaciones y explosiones)

DESASTRES

1.Por la naturaleza geogrfica y su cercana a la zona de contacto

entre las Placas Continentales Submarinas; el Per est propenso a los
efectos de una serie de fenmenos naturales; motivo por el cual se
incorpora a los desastres como uno de los riesgos a los que debe
enfrentar la Defensa Nacional.
2.El Instituto de Defensa civil, forma parte del Sistema de Defensa
Nacional y tiene como misin proteger la poblacin, previniendo los
daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada; y asegurando su
rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de cualquier ndole.
3.El Jefe del Instituto Nacional de Defensa civil (INDECI), es el Jefe del
Sistema de Defensa Civil y depende del Presidente de la Repblica
como Jefe del Consejo de Defensa Nacional.

DESASTRES

6.Para efectos del Planeamiento Estratgico de la hiptesis de

Desastres; el INDECI es el organismo responsable de su cumplimiento
y para su puesta en ejecucin se considera las fases de Preparacin,
Emergencia y Rehabilitacin.
7.La PNP. como rgano de ejecucin del Sector Interior forma parte del
Sistema de Defensa Nacional y de acuerdo a sus funciones y
responsabilidades en el marco del Orden Interno; colabora con el
Sistema de Defensa Civil, participando activamente en el
Planeamiento Estratgico para hacer frente a los Desastres.
8.La Defensa Civil comprende las etapas de Prevencin, Emegencia y
Rehabilitacin; en cada una de ella y de acuerdo a sus funciones
Constitucionales la PNP; debe participar y para lo cual debe difinir sus
tareas realizando el planeamiento, preparacin, movilizacin y
conduccin que le corresponde.

PODER Y POTENCIAL
NACIONAL

PODER NACIONAL
Es la capacidad actual resultante de la
integracin de todos los medios de
disponibilidad inmediata, tanto tangibles
como intangibles que puede aplicar el Estado
en un momento determinado, para viabilizar la
voluntad de realizar su fines, en el mbito
interno y externo, pese a los obstculos que se
le interpongan.

POTENCIAL NACIONAL
Es la totalidad de medios tangibles e
intangibles de disponibilidad mediata, que
en determinado momento existen en la
Realidad Nacional en situacin latente y que
mediante su incorporacin al Poder Nacional,
son susceptibles de aprovechamiento por el
Estado para la consecucin de sus fines.

PODER Y POTENCIAL NACIONAL

Debemos saber y conocer cul es el inters nacional
del Estado, el cual se supone vendr siendo la meta
del Estado. Con base en el inters nacional, el Estado
llega a precisar y definir el objetivo nacional que sera
el fin del propio Estado, pero para alcanzar la meta y
posteriormente llegar al fin, es necesario contar con
los medio que serian en este caso el poder nacional
y el potencial nacional con que cuenta el Estado,
compuestos a su vez, tanto el poder como potencial
nacional por las polticas nacionales que sirven para
llevar acabo los medios que son fundamentales para
no confundir el bienestar y la seguridad nacional.

NUEVA VISIN GEOPOLTICA Y

GEOESTRATGICA DEL PER.

NUEVA VISIN GEOPOLTICA

LA GEOPOLTICA
es una
RAMA DE LA CIENCIA
POLTICA

se basa
en

que
estudia
LA VIDA Y EL DESARROLLO
DE LOS ESTADOS

La Geografa
La Historia
La
Antropologa
La Economa
La Poltica
La Sociologa

Aspectos
esenciales sobre la
geopoltica
Conocimiento
exhaustivo de la
geografa

Objetivos del
Acuerdo Nacional
Democracia y
Estado de Derecho

Economa

Equidad y justicia
social

Poblacin

Competitividad del
pas

Gobiernos

Estado eficiente,
transparente y
descentralizado.

y orienta

LOS OBJETIVOS NACIONALES E

INTERNACIONALES AL BIENESTAR
Y SEGURIDAD SE LA POBLACIN.

QU ES LA GEOPOLTICA?
En sus orgenes se constituye en la disciplina que relaciona la geografa
con la poltica, y la poltica es una actividad del Estado.
En la actualidad la Geopoltica se define como la disciplina que ensea a
valorar las potencialidades de un pas y a realizar un mejor uso y
proyeccin de espacios fsicos.
De manera que no es igual apreciar las posibilidades de un pas cuando la
enseanza, as como los mapas que se utilizan para ello, responden a otros
intereses y no a los del pas que intenta realizar una proyeccin
geopoltica.

Mapa mundi errado que usa

el sistema educativo peruano

POLTICAS PBLICAS:

Conjunto de directrices garantizadas por ley, que posibilitan la

promocin y garanta de los derechos del ciudadano sobre Desarrollo y
Seguridad.

En una sociedad verdaderamente democrtica, la sociedad organizada

participa activamente en la definicin y, principalmente, en el
acompaamiento de la implementacin de las polticas pblicas.

QU ES UNA POLTICA PBLICA DE DESARROLLO, SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL?
La Poltica de Desarrollo, Seguridad y Defensa Nacional de un Estado, es
la expresin de la voluntad ciudadana sobre los temas de desarrollo y
seguridad que asume un pas para garantizar el bienestar y la seguridad
de la Nacin, que dispone el Art.44 de la Constitucin.

LA POLTICA DE DESARROLLO Y SEGURIDAD: UNA POLTICA DE

ESTADO
Antecedentes:
1. Sin embargo, las polticas de desarrollo y seguridad han sido
consideradas como conceptos y quehaceres no relacionados.
Ello trajo consigo:
a) Que la poltica sea practicada por los civiles, y
b) La seguridad sea tarea de los militares. As lo demuestra un
anlisis de las Constituciones peruanas y la doctrina
elaborada por instituciones militares.
c) En consecuencia lo que en el Per existi histricamente fue
una poltica militar de la defensa canalizada a travs de las
FFAA.

UNIVERSOS INDEPENDIENTES Y PARALELOS

(Constitucinde1933)
Art.213.
La finalidad de la FA es asegurar los derechos de la Repblica, el
cumplimiento de la Constitucin y de las leyes y la conservacin del
orden pblico.
Art.214.
Todo peruano est obligado a contribuir a la defensa nacional y a
someterse a las obligaciones militares.

ERRORES HISTRICOS COMETIDOS POR NUESTROS LDERES

POR CARECER DE UNA VISIN GEOPOLTICA EN TEMAS DE
ESTADO

PREDOMINIO DE UNA VISIN EUROCNTRICA DEL MUNDO

ADOPTADA POR EL SISTEMA EDUCATIVO QUE NO PERMITE
APRECIAR EL VALOR GEOPOLTICO Y GEOESTRATGICO DEL
PER

LIMITES DEL PER EN LOS TEXTOS

POR EL NORTE CON ECUADOR Y COLOMBIA.

POR EL SUR CON CHILE.
POR EL ESTE CON BRASIL Y BOLIVIA.
POR EL OESTE CON EL OCANO PACFICO.

Ubicacin Geogrfica:
La Repblica del Per es uno de los ms
importantes focos de atraccin cultural y
turstica en el mundo.
Posee un maravilloso paisaje presidido por la
majestuosa cordillera de los Andes, en cuyas
cimas
nacen
caudalosos
ros
que,
desplazndose
a
travs
de
nuestra
misteriosa selva amaznica, desembocan
finalmente en los ocanos Pacfico y
Atlntico.
Pas organizado institucionalmente como
Repblica, cuenta con 1 285 216 km2 y una
poblacin de ms de 24 millones de
habitantes que hablan el castellano, el
quechua, el aimar y otras lenguas
indgenas.
Limita al norte con Ecuador y Colombia, al
este con Brasil y Bolivia, al sur con Chile y
Bolivia y al oeste con el ocano Pacfico.

Ejemplo de un error tpico por el desconocimiento geopoltico en los

temas de Estado

Como es el caso de las Fronteras Martimas es el DSN741 del 1 de

Agosto de 1947. Chile se aferra al art.3 de este DS que dice: Como
consecuencia de las declaraciones anteriores, el Estado se reserva el
derecho de establecer la demarcacin de las zonas de control y
proteccin de las riquezas nacionales en los mares continentales desde
luego, declara que ejercer dicho control y proteccin sobre el mar
adyacente a las costas del territorio peruano en una zona comprendida
entre esas costas y una lnea imaginaria paralela a ellas y trazada sobre
el mar a una distancia de 200 millas marinas, medida siguiendo la lnea
de los paralelos geogrficos.

Este es el resultado de
la aplicacin de la lnea
de los paralelos en
la demarcacin de las
zonas de control y
proteccin
de
las
riquezas nacionales en
los
mares
continentales.

La aplicacin de los
paralelos en perjuicio de los
intereses nacionales y
beneficios para Chile

En Tacna se cumple el
errado concepto de decir
que el Per por el Oeste
limita con el Ocano Pacfico

Chile afirma que la

papa le pertenece, y
otros pases tambin
se apropian de
recursos que les
brindan millonarios
ingresos

Carencia de
argumentos para
defender los recursos
domesticados por
nuestros antepasados.

COSTOS PARA EL PERU POR LA CARENCIA DE UNA VISION

GEOPOLITICA

EN LO TERRITORIAL, HABER PERDIDO 700,000 Km2.

EN LO ECONOMICO, HABER HECHO UN USO IRRACIONAL DE
LOS RECURSOS.
EN LO POLITICO, VIVIR UNA PERMANENTE INESTABILIDAD
POLITICA, QUE HA DETERMINADO LA ACUMULACION DE 110
PRESIDENTES Y 12 CONSTITUCIONES.
EN LO SOCIAL, HABER CONFIGURADO UN CARCTER
CONFORMISTA Y FATALISTA.

TERRITORIOS PERDIDOS
DURANTE LA REPBLICA

ESTE PARADIGMA NEGATIVO QUE EL SISTEMA EDUCATIVO

VIENE REPRODUCIENDO POR GENERACIONES, HA
PRODUCIDO EN LA MENTE DE NUESTROS LDERES:

A. BLOQUEOS IDEOLOGICOS, DE LOS CUALES NO QUIEREN, NO

SABEN O NO PUEDEN SALIR;
B. BLOQUEOS INTELECTUALES QUE LES IMPIDEN TENER
VISIONES ESTRATEGICAS RACIONALES, EN UN PAS QUE
POSEE MLTIPLES RECURSOS PARA GENERAR SU PROPIO
DESARROLLO Y DAR GARANTIA DE SEGURIDAD.

INTERRELACIN DE LAS POLTICAS PBLICAS DE DESARROLLO Y

SEGURIDAD Y PARTICIPACIN CIUDADANA

POLITICAS DE
SEGURIDAD

POLITICAS DE
DESARROLLO

PARTICIPACION
CIUDADANA

CONTRIBUCIN DE LA GEOPOLTICA EN LA DEFINICIN DE

POLTICAS PBLICAS DE DESARROLLO Y SEGURIDAD:

GEOPOLTICA

FALICITA UNA FORMA DISTINTA DE VER EL MUNDO Y PROYECTAR AL

ESTADO Y LA NACIN EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL DE UN
MUNDO GLOBALIZADO

1994

2000

2005

2006

La Geopoltica es una disciplina que actualmente se define como

un que hacer que debe contribuir a realizar el mejor uso y
proyeccin de los espacios.
Esta concepcin nos obliga a realizar las siguientes preguntas:
1.Es correcta la forma cmo se ensea la geografa y el
conocimiento fsico del pas?
2.Es correcto seguir utilizando una visin eurocntrica del
mundo?
3.Hemos hecho una correcta valoracin de los que somos como
pas?
4.Qu hacer?

QU HACER?

DESARROLLAR UNA PROPUESTA QUE RECONOZCA EL VALOR

GEOPOLTICO Y GEOESTRATGICO QUE POSEE EL PER POR
SU UBICACIN GEOGRFICA EN EL CONTINENTE Y CON
RELACION AL GLOBOTERRQUEO

APLICADA LA GEOPOLTICA ACTUAL AL

ESPACIO GEOGRFICO PERUANO
OBTENEMOS UNA NUEVA VISIN
GEOESTRATGICA QUE VALORIZA EL
DESARROLLO Y LA SEGURIDAD NACIONAL

DESDE UNA PERSPECTIVA GEOPOLTICA EL PER ES UN

PAS :
MARTIMO, ANDINO, AMAZNICO, BIOCENICO POR LA
PROYECCIN INTERNACIONAL DEL RO AMAZONAS, Y CON
PRESENCIA EN LA ANTRTIDA.
NEXO NATURAL ENTRE LOS EXTREMOS NORTE Y SUR DE
SUDAMERICA.
CONSTITUYE UNA PLATAFORMA FSICA CON BRASIL QUE
UNE A DOS OCANOS: EL PACFICO Y EL ATLNTICO.
CUYA POSICIN MARTIMA LO CONVIERTE EN LA PUERTA
DE INGRESO A LA CUENCA DEL PACIFICO PARA LOS PASES
ATLNTICOS COMO BRASIL, ARGENTINA, URUGUAY Y
PARAGUAY, INCLUSO LA MEDITERRNEA BOLIVIA.

EL PER ES UN PAS :

CUYA UBICACIN EN EL CONTINENTE LO VINCULA CON

CUENCAS INTERNACIONALES:
A. CON LA CUENCA DEL PACIFICO.
B. CON LA CUENCA DEL ORINOCO
C. CON LA CUENCA DEL AMAZONAS
D. CON LA CUENCA DEL PLATA
QUE TAMBIN ESTA PRESENTE EN LA ANTRTIDA A
TRAVS DE LA BASE CIENTIFICA MACHUPICCHU.

FUNDAMENTOS DE LA NUEVA VISION

GEOPOLTICA Y GEOESTRATEGICA
DEL PER

UNA NUEVA VISIN DEL PER TIENE QUE ARTICULAR

LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:
1. LAS RIQUEZAS EXISTENTES EN EL MAR, LA COSTA, LA SIERRA Y LA
SELVA.
2. LA UBICACIN GEOGRFICA DEL PER EN EL CONTINENTE Y EN EL
MUNDO.
3. LA PRESENCIA DEL RO AMAZONAS QUE COMUNICA CON EL OCANO
ATLNTICO Y MATERIALIZA LA BIOCEANIDAD DEL PER.
4. LA CONEXIN DEL PER CON LOS PASES CONTINENTALES E
INSULARES DE LA CUENCA DEL PACIFICO.
5.LA PRESENCIA DEL PER EN LA ANTRTIDA:
Que influye en los climas del Per
Favorece la proyeccin internacional del pas.
Genera campos de desarrollo profesional.
Por ser Miembro Consultivo
Por razones histricas.
6.LA CAPACIDAD CREADORA DEL HOMBRE PERUANO.

El Per es un pas martimo, andino, amaznico, biocenico por la

proyeccin del ro Amazonas y con presencia en la Antrtida.
BASES PARA UNA POLTICA DE DESARROLLO Y SEGURIDAD

BASES GEOESTRATGICAS QUE DEBEN SUSTENTAR LA

POLTICA DE DESARROLLO, SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL DEL ESTADO PERUANO

EL MUNDO VISTO DESDE EL PER

ESTE ES EL PER QUE TENEMOS QUE DEFENDER Y
GARANTIZAR EL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD

CONJUNTOS GEOPOLTICOS
REGIONALES

IIRSA
Proyecto Iniciativa para la Integracin Regional Sudamericana

Proyecto de Desarrollo en el que participan 12 Estados cuya visin

del desarrollo no es competitiva sino cooperativa.
La visin de la seguridad tambin es cooperativa entre los Estados,
con la finalidad de hacer frente a amenazas comunes.

IIRSA ES EL PROYECTO GEOPOLTICO Y GEOESTRATGICO DE

INTEGRACIN MS IMPORTANTE DE LOS PRXIMOS 50 AOS

MIEMBROS DE LA UNION EUROPEA

CONCLUSIN:

1. La GEOPOLTICA entendida hoy da como una disciplina que debe

contribuir a realizar el mejor uso de los espacios y los recursos,
resulta necesaria en la formacin intelectual de estudiantes,
acadmicos, profesionales y polticos peruanos, porque desde aqu
se tiene que planificar el Desarrollo y la Defensa de los recursos que
nuestros ancestros domesticaron y porque el Per posee en su rico
territorio una gran biodiversidad que el mundo desarrollado y los
vecinos codician, y los peruanos no sabemos cmo defender.

2. Las Polticas Pblicas de Desarrollo y Seguridad deben de

contener una visin geopoltica y geoestratgica que ensea a
valorar las mltiples ventajas que proporciona el espacio fsico
peruano por su ubicacin en el continente y con relacin al globo
terrqueo, as como por las enormes riquezas que contiene en su
interior.

Nueva visin geopoltica y

geoestratgica del Per
El Per, es un pas privilegiado por su ubicacin
geogrfica en el Continente, lo que le confiere
caractersticas especiales, como un pas:
MARTIMO,
ANDINO
Y
AMAZNICO,
BIOCENICO y con presencia en la ANTRTIDA.
Por ello el Per cuenta con ocho regiones
naturales y con 84 microclimas de los 114 que
existen en el mundo y ms del 75% de
ecosistemas,
En sus 1'285,215.60 km que abarca el territorio
peruano, se presentan 28 tipos de climas, desde
el hmedo tropical en nuestra selva hasta las
nieves perpetuas en la puna.

POR QU UNA NUEVA VISIN GEOESTRATGICA EN

EL PER?
Desconocimiento del valor geopoltico de la ubicacin del
pas en el continente y las mltiples potencialidades que
posee.
Se ha desarrollado una visin estrecha del mundo, carente
de una proyeccin de futuro y de un uso racional de sus
recursos.
Existencia a una visin eurocntrica que predomin desde el
siglo XVI conllevndonos a considerar a Europa como el
centro del mundo.
Predominio de una visin esttica del Estado.
Configuracin de un carcter nacional conformista y fatalista,
carente de motivacin, Etc.

Costos para el Per por la carencia

de una visin geoestratgica

Delimitacin martima
Per chile

Visin eurocntrica del mundo adoptada por el

sistema educativo que no permite apreciar el
valor geopoltico del Per

Eurocentrismo tendencia a considerar los valores culturales

sociales y polticos de tradicin europea como modelos
universales.

Nueva visin geopoltica y geoestratgica del

Per

EL MUNDO VISTO DESDE EL PER

NUEVA VISIN GEOPOLTICA Y GEOESTRATEGICA

DEL PER
El Per cuenta con
un gran potencial
basado
en
sus
dimensiones
geoestratgicas que
lo
ubican
y
caracterizan
como
un pas martimo,
andino, amaznico,
con presencia en la
Cuenca del Pacfico
y en la Antrtida y
con
proyeccin
geopoltica
biocenica.

Solo recuperando nuestras races,

construiremos y fortaleceremos nuestra
identidad nacional y preservaremos nuestro
patrimonio cultural evitando su extincin.

LOS HEROES DEL

MAANA

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
Consejo de Seguridad
Nacional
Sistema
de
Inteligenc
ia
Nacional

Sistema
Nacional
de Defensa
Civil

Ministeri
os

Presidente de la
Repblica
PCM
Ministros de RREE,
MINDEF,
MEF, MININTER, MINJUS
Jefe del CCFFAA
renen cada
3 meses
cuando
Se
Director
Ejecutivo
deola
sea necesario
DNI

El Secretario del CSN es el Director

General de Poltica y Estrategia del
Ministerio de Defensa

Organis
mos
Pblicos

Gobiern
os
Regiona
les

Aprobar :
La Poltica de Seguridad
y Defensa
Nacional
La Directivas sobre
Seguridad
Nacional
Los requerimientos
presupuestales
para el Planeamiento
Estratgico
de la Seguridad y
Defensa Nacional
Las adquisiciones de
equipamiento
militar
El Plan Anual de

CPP
LIBRO BLANCO

ESTADO

ACUERDO NACIONAL

AMENAZAS INTERNAS

AMENAZAS EXTERNAS
POLITICAS NACIONALES

Sistema Tributario
Nacional

Sistema Nac.
Evaluac, Acreditac
y Certificacin de
la Calidad
Educativa

Sistema Concursal
Peruano

Sist. Nac.
Planeamiento
Estratgico

Ministerios.
Sistema
Nacional de
Seguridad
Ciudadana

Organismos pblicos.
Gobiernos Regionales.

Sistema Nacional
Coordinado y
Descentralizado
de Salud

BIEN COMN

SINA

LA ODENA EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL