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Teora del Estado

Concepto de Estado
(repaso)

Organizacin poltica (grupo humano que desarroll instituciones de


mando y de toma de decisiones, luego crea instituciones ms
complejas).

Asentados en un territorio (delimitado)

Bajo un poder de dominacin

*Dicta leyes, regula conducta del grupo, procura alcanzar el bien comn.

Los fines del Estado

Los filsofos refieren fines muy variados:

La sujecin y dominacin de la poblacin.

La seguridad y paz interiores y exteriores.

La realizacin de los fines vitales de la poblacin.

*Clsicamente se acepta que el fin del Estado es el bien comn.

Los sofistas y el Estado

Basan la autoridad poltica y el fundamento del Derecho en la


fuerza.

El gobierno, decan, es una


consecuencia:
1) Del compromiso de los
fuertes para humillar a los
dbiles;
2) Del acuerdo de los dbiles
para defenderse de los
poderosos.

Por naturaleza, el fuerte debe tener supremaca sobre los dbiles.

La justicia como derecho del ms fuerte.

Scrates

Cul es su aportacin al conocimiento


del Estado?
Hay que considerar que sus ideas son
una respuesta a los sofistas.
Parte de la idea de que el Bien es la
causa que organiza e impulsa el
universo y es la medida de todas las
cosas

Para Scrates los principios morales deben conducir a


los hombres en la sociedad para lograr su realizacin.
Para Scrates la construccin de un orden social de
convivencia y el respecto a las leyes y a la autoridad
eran la base de una vida comunitaria pacfica y
constructiva de las mejores condiciones para el
desarrollo del ser humano.
Su aportacin a la comprensin del Estado es que
resulta indispensable el establecimiento de normas
por las que se conducen los seres humanos en su
comunidad.

Platn
A menos que los filsofos no reinen en
las ciudades, o que los llamados ahora
reyes y soberanos no se dediquen
autnticamente y en serio a la filosofa,
de modo que concurran en el mismo
sujeto el poder poltico y la filosofa no
habr, mi querido Glaucn, tregua para
los males que aquejan a las ciudades, ni
tampoco, a mi parecer, para los del
gnero humano.

Polibio (206-122 a.C.)


Ide un esquema en el que se
suceden las formas de gobierno: la
monarqua decae en tirana; para
superar esta surge la aristocracia,
misma
que
degenera
en
oligarqua. Esta provoca la rebelin
de las masas y emerge la
democracia, que concluye el ciclo
mudando a lo que Polibio llam
oclocracia.
Consider que todas las formas de
gobierno simples eran malas, e
ide el gobierno mixto al que
llama Repblica: una combinacin
entre distintas formas de gobierno.

Cicern (106-43 a.C.)

Retoma la idea de un gobierno mixto.

EL dominio ejercido por la fuerza viola


cualquier derecho. La verdadera armona en
una repblica slo puede producirse si el
individuo, en lugar de sacar provecho personal
del puesto pblico, antepone los intereses de la
comunidad a los privados. Slo si la riqueza no
se despilfarra en el lujo y la disipacin, sino que
se administra en cultura espiritual, artstica,
slo si la aristocracia renuncia a su orgullo, y la
plebe, en lugar de dejarse sobornar por los
demagogos y de vender el estado a un partido,
exige sus derechos naturales, slo entonces
puede restablecerse la repblica.

Cicern pone el acento en la virtud del


gobernante y alza la voz para denunciar el
abuso de poder.

San Agustn
Introduce la relacin del poder y la justicia.
Qu es el poder sin justicia?
Sin justicia, Qu seran en realidad los reinos sino una banda
de ladrones? Y qu son las bandas de ladrones si no pequeos
reinos? Por ello, inteligente y vers fue la respuesta que dada a
Alejandro Magno por un pirata que haba cado en su poder, pues
habindole preguntado el rey por qu infestaba el mar, con
audaz libertad el pirata respondi: por el mismo motivo por el
que t infestas la tierra; pero ya que yo lo hago con un pequeo
bajel me llaman ladrn, y a ti que lo haces con formidables
ejrcitos, te llaman emperador.

Santo Toms de Aquino


1225-1274

En Santo Toms de Aquino prevalecen:

La idea de que la naturaleza del hombre es ser un ser social o poltico, pero
adems, es un ser racional.

La razn lo conduce a vivir en comunicad, para conseguir la ayuda de otros y


que cada uno se desarrolle en un campo diferente de conocimiento.

La sociedad es el medio en el que el hombre encuentra satisfaccin a sus


necesidades.

Ante estos factores, el gobierno surge como una institucin de derecho


natural, basada en la razn, pues la comunidad necesita a alguien que lo
dirija y vele por el bien comn.

Donde existe pluralidad de intereses, es necesario que exista un principio


unificador. Ese principio es el gobierno y el Estado.

Aristteles, Cicern y Santo Toms de Aquino comparten la


siguiente idea:

Cuando el gobierno de todas las cosas est en manos de uno


solo, este seor nico toma el nombre de rey y esta forma de
gobierno se llama monarqua. Cuando la direccin la ejercen
algunos hombres escogidos, el gobierno es aristocrtico.
Gobierno popular, as se lo llama, es aquel en que el pueblo lo
dispone todo. Estas son las formas purasde gobierno.
Pero la suplantacin del inters general por el inters particular
de quienes gobiernan convierte a la monarqua en >tirana, a la
aristocracia en >oligarquay a la democracia en <demagogia.
Advienen, entonces, las formasimpuras.

Aristteles, en el libro III, captulo V, de suPolticaafirm


quemonarqua es aquel Estado en que el poder dirigido al
inters comn no corresponde ms que a uno solo;
aristocracia, aquel en que se confa a ms de uno, y
democracia, aquel en que la multitud gobierna en utilidad
pblica. Estas tres formas pueden degenerar: el reino en
tirana, la aristocracia en oligarqua, la democracia en
demagogia

Idea de justicia de Santo Toms


Justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada
quien lo suyo (Ulpiano).
Si la justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a
cada quien lo suyo, la libertad consiste en dar a otro de los
que es propio, por eso es ms virtuosa que la justicia.

La razn humana brota de los preceptos de la ley natural.


Busca obtener de ello la ordenacin de lo particular y
concreto.
A estas medidas particulares alcanzadas por la razn
humana a partir de la ley natural se le denominan leyes
humanas.

Tomas Moro

Utopa
En su libro Utopa, escrito en 1516,
plantea el modelo de una repblica
ideal asentada en una isla, gobernada
por un jefe y magistrados organizados
jerrquicamente.
Toms moro retoma ideas de la
antigedad (Platn, Aristteles y
Cicern)
y
las
aplica
en
la
construccin de su modelo de Estado.
Destacamos las ideas siguientes de su
obra:

Propiedad privada
Donde quiera que exista la propiedad privada y se mida
todo por el dinero, ser difcil lograr que el Estado obre
justa y acertadamente, a no ser que pienses que es obrar
con justicia el permitir que lo mejor vaya a parar a manos
de los peores, y que se vive felizmente all donde todo se
haya repartido entre unos pocos que, mientras los dems
perecen de miseria disfrutan de la mayor prosperidad.
Para Toms Moro los bienes deben ser comunes, para que
nadie carezca de lo indispensable ni tenga ms de lo que
necesita. El Estado administra y reparte los bienes fruto del
trabajo.

Finalidad de las instituciones del Estado


En el modelo imaginario creado por Moro, todos los habitantes se
ocupan en oficio tiles para el Estado y jams se obliga al ciudadano
a desempear tareas intiles, pues
las instituciones del Estado persigue ms que otro ninguno, el fin
siguiente: que los ciudadanos estn exentos de trabajo corporal el
mayor tiempo posible, en cuanto las necesidades pblicas lo permitan,
y puedan dedicarse al libre cultivo de la inteligencia, por considerar que
en eso estriba la felicidad de la vida.

Justicia y ley
Moro denuncia la existencia de dos justicias:
Por lo visto, la justicia es una virud humilde y blebella, muy por
debajo del solio real o hay por lo menos dos justicias: una pedestre y a
ras de tierra, que exclusiva del pueblo y cargada de cadenas, no
puede nunca saltar la valla que la rodea, y otra, de los prncipes, que
no solo es ms noble que la de los plebeyos, sino mucho ms libre,
pues solo le est vedado lo que no les agrada.

Sobre las leyes, considera signo de un Estado mal administrado el


que existan muchas leyes.
Censuran en los dems pueblos que nos les basten tantos
volmenes de glosas e interpretaciones. Es injusticia grande obligar a
los ciudadanos con leyes, o demasiado numerosas para ser ledas en
su integridad, o tan oscuras que slo son entendidas por unos pocos.

En utopa todos conocen las leyes por ser pocas


interpretacin simple. Eso las hace ms equitativas.

de

Idea del Estado


No obstante sus ideas sobre las fines del Estado, al analizar las
asociaciones polticas de su tiempo, Toms Moro encuentra que no
son
sino como un conglomerado de gentes ricas que a la sombra y en
nombre de la repblica, slo se ocupan de su propio bienestar,
discurriendo toda clase de procedimientos y argucias, tanto para
seguir, sin temor a perderlo, en posesin de lo que adquirieron por
malas artes, como para beneficiarse, al menor costo posible, del
trabajo y el esfuerzo de los pobres y abusar de ellos. Y as que
consiguen que sus maquinaciones se manden observar en nombre de
todos y, por tanto, en el nombre de los pobres tambin, ya las ven
convertidas en leyes.

Thomas Hobbes

Las ideas de Hobbes sobre el Estado parten de la idea del


estado de naturaleza. Es una situacin precaria en la que los
hombres pelean unos contra otros por los bienes, el honor, etc.
No hay seguridad ni propiedad, pues todos dependen de su
fuerza fsica e individual para conservar lo que poseen.
(Sin el Estado que mantenga a raya a las ambiciones humanas,
reinara la ley de la jungla, el ojo por ojo, la inestabilidad
permanente, el asesinato, el hurto, etc)

De acuerdo con el Leviatn de Hobbes, el Estado se forma por


el pacto de cada hombre con los dems en el que acuerdan
transferir a un hombre o asamblea de hombres su derecho a
gobernarse a s mismo con la condicin de que todos
transfieran el mismo derecho.
De acuerdo con lo anterior, el Estado es definido por Hobbes
como una persona de cuyos actos una gran multitud, por
pactos mutuos, realizados entre s, ha sido instituida por cada
uno como autor, al objeto de que pueda utilizar la fortaleza y
medios de todos, como lo juzgue oportuno, para asegurar la
paz y defensa comn.
Esa persona creada por la comunidad, es la asociacin poltica,
una persona moral.

La soberana para Hobbes


Como consecuencia de la formacin del Estado mediante
acuerdos sucesivos de los habitantes, estos estn impedidos para
alterar la forma de gobierno.
Han instituido un poder absoluto llamado Soberano que tiene
atribuciones indivisibles e intransferibles, inherentes a la
soberana, como son:
Hacer la guerra y la paz con naciones extranjeras.
Dictar normas.
Resolver controversias jurdicas.
Elegir ministros.

Constituyen la esencia de la soberana.

La soberana es un poder absoluto e ilimitado. No est por


debajo de la ley pues es su creador. Si el soberano no es
absoluto, la soberana no existe.
Puede residir en una sola persona (de ah el nombre de
soberano) o en una asamblea.
La libertad civil es aquella que lo sbditos adquieren por medio
de la sujecin al estado

Consecuencias de las ideas de Hobbes


1) La libertad originaria del hombre.- Si los hombres pueden
pactar unos con otros para crear al Estado, implcitamente se
reconoce la libertad originaria de unos y otros, pues solo los
hombres libres pueden contratar.
2) La voluntad colectiva como sustento del pacto.- El Estado
tiene como origen la voluntad humana (expresada en el pacto de
unos con otros). La voluntad humana es el sustento de la figura
estatal.
3) Igualdad de los sbditos. Una vez celebrado el pacto con el
que nace el Estado, todos los ciudadanos adquieren la calidad de
sbditos, y un sbdito es igual a otro, o sea, son iguales frente al
soberano.

John Locke

En su obra Ensayo sobre el gobierno civil (1689), desarrolla las


siguientes ideas:
Rechaza la idea de que el poder absoluto e ilimitado como
indispensable para mantener la seguridad. Argumenta que tal
seguridad es la que habra entre un lobo y una oveja.
Sugiere que no es bueno para el sbdito encontrarse
permanentemente expuesto a un poder absoluto y sin control.
Aporta la idea de que hay que dividir el poder, aunque no crea
una teora de la divisin de poderes.

Lock concibe la idea de dividir el poder a partir de la


experiencia de Inglaterra, donde el parlamento (evolucin de
los consejos feudales) era un contrapeso al poder del rey. De
hecho, Andrade Sanchez afirma que Inglaterra era en ese
momento una oligarqua burguesa, o sea, el parlamento tena
preeminencia sobre el rey.
La guerra civil inglesa entre realistas/absolutistas (que
apoyaban el poder absoluto del rey) y los parlamentaristas,
culmin con la victoria de estos, no obstante lo cual, el
absolutismo fue sustituido por la dictadura de Federico
Cromwell, y luego volvieron nuevamente a la monarqua, pero
esta vez sujeta a una constitucin: una monarqua
constitucional.
Bill of Rights

Thomas Paine

Estado constitucional
En su libro Los derechos del hombre, Paine da continuidad a
las ideas de su tiempo, de Hobbes, Lock, Rousseau y otros
enciclopedistas.
Aportar al pensamiento liberal el papel que desempea un
constitucin escrita, al considerar que la soberana de la
nacin se expresa en la Constitucin escrita que funda y
define el estado. La asamblea representativa que redacta el
texto constitucional es depositaria de la soberana y slo de
ella puede surgir con legitimidad la autoridad estatal. El
gobierno que ejerce dicha autoridad queda sometida a los
trminos de la constitucin.
Podemos reconocer estas ideas en el constitucionalismo
moderno.