Administracin y Fiscalizacin

de Contratos de Planta Externa

Charla Inductiva

Junio 2010

Introduccin
Objeto de la charla
Poner en manifiesto varias consideraciones
generales dentro del proceso de Administracin
y Fiscalizacin de Contratos de Planta Externa

mbito legal del Contrato

En la CNT, un contrato est regido por la legislacin
ecuatoriana vigente aplicable, en especial por las normas
de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica (LOSNCP), y su Reglamento General.
Y para complementar, por la Ley Orgnica de Empresas
Pblicas, Codificacin del Cdigo Civil, Reglamento
Interno de Contrataciones, Instructivo para la
Administracin de Contratos de la CNT, los pliegos del
proceso de contratacin, el Contrato, etc.

Sobre el Administrador (1)

En todo contrato sujeto a la LOSNCP y su
Reglamento General, en donde la CNT sea la
entidad contratante, esta deber designar un
Administrador de Contrato.
El administrador deber velar por el cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones derivadas del contrato (calidad de la
obra, el costo y el plazo).

Sobre el Administrador (2)

El administrador deber tener pleno conocimiento
y/o experiencia en la materia objeto del contrato
(bienes, obra o servicio, consultora).
El administrador debe pertenecer al rea
requirente.

Obligaciones del Administrador (1)

Son obligaciones del Administrador del Contrato,
entre otras:
Vigilar permanentemente la ejecucin del
contrato (seguimiento y evaluacin), hasta el
finiquito del mismo.
Coordinar su trabajo con la Fiscalizacin.
Realizar los trmites respectivos en los casos de
ampliacin, modificacin o complementacin de
una obra o servicio.

Obligaciones del Administrador (2)

Autorizar el inicio de la obra o de cualquier
trabajo no contemplado en los planos originales.
Solicitar y gestionar los respectivos pagos
(segn la forma pactada y una vez cumplidas las
condiciones establecidas).
Solicitar pronunciamientos sobre consultas
especficas (criterios jurdicos, etc).
Imponer multas y sanciones, cuando sea
procedente, y solicitar su clculo y ejecucin.

Obligaciones del Administrador (3)

Recibir la solicitud de recepcin por parte del
Contratista, una vez que haya cumplido todas las
obligaciones.
Avalar el informe tcnico que verifique el
cumplimiento de las especificaciones del
contrato.
Participar en la suscripcin de las actas de
entrega recepcin.

Obligaciones del Administrador (4)

Solicitar la devolucin de garantas (una vez
cumplidas las condiciones para ello).
Comunicar la recepcin de los bienes, obras o
servicios contratados, a todos los Gerentes
Nacionales, para que dispongan las medidas
que corresponden dentro de sus reas.
Las dems que sean necesarias para la correcta
ejecucin del contrato.

Obligaciones del Administrador (5)

Por lo tanto, el administrador de un contrato
tiene el deber de conocer las disposiciones
legales y aplicarlas, tanto en lo que se refiere
a los requisitos que el contrato debe cumplir
y los controles por ejercer.

Prohibiciones del Administrador

Sin prejuicio de otras prohibiciones establecidas en la
Ley, reglamentos, instructivos y contrato, el
administrador del contrato tiene prohibido:
Autorizar la modificacin, inclusin o supresin de
clusulas contractuales.
Permitir la modificacin del objeto del contrato.
Recibir bienes, obras o servicios, que no fueron
estipulados en el contrato o en las cantidades
indicadas o calidades contratadas.
No imponer las correspondientes multas.

De la Responsabilidad del Administrador

El administrador deber responder por los actos
realizados durante el desempeo de su funcin.
En caso de que el administrador del contrato
incurriere en responsabilidades de tipo
administrativo, civil y/o penal, estas se
establecern y sancionarn de acuerdo a la Ley
y a la Normativa Interna de la CNT.

Faltas administrativas graves (1)

Algunas faltas administrativas graves, son las
siguientes:
Propasarse en sus obligaciones establecidas en la
ley, su reglamento, normativa interna y contrato.
Violar y permitir que se cometa actos violatorios a la
ley, su reglamento, normativa interna y contrato.
Exigir o recibir dinero, premios o recompensas, por
hacer nuestro trabajo con prontitud o preferencia.

Faltas administrativas graves (2)

Inducir al Gerente General a autorizar el
otorgamiento de contratos complementarios, sin
justificacin tcnica o a travs de informes o
documentos adulterados o falsos.
No solicitar las multas o penalidades que deban ser
aplicadas al contratista.
Disponer o ejecutar modificaciones a las clusulas
contractuales.
No suscribir las actas de entrega recepcin por
negligencia o descuido o sin justificacin.

Preguntas