Constitucion Politica de Colombia

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C
a
l
e
d
a
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r
Histo
Inicio de la
Constitucin
CONTITUCION
ES
Socorro
Cundinamarca
Cartagena
Otras
Constituciones
Ccuta
183
2
184
3
185
3
185
8
186
3
188
6
Provincias Unidas
Congreso de
Angostura
Separacin de
Panam
REFORMAS
190
5
191
196
0
8
198
4
193
6
195
4200
5
195
7
195
8
1.
2.
3.
4.
5.
La de la Independencia,
de la Gran Colombia,
de la Nueva Granada,
La Federalista,
La de la Constitucin Poltica de
1886, que dur ms de cien aos y
que tuvo un buen nmero de
reformas,
6. La de la Constitucin de 1991, que
abre un nuevo ciclo en la historia
constitucional colombiana.
La independencia El pas se vena

llamando
virreinato de la nueva
granada y continu as por un periodo de
transicin hasta el 10 de agosto de 1819
cuando los ejrcitos republicanos llegan
a la ciudad de Santa Fe y el virrey Juan
de Smano huye de la ciudad.
Desde
Constitucin de Socorro 1809
1809 a 1830 no hubo en el pas una constitucin

unificada definida. Los centros de actividad poltica se
centraban en los principales centros urbanos.
Durante
ese perodo surgieron ocho constituciones de las

cuales la Constitucin del Estado Libre del Socorro
(Capital de la provincia de Santander, donde se haba
iniciado aos antes la Insurreccin de los comuneros)
expedida en 1810 se puede considerar como la primera.
Fue federalista, democrtica, liberal y catlica a la vez.
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INIC
Durante la independencia, e inmediatamente
despus de ella, la Iglesia fue perdiendo su
influencia, pero segua siendo parte decisiva en la
toma de decisiones.
En particular los federalistas deseaban conformar
una constitucin sin influencia clerical, mientras que
los centralistas se apoyaban en la Iglesia no slo
para preservar la fe sino como medio poltico.
Provincias Unidas - 1811
A finales de 1810 y en forma paralela a los esfuerzos de

Cundinamarca, surgieron otras constituciones en distintos centros
urbanos como Cartagena, Tunja, Antioquia, Mariquita y Neiva.
Algunas de estas, Cartagena, Tunja, Antioquia, Casanare, Pamplona
y Popayn, enviaron representantes al Congreso de las Provincias
Unidas que se reunieron inicialmente en Santa Fe y luego
mantuvieron su centro en Tunja y Villa de Leyva. Este grupo fue el
primero en avanzar democrticamente.
. El 27 de noviembre qued oficialmente establecida la primera
pequea repblica: Provincias Unidas de la Nueva Granada
1. Las primeras constituciones.

Provincias unidas
Un primer perodo, el de la revolucin de la
independencia, empieza con la expedicin en 1811
de la primera Constitucin Poltica, redactada por
JORGE TADEO LOZANO, quien se sirvi de la
de los Estados Unidos de Norteamrica, a modo de
modelo. Esa Carta contena tanto cnones
republicanos como principios monrquicos, con un
perfil federativo.
Constitucin de Cundinamarca - 1811
En marzo de 1811 la Constitucin del estado de

Cundinamarca la cual estaba basada en la de Estados
Unidos de Norteamrica. Esta asamblea-congreso nombra
al segundo jefe de estado, el seor Jorge Tadeo Lozano
por un perodo de tres aos; CONSTITUCIN DE
CUNDINAMARCA (30 DE MARZO DE 1811 Y PROMULGADA
EL 4 DE ABRIL DE 1811)
Los federalistas (Santanderistas, que vean en el centralismo una

restriccin a la libertad) evolucionaran ms tarde en Liberales, y los
centralistas (Bolivarianos y Nariistas, que queran ver la nacin bien
unificada y controlada) evolucionaran en Conservadores.
Una vez Fernando VII se recuper del ataque de las fuerzas
Napolenicas, las fuerzas realistas lideradas por Pablo Morillo vencen
a las fuerzan independistas y ejecutan en A agosto, septiembre y
octubre de 1816 a la mayora de los lderes constitucionales,
incluyendo a Camilo Torres, y restablece la Real Audiencia en Santa
Fe de Bogot en marzo de 1817. Nario continu preso en Espaa
VS
La Gran Colombia
Congreso de Angostura
El
15 de febrero de 1819, seis meses antes de la

Batalla de Boyac, se reunieron representantes de
Venezuela (actualmente Venezuela), Nueva
Granada (actualmente Colombia y Panam) y
Quito (actualmente Ecuador) en Angostura,
Venezuela, donde se instal lo que histricamente
se ha llamado el Congreso de Angostura para
trabajar en el desarrollo de una "Ley Fundamental"
(constitucin). Los representes de Quito eran muy
pocos ya que todava se encontraba bajo el control
Espaol.
Despus de las batallas del Pantano de Vargas y la Batalla

de Boyac, el sbado 7 de agosto de 1819 el Congreso de
Angostura declara formalmente creada La Gran Colombia
Colombia.
Al final de las sesiones el Congreso acord que se reunira
nuevamente en Ccuta, en enero de 1821, para expedir la
nueva constitucin.
El 23 de marzo de 1820 es liberado en Espaa Antonio
Nario, El Precursor, despus de seis aos de cautiverio
donde elabor un proyecto de constitucin que present a
consideracin en Ccuta sin lograr atencin.
CONSTITUCION DE CCUTA
Tras la Batalla de Carabobo, el 24 de junio de

1821, que dio oficialmente la independencia de
Venezuela, y luego de la liberacin de Caracas,
Cartagena, Popayn y Santa Marta, el 18 de julio
se reanudaron con mayor mpetu los trabajos
constitucionales en Ccuta para incluir las
regiones recin emancipadas.
El 30 de agosto de 1821 es proclamada la
Constitucin de Ccuta y se expide el 12 de julio.
Esta se ha considerado como la primera
Constitucin de Colombia que estuvo vigente
durante la Gran Colombia hasta su disolucin
1831,
La constitucin de 1832
Separados Venezuela y Ecuador de la Gran Colombia, solo quedaba la

Nueva Granada, que en ese entonces comprenda Panam,
Magdalena, Boyac, Cundinamarca y Cauca, y se subdividan en
alrededor de 15 provincias. El 20 de octubre de 1831 se realiza una
Convencin Granadina en donde se aprob la separacin y se
establece una repblica centralizada con algunos rasgos federales
llamada oficialmente Repblica de la Nueva Granada. Se
estableci el rgimen presidencialista. Francisco de Paula Santander
es nombrado presidente por el congreso por un perodo de cuatro
aos. Las provincias se llamaron Departamentos y estaban
administrados por un gobernador nombrado por el presidente y por
asambleas elegidas por voto.
Constitucin de 1843
Durante la presidencia del

General Pedro Alcntara Herrn,
se fortaleci el poder del
presidente con el fin de poder
mantener el orden en todo el
territorio nacional, que en ese
entonces se encontraba en
guerra; se hizo una intensa
reforma educativa y se impuso
el autoritarismo y centralismo
en todo el territorio nacional.
Constitucin de 1853
El pndulo constitucional se mueve esta vez hacia el

mtodo liberal. Se le dio inicio al federalismo. Se elimin la
esclavitud, se extendi el sufragio a todos los hombres
mayores de 21 aos, se impuso el voto popular directo para
elegir congresistas, gobernadores y magistrados, se
estableci la libertad administrativa y la libertad religiosa,
hubo una separacin entre la Iglesia y el Estado y se
termin la personalidad jurdica de la Iglesia Catlica.
Algunos de los avances se revirtieron ms tarde en la
constitucin de 1886.
Bajo
el
mandato
del
conservador
Mariano Ospina Rodrguez, en esta constitucin el
pas es llamado oficialmente Confederacin
Granadina. La confederacin estaba conformada
de ocho estados. Se le otorg mayor representacin
y poder a las provincias: cada estado poda tener
atributos legislativos independientes y la posibilidad
de elegir su propio presidente.
Se aboli la Vicepresidencia y se reemplaz con la
de un designado nombrado por el congreso. El
presidente y los senadores seran elegidos por un
perodo de cuatro aos y la cmara por dos aos.
de Rionegro
El pas es llamado oficialmente Estados Unidos de Colombia el 3 de

febrero de 1863 por la Constitucin de Rionegro, la cual fue
promulgada el 8 de mayo por los liberales radicales quienes haban
acabado de ganar la guerra civil de 1860 a 1863.
Proclamando la libertad para expresar la manera de pensar en forma oral
o escrita, libertad para trabajar u organizar cualquier negocio, libertad de
imprenta, libertad para viajar por el territorio, entrar o salir de l, libertad
de enseanza, libertad de culto, libertad de asociacin, .
El 12 de mayo, cuatro das despus de haberse proclamado la
constitucin, los 61 delegados eligieron a Toms Cipriano de Mosquera
para gobernar durante dos aos hasta el 1 de abril de 1864, Mosquera
daba el tono anticlerical del liberalismo y los conservadores el tono pro
clerical que continuara por muchas dcadas
Constitucin de 1886
La coalicin de Conservadores y Liberales moderados que dio trmino a
la hegemona liberal y que llev al poder a Rafael Nez desmont la
Constitucin de Rionegro. El pas es llamado oficialmente Repblica de
Colombia. La Asamblea Constituyente fue conformada por delegatarios
de los nueve estados: dos por cada estado.
Rafael Nez anunci un programa nacional de Regeneracin que
cambi al pas de un sistema federal descentralizado, es decir de
estados independientes (a veces con ms poder que el propio pas), a
un sistema centralizado con una presidencia central y nica. El perodo
presidencial cambi de dos a seis aos. El presidente de la Repblica es
elegido por el Congreso. Se devolvi a la Iglesia privilegios.
La cmara, las asambleas departamentales y los concejos municipales
se elegan por voto popular. El senado era elegido por las asambleas
departamentales. El sufragio para elecciones en el mbito nacional se
limit a los hombres mayores de 21 que supieran leer y escribir.
Separacin de Panam - 1903
El 3 de noviembre de 1903 Panam se separa de

Colombia con apoyo de Estados Unidos. El 6 de
noviembre Estados Unidos reconoce la soberana
de Panam. El 11 de noviembre Estados Unidos
informa a Colombia que se opondra a que tropas
colombianas entraran a recuperar Panam. La
Guerra de los Mil Das haba dejado a Colombia
muy dbil para evitar la separacin. El 18 de
noviembre Estados Unidos firma el acuerdo HayBunau-Varilla con Panam para la construccin
del canal.
REFORMAS
Reforma de 1905
En diciembre de 1904, pocos meses despus de haber sido elegido
presidente, Rafael Reyes cierra el congreso descontento por la oposicin
o lentitud para aprobar las reformas que quera imponer y convoca, a
principios de 1905, una Asamblea Nacional Constituyente conformada
por tres representantes de cada departamento (provincias)
seleccionados por los administradores departamentales.
Reforma de 1910
Ante el sorpresivo retiro al exilio del General Rafael Reyes el 13 de junio
de 1909, el congreso elige a su vicepresidente, el conservador General
Ramn Gondolero Valencia, el 3 de agosto de 1909, para gobernar
durante el ao que faltaba para completar el perodo de seis aos de
Reyes. Prohibi la participacin de militares en poltica, estableci la
eleccin popular directa del presidente de la repblica, asambleas
departamentales y consejos municipales; redujo el perodo presidencial
de 6 a 4 aos, prohibi la reeleccin inmediata de los presidentes,
Reforma de 1936Durante el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo, el

1 de agosto de 1936, realizaron varias reformas. Se ampli el derecho
de sufragio a todos los hombres mayores de 21 aos, eliminndose la
restriccin de saber leer y escribir para ejercerlo. Ese derecho fue
utilizado por primera vez en las votaciones presidenciales de 1938 en
las que gana el liberal Eduardo Santos.
A la mujer se le concedi el derecho de ocupar la mayora de los
cargos pblicos, a pesar de que no era considerada ciudadana para
efectos del sufragio, pues ya empezaban a aparecer mujeres que
asistan a la Universidad; fueron eliminados los privilegios para la
iglesia catlica y en consecuencia se estableci la libertad de cultos.
Reforma de 1954 Durante el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla y por
sugerencia suya, la Asamblea Nacional Constituyente (ANAC),
reconoci por unanimidad los derechos polticos de la mujer mediante
el acto legislativo nmero 3 de la de Agosto 25 de 1954. Las mujeres
ejercieron este derecho por primera vez durante el plebiscito del 1 de
diciembre de 1957 para aprobar el cambio constitucional que le
permitira a los dos partidos polticos tradicionales, Conservador y
Reforma de 1957
La Junta Militar de carcter temporal que sucedi a Rojas Pinilla y por
acuerdo de los partidos polticos tradicionales, autoriza, en octubre de
1957, un plebiscito de reforma constitucional mediante Acto Legislativo
No. 0247 para fijar la paridad de los partidos con el fin de buscar una
salida a los problemas del pas. Este acuerdo y el perodo
correspondiente fue llamado el Frente Nacional.
El plebiscito del 1 de diciembre de 1957 aprob, con cerca del 94% de
votos a favor, la reforma constitucional para la paridad entre los dos
partidos polticos tradicionales, el liberal y el conservador, en las
Corporaciones Pblicas por un perodo de 12 aos y determin que las
elecciones para Presidente de la Repblica, Congreso, Asambleas
Departamentales y Concejos Municipales se realizaran durante el
primer semestre de 1958.
Reforma de 1958
El primer Congreso elegido popularmente dentro del Frente Nacional
hace un cambio constitucional para ampliar el periodo del Frente
Nacional de 12 a 16, y decide adems que el primer presidente sera
Reforma
de 1968
Con el fin de reglamentar la competencia electoral interpartidos, las reformas eliminaron el reparto por mitades en las
asambleas departamentales y consejos municipales, pues ya
estaba estipulado que el del congreso terminara en 1974, y se
incluyeron algunas medidas para reconocer partidos
minoritarios.
Reforma de 1984
Durante el gobierno de Belisario Betancur se establece la
eleccin popular de alcaldes y gobernadores, el 21 de
noviembre de 1984, con el fin reducir o eliminar el control
central de los partidos sobre sus nominaciones y ampliar la
democracia regional.
DIFERENCIAS ENTRE LAS 2 CONSTITUCIONES

1886
Creada el 4 de agosto
de 1886.
Diputados y concejales para

periodos de dos aos. No hay un
amplio rgimen de inhabilidades
e incompatibilidades para los
congresistas.
1991
Creada el 4 de julio de 1991 con

nfasis en derechos y libertades
fundamentales.
Diputados y concejales para

periodos de tres aos. Se
establece un rgimen de
inhabilidades
e
incompatibilidades para los
congresistas.
La administracin de justicia
corresponde a la Corte Suprema de
Justicia, los tribunales superiores y
los juzgados .
Los
ciudadanos
eligen
directamente: presidente de la
Repblica,
senadores,
representantes,
diputados,
concejeros
intendenciales
y
comisariales, alcaldes y concejales
municipales del Distrito Especial.
Se crean la Corte Constitucional, el

Concejo Superior de la Judicatura y
la Fiscala General de la Nacin,
como
complemento
de
la
administracin judicial
Los ciudadanos eligen directamente:

presidente,
senadores,
representantes, diputados, alcaldes y
concejales;
as
como:
vicepresidente,
gobernadores
concejales distritales, y miembros
de Juntas Administrativas Locales .
De
carcter
presidencialista,
confesional .
centralista
autoritaria
y
y
Todos los cargos en corporaciones

pblicas tienen suplente.
La conforman trece ttulos y 380

artculos. La complementan 59
artculos transitorios.
Los gobernadores y alcaldes son

de eleccin popular, para periodos
de tres aos. Se eliminan los
suplentes.
COMO SE FORMO LA CONSTITUCION DE 1991?
Nace como una forma de evitar la corrupcin administrativa,

dando lugar a un movimiento estudiantil y poltico que propuso
la convocatoria a una Asamblea Constituyente para las
elecciones de 1990. El movimiento promocion la as llamada
sptima papeleta, propuesta surgida de estudiantes colombianos
para las elecciones legislativas de 1990. En diciembre de 1990
se convocaron a comicios para elegir los representantes a una
Asamblea Nacional Constituyente, la cual promulg la nueva
constitucin en 1991.
El Frente Nacional gener clientelismo, ausencia de

representatividad durante casi 30 aos.
Deterioro del orden publico
Amenaza del narcotrfico.
La lucha contra la extradicin
La toma del Palacio de Justicia crimen que arrastr al pas al
cambio.
El que dio origen al movimiento estudiantil que con los aos cobr
fuerza y, con l, los movimientos civiles que exigan nuevas
directrices nacionales
La
convocatoria
para
reformar
la
constitucin
En la presidencia de Virgilio Barco se negoci la desmovilizacin de

varios grupos guerrilleros, entre ellos el M-19. Durante el proceso
de negociacin, el grupo guerrillero exigi continuamente que se
convocara a una asamblea constituyente que reformara la
constitucin para facilitar el nacimiento de partidos polticos
diferentes a los tradicionales conservador y liberal.
El gobierno no acept la propuesta por diversos motivos, entre ellos
que los grandes carteles del narcotrfico queran aprovechar la
consulta para hacer una consulta sobre la extradicin.
Desmovilizacin
del
grupo
guerrillero
M-19.
Un grupo estudiantil llamado La sptima papeleta conformado en

1989 por estudiantes de varias universidades pblicas y privadas,
retom la idea e impuls que en la elecciones de marzo de 1990 se
incluyera la opcin de apoyar u oponerse a la convocatoria de una
asamblea nacional constituyente. En aquellas elecciones se deba
votar por candidatos al Senado, Cmara de Representantes,
Asamblea Departamental, Juntas Administradoras Locales, Concejo
Municipal y Alcalda; as que el voto por la asamblea constituyente
sera la sptima papeleta que cada votante depositara en las urnas.
1. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE: Consisti en la

reunin de 70 delegatarios elegidos por circunscripcin nacional
que representaban toda la diversidad del pueblo colombiano,
comenzando a sesionar el 5 de febrero de 1991, bajo la guarda
de un reglamento interno que consideraba esa asamblea
constituyente como omnipotente y omnmoda (que lo abraza y
lo puede todo); de la cual, deba emanar una nueva constitucin
para la bsqueda de la paz.
Esa asamblea constituyente estaba dividida en comisiones
permanentes, que buscaban discutir grandes temas de
controversia como eran:

Fundacin
Sptima Papeleta
Aunque no fue oficial, el conteo informal en esas elecciones

registr ms de 2 millones de papeletas a favor -de 7.6
millones de votantes que acudieron a las urnas y de 13
millones de votantes habilitados-.
Ante la importancia de los resultados, la corte suprema aval
una consulta formal en las siguientes elecciones
presidenciales del 27 de mayo de 1990. En esa consulta el
86% de los votantes se pronunci a favor.

Fundacin
Sptima Papeleta
El 9 de diciembre de 1990, mediante unas elecciones
convocadas por el recin posesionado presidente Csar
Gaviria, fueron elegidos los 70 miembros de la asamblea
constituyente. Adicionalmente, para darle impulso a las
negociaciones de paz con otros grupos guerrilleros, se dio la
posibilidad de participacin con voz pero sin voto a 4
representantes de estos grupos: 2 del EPL , uno del Partido
Revolucionario de los Trabajadores (PRT) y otro del
movimiento armado Quintn Lame

Se
instal el 5 de febrero de 1991. La primera decisin que

debi tomar fue la conformacin de la mesa directiva. Tres
de los movimientos (M-19, Liberal y Movimiento de
Salvacin Nacional) llegaron a un acuerdo de una
presidencia tripartita entre ellos. El lder del Partido Social
Conservador Misael Pastrana, ante la exclusin del acuerdo,
renunci a la Asamblea. Finalmente la Asamblea fue
presidida por Antonio Navarro Wolf, del M-19; lvaro
Gmez Hurtado, conservador del Movimiento de Salvacin
Nacional, y Horacio Serpa, del partido Liberal.
Para poder tratar todos los temas en un corto tiempo, la asamblea

se organiz a travs de 5 comisiones permanentes:
Comisin Primera: principios, derechos y reforma constitucional.
Comisin Segunda: autonoma regional.
Comisin Tercera: reformas al Gobierno y al Congreso.
Comisin Cuarta: administracin de justicia y Ministerio Pblico.
Comisin Quinta: temas econmicos, sociales y ecolgicos.
El proceso de discusiones dur hasta el 4 de Julio de 1991, cuando
todos los Delegatarios Constituyentes firmaron la redaccin final
de la constitucin en una ceremonia llevada a cabo en el saln
elptico del capitolio nacional.

temas de controversia como eran:
1. El prembulo
2. La extradicin de colombianos
3. El derecho de propiedad y la expropiacin por va administrativa
4. Privilegios de la Iglesia Catlica
5. Bicameralismo y propuesta de cmara nica
6. Circunscripcin nacional para el senado
7. Vicepresidencia de la Repblica
8. Facultades del gobierno y los estados de excepcin
9. Organizacin y papel de las fuerzas armadas, incluida la obediencia debida y
servicio militar obligatorio
10. Entidades territoriales, especialmente la regin
CAMBIOS CON RESPECTO A LA ANTERIOR

CONSTITUCIN
Se instituye, adems la accin de tutela como un mecanismo efectivo

para que los ciudadanos puedan hacer valer sus derechos
fundamentales a partir del artculo 8 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos de 1948.
De la misma manera en aras de desarrollar, el nuevo estatus de
estado social, se incluy en la Constitucin Poltica, un listado de
derechos econmicos sociales y culturales, que aunque de carcter
programtico, pueden llegar a ser de aplicacin inmediata ya sea a
travs de la igualmente constitucional Accin Popular o por conexidad
con derechos de rango fundamental.
Se
prohbe la reeleccin presidencial inmediata (la

reeleccin presidencial inmediata ya estaba
prohibida en la Constitucin de 1886 y
constituciones anteriores). Esta norma fue
derogada por acto legislativo de reforma
constitucional aprobada en 2004 y declarada
exequible por la Corte Constitucional el 19 de
octubre de 2005
CARTA DE 1886
Sealaba que la nacin colombiana se reconstitua como

una repblica unitaria, y que la religin catlica era un
elemento esencial del orden social, de suerte que slo eran
aceptados los cultos y prcticas que no fueran contrarios a
la moral cristiana.
CARTA DE 1991
la Constitucin de 1991 proclama que nuestro pas es una

repblica pluralista, que reconoce la autonoma de las entidades
territoriales y protege la diversidad tnica y cultural como bases
de la nacin colombiana.
Estas pocas normas marcan uno de los cambios ms importantes
que introdujo el proceso constituyente de 1991: el paso de la idea
de que la construccin del orden nacional slo poda hacerse por
la imposicin de valores homogneos, como la religin catlica,
desde un centro de poder (la capital), a la tentativa de elaborar
colectivamente una identidad nacional, a partir del
reconocimiento de nuestra enorme diversidad cultural, tnica y
regional.
La
Carta de 1991 es entonces la constitucin de la

diversidad, pues no slo reconoce y ampara las diferencias
sino que constituye e instituye mecanismos jurdicos y
polticos para potenciarlas, como la jurisdiccin indgena, las
acciones en favor de grupos discriminados, o las
circunscripciones electorales para minoras.
La
Corte Constitucional tiene entonces razn cuando seala

que la apuesta de la Constitucin de 1991 es la de "construir
una sociedad en donde la diversidad de formas de vida no
sea un factor de violencia y de exclusin sino una fuente
Reforma
del 2005
En el ao 2004, el Ex presidente de Colombia
Dr. lvaro Uribe Vlez, impuls en el Congreso una reforma
constitucional para permitir la eleccin del Presidente de la
Repblica hasta por dos perodos (artculo 197 Constitucin
Poltica de Colombia). La reforma, contenida en el acto legislativo
2 de 2004, fue demandada ante la Corte Constitucional que la
declar exequible mediante sentencia C-1040 de 2005.
El primer presidente reelegido en el marco de esta reforma, fue el
mismo lvaro Uribe Vlez en la contienda electoral del 28 de
mayo del 2006 donde alcanz una votacin del 62.1% por lo que
no se requiri una segunda vuelta electoral. Le sigui
Carlos Gaviria Daz, candidato por el Polo Democrtico
Constitucin Poltica de
Colombia
C O N S T IT U C IO N P O L IT IC A
PARTE
D O G M A T IC A
PR EA M B U LO
M E C A N IS M O S D E
P A R T IC IP A C IO N
P R IN C IP IO S
ORGANOS
ELECTO RAL
DERECHOS
ESTADO
PODER
H A B IT A N T E S
T E R R IT O R IO
L E G IS L A T IV A
E J E C U T IV A
J U D IC IA L
DE CONTRO L
P R O C U R A D U R A
ORGANIZACIN
TERRITORIAL
PARTE
O R G A N IC A
C O N T R A L O R IA
REG. ECONOMICO
Y HDA PUBLICA
REFORMA
CONSTITUCIONAL
Parte
Parte Dogmtica
Dogmtica
Prembulo
Prembulo
Principios
Principios
Fundamentales
Fundamentales
Derechos
Derechos
Garantas
Garantas
Deberes
Deberes
Principios
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Estado Social de Derecho.

Descentralizacin.
Soberana Popular.
Supremaca de la Constitucin.
Primaca de los Derechos inalienables y amparo a la familia.
Reconocimiento de la diversidad tnica y cultural.
Defensa de la Soberana Nacional, Autodeterminacin de los
pueblos, principios Derecho Internacional como
fundamentos
Derechos Humanos
Primera
Primera Generacin
Generacin
Individuales
Individuales
Cvicos
Cvicos
Polticos
Polticos
Segunda
Segunda Generacin
Generacin
Sociales
Sociales
Econmicos
Econmicos
Culturales
Culturales
Tercera
Tercera Generacin
Generacin
Colectivos
Colectivos
Medio
Medio Ambiente
Ambiente
Soporte
Soporte Etico
Etico
de
de la
la
Democracia
Democracia
Acciones
Acciones
Populares
Populares
Proteccin
Derechos
Humanos
Accion
Accion de
de
Tutela
Tutela
Acciones
Acciones de
de
Cumplimiento
Cumplimiento
Deberes y Obligaciones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Respetar los Derechos ajenos

Ser Solidario
Apoyar las Autoridades
Defender y Difundir los Derechos Humanos
Participar en la Vida Poltica, Cvica y Comunitaria
Propender por el logro y mantenimiento de la PAZ
Colaborar para el buen funcionamiento de la administracin de
Justicia.
Proteger los recursos Naturales, Culturales y el Medio Ambiente
Sano.
Democrtica
Estructura
Constitucional
Participativa
Pluralista
Neofederal
Libertaria
Laica
Laica
ESTADO
HABITANTES
Nacionales
Por Nacimiento
Por Adopcin
Los naturales de
Colombia
Los Nacidos en el
Extranjero
Latinoamericanos
Pueblos Indgenas
Fronterizos
Otras Nacionalidades
Extranjeros
Doble Nacionalidad
TERRITORIO
Territorio Continental
Subsuelo
Mar Territorial
Zona Contigua
Plataforma Continental
Zona Econmica Exclusiva
Espacio Areo
Segmento de la rbita Geoestacionaria
y el espectro donde acta.
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RR
FORMAS DE
PARTICIPACION
VOTO
PLEBISCITO
REFERENDO
CONSULTA POPULAR
CABILDO ABIERTO
INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA
REVOCATORIA DE MANDATO
ESTRUCTURA
ESTRUCTURA DEL
DEL ESTADO
ESTADO
RAMAS
RAMAS DEL
DEL PODER
PODER PBLICO
PBLICO
Legislativa
Legislativa Ejecutiva
Ejecutiva
Judicial
Judicial
ORGANOS
ORGANOS
Control
Control
Electoral
Electoral
RAMA LEGISLATIVA
CONGRESO
CONGRESODE
DELA
LAREPBLICA
REPBLICA
SENADO
SENADODE
DELA
LAREPBLICA
REPBLICA
Representacin
RepresentacinNacional
Nacional
CMARA
CMARADE
DEREPRESENTANTES
REPRESENTANTES
Representacin
Representacin Regional
Regional
-REFORMAR
-REFORMARLA
LACONSTITUCIN
CONSTITUCIN
-TRAMITAR
-TRAMITARPROYECTOS
PROYECTOSDE
DELEY
LEYHASTA
HASTAARCHIVARLOS
ARCHIVARLOS
O
OAPROBARLOS
APROBARLOS
-EJERCER
-EJERCER CONTROL
CONTROLPOLTICO
POLTICOSOBRE
SOBREEL
ELGOBIERNO
GOBIERNO
YYLA
LAADMINISTRACIN
ADMINISTRACIN
RAMA EJECUTIVA
Presidente de la Repblica
(Vicepresidente)
Jefe de Estado
Jefe de Gobierno
Suprema Autoridad Administrativa.
Ministros del Despacho
Directores Departamentos Administrativos
Superintendentes
Directores de Establecimientos Pblicos
Gerentes de Empresas Industriales y Comerciales del
Estado
Gobernadores
Alcaldes
GOBIERNO
ESTADOS
DE
EXCEPCIN
Guerra Exterior
Conmocin
Interna
Emergencia
Econmica, Social
o Ecolgica
Fuerza Pblica
Fuerzas Militares
Ejrcito
Armada
Fuerza Area
Funciones: Defender
La Soberana
La Independencia
La Integridad del
Territorio Nacional
ElOrden
Constitucional
Polica Nacional
Naturaleza Civil
Funciones:
Mantenimiento de
las Condiciones
para el Ejercicio de
los Derechos y
Libertades Pblicas
y asegurar La PAZ
Rama Judicial
Corte Constitucional
Corte Suprema de
Justicia
Consejo de Estado
Consejo Superior de
la Judicatura
Tribunales
Jueces
Justicia Penal Militar
Fiscala General
de la Nacin
ADMINISTRAN JUSTICIA
RGANOS DE CONTROL
Ministerio Pblico
Procurador General de la
Nacin
Defensor del Pueblo
Procuradores Delegados
y Agentes del Ministerio
Pblico
Personeros Municipales
Contralora General de la
Repblica
Contralor General
FUNCIONES
- Promocin y guarda de
los DDHH
- Proteccin del Inters
Pblico
- Vigilancia de la Conducta
Oficial
- Vigilancia de la Gestin
Fiscal
- Control de Resultado de la
Administracin
Organizacin Electoral
Consejo Nacional
Electoral
Registradura
Nacional del
Estado Civil
Funciones
Organizacin, Direccin y Vigilancia de
las Elecciones
Todo lo relativo a la Identidad de las
personas
Organizacin Territorial
Departamentos:
Asambleas Departamentales
Distritos
Municipios
Ncleo Divisin Poltico-Administrativa
Concejos Municipales
Territorios Indgenas
Rgimen Econmico y
La Hacienda Pblica
Planes de Desarrollo
Presupuesto
Distribucin de Recursos y
Competencias
Finalidad Social del Estado y de los
Servicios Pblicos
Banca Central
RRE
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REFORMA
REFORMA
DE
DELA
LA
CONSTITUCIN
CONSTITUCIN
CONGRESO
CONGRESO
CONSTITUCION POLITICA DE
COLOMBIA
El pueblo de Colombia, en ejercicio

de su poder soberano, representado
por sus delegatarios a la Asamblea
Nacional Constituyente, invocando la
proteccin de Dios, y con el fin de
fortalecer la unidad de la Nacin y
asegurar a sus integrantes la vida, la
convivencia, el trabajo, la justicia, la
igualdad, el conocimiento, la libertad
y la paz, dentro de un marco jurdico,
democrtico y participativo que
garantice un orden poltico,
econmico y social justo, y
comprometido a impulsar la
integracin de la comunidad
latinoamericana, decreta, sanciona y
promulga la siguiente
CONSTITUCIN POLTICA DE
Prembulo
- Es una definicin de los fines y principios del
- constituyente
El Prembulo de la Constitucin Poltica

es su prtico: el lugar en el cual el
Constituyente seala los propsitos y los
objetivos que han inspirado su labor
normativa
El pueblo de Colombia, en
ejercicio de su poder soberano,
representado por sus delegatarios
a la Asamblea Nacional
Constituyente, invocando la
fortalecer la unidad de la Nacin
y asegurar a sus integrantes la
vida, la convivencia, el trabajo, la
justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz,
dentro de un marco jurdico,
latinoamericana, decreta,
Prembulo
- los fines hacia los cuales tiende el
ordenamiento jurdico.
- los principios que inspiraron al Constituyente
para disear de una determinada manera la
estructura fundamental del Estado;
- la motivacin poltica de toda la
normatividad;
- los valores que esa Constitucin aspira a
realizar
Prembulo
El Prembulo de la Constitucin de 1991.
versarn sobre cinco aspectos:
1. La referencia al Pueblo, a la unidad nacional y
al poder constituyente.
2. La referencia a la Asamblea Nacional
Constituyente.
3. La referencia a los valores.
4. La referencia a Dios.
5. La referencia al marco jurdico y al orden justo.
6. La referencia a la integracin latinoamericana.
Prembulo
El Prembulo de la Constitucin de 1991
versarn sobre cinco aspectos:
La referencia al Pueblo, a la unidad nacional y al
poder constituyente.
La referencia a la Asamblea Nacional
Constituyente.
La referencia a los valores.
La referencia a Dios.
La referencia al marco jurdico y al orden justo.
La referencia a la integracin latinoamericana.
Prembulo
La referencia al Pueblo,
Un pueblo se convierte en Nacin
advierte el Prembulo, en ejercicio de su poder soberano.
El poder soberano que se ejerce para instaurar la normativa constitucional es
la primera y ms absoluta manifestacin de aquel poder supremo es la fuente del
llamado poder constituyente.
Prembulo
La referencia a la Asamblea Nacional Constituyente
En el acto constituyente de 1991 el Pueblo colombiano actu representado por
un rgano que integraron sus delegatarios o, ms castizamente, sus delegados.
Este rgano fue la Asamblea Nacional Constituyente, cuerpo de naturaleza
poltica y carcter representativo convocado e integrado el 9 de diciembre de
1990.
Sesion entre el 5 de febrero de 1991 y el 4 de julio del mismo ao, era un
rgano constituido para ejercer temporalmente, por la va de la representacin,
el llamado poder de reforma, que el artculo 218 de la Constitucin de 1886
Prembulo
La referencia a la Asamblea Nacional Constituyente
La Asamblea Nacional no ejerca el llamado poder constituyente primario, que
tiene por sujeto exclusivo al Pueblo soberano.
Ejerca un poder constitucionalizado, que tuvo su raz en la voluntad popular.
Por ello la Constitucin de 1991 no es una constitucin original, sino una
constitucin derivada, pues la competencia que se aplic para adoptarla surgi
del sistema constitucional precedente. (C. de 1886).
fue, en un tramo de 128 aos de historia, el primer colegio constituyente colom
biano.

Nacional Constituyente, invocando
la proteccin de Dios, y con el fin
de fortalecer la unidad de la
Nacin y asegurar a sus
integrantes la vida, la convivencia,
el trabajo, la justicia, la igualdad,
el conocimiento, la libertad y la
paz, dentro de un marco jurdico,
latinoamericana, decreta, sanciona
y promulga la siguiente
Prembulo
La referencia a los valores.
Adopta, igualmente, para asegurar a los
integrantes de la comunidad nacional un conjunto
de valores que el texto preliminar enumera: la
vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la
igualdad, el conocimiento, la libertad y la
paz....

Prembulo
La referencia a Dios.
La nueva Constitucin se abre invocando la
proteccin de Dios, pero en sus clusulas no se
adopta doctrina religiosa alguna sobre el origen del
poder pblico.
Carcter aconfesional del Estado y con el
reconocimiento constitucional de las libertades
pblicas de conciencia y de religin. . ... Al
invocar la proteccin de Dios, los constituyentes no
consagraron un Estado confesional, sino que
simplemente quisieron expresar que las creencias
religiosas constituan un valor constitucional
protegido, tal y como lo establecieron en el artculo
Prembulo
La referencia al marco jurdico y al orden justo
Tambin hace referencia el Prembulo de la Constitucin al marco
jurdico dentro del cual se deben fortalecer la unidad nacional y asegurar
el disfrute de los valores eminentes.
Este marco es el propio ordenamiento constitucional: el conjunto de
normas fundamentales

Prembulo
La referencia al marco jurdico y al orden justo
Tal marco jurdico tiene dos rasgos que lo
caracterizan.
1. En primer trmino es democrtico, porque
reconoce la voluntad popular como base de la
existencia y de la actividad del poder pblico.
2. En segundo lugar es participativo, porque est
orientado por el propsito de hacer efectivo el
derecho de todo ciudadano a tomar parte en
cualquier decisin que pueda afectarlo.

Prembulo
La referencia a la integracin
latinoamericana
El Prembulo concluye con la afirmacin segn
la cual el Pueblo est comprometido a impulsar
la integracin de la comunidad latinoamericana.
La poltica exterior de Colombia se orientar
hacia dicha integracin. Segn el segundo, el
Estado promover la integracin mediante la
celebracin de instrumentos internacionales que
sobre bases de equidad, igualdad y reciprocidad
Los diez primeros artculos de la

Carta se introducen en el derecho
positivo los llamados principios
fundamentales.
Ttulo I
Son prescripciones jurdicas

generales que suponen una
delimitacin poltica y axiolgica
reconocida
Normas de aplicacin inmediata,
tanto por el legislador como por
De los principios
Ttulo I De los principios fundamentales

Tienen seis caractersticas:
1. La de preexistentes, porque pertenecen a un conjunto de prescripciones racionales que es
anterior a la Constitucin y determina la justicia de todo sistema jurdico.
2. La de prevalentes, porque al ser las primeras proposiciones de la normativa
constitucional -en el sentido de integrar su base ideolgica- poseen un plus respecto de
las dems normas de la Carta.
3. La de vinculantes, porque como referentes primordiales del sistema que fija los linderos
del poder pblico deben ser acatados en cualquier intento de reglar jurdicamente las
relaciones sociales.
4. La de condicionantes, porque su observancia determina la validez y la legitimidad de los
actos normativos y de las decisiones judiciales que lleguen a emitir las autoridades.
5. La de universales, porque su cumplimiento no admite salvedades o excepciones.
6. La de obligatorios, porque como axiomas primarios del sistema constitucional, exigen a
las autoridades y a los particulares su cumplimiento y ejecucin.
Artculo 1.
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de repblica
unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general.
Artculo 1.
En este artculo se consagran como principios fundamentales los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
El principio del Estado social de derecho.

El principio de la Repblica unitaria, descentralizada y autonomista.
El principio de la democracia participativa.
El principio del pluralismo.
El principio del respeto de la dignidad humana.
El principio del trabajo.
El principio de la solidaridad.
El principio de la prevalencia del inters general.
Artculo 1.
1. El principio del Estado social de derecho.
Estado de derecho sirvi sucesivamente para referirse:
1. Al Estado cuya actividad se rige por principios racionales que garantizan a
todo ciudadano el cabal desenvolvimiento de sus libertades.
2- Al Estado concebido, a la manera hegeliana, como valor metafsico de
jerarqua absoluta que constituye un fin en s mismo y prevalece frente a los
derechos individuales de los sbditos.
3. Al Estado que se autolimita jurdicamente con su propio derecho positivo para
garantizar la vida, la libertad y la igualdad de los ciudadanos.
Artculo 1.
El Estado social de derecho es la organizacin jurdica y
poltica que se inspira en el propsito de ofrecer a la accin
estatal dentro del mbito de las realidades sociales, con el fin
de hacer real y efectiva la satisfaccin de las demandas vitales
de los menos favorecidos.
Artculo 1.
El Estado social de derecho tiene tres componentes:
2. El objetivo social.
3. La concepcin democrtica del poder.
4. La sujecin de los dos trminos anteriores a la disciplina del
derecho
Artculo 1.
1. El principio de la Repblica unitaria, descentralizada y
autonomista.
El Estado colombiano se halla organizado en forma de
Repblica unitaria.
La nota del republicanismo oponindolo al de gobierno
monrquico. se refiere a la forma de gobierno.
La nota de unidad, a la forma no compuesta que adopta la
estructura estatal.
excluya la sucesin o la cooptacin como sistema de acceso al
poder.
Artculo 1.
1. El principio de la Repblica unitaria, descentralizada y
autonomista.
La forma de gobierno republicana se fundaba en tres principios
bsicos:
1 El de la libertad e igualdad de todos los seres humanos.
2- El del fin garantista de los derechos naturales e
imprescriptibles del hombre.
3 El del origen popular de la soberana. Para (Thomas
Paine, Derechos del hombre), gobierno republicano equivala
a gobierno representativo
Artculo 1.
Republicanismo
Cuando hoy se habla de republicanismo, se est hablando de
aquella forma de gobierno en la cual es reconocido el derecho
de toda persona a participar en el gobierno de su pas, ya de
manera directa, ya por medio de representantes escogidos
libremente.
Artculo 1.
El Estado colombiano ha sido unitario. La totalidad de los
atributos y funciones del poder poltico emanan de un titular
nico, que es la persona jurdica llamado Estado.
Todos los individuos colocados bajo la soberana de ste
obedecen a una misma y sola autoridad, viven bajo un mismo
rgimen constitucional y son regidos por unas mismas leyes.
Artculo 1.
El Estado colombiano ha sido unitario.
Dentro de la Repblica unitaria habr descentralizacin y
autonoma de las entidades territoriales.
se ejerce dentro de principios de coordinacin, concurrencia y
subsidiariedad que hagan compatible la autonoma de las
secciones con la estructura unitaria del respectivo
ordenamiento constitucional.
Artculo 1. principio de la democracia

la Constitucin define la organizacin poltica de nuestro
pas como democrtica y participativa 40 y 103 de la
Constitucin, estn hoy regulados por las Leyes 131 y 134 de
1994.artculo 116). (artculo 246). (artculo 247). (artculo
270). el pueblo no slo elige a sus representantes por medio
del voto, sino que tiene la posibilidad de intervenir
directamente en la toma de ciertas decisiones, as como la de
dejar sin efecto o modificar las que sus representantes en las
corporaciones pblicas, por convocatoria o por su propia
iniciativa, y la de revocarles el mandato a quienes han elegido.
Artculo 1. principio de la democracia

abarcan:
1. La iniciativa popular legislativa y normativa ante las
corporaciones pblicas.
2. El referendo, que puede ser nacional, departamental,
distrital, municipal o local.
3. La revocatoria del mandato.
4. El plebiscito.
5. La consulta popular formulada por el Presidente de la
Repblica, el Gobernador o el Alcalde. El cabildo abierto.
6. A la revocatoria del mandato .
Artculo 1. principio de la democracia.

Tambin son mecanismos de la democracia participativa, de
acuerdo con el ltimo inciso del artculo 103 de la Ley
Fundamental, aquellos constituidos por las organizaciones
civiles, asociaciones profesionales, cvicas, sindicales,
comunitarias, juveniles o de utilidad comn.
Artculo 1. El principio del pluralismo

La Constitucin tambin describe la democracia colombiana
como pluralista, esto es, como apoyada en el
reconocimiento, la aceptacin y el respeto del carcter mltiple
y diverso que dentro de nuestra sociedad tienen las ideas, las
creencias, las opiniones.
El pluralismo consiste en descubrir y entender que la
disidencia, la diversidad de opiniones y el contraste.

Se opone a toda concepcin monista del Estado y a cualquier
exigencia de homogeneizar los pensamientos, pareceres,
actitudes e intereses que rivalizan y contrastan en la escena
social.
Lo fundamental es la tolerancia. permitir, sin aprobarlas de
modo expreso, ciertas cosas que tenemos por falsas o por
ilcitas. Se nos mueve a mostrarnos siempre respetuosos y
considerados con quienes piensan, sienten, opinan o actan de
manera diferente a la nuestra.

Cf.En el artculo 1- el Estado reconoce la diversidad tnica y cultural de la
Nacin colombiana.
En el artculo 102 se otorga a las lenguas y a los dialectos de En los artculos 19,
20, 26, 39 y 68 son reconocidos, respectivamente, el pluralismo religioso,
informativo, profesional, sindical y educativo.
En el artculo 27 se garantiza el pluralismo en la enseanza, el aprendizaje, la
investigacin y la ctedra.
En el artculo 70 el Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las culturas
que conviven dentro del pas.
En el artculo 75 se dispone la intervencin del Estado en el espectro
electromagntico, con el fin de garantizar el pluralismo informativo.
En el artculo 107 se garantiza el pluralismo poltico, al reconocer a todos los
nacionales el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y movimientos.
Artculo 1. El principio del respeto de la dignidad humana.

Cf.
La Repblica de Colombia est fundada en el respeto de la dignidad humana....
La persona humana es jurdicamente digna porque tiene un

valor intrnseco absoluto, que la hace acreedora de respeto por
parte de los integrantes de su especie. En la esfera de lo
jurdico ser digno equivale a ser merecedor: a moverse en el
mundo de la relacin y de la alteridad como alguien que nadie
puede, en caso alguno, cosificar o reducir a la secundaria
condicin de medio
Artculo 1. El principio del respeto de la dignidad humana.

Cf.
Una primera consecuencia de esto es que nunca es lcito negarle a una
persona su condicin de titular de derechos, porque cada hombre
singular y concreto est dotado de juridicidad .
Si la dignidad personal constituye la raz de los derechos de la

persona, todo acto de violencia contra la vida o contra la
integridad psicofsica desconoce la indisponibilidad del
hombre.
El principio del trabajo

Segn el artculo 1Q de la Constitucin, la Repblica de
Colombia est fundada (...) en el trabajo (...) de las personas
que la integran....
El trabajo no se considera como un simple factor del proceso
de produccin, junto a la tierra y el capital. El trabajo es algo
ms que un producto destinado a ser objeto de trato o de venta.
El trabajo no es una mercanca o una fuerza mecnica y
despersonalizada. El trabajo del cual habla el constituyente es
una realidad subjetiva y objetiva que refleja la dignidad de la
persona humana.
El principio de la solidaridad
Tambin expresa el artculo 1o de la Constitucin que la
Repblica de Colombia est fundada en la solidaridad de las
personas que la integran.
La solidaridad es la responsabilidad comn que como obligatio
in solidum.
aseguran la realizacin de los derechos y la superacin de las
carencias. El deber de solidaridad se opone a toda prctica que
conduzca a explotar, oprimir, degradar, discrimina

Constitucion Politica de Colombia

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la Constitucin de 1991 proclama que nuestro pas es una

Carta de 1991 es entonces la constitucin de la

Corte Constitucional tiene entonces razn cuando seala

Estado Social de Derecho.

Respetar los Derechos ajenos

El pueblo de Colombia, en ejercicio

El Prembulo de la Constitucin Poltica

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