FUNDAMENTOS III

ROSANE SOUZA
Rosane-cristina2004@ig.com.br

O momento que vivemos um momento

pleno de desafios. Mais do que nunca
preciso ter coragem, preciso ter
esperanas para enfrentar o presente.
preciso resistir e sonhar. necessrio
alimentar os sonhos e concretiz-los dia-adia no horizonte de novos tempos mais
humanos, mais justos, mais solidrios
IAMAMOTO

O tempo contemporneo, marcado pelo

processo de fetichizao do capital, desafianos e convoca-nos a desvelar o emaranhado
complexo desse perodo. Iamamoto, afirma
que para que compreendamos o servio social
na contemporaneidade necessrio alargar os
horizontes, para o movimento das Classes
Sociais e do Estado em suas relaes com a
sociedade para, ento, iluminar as
particularidades profissionais;

A atualidade nos confronta e desafia: o

mercado requer, alm de um trabalho na esfera
da execuo, a formulao de polticas
pblicas e a gesto de polticas sociais. As
requisies da atualidade exige uma ruptura
com a atividade burocrtica e rotineira, que
reduz o trabalho do assistente social a mero
emprego e no cumprimento burocrtico de
horrio, ao cumprimento de atividade
preestabelecidas;

Uma outra forma de compreender v-la como

PROFISSO que eleva a ao profissional e,
conseqentemente seus agentes como sujeito
profissional que tem competncia para propor, para
negociar com a instituio seus projetos, para
defender o seu campo de trabalho, suas qualificaes
e funes profissionais. Tal compreenso exigir
que as aes profissionais avancem para alm da s
rotinas institucionais , buscando apreender o
movimento da realidade para detectar tendncias e
possibilidades nelas presentes passveis de serem
impulsionadas pelo profissional;

Uma outra forma de compreender v-la como

PROFISSO que eleva a ao profissional e,
conseqentemente seus agentes como sujeito
profissional que tem competncia para propor, para
negociar com a instituio seus projetos, para
defender o seu campo de trabalho, suas qualificaes
e funes profissionais. Tal compreenso exigir
que as aes profissionais avancem para alm da s
rotinas institucionais , buscando apreender o
movimento da realidade para detectar tendncias e
possibilidades nelas presentes passveis de serem
impulsionadas pelo profissional;

O entendimento da profisso hoje como um

tipo de trabalho na sociedade, colocando todas
as conseqncias que as mudanas no mundo
do trabalho acarretam na profisso, pois que
sendo o servio social uma especializao do
trabalho na sociedade , no foge a esses
determinantes, exigindo apreender os
processos macroscpicos que atravessam
todas as especializaes do trabalho e, logo, o
servio social.

Por outro lado, os assistentes sociais tambm

participam como trabalhadores assalariados,
do processo de produo e/ou redistribuio da
riqueza social (seu trabalho no tem apenas
valores teis, mas tem efeitos na produo ou
na redistribuio de valor e da mais-valia. J
na esfera do Estado, no campo da prestao de
servios sociais, pode participar do processo
de redistribuio do fundo pblico;

A terceira questo que se coloca ao

compreender a profisso como trabalho
privilegiar a produo e a reproduo da vida
social, como determinantes na constituio da
materialidade e da subjetividade das classes
que vivem do trabalho, nos termos de Ricardo
Antunes;

Questo Social e Servio Social

O Servio Social tem na questo social a base de sua

fundao como especializao do trabalho. Questo
social apreendida como um conjunto das expresses
das desigualdades da sociedade capitalista madura,
que tem como uma raiz comum: a produo social
cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se mais
amplamente social, enquanto a apropriao dos seus
frutos mantm-se privada , monopolizada por uma
parte da sociedade(contradio da sociedade
capitalista entre o trabalho coletivo e a apropriao
privada da atividade , das condies e do fruto do
trabalho).

Os assistentes sociais trabalham nas mais

variadas expresses da questo social, tais
como os indivduos as experimentam no
trabalho, na famlia, na rea da habitao, na
sade, na assistncia social. Questo social
que sendo desigualdades tambm rebeldia,
por envolver sujeitos que vivenciam
desigualdades e a elas resistem e se ope.

O cenrio em que se insere o servio

social hoje

Questo social que sofrem, na atualidade, uma

profunda transformao com as inflexes verificadas
no padro de acumulao, cujas mltiplas expresses
so objeto do trabalho cotidiano do assistente social;
Os trinta gloriosos - ps-guerra at o final da dcada
de 70 - foram marcados pela expanso da economia
capitalista, sob a liderana do capital industrial,
apoiada em uma organizao da produo de bases
tayloristas e fordistas, como estratgias de
organizao e gesto do processo de trabalho;

Continuaao

Ao Estado coube a viabilizao de salrios indiretos

por meios da polticas sociais pblicas, operando
uma rede de servios sociais, que permitisse liberar
parte da renda monetria da populao para o
consumo de massa e conseqentemente dinamizao
da produo econmica. A implantao de uma rede
pblica de servios sociais em parte da chamada
regulao Keynesiana da economia , uma das
estratgias de reverso das crises cclicas do
capitalismo do ps-guerra.

A crise desse padro eclode em meados da dcada de 70,

quando a economia mundial apresenta claros sinais de
estagnao, com altos ndices inflacionrios e com uma
mudana na distribuio do poder no cenrio mundial;
Ao mesmo tempo, em 1980, o desmonte do Leste Europeu
(experincia socialista), h um redimensionamento das
relaes de poder no mundo: estabelece-se intensa
concorrncia por novos mercados, acirrando a competividade
intercapitalista , que passa a exigir mudana no padro de
acumulao. O novo processo de acumulao busca uma
maior flexibilidade em relao ao antigo modelo fordista de
rigidez na linha de produo, da produo em massa e em
srie

As tendncias do mercado de trabalho, apontadas por

inmeros estudiosos, indicam que a classe trabalhadora
polarizada com uma pequena parcela com empregos estveis,
dotada de fora de trabalho altamente qualificada e com acesso
a direitos trabalhistas e sociais e uma larga parcela da
populao com trabalhos precrios, temporrios e
subcontratados. Aparece, nesse contexto, o trabalhador
polivalente, aquele que chamado a exercer vrias funes ,
no mesmo trabalho e com o mesmo0 salrio, como
conseqncia do enxugamento do quadro de pessoal das
empresas.Esse processo de modernizao da produo recria
antigas formas de trabalho, como exemplo o trabalho a
domicilio, trabalho familiar e, logo, o no reconhecimento
dos direitos sociais e trabalhistas e, fundamentalmente, um
maior ndice de desemprego estrutural.

Essa terceira ver revoluo industrial vem

acompanhado de profundas transformaes mundiais.
Segmentos cada vez maiores de populao tornam-se
sobrantes, desnecessrios. Essa a raiz de uma nova
pobreza de amplos segmentos da populao, cuja
fora de trabalho no tem preo, porque n ao tem
mais lugar no mercado de trabalho. Fenmeno que
no exclusivo dos pases em
desenvolvimento.Visualizam estoques de fora de
trabalho descartveis para o mercado de trabalho,
colocando em risco para esses segmentos a
possibilidades de defesa e reproduo da prpria
vida.

Transformaoes na esfera do Estado

As transformaes do mundo do trabalho vm acompanhadas de profundas

mudanas na esfera do Estado, consubstanciadas na reforma do Estado,
exigidas pelo consenso de Washington.

O projeto neoliberal surge como uma reao do Estado do Bem-Estar

Social contra a social democracia. Com a crise do s anos 70, as idias
neoliberais so assumidas como a grande sada, preconizando a
desarticulao do poder do sindicato como condio de possibilitar o
rebaixamento salarial, aumentar a competividade dos trabalhadores e impor
a poltica de ajuste monetrio. Medidas que objetivam por fim ao poder
dos sindicatos, tornarem possvel a ampliao da taxa de desemprego,
implantar uma poltica de estabilidade Monetria e uma reforma fiscal que
reduza os impostos sobre as altas rendas e favorea a elevao das taxas de
juros, preservando os rendimentos do capital financeiro.

A gravidade da questo social j foi demonstrada pelo

IPEA pelo Mapa da Fome em 1993.A noo de
pobreza que j foi representada por vrios
esteretipos, sofre com todo o processo em curso:
anos 50, a pobreza foi construda em torno do Jeca
Tatu( preguioso, indolente e sem ambio); nos
anos 60, representada pela figura do malandro,
aquele que no trabalha, mas vive espertamente,
sendo objeto de indiferena e desprezo; hoje a
imagem da pobreza radicalizada: o perigoso , o
transgressor, o que rouba, o que no trabalha, sujeito
a represso e a extino( classes perigosas);

As mudanas no mercado
profissional

As transformaes societrias em curso apontam a

um processo de refilantropizao social, em que
grandes corporaes econmicas passam a se
preocupar e a intervir na questo social dentro de uma
perspectiva de filantropia empresarial. Os programas
e projetos mantidos por organizaes empresariais
privadas,enfatizam a qualidade dos servios
prestados, estabelecidos conforme escolhas e
prioridades das corporaes em suas aes
filantrpicas, em detrimento da garantia da
universalidade no acesso.

As alteraes visveis no mercado de trabalho profissional mostram que

uma parcela dos assistentes sociais encontram-se dentro de um campo que
ampliou-se diversificou-se , qual seja: as organizaes nogovernamentais.

Todo esse processo vem repercutindo no mercado de trabalho do assistente

social de vrias maneiras.. Na rea empresarial, cresce a atuao do
assistente social mantm se na rea das assistncias social , ao mesmo
tempo em que cresce a atuao nas reas de recursos humanos , na esfera
da assessoria gerencial e na recriao dos comportamentos produtivos
favorveis para a fora de trabalho. Ampliam-se as demandas ao nvel da
atuao nos crculos de controle de qualidade( CCQS), das equipes
interprofissionais, dos programas de qualidade total, valorizando um
discurso de chamanento participao .

No decurso do processo democrtico do pas cuja carta

constitucional de 1988 prev a descentralizao e
municipalizao da poltica social, instituindo os conselhos de
Direitos. Essas so possibilidades de trabalho abertas ao nvel
do municpio , de reforo do poder local, ampliando os canais
de participao da populao na formulao , fiscalizao e
gesto de polticas de sociais. Tais oportunidades podem
representar formas de partilhamento do poder e, portanto, de
aprofundamento e expanso da democracia. No entanto,
podem tambm ser um reforo do populismo, da pequena
poltica que movem os interesses particularista e demarca a
tradio Poltica Brasileira.

As novas possibilidades de trabalho se apresentam e

necessitam ser apropriadas, decifradas e desenvolvidas;se os
assistentes sociais no o fizerem, outros faro, absorvendo
progressivamente espaos ocupacionais ate ento a eles
reservados. Aqueles que ficarem prisioneiros de uma viso
burocrticos e rotineiros do papel do assitente social e de seu
trabalho entendero , como desprofissionalizao ou desvio de
funes , as alteraes que vem se processando nessa
profisso. A polivalencia, a terceirizao , a subcontratao, a
queda de padro salarial, a ampliao de contratos de trabalho
temporrios, o desemprego so dimenses constitutivas da
propria feio atual do Servio Social e no uma realidade
alheia e externa , que afeta os outros.

A Contempooraneidade e o Servio
Social

A contemporaneidade sintetiza os novos tempos que

nos desafia decifrar. Exige um profissional
qualificado, que reforce e amplie a sua competncia
crtica. No somente executivo, mas que pensa ,
analisa, pesquisa e decifra a realidade. Alimentado
por uma atitude investigativa, o exerccio profissional
cotidiano tem ampliadas as possibilidades de
vislumbrar novas alternativas de trabalho nesse
momento de profundas alteraes na vida em
sociedade.

A prtica como trabalho e a insero

do assistente social em processos de
trabalho

O grande desafio na atualidade transitar da bagagem terica acumulada

ao enraizamento da profisso na realidade, atribuindo, ao mesmo tempo,
uma maior ateno s estratgias, tticas e tcnicas do trabalho
profissional, em funo das particularidades dos temas que so objetos de
estudo e ao do assistente social.
A categoria se viu prisioneira nos ltimos anos: o teoricismo, o policismo e
o teoricismo. Os elementos - o terico-metodolgico, o tico-politico e o
tcnico-operativo so fundamentais e complementares entre si. Porm
aprisionados em si mesmos, transformam-se em limites e vm tecendo o
cenrio de algumas dificuldades, identificadas pela categoria profissional,
que necessitam ser ultrapassadas: O TEORICISMO, O MILITANTISMO
E O TECNICISMO.

A pesquisa deve ser afirmada como uma das dimenses

integrantes do exerccio profissional, visto ser uma condio
para formular respostas capazes de impulsionar propostas
profissionais que tenham efetividade e permitam atribuir
materialidade aos princpios ticos-politicos norteadores do
projeto profissional. Para tanto, mister que enfrentemos dois
desafios: entender a gnese da questo social e as situaes
particulares e fenmenos singulares com os quais os
assistentes sociais se defrontam . a pesquisa, nesse sentido,
torna-se um recurso fundamental para a formulao de
propostas de trabalho e para a ultrapassagem de um
discurso genrico, que no d conta das situaes
particulares.

Dois elementos de ruptura com as

representaes profissionais mdos
anos 80

O primeiro relaciona-se a considerao

sobre a questo social como base de
fundao scio-histrica do servio social e
o segundo apreender a prtica
profissional como trabalho e o exerccio
profisisonal inscrito em processos de
trabalho.

A formulao da proposta curricular mnimo,

que ficariam evidentes dois elementos que
representaria a ruptura com a concepo
predominante nos anos 80. O primeiro
relaciona-se a considerao sobre a questo
social como base de fundao sciohistrica do servio social e o segundo
apreender a prtica profissional como
trabalho e o exerccio profisisonal inscrito
em processos de trabalho.

A anlise da prtica do assistente social como trabalho , integrado em um

processo de trabalho permite mediatizar entre o exerccio do servio social
e a prtica da sociedade. Ela no surge ao acaso. O trabalho uma
atividade fundamental do homem, pois mediatiza a satisfao de sua
necessidade diante da natureza e de outros homens. Pelo trabalho o
homem se afirma como um ser social e, portanto, distinto da natureza. O
trabalho a atividade prpria do ser humano, seja material, intelectual ou
artstica. por meio do trabalho que o homem se afirma com o um ser que
d resposta prtico-conscientes aos seus carecimentos , s suas
necessidades. O trabalho , pois, o selo distintivo da atividade humana.,
dispondo de uma dimenso teleolgica. E, alm disso, o homem o nico
que capaz de criar meios e instrumentos de trabalho, afirmando essas
atividades caracteristicamente humana. pelo trabalho que as
necessidades humanas so satisfeitas, ao mesmo tempo em que o trabalho
cria outras necessidades.

Todo processo de trabalho implica uma matria-prima ou

objeto sobre o qual incide a ao;meios ou instrumentos de
trabalho que potenciam a ao do sujeiro sobre o objeto;e a
prpria atividade, ou seja, o trabalho direcionado a um fim que
resulta em um produto. Tais elemetos esto presentes na
anlise de qualquer processo de trabalho.
O Objeto de trabalho, aqui considerado, a questo social.
ela , em suas mltiplas expresses , que provoca a necessidade
da ao profissional junto criana e ao adolescente; ao
idoso, a situaes de violncia contra mulher e outros.Essas
expresses da questo social so a matria-prima do trabalho
do assistente social

Rumos ticos polticos do trabalho

profissional

O Servio Social contemporneo tem como desafio

redescobrir alternativas e possibilidades para o
trabalho profissional; traar horizontes para a
formulao de propostas que faam frente questo
social e que sejam solidrias com o modo de vida
daquelas que a vivenciam como sujeitos que lutam
pela preservao e conquista de sua vida, de sua
humanidade.( nos anos 80 a profisso teve os olhos
mais voltados para o Estado e menos para a
sociedade).

O Cdigo de tica afirma, como valor tico

central, o compromisso com a liberdade. Ela
implica a autonomia, emancipao e a plena
expanso dos indivduos sociais, o que tem
repercusses efetivas nas formas de realizao
do trabalho profissional e nos rumos a ele
impressos.

O que se busca construir uma cultura poltica

democrtica em que a sociedade tenha um papel
questionador, propositivo, por meio do qual se possa
partilhar poder e diferentes responsabilidades. O
assistente social tido como o profissional da
participao, entendida como partilhamento de
decises, de poder. Pode impulsionar formas
democrticas na gesto de polticas e programas,
socializar informaes, alargar canais que do voz e
poder decisrio a sociedade civil, permitindo ampliar
sua possibilidade de ingerncia na coisa pbli

Os assistentes sociais ao exercerem suas aes

profissionais; exercem a funo de um
educador poltico, um educador comprometido
com uma poltica democrtica ou um educador
envolvido com a poltica dos donos do
poder. Mas nesse campo atravessado por
feixes de tenses que se trabalha e nele que
so abertas inmeras possibilidades ao
exerccio profissional.

Em busca da consolidao do
projeto tico-poltico do Servio
Social

o desafio de tornar os espaos de trabalho do

Assistente Social, espaos de fato pblicos, alargando
os canais de interferncia da populao na coisa
pblica, permitindo um maior controle, por parte da
sociedade, nas decises que lhe dizem respeito. Isso
viabilizado pela socializao de informaes;
ampliao do conhecimento de direitos e interesses
em jogo; acesso s regras que conduzem a negociao
dos interesses atribuindo-lhes transferncia; abertura
e/ou alargamento de canais que permitam o
acompanhamento da implementao das decises por
parte de coletividade; ampliao de fruns de debate
e de representao etc.

Requer uma nova natureza do trabalho

profissional, que no recusa as tarefas
socialmente atribudas a esse profissional, mas
lhes atribui um tratamento tericometodolgicos e tico-poltico diferenciado.

Orientar o trabalho profissional nos rumos citados requisita

um profissional culto e atento s possibilidades descortinadas
pelo mundo contemporneo, capaz de formular, avaliar e
recriar propostas ao nvel das polticas sociais e da
organizao da foras da sociedade civil. Um profissional
informado, crtico e propositivo, que aposte no protagonismo
dos sujeitos sociais.
Um profissional versado no instrumental tcnico-operativo,
capaz de realizar as aes profissionais, aos nveis de
assessoria, planejamento, negociao, pesquisa e ao direta,
estimuladoras de participao dos usurios na formulao,
gesto e avaliao de programas e servios sociais de
qualidade.

Ressalta a dimenso poltica da prtica

profissional atravs da perspectiva educativa
(o Servio Social lida com as formas de ver,
julgar e agirdos sujeitos sociais).Esse rumo
tico-poltico requer um profissional
informado, culto, crtico e competente. Exige
romper tanto com o teoricismo estril, quanto
com o pragmatismo, aprisionados no fazer
pelo fazer. Demanda competncia nas esferas
poltica, pedaggica, terica e tcnica.

Como consolidar o projeto polticoprofissional nesses tempos adversos?

Os valores da idolatria da moeda; fetiche do mercado

e do consumo; o individualismo possessivo; e a
lgica contbil e financeira, todos estes esto
sobrepostos s necessidades e direitos humanos e
sociais. Marilda ressalta que a liberdade valor tico
central, o que implica desenvolver o trabalho
profissional para reconhecer a autonomia,
emancipao e plena expanso dos indivduos sociais,
reforando princpios e prticas democrticas.
Envolve tambm o empenho na eliminao de todas
as formas de preconceito, afirmando-se o direito
participao dos grupos socialmente discriminados e
o respeito s diferenas.

sinaliza a importncia de nos aproximarmos das

condies de vida e trabalho das classes sociais, com
nfase nas classes subalternas via o instrumento da
pesquisa.O desafio captar os ncleos de contestao
e resistncia, as formas de imaginao e inveno do
cotidiano, de defesa de vida e dignidade do
trabalhador. A democracia como valor universal
envolve a luta pela ampliao da cidadania; a luta
pela manuteno do carter universalizante das
polticas sociais pblicas em especial seguridade
social um desafio que se atualiza no dia a dia do
assistente social.

importncia de incorporar a pesquisa como atividade

constitutiva do trabalho profissional, acumulando
dados sobre as mltiplas expresses da questo
social, campo em que incide o trabalho do assistente
social. fundamental que os projetos de trabalho
elaborados, estejam calados em dados e estatsticas
disponveis, munidos de informaes atualizadas e
fidedignas, que respaldem a capacidade de
argumentao e negociao dos profissionais na
defesa de suas propostas de trabalho junto s
instncias demandatrias ou compe

O cotidiano de trabalho do assistente social

apresenta-se como um campo de expresses
concretas das desigualdades, de manifestaes
de desrespeito aos direitos sociais e humanos,
atingindo inclusive o direito vida. Atribuirlhes visibilidade um meio de potenciar a
dimenso poltica inerente a esse trabalho
especializado

Demandas e respostas da categoria

aos projetos societrios

A prtica profissional no tem o poder

miraculoso de revelar-se a si mesma. Ela
adquire inteligibilidade e sentido na histria da
sociedade da qual parte e expresso. Assim,
desvendar a prtica profissional cotidiana
supe inseri-la no quadro das relaes sociais
fundamentais da sociedade, ou seja, entend-la
no jogo tenso das relaes entre as classes
sociais, suas fraes e das relaes destas com
o Estado brasileiro.

Condies de Trabalho e Respostas

Profissionais

Por um lado, o crescimento da presso da demanda por servios, cada vez

maior, por parte da populao usuria mediante o aumento de sua
pauperizao. Esta se choca com a j crnica e agora agravada falta de
verbas e recursos das instituies prestadoras de servios sociais pblicos,
expresso da reduo de gastos sociais recomendada pela poltica
econmica governamental, que rege o mercado com a mo invisvel que
guia a economia.

Amplia-se cada vez mais a seletividade dos atendimentos, fazendo com

que a proclamada universalizao dos direitos sociais se torne letra morta.
Esse quadro tem sido fonte de angstia e questionamentos sobre o nosso
papel profissional, diante da dificuldade de criar, recriar e implementar
propostas de trabalho podendo estimular a burocratizao e o vazio
institucional