UNIVERSIDADA ALAS

PERUANAS

CURSO: DEFENSA NACIONAL

Estado, concepto y origen

Docente: Abog. Mgt. Samuel D. Mallma

Cspedes

Origen del Estado

Origen del Estado

Perspectivas en relacin
al concepto de Estado

Races del Estado Moderno

Tiene sus races en el
contexto europeo, bajo la
centralizacin del poder
poltico por parte de las
monarquas europeas. El
llamado Estado Absolutista

CONCEPTO DE ESTADO:
Se entiende por Estado como una forma de
Organizacin concreta, que posee un territorio
delimitado por una frontera en la que habita un
pueblo que posee un conjunto de deberes y
derechos, las que estn sometidos a un
ordenamiento jurdico.

El estado como entidad polt ico - territ orial

La superficie terrestre aparece
fragmentada en unidades territoriales
diferenciadas y separadas por franjas
fronterizas o lneas divisorias. Cada
comunidad
asentada
sobre
un
espacio determinado y organizada
polticamente constituye un Estado
diferenciado.

COMPONENTES O ELEMENTOS DEL ESTADO

La nocin de Estado cuenta, segn Mndez y Molinero (1984), con dos
componentes bsicos:

Territorialidad o control de un espacio determinado

Sociedad o comunidad organizada polticamente.
polticamente

Para algunos, el Estado es una unidad poltica

independiente reconocida internacionalmente, ejerciendo
su soberana sobre un determinado rea superficial
terrestre.

DEFINICION DEL ESTADO DOCTRINARIAMENTE

Para Ignacio Molina (1998), el Estado es
un concepto central de la Ciencia Poltica
que designa la forma de organizacin
jurdico-poltica por antonomasia.
Surge en paralelo a la idea de soberana
y,
etimolgicamente,
supone
la
plasmacin esttica de sta.
El Estado, pues, sera la formalizacin
de una autoridad permanente y
pblica que domina un espacio
territorial cerrado y a las personas que
en l viven.
1 Mndez, R. y Molinero, F.: Geografa y Estado. Introduccin a la Geografa Poltica, Cincel,
Madrid, 1984.
2 Molina, I.: Conceptos fundamentales de Ciencia Poltica, Alianza Editorial, Madrid, 1998.

DENOMINACION MODERNA DE ESTADO

Hoy, el denominado Estado-Nacin, en el fenmeno

moderno se caracterizado por la formacin de un tipo de
Estado que posee el monopolio del uso legtimo de la fuerza
(idea de Weber) dentro de un territorio delimitado y por una
intencin integradora y de homogeneizacin de la poblacin.
Supone una serie de elementos como:
Organizacin Poltica
Ordenamiento jurdico
Aparato de Gobierno
Poblacin y territorio.

Territorio, soberana y seguridad aparecen ntimamente asociados

en la idea moderna de Estado-nacin.

ELEMENTOS DEL ESTADO

Territorio:
Es el espacio geogrfico o superficie terrestre en la cual el
Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se
encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona
de jurisdiccin entre estados soberanos. El espacio sobre el
cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el
subsuelo, el espacio areo y el mar territorial.
Poblacin:
Es el conjunto de personas que habitan el territorio del
Estado y que aceptan su autoridad. Estas personas pueden
ser nacionales o extranjeras. Al respecto, la actual
constitucin, en su art. 52, establece: Son peruanos por
nacimiento los nacidos en el territorio de la Repblica.
Tambin lo son los nacidos en el exterior de padre o madre
peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante
su minora de edad.

TERRITORIALIDAD
De los dos componentes
esenciales del Estado, el
territorial
significa
un
control y dominio de un
espacio (no se concibe un
Estado sin el atributo
territorial).
Las bases territoriales del
Estado son un factor de 1
categora de cara a
valorar
su
podero
relativo (por extensin),
su capacidad econmica
(recursos).

COM P ON E NT E P OL T ICO
En cuanto al componente poltico, existe tambin (al
igual que suceda con el territorial) una cierta
heterogeneidad:
Cada
Estado
se
organiza
polticamente de una forma concreta.
Los distintos Estados representan organizaciones
polticas emanadas de una comunidad o sociedad
humana, que se dota de un sistema de gobierno
encargado de preservar su integridad territorial.

As, el sistema de gobierno (sea el que sea)

controla su propio poder, por medios militares
y capacidad econmica y de planificacin , que
le permiten ordenar y gestionar el territorio
estatal y protegerlo interna y externamente.
Ambos componentes van estrechamente
unidos y son necesarios para la existencia del
Estado.

TIPOS DE ESTADO

En la evolucin del Estado Moderno se

encuentran distintas variantes

El Estado Absolutista

ESTADO ABSOLUTISTA
El Estado absolutista es una forma en la que el Estado y
su gobernante (el monarca) se consideran como una nica
entidad situada por encima de las leyes. La expresin
del derecho romano princepes legibus solutus, de la que
deriva ese uso de los trminos absoluto y absolutismo, se
aplica en este contexto en el sentido de que el gobernante
no est sujeto a la ley, y ejerce su gobierno sin control,
lmites
ni responsabilidad.
La forma
de
gobierno correspondiente es la monarqua absoluta,
expresin de la forma de gobierno por la cual
los sbditos de ese Estado, coincidentes con la totalidad
de la poblacin de las entidades territoriales que lo
componen, estn sometidos a la autoridad nica
y soberana de un monarca absoluto.

Estado intervencionista
Tiene lugar en la segunda
mitad del siglo XX, se
caracteriza:
Participacin en la vida
econmica
Desarrollo de la cultura y
la educacin
Fomento de polticas
sociales

Estado Neoliberal
Regreso a los principios
del liberalismo,
aplicados al contexto
actual de la
globalizacin capitalista

Estado Liberal
En el contexto de las
revoluciones sociales y
la cada de las
monarquas surge la
concepcin del Estado
Liberal. Muchos de sus
principios se sustenta
en el libre mercado

FORMAS DE ESTADO DE ACUERDO A SU

MORFOLOGIA DEL TERRITORIO
Existen distintas
Estados.

clasificaciones

de

los

Basada en la Morfologa del territorio

estatal;
Basada en Relaciones del poder central
con sus demarcaciones poltico-territoriales
de rango inferior.

Criterio M orfolgico
Segn este criterio, podemos realizar una
clasificacin, meramente descriptiva, de Estados:
Estados Alargados (6 veces ms largos que anchos;
Ej.: Chile, Noruega).
Estados Compactos (el mximo de territorio en el
interior de un mnimo de fronteras, Ej.: Polonia,
Blgica).
Estados Fragmentados (Estados insulares
Filipinas o Estados divididos en dos por un espacio
de soberana extranjera, como suceda antes en
Panam).
Estados perforados (contienen en su interior otro
Estado; Ej.: San Marino dentro de Italia).

Criterio M orfolgico
Estados estrangulados (sufren estrechamientos;
Ej.: Mal, Zambia).
Estados circundados (atenazados por otro que
le rodea; Ej.: Mnaco, Brunei).

Estados apendiculares (tienen un apndice

territorial que se proyecta fuera del cuerpo
principal del pas; Ej.: Austria, Tailandia, EE.UU.).

Blgica - Compacto

Filipinas - Insular

San Marino - Perforado

Mal - Estrangulado

Mnaco - Atenazado

CRITERIO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL

Segn este criterio, los Estados pueden clasificarse en
unitarios y federales, o bien en unitarios o centralizados
(donde la soberana no est dividida) y compuestos (con
un reparto de soberana entre Estados libres
Confederacin, o entre Estado Central y Estados
Miembros Federacin, o bien con una cesin parcial
de soberana a las regiones Estado Regional o
Autonmico).
Es decir, se toma como criterio de referencia el grado de
descentralizacin del Poder Central:
Mxima descentralizacin en la Confederacin, mnima
en el Estado unitario.

ESTADOS UNITARIOS
Los Estados unitarios tiene un nico centro de poder,
aunque es frecuente que haya cierta descentralizacin
administrativa, al menos en el nivel municipal.
Es el caso de Francia y Gran Bretaa. Sanguin (1981)
distingue entre:
Estados unitarios altamente centralizados (Estados totalitarios)
Centralizados (Francia, Suecia, etc.)
Ajustados o con cierta descentralizacin administrativa (Gran
Bretaa).

ESTADO REGIONAL AUTONMICO

Es tambin un modelo frecuente,
especialmente en pases en los
que,
debido
a
razones
administartivas,
histricas
y
democrticas, se crean unidades
sub-estatales de cierta entidad.
Hay autonoma poltica, aunque se
trata de una sola soberana
nacional. La Constitucin italiana
de 1947 y la Constitucin espaola
de 1978 recogen este modelo
poltico-territorial. Ms adelante lo
veremos.

ESTADOS FEDERALES
El Estado federal es un modelo quiz ms
acorde
con
las
necesidades
descentralizadoras de algunos pases.
Proteger la unidad nacional por encima de
particularidades tnicas, lingsticas e
histricas es el objetivo que se han
marcado muchos federalismos.
Este modelo, nacido de la Constitucin
norteamericana de 1787, plantea la
superposicin de dos estructuras:
La Federacin (sujeto soberano y garanta
de unidad nacional) y los Estados
miembros.
A dicho modelo se adaptan EE.UU.,
Canad, Alemania, Argentina, Australia y
Suiza (a pesar de su denominacin:
Confederacin Helvtica).

ESTADOS FEDERALES

Para Taylor (1994), el federalismo es quiz

la forma ms geogrfica de Estado, ya
que afronta ms racionalmente las
diferencias socioeconmicas en territorios
muy extensos y los particularismos
regionales.

CONFEDERACIN
La Confederacin es el modelo estatal en el que las
relaciones con el Poder Central son ms laxas. Ms bien,
se trata de una unin de Estados soberanos con carcter
ms o menos permanente.
La soberana de cada Estado se mantiene, pero se
renuncia a cierto poder en pro de una coordinacin mayor
entre varios para formar una entidad superior.
Uno de los objetivos bsicos de una confederacin puede
ser la defensa comn para garantizar la seguridad externa
e interna de los Estados.
Otro objetivo puede ser la creacin de mercados comunes.
EE.UU. entre 1781 y 1787 y Suiza hasta 1848 se
adaptaban a este modelo.

CONFEDERACIN

Los nuevos modelos macro estatales (UE y C.E.I.). La

Unin Europea (UE), concebida primitivamente como
federacin, consiste hoy en la cesin progresiva de
soberana por parte de los Estados miembros.
Aunque el Tratado de Maastricht (1929) habla ya de unin
poltica, an no est claro el tema de la
supranacionalidad. Poltica exterior, defensa y seguridad
todava no se integran en el proceso de unidad.
Movindose entre lo confederal (intergubernamental) y lo
federal (supranacional), la UE no sustituye al Estadonacin, sino que, al contrario, lo protege a cambio de
ceder ciertas cuotas de soberana. El modelo estatal de la
UE podra denominarse muy bien Estado red (autoridad
compartida por varios pases, aunque a distinto nivel).
La Comunidad de Estados Independientes (C.E.I.), que
sustituye a la URSS (menos las repblicas blticas),
constituye una confederacin muy laxa para lograr cierta
unin y cooperacin (econmica, energtica, militar, etc.)
entre estos Estados.

CRITERIO DE SISTEMA POLTICO

Clasificacin segn el sistema poltico imperante en

cada Estado:
Sistema capitalista (creador de contrastes territoriales,
dualidades
y
desigualdades)
y
sistema
socialista/comunista (ya residual). O pases desarrollados
vs. Pases subdesarrollados, a los que podemos aadir
los estados en transicin (pases ex-comunistas de
Europa). Tambin podramos diferenciar, segn el
rgimen poltico:
Estados no democrticos (totalitarismos, dictaduras,
regmenes de partido nico, monarquas tradicionales,
etc.);
Estados
liberal-democrticos
parlamentario o presidencialista).

(de

rgimen

BASES TERRITORIALES DEL ESTADO

El significado econmico de un Estado puede
apoyarse, como dicen Mndez y Molinero (1984), en
conceptos territoriales como la posicin, la dimensin y
la accesibilidad.

LA POSICIN
La posicin absoluta de un Estado no es hoy un factor
determinante. Sin embargo, la posicin relativa (posicin con
relacin a los dems Estados) s puede influir positiva o
negativamente:
Contexto econmico y/o geopoltico, posibilidad o no de
acceso a vas de comunicacin internacionales (ocanos,
grandes ros), situacin como rea intermedia entre dos
potencias (Estados tapn).
La posicin relativa, en suma, se refiere ms al entorno de un
Estado en trminos de estar localizado en regiones del mundo
con uno u otro nivel de desarrollo.

DIMENSIN
Tras el enorme avance de los transportes y las
telecomunicaciones, tampoco la dimensin parece hoy un
factor determinante.
En principio, la amplitud territorial puede ser una ventaja
(ms cantidad de recursos), aunque no podemos concluir
que el tamao determine el podero o la capacidad de
desarrollo de un pas.
No es directamente proporcional la relacin entre
dimensin espacial y fuerza poltica. En relacin con la
dimensin, es preciso destacar la forma del Estado, quiz
de nulo inters analtico, aunque puede influir hasta cierto
punto en las comunicaciones. En general, una forma ms
compacta es ms apta para una red de comunicaciones.

ACCESIBILIDAD
Es el grado relativo de facilidad con el cual una posicin
territorial puede quedar enlazada con otras posiciones. Es
decisiva, primero porque integra los distintos conjuntos
territoriales de un Estado, segundo porque influye en el
desarrollo econmico de stos. Para la integracin territorial
intraestatal se precisa antes una red de transportes densa.
La mayor o menor accesibilidad es bsica tambin para el
desarrollo econmico de un territorio, y por ello una va de
comunicacin representa, al mismo tiempo, una respuesta a
la necesidad de favorecer los intercambios y una opcin
poltica para el desarrollo.

FIN