DOCUMENTOS DE GESTIN

Reglamento de Organizacin y Funciones

(ROF)
Organigrama
Manual de Organizacin y Funciones (MOF)
Cuadro de Asignacin de Personal (CAP)
Manual de Procedimientos Administrativos
(MAPRO)

MARCO LEGAL
Ley N 27658

Ley Marco de Modernizacin del Estado

Ley N 28175

Ley del Empleo Pblico

DS N 043-2004-PCM
DS N 043-2006-PCM

RETOS
1. ENFRENTAR UN MUNDO LLENO DE

CAMBIOS E INCERTIDUMBRE
2. UNA ORGANIZACIN EFICIENTE
3. SATISFACCION PLENA
4. BRINDAR INFORMACIN OPORTUNA,

CLIDA Y PERTINENTE

RETOS
5. LA NUEVA DIRECCIN O GERENCIA

Mucha capacidad de liderazgo

Visin muy clara de la entidad
El equipo de trabajo ser el motor de la gestin
institucional

6. MEJORAR LA CALIDAD DEL GASTO PUBLICO Y LA

EFICIENCIA DEL APARATO ESTATAL

7. ASIGNAR FUNCIONES DE MANERA JUSTIFICADA,

SEGN NORMATIVIDAD VIGENTE

RETOS
8. ESTABLECER CON CLARIDAD LOS

NIVELES DE AUTORIDAD Y
RESPONSABILIDAD
9. DESCENTRALIZAR O DESCONCENTRAR

LAS DECISIONES
10.PROPICIAR LA PARTICIPACION ACTIVA

DEL PERSONAL EN BASE A UNA

CULTURA DE COLABORACIN

RETOS
11.NECESIDADES Y EXPECTATIVAS

Las necesidades de los usuarios se

satisfacen con los servicios

Las expectativas se satisfacen con el

trato

12.CAMBIOS ORGANIZACIONALES

CAMBIOS ORGANIZACIONALES: Razones

Cambios en la composicin de gobierno
Lineamientos y cambios en la estrategia del

gobierno
Mayor complejidad del mbito
Aparicin de nuevas tecnologas
Nuevos enfoques en la direccin
Cambios en el sistema de trabajo

PROCESOS DE CAMBIOS ORGANIZACIONALES

MODALIDADES

CARACTERSTICAS

REORGANIZACIN

MODIFICA MISION Y
OBJETIVOS

REESTRUCTURACIN
REORDENAMIENTO
REORGANIZACIN
ADM.
REESTRUCT. ORGAN.
DESACTIVACIN

REDEFINE
OBJETIVOS,
FUNCIONES Y
AJUSTE
ESTRUCTURA
PERMANENTE DEL
FUNCIONAMIENTO
MODERNIZACIN
DE
LA ORGANIZACIN Y
SERVICIO PUBLICO
EXTINCIN DE
ENTIDAD U RGANO

ETAPAS EN CAMBIOS ORGANIZACIONALES

A.
PREPARA
CIN
B. ANLISIS

E.
IMPLEME
NTACIN
D. FORMALIZACIN

SITUACIONAL

C. DISEO

OBJETIVOS,
MISION, VISION

ORGANIZACI
N EFICIENTE

GESTIN EFICIENTE
PROCESOS EFICIENTES
PROCEDIM
IENTOS
ROF

DIRECTIVA
S
CAP

TUPA
MOF

ENTIDAD
(LEY ORGNICA DE CREACIN
ESTATUTOS)

ESTRUCTURAS
ORGANIZATIVAS
Conjunto de rganos con funciones

propias, relacionadas entre si, y

sujetos a autoridad y responsabilidad.
El primer criterio utilizado en el

diseo de ellas, es el funcional.

Despus los criterios por procesos,
cliente, producto y territorial.

ESTRUCTURAS
ORGANIZATIVAS
Los rganos de Alta Direccin, dirigir la entidad,

supervisar sus actividades, reglamentar y aprobar

polticas publicas, en general ejercer las funciones
de direccin poltica y administrativa de la
entidad.

Los rganos de lnea, formular, ejecutar y evaluar

polticas publicas y en general realizar las

actividades tcnicas, normativas y de
ejecucin para cumplir con los objetivos de la
entidad en el marco de las funciones que las
normas sustantivas les atribuyen.

Los rganos staff realizan las funciones

administrativas y complementarias. Comprende a los

rganos de asesoramiento, apoyo y control.

TIPOS DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS

1. ESTRUCTURA PLANA
Implica:

Una disminucin de los niveles jerrquicos de la cadena de

mando
Una ampliacin del tramo de control de los jefes; y
La eliminacin de las fronteras funcionales o
departamentales

En su estado mas puro, comprende un equipo mnimo en

la parte superior para las funciones de finanzas y

recursos humanos, y equipos multidisciplinarios con
atribuciones delegadas en la parte inferior para la
ejecucin de procesos.
Recomendable aplicar cuando se han prediseado los

procesos (reingeniera)

MODELO DE ESTRUCTURA
PLANA
DIRECCIN
EJECUTIVA
OFICINA DE
ADMINISTRAC
IN
EQUIPO
S
DIRECCION
DIRECCION
DE LINEA A
DE LINEA B
EQUIPO
S

EQUIPO
S

DIRECCION
DE LINEA C
EQUIPO
S

CMO FORTALECER LA ESTRUCTURA PLANA?

Formulacin de polticas y objetivos claros

Con fechas de inicio y termino para resultados

esperados
Evaluados segn indicadores

Seleccionando jefes capaces

Con conocimiento del cargo
Con estilos activos de gerencia y buenas relaciones

humanas
Con energa individual para dirigir un mayor numero de
subordinados

Desconcentrando atribuciones
Para acercar al estado con el ciudadano
Agilizar la toma de decisiones y la prestacin del

servicio
Permitir formar cuadros directivos

2. ESTRUCTURA MATRICIAL
Modelo mixto que combina la

departamentalizacin funcional y por producto,

para la ejecucin de un proyecto
Denominado tambin estructura de matriz o

parrilla
Aprovecha la especializacin del personal de la

estructura funcional, y otorga mayor autoridad

y responsabilidad al jefe del producto

ESTRUCTURA MATRICIAL
ALTA
DIRECCIN
DIRECCI
ON
DE LINEA
EQUI A
POS
EQUI
POS

DIRECCI
ON
DE LINEA
B

DIRECCI
ON
DE LINEA
C

3. ESTRUCTURAS DE RED
Es una pequea organizacin central que se

apoya en organizaciones externas para

prestar servicios, mediante convenios, a favor
de la poblacin excluida de un mbito
geogrfico.
Los convenios se hacen con organizaciones

civiles u ONGs
Muy aplicable en el sector salud

3. ESTRUCTURAS DE RED
SEGURO
INTEGRA
L DE
SALUD

ON
PRESIDENTE
G
ADMINIST
RACIN

HOSPITA
LES
MENORE
S

CENTROS
DE
SALUD

PUESTOS
DE
SALUD

TIPOS DE CONVENIOS EN LA
ADMINISTRACIN DE LA RED
Para la administracin de la red, se establecen

dos tipos de convenios:

Convenio de administracin compartida, el

estado, cede en uso la infraestructura y equipos

a la ONG, quien administra dichos bienes para
producir los servicios de salud
Convenio de gestin: mediante el cual la DIRESA

o equivalente y la ONG, acuerdan metas anuales,

la poblacin a ser atendida, la calidad de los
servicios esperada, el presupuesto, las tarifas y
las penalidades por incumplimiento.

DOCUMENTOS DE GESTIN
Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF)
Organigrama
Manual de Organizacin y Funciones (MOF)
Cuadro de Asignacin de Personal (CAP)
Manual de Procedimientos Administrativos
(MAPRO)

DOCUMENTOS DE GESTIN

ROF

NATURALEZA DE LA ENTIDAD
VISION MISION OBJETIVOS
ESTRUCTURA ORGNICA
FUNCIONES
LINEAS DE COORDINACION Y RESPONSABILIDAD
ATRIBUCIONES DEL TITULAR DE LA UNIDAD ORGNICA

CAP

ESTABLECE LA PLANTA ORGANICA

CARGOS CLASIFICADOS POR LA ENTIDAD
CODIFICACIN DE OCHO DIGITOS

PAP

DOTACIN PRESUPUESTAL

MOF

FUNCIONES HASTA EL NIVEL DE CARGO

LINEAS DE AUTORIDAD Y REPORTE
REQUISITOS MINIMOS DEL CARGO

MAPRO

DESCRIPTIVO Y DE SISTEMATIZACIN NORMATIVA

DETALLA ACCIONES DEL PROCEDIMIENTO

REGLAMENTO DE ORGANIZA
CIN Y FUNCIONES ROF
DS N 043-2006-PCM
26/07/06

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES (ROF)
Es el documento tcnico normativo de

gestin institucional que formaliza la

estructura orgnica de la entidad orientada
al esfuerzo institucional y al logro de su
misin, visin y objetivos.

Contiene las funciones especificas de los

rganos y unidades orgnicas y establece

sus relaciones y responsabilidades.

JERARQUIZACIN
NIVELES
ORGANIZACIONALES

NIVELES JERARQUICOS

ALTA DIRECCIN

RGANOS DE
LNEA

RGANOS DE
ASESORAMIENTO Y
APOYO

UNIDADES
ORGNICAS DE
LOS RGANOS DE
LNEA

UNIDADES ORGNICAS
DE LOS ORGANOS DE
ASESORAMIENTO Y
APOYO

FUNCIONES POR NIVEL JERARQUICO

ALTA DIRECCIN: Dirigir la entidad,

supervisar sus actividades, reglamentar y
aprobar polticas publicas, en general
ejercer las funciones de direccin poltica
y administrativa de la entidad.
RGANOS DE ASESORAMIENTO: Orientar la
labor de la entidad y de sus distintos
rganos
de
la
entidad
mediante
actividades tales como la planificacin, la
asesora tcnica y la coordinacin.

FUNCIONES POR NIVEL JERARQUICO

RGANOS DE APOYO: Ejercer las actividades

de administracin interna que permiten el
desempeo eficaz de la entidad y sus
distintos rganos en el cumplimiento de las
funciones sustantivas. Entre las funciones
pueden incluirse las de presupuesto,
contabilidad, racionalizacin, organizacin,
recursos humanos, sistemas de informacin
y comunicacin, asesoria jurdica, gestin
financiera, gestin de medios materiales y
servicios auxiliares

FUNCIONES POR NIVEL JERARQUICO

RGANOS DE LNEA: Formular, ejecutar y evaluar

polticas publicas y en general realizar las
actividades tcnicas, normativas y de ejecucin
necesarias para cumplir con los objetivos de la
entidad en el marco de las funciones que las normas
sustantivas atribuyen a sta.
RGANOS DESCONCENTRADOS: Son rganos de la
entidad con funciones especificas, asignadas en
funcin de un mbito territorial determinado. Actan
en representacin y por delegacin de sta dentro
del territorio sobre el cual ejercen jurisdiccin.

ORGANIGRAMA
Es una representacin grfica y esquemtica de la

estructura orgnica de una entidad en un

momento dado.
Seala:
La divisin del trabajo
Los niveles jerrquicos
Las lneas de autoridad y responsabilidad
La naturaleza lineal o staff de los rganos
Una idea general de la organizacin actual o

propuesta

ELABORACIN DE ORGANIGRAMAS
1. Ubicacin de las Unidades Orgnicas
CAMPO NIVEL
CONTROL

CAMPO ORGANOS
DE GOBIERNO Y
ALTA DIRECCIN

CAMPO NIVEL
APOYO

CAMPO NIVEL
CONSULTIVO
CAMPO NIVEL
ASESOR

CAMPO NIVEL
EJECUCIN O
LNEA

2. Niveles Organizacionales y jerrquicos

3. Signos convencionales
CASILLA
LINEAS CONTINUAS ___________
LINEAS PUNTEADAS DESCONCENTRACION

EL ORGANIGRAMA
Las relaciones
a. De autoridad o mando (lnea descendente)
b. De responsabilidad o reporte (lnea
ascendente)
c. De coordinacin (lnea horizontal)
DIRECTOR
a

b
JEFE
DIVISIN A

JEFE
DIVISIN B

SIMBOLOS Y REFERENCIAS CONVENCIONALES

DE MAYOR USO EN UN ORGANIGRAMA
1.

Lneas llenas sin interrupciones: son aquellas que indican autoridad formal,
relacin de lnea o mando, comunicacin y la va jerrquica.
Las lneas llenas verticales indican autoridad sobre.
Las horizontales sealan especializacin y correlacin.
Cuando la lnea llena cae sobre la parte media y encima del recuadro indica mando.
Cuando la lnea llena se coloca a los lados de la figura geomtrica indica relacin de apoyo.

2.
3.
4.
5.
6.

Lneas de puntos o discontinuas: son aquellas que indican relacin de

coordinacin y relaciones funcionales.
Figura Geomtrica con un recuadro indica condicin especial o autnoma.
Se puede destacar una unidad para llamar la atencin. Para ello se utiliza
medio recuadro, bastante coloreado, para cada unidad que se vaya a
resaltar.
Las lneas con zigzagueos al final y una flecha indican continuacin de la
estructura.
Los crculos colocados en espacios especiales del organigrama y que
poseen un numero en su interior, indica un comit en el que participan
todas las unidades sealadas con el mismo numero.

CLASES DE
ORGANIGRAMAS
Segn la forma como muestran la estructura

son:
Analticos: suministran informacin detallada.

Se destinan al uso de los directores, expertos y

personal del estado mayor.
Generales: este tipo de organigramas se limita a
las unidades de mayor importancia. Se les
denominan generales por ser los ms comunes.
Suplementarios: se utilizan para mostrar una
unidad de la estructura en forma analtica o ms
detallada. Son complemento de los analticos.

CLASES DE
ORGANIGRAMAS
Segn la forma y disposicin geomtrica de los

organigramas, estos pueden ser:

Verticales (tipo clsico): Representa con toda

facilidad una pirmide jerrquica, ya que las

unidades se desplazan, segn su jerarqua, de arriba
abajo en una graduacin jerrquica descendente.
Horizontales (De izquierda a derecha): Son una
modalidad del organigrama vertical, porque
representan las estructuras con una distribucin de
izquierda a derecha. En este tipo de organigrama
los nombres de las figuras se colocan en el dibujo
sin recuadros, aunque pueden tambin colocarse las
figuras geomtricas.

ORGANIGRAMA
VERTICAL

ORGANIGRAMA
HORIZONTAL

Organigrama Escalar:

Este tipo de
organigramas no utiliza
recuadros para los
nombres de las unidades
de la estructura, sino
lneas encima de los
cuales se colocan los
nombres. Cuando una
lnea sale en sentido
vertical de una lnea
horizontal, muestra la
autoridad de esta ultima.

Organigrama circular o concntrico:

Los niveles jerrquicos

se muestran mediante
crculos concntricos en
una distribucin de
adentro hacia a afuera.
Este tipo de
organigrama es
recomendado por la
practica de las
relaciones humanas,
para disipar la imagen
de subordinacin que
traducen los
organigramas
verticales.

CONTENIDO
Un organigrama puede contener diversos datos,

pero estos son sus principales contenidos:

Ttulos de descripcin condensada de las

actividades. Esto incluye generalmente el nombre

de la institucin y la actividad que se defina.
Nombre del funcionario que la formul.
Fecha de formulacin.
Aprobacin (del presidente, vicepresidente
ejecutivo, consejo de organizacin, etc.).
Leyenda (explicacin de lneas y smbolos
especiales)

CUADRO DE ASIGNACION D
E PERSONAL CAP
DS N 043-2004-PCM

CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

Instrumento de gestin

institucional de previsin de
cargos, que contiene los
cargos clasificados por la
entidad en base a la
estructura orgnica aprobada
en el ROF.

LOS CARGOS
Los cargos se relacionan con las funciones

sealadas en el ROF y se derivan de la

clasificacin de cargos establecida y
aprobada por la misma entidad.
No existen cargos de carrera
La asignacin a un cargo es temporal y
respeta el nivel de carrera y especialidad
alcanzados.
Los cargos del CAP son independientes
del PAP (PRESUPUESTO ANALITICO DE
PERSONAL)
(VER
http://www.bnp.gob.pe/docu_inst_me
nu_pap.htm

CRITERIOS TCNICOS PARA LA

ELABORACIN DEL CAP
1. En base a la estructura orgnica del ROF
2. Realizar la clasificacin de cargos
3. En funcin al PEI y al POI
4. Los cargos son independientes a las plazas
5. Utilizar la normatividad vigente sobre

clasificacin de cargos

CRITERIOS TCNICOS PARA LA

ELABORACIN DEL CAP
6. Cargos de asesoramiento y apoyo no debe

exceder el 20% del total de cargos del CAP

El numero y clasificacin de cargos de Control
debern ser determinado por el titular de la
entidad con opinin de la Contralora General.
7. Los cargos de confianza se consignan segn
normatividad vigente.
8. Se debe incluir todos los cargos de la sede y
rganos desconcentrados
9. El CAP debe ser presentado en los formatos
aprobados por el DS N 043-2004-PCM

MANUAL DE
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES

MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES - MOF
El Manual de Organizacin y
Funciones es un documento
normativo que describe las funciones
especificas a nivel de cargo o puesto
de trabajo, desarrolladas a partir de
la estructura orgnica y funciones
generales establecidas en el ROF, as
como en base a cargos considerados
en el CAP.

MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES

Son documentos normativos

operativos que detallan la
estructura, funciones,
relaciones de coordinacin y
tareas de las diferentes
unidades orgnicas de una
institucin; As mismo establece
los cargos y requisitos para
ocuparlos por las personas
dentro de la estructura
orgnica.

OBJETIVOS DEL
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Indicar las funciones bsicas de cada unidad

orgnica.
Determinar la ubicacin y las tareas especficas que
cumplirn los cargos, dentro de la institucin.
Precisa las interrelaciones jerrquicas y funcionales
internas y externas de la dependencia.
Proporciona informacin a los funcionarios y
trabajadores sobre sus funciones, ubicacin dentro
de la estructura general de la empresa.
Sirve como instrumento bsico para la
racionalizacin de los procedimientos
administrativos.

MOF CONCEPTOS
GENERALES
ACTIVIDAD
Es el conjunto de tareas necesarias para mantener en
forma permanente y continua la operatividad de las
acciones de las unidades orgnicas

FUNCIN
Consolidacin de varias actividades o tareas

FUNCIN BSICA
Es la que consolida todas las funciones especificas del
cargo, relacionadas con el quehacer de la unidad
orgnica a la que pertenece y dentro de los objetivos
institucionales

MOF

IMPORTANCIA

SEALA LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

DE LOS SERVIDORES Y FUNCIONARIOS

FACILITA EL DISEO DE LAS PRUEBAS DE

CONOCIMIENTOS Y LAS ENTREVISTAS EN

LOS CONCURSOS DE PERSONAL
FACILITA EL PROCESO DE INDUCCIN DE

PERSONAL

PASOS PARA ELABORAR

EL MOF
1. Recopilacin de la informacin
La informacin debe referirse a funciones, lneas
de autoridad y responsabilidad, perfil, etc.
Puede utilizarse un formularios de anlisis de cargo
Se obtiene a travs de los trabajadores y jefes
Los Jefes describirn los cargos
2. Anlisis de la informacin
Busca evitar duplicidad y dudas funcionales
Mediante investigacin documental, entrevistas y
observacin directa de los trabajos
Mtodos de trabajo

PASOS PARA ELABORAR

EL MOF
3. Descripcin de funciones

La accin de la funcin se expresa en verbo infinitivo

Desarrollar las funciones especificas de todos los
cargos, siguiendo el orden en que se encuentre
ubicado en el CAP
Colocar como ultima funcin: Las dems funciones
que le asigne el jefe inmediato
Si existen cargos estructurales de igual denominacin
en una misma unidad orgnica y con similares
funciones, basta describir un solo cargo y anotar en el
rubro N de cargos, los nmeros correspondiente. En
casi de existir diferencia de funciones describir cada
uno de ellos.

PASOS PARA ELABORAR

EL MOF
4. Emisin de informe tcnico
Para asegurar que funciones especficas
del cargo se enmarcan dentro de
funciones generales del rgano
5. Aprobacin y difusin del MOF

MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
(MAPRO)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (MAPRO)

Es un documento especfico
orientado a describir
detalladamente las acciones
operativas necesarias para la
ejecucin de un trmite o
servicio de la empresa o
institucin.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ESQUEMA DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Presentacin
CAPITULO I: Generalidades

Objetivos del Manual

Base legal

Aprobacin

Revisin
CAPITULO II: Normas Generales
CAPITULO III: Descripcin de los procedimientos
En este capitulo se elaboran todos los procedimientos que se realizan en la
organizacin de acuerdo a las siguientes pautas:

Denominacin o nombre del procedimiento

Unidad y/o reas ejecutoras

Objetivo o finalidad del procedimiento

Frecuencia

Tiempo de duracin aproximado

Descripcin del procedimiento

Formatos utilizados

MAPRO - IMPORTANCIA
Establece estndares de flujo y tiempo
Permite costear los procedimientos
Ayuda a estimar el nmero de personal necesario en

cada rgano

SE UTILIZARN LOS DIAGRAMAS DE

BLOQUE

ROF MINISTERIO DE SALUD

El Reglamento de Organizacin y Funciones-ROF del Ministerio de Salud, es el
documento tcnico normativo de gestin institucional que formaliza su organizacin y
orienta el esfuerzo institucional para el logro de su misin, visin y objetivos. Contiene
las funciones generales del MINSA y las funciones especficas de sus rganos y
unidades orgnicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
REFERENCIAS
Decreto Supremo N 023-2005 (Vigente)
Publicada el 01 de Enero del 2006
Anexo del Decreto Supremo N 023-2005
Publicada el 05 de Enero del 2006
Decreto Supremo N 007-2006-SA
Publicada el 11 de Mayo del 2006
Decreto Supremo N 011-2008-SA
Publicada el 4 de Junio del 2008
Decreto Supremo N 003-2010-SA
Publicada el 23 Enero 2010

ROF MINISTERIO DE SALUD

ANTECEDENTES
Decreto Supremo N 013-2002
Publicada el 22 de noviembre del 2002
Aprueba el Reglamento de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud, que
consta de seis (6) Ttulos, cinco (5) Captulos, cuarenta y dos (42) Artculos, seis
(6) Disposiciones Complementarias, una (1) Disposicin Transitoria y un (1) Anexo,
el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo.

Decreto Supremo N 014-2002

Publicada el 22 de noviembre del 2002
Artculo 2 del D.S. 023-2005 que dispone: Derogue los siguientes dispositivos
legales: D.S. N 014-2002-SA, D.S. N 011-2005, el Captulo I y II del Ttulo III, el
Ttulo IV y el Ttulo V del Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, aprobado
por D.S. N 013-2002-SA y todas las disposiciones que se opongan al referido
Decreto Supremo.

ROF TIPOS DE RGANOS

MINISTERIO DE SALUD
A. MINISTERIO DE SALUD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

ALTA DIRECCIN
RGANO CONSULTIVO
RGANO DE CONTROL
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
RGANOS DE ASESORA
RGANOS DE APOYO
RGANOS DE LINEA

B. ORGANOS DESCONCENTRADOS
1. Direcciones de Salud
2. Institutos Especializados

INSTITUTOS ESPECIALIZADOS
ORGANIZACIONES DE SALUD
Instituto Nacional de Enfermedades
Neoplsicas Dr. Eduardo Cceres Graziani
Instituto Nacional de Salud del Nio
Instituto Nacional de Salud Mental
Instituto Nacional de Rehabilitacin
Instituto Nacional de Ciencias Neurolgicas
Instituto Nacional de Oftalmologa
Instituto Nacional Materno Perinatal

Cuadro para
Asignacin Personal
* CAP *

CUADRO DE ASIGNACION DE
PERSONAL (CAP)

El CAP es un documento tcnico normativo de gestin

institucional que contiene los cargos necesarios de una
dependencia para su ptimo funcionamiento en base a
la estructura de la organizacin vigente, prevista en el
ROF.

El CAP deber elaborarse tomando como base el

Reglamento de Organizacin y Funciones y la
clasificacin de cargos institucional vigente.

El CAP deber ser utilizado como un documento de

previsin de la planta orgnica de una Entidad para un
periodo definido, asimismo, como un documento de
regulacin para la previsin de plazas contenidas en el
Presupuesto Analtico del Personal (PAP).

REF.: D.S. N 043-2004PCM

METODOLOGAS PARA ESTABLECER

NECESIDADES DE CARGOS

Analizar los Objetivos.

Determinar las Funciones Bsicas.

Establecer la Estructura Bsica.

Determinar Actividades Servicios Productos.

Establecer Planta Orgnica.

Establecer las Situaciones Diferenciales de los

Cargos.

Establecer la Nomenclatura de Cargo.

Formular el CAP.

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA

NATURALEZA Y CANTIDAD DE LOS CARGOS
CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:

El alcance o cobertura de las

desarrollar cada unidad orgnica.

Complejidad de estas acciones.

Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad

orgnica debe brindar u obtener.

Disponibilidad Presupuestal.

Hombres necesarios para cumplir

asignadas a la Unidad Orgnica.

Dificultad de obtencin de determinado personal idneo

para determinar cargos.

acciones

las

que

debe

actividades

CUADRO PARA ASIGNACIN DE

PERSONAL (CAP)

SECTOR:
N
Orden
01
02-05
06-07

ENTIDAD:
Cargo
Clasificado

Director de Sistema Adua II

Espec. Planificacin II
Espec. Racionalizac. III

COD:
Cargo
Estructural
Director Ejecutivo

N HOJA:
Total
Necesario
01
04
02

FORMATO PARA CUADRO DE ASIGNACI DE

PERSONAL (CAP)

TERMINOLOGAS Y
EQUIVALENCIAS

TERMINOLOGIA

EQUIVALENCIAS

CARGO ESTRUCTURAL

DIRECTOR GENERAL

CARGO CLASIFICADO

DIRECTOR SIST. ADVO IV

ESPECIALISTA OYM II
(2do/4to/5to)

NIVEL REMUNERATIVO
NIVEL ORGANIZATIVO
NIVEL DEL CARGO
NIVEL JERARQUICO
NIVEL DE CARRERA

PROFESIONAL/TECNICO/
AUXILIAR
SPA STE SAA

NIVELES DE APROBACIN DEL CAP

INSTITUCIN

DISPOSITIVO LEGAL

Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados y

otros con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la
PCM o Ministerios.

Resolucin Suprema
refrendada por el
Titular del Sector

Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de

Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado
Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora
del Pueblo, Contralora General, Tribunal Constitucional
y Universidades Pblicas.

Resolucin del Titular

Gobiernos Regionales

Ordenanza Regional

Municipalidades
Empresas Municipales, Organismos
Descentralizados de Gobiernos Locales
FONAFE y las empresas bajo su mbito
Direcciones Regionales Sectoriales

Ordenanza Municipal
Pblicos

Resolucin del Titular

de la Entidad
Acuerdo del Directorio
de FONAFE
Ordenanza Regional.

FORMATO CAP MINISTERIO DE

SALUD 2010

FORMATO CAP MINISTERIO DE

SALUD 2010

RESUMEN CAP MINISTERIO DE

SALUD 2010

Manual de Organizacin
y Funciones
* MOF *

MANUAL DE ORGANIZACIONY
FUNCIONES
1.a contenido

JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.

CONCEPTO DEL MOF.

FINES Y USO DEL MOF.

CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.

CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.

JERARQUA FUNCIONAL DE LOS

DOCUMENTOS DE GESTIN

Ley Orgnica de Creacin.

Estatuto.

Reglamento de Organizacin y Funciones

(ROF).

Cuadro para Asignacin de Personal (CAP).

Manual de Organizacin y Funciones (MOF).

Manual de Procedimientos.

CONCEPTO DE MOF

El Manual de Organizacin y Funciones, es

un documento normativo que describe las
funciones especificas a nivel de cargo o
puesto de trabajo desarrollndolas a
partir de la estructura orgnica y
funciones generales establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones,
as como en base a los requerimientos de
cargos considerados en el Cuadro para
Asignacin de Personal.

NORMAS PARA LA FORMULACIN

DEL MOF

REFERENCIA

LEGAL

DIRECTIVA NO 001-95-INAP/DNR
Metologa y Lineamientos para formular el MOF
ALCANCE
EL MOF ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS

ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.

NATURALEZA DEL MOF

Es un documento normativo que describe las

funciones especificas a nivel de cargo o puesto de
trabajo a
partir de la estructura orgnica y
funciones generales establecidas para cada
dependencia orgnica
en
el respectivo
reglamento y funciones de la entidad as como a
los requerimientos y nomenclatura de los cargos
considerados en el Cuadro para Asignacin de
Personal.

CARACTERSTICA

El MOF no ser empleado para crear nuevas

unidades orgnicas distintas a las contenidas en
el ROF.
No se utilizara el MOF para crear cargos al
margen de los establecidos en el CAP.
El MOF se elaborar independientemente en
cada unidad orgnica establecido en el segundo
nivel organizacional.

FINALIDAD DEL MOF

Determinar
las
funciones
especificas,
responsabilidades, autoridad
y
requisitos
mnimos del cargo dentro de la estructura
orgnica de cada dependencia.
Proporcionar
informacin
a los trabajadores
sobre sus funciones
y ubicacin dentro de la
estructura general de la organizacin as como
las interrelaciones formales que corresponda.
Ayuda
institucionalizar
la
simplificacin
administrativa.
Facilita el proceso de induccin del personal
nuevo y el de adiestramiento y orientacin de
personal en servicio.

MANUALES DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

NATURALEZA
Documentos de gestin que exponen con detalle la estructura y funciones de la dependencia de la que
tratan, las relaciones de cada unidad y de cada cargo, as como la especificacin de la autoridad y
responsabilidad inherente al cargo, lneas de responsabilidad, canales de comunicacin, etc.

FINALIDAD

Indicar las funciones bsicas de cada unidad, delimitado la naturaleza y amplitud del trabajo.

Delimitar la autoridad de las unidades orgnicas y cargos.

Precisar la ubicacin de cada cargo dentro de la estructura general de la dependencia y sus

respectivas funciones
Describen las interrelaciones formales y funcionales de las unidades y cargos al interior y exterior
ESTRUCTURA DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Estructura del MOF.

Introduccin.
Finalidad alcance.
Aprobacin y actualizacin.
Base legal.
Objetivos.
Polticas.
Lneas de autoridad, responsabilidad y coordinacin.
Funciones generales.
Organizacin.
Funciones de las unidades estructurales.
Cuadro orgnico de asignacin de cargos.
Funciones especificas a nivel de los cargos.
Organigrama.

CONTENIDO ESQUEMTICO DEL

MOF
(DIRECTIVA N 001-95-INAP/DNR)

PRESENTACIN (INTRODUCCIN)

INDICE (CONTENIDO)

ASPECTOS GENERALES

OBJETO DEL MANUAL

FINALIDAD
ALCANCE
BASE LEGAL
APROBACION (ACTUALIZACIN)

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANO

CUADRO ORGNICO DE CARGOS

INDICE DE CARGOS

DESCRIPCIN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Organigrama estructural del rgano

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Cuadro Orgnico de Cargos de (Nombre del Organismo)

N DE
ORDEN

CARGO CLASIFICADO

01

02 05

06 07

08

TOTAL

Director de Sist. Advo IV

01

Planificador II

04

Planificador I

02

Secretaria II

01

CARGO
ESTRUCTURAL
Director General
(Gerente)

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

ndice de Cargos
RELACIN DE CARGOS

Orden Alfabtica
Por Unidad Orgnica

OFICINA PLANEAMIENTO

N HOJA

Director Sistema Advo IV

Planificador II
Planificador I
Secretaria I

20
21
22
23

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Hoja de Especificacin de Funciones
(Alternativa A)
Unidad Orgnica
...........................................
1.

2.

3.

Cargo:
....................................

FUNCIONES ESPECIFICAS
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
n. Las dems que le asigne el (Cargo
del Jefe inmediato superior)
LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
a. Dependencia Directa.
b. Supervisin Directa
(1)
(2)
(n)
REQUISITOS MINIMOS
a. Formacin
b. Experiencia
c. Alternativa

N
HOJA

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Hoja de Especificacin de Funciones
(Alternativa B)
MANUAL DE ORGANIZACIN DE FUNCIONES
Perfil del Cargo

Codigo:

Enfermera: .............................................................
1. Naturaleza del trabajo/
Cargo

2. Funciones

De Gestin

Docencia

Investigacin

Asistenciales

Formacin
Experiencia
Otros

3. Condiciones / exigencias
del Cargo

4. Forma de Contrato

Nombrado/
Contratado

CARACTERSTICAS DE LAS FUNCIONES

Describe acciones a realizar.

Su descripcin debe ser clara, sencilla. Pero objetiva

y lgica.

Seguir la secuencia del proceso administrativo

(planea, organiza, dirige, coordina, supervisa,
controla).

Describir las funciones en orden de importancia y/o

segn la secuencia de su ejecucin.

Describir las funciones permanentes y las peridicas.

Los verbos
dinmica).

se

presentan

en

imperativo

(accin

Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma,

visa, dirige, participa y opina, selecciona, convoca,
etc).

ETAPAS PARA LA FORMULACIN DEL

MOF
FORMULACIN

PLANEAMIENTOS
RE COPILACION DE LA INFORMACIN
ESTUDIO DE ANALISIS
REDACCION DEL PROYECTO

APROBACIN
IMPRESIN - REPRODUCCIN
DIFUSIN
ACTUALIZACIN

MODELO DE HOJA DE DESCRIPCIN DE

FUNCIONES

Contenido:
Denominacin

de la unidad orgnica a la
cual
pertenece el cargo
Denominacin del cargo
Funciones generales
Funciones especificas
Lneas de autoridad y responsabilidad
Dependencia directa
Cargos que supervisan
Requisitos mnimos (especificaciones)
Formacin
Experiencia
Alternativa

ORGANIZACIN Y FUNCIONES
PERFIL DEL CARGO:

DE

MEDICO JEFE DE SERVICIO

1. NATURALEZA
DEL TRABAJO
2. FUNCIONES:

* GESTION:

* DOCENCIA

* INVESTIGACION
* ASISTENCIALES

3. CONDICIONES
QUE DEBE REUNIR:

4. FORMA DE CONTRATACION:

DEPARTAMENTO
NEONATOLOGIA

MOF MINISTERIO DE SALUD

El Manual de Organizacin y Funciones-MOF

del Ministerio de Salud, que se encuentra en
proceso de elaboracin, es el documento
tcnico normativo de gestin institucional,
que
establece
las
responsabilidades,
atribuciones,
funciones
especficos
y
requisitos de los cargos previstos en el CAP
vigente, para cumplan con las funciones
establecidas para el rgano y/o unidad
orgnica en el ROF del MINSA.

MOF ORGANIZACIONES DE SALUD

Hospital Jos Agurto Tello de Chosica
FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA: DIRECCIN EJECUTIVA.
CARGO CLASIFICADO:
DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL II

N DE CARGOS

CODIGO CORRELATIVO:

001

CODIGO DEL CARGO CLASIFICADO: D4-05-290-2.

1. FUNCION BASICA
Planear, organizar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones de los Sistemas Administrativos y proponer polticas para el desarrollo y aplicacin de los programas a su cargo.

2. RELACIONES DEL CARGO

Relaciones internas:
Relacin de Dependencia:
Orgnicamente depende del Vice-Ministro de Salud.
Relacin de Autoridad:
Ejerce autoridad sobre el personal del Hospital Jos Agurto Tello de Chosica.
De Coordinacin:
Con el personal que labora en la Direccin Ejecutiva.
Con los Jefes de Departamentos, Jefes de Oficinas, Jefes de Unidades y Jefes de Servicios.
Relaciones externas:
Ministerio de Salud
Otras entidades pblicas y privadas.
Pblico Usuario.

3. ATRIBUCIONES DEL CARGO

Representa al Hospital frente a organismos pblicos y privados, en asuntos de su competencia.

Aprobar mediante Resolucin Directoral actos administrativos.

4. FUNCIONES ESPECFICAS
4.1

Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la realizacin de actividades tcnicas y administrativas de la dependencia a su cargo.
2.
Participar en la formulacin del presupuesto de los programas a su cargo.
3.
Evaluar el logro de los objetivos, metas y estrategias de corto plazo y su eficacia para lograr los objetivos de mediano y largo plazo.
4.
Gestionar la obtencin de cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional y el apoyo a los planes del Hospital, en el marco de las normas vigentes.
5.
Gestionar los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos para el logro de los objetivos institucionales.
6.
Proponer las polticas, normas y proyectos de investigacin, apoyo a la docencia y atencin especializada al Ministerio de Salud.
7.
Coordinar con organismos pblicos y privados a fin de promover y apoyar la docencia en el marco de los convenios interinstitucionales.
8.
Propiciar a la mejora continua de los procesos organizacionales enfocados en los objetivos institucionales.
9.
Establecer el control interno previo, simultneo y posterior en el Hospital y aplicar las medidas correctivas necesarias.
10.
Impulsar el desarrollo personal del potencial humano de la institucin.
11.
Aprobar mediante Resolucin Directoral Actos Administrativos, Documentos Tcnicos Administrativos de Gestin Institucional: Plan Estratgico, Plan Operativo, Presupuesto Analtico de Personal entre otros.
12.
Supervisar la labor del personal directivo y profesional.
13.
Desarrollar labor docente y promover estudio e investigacin en el marco de los Convenios Interinstitucionales.
14.
Cumplir con la normatividad legal vigente, relacionada al rea de su competencia.
15.
Conocer y socializar el Plan Hospitalario de Evacuacin y Comportamiento en caso de Desastres.
16.
Formular el requerimiento anual de Capacitacin del personal de la Direccin Ejecutiva.
17.
Las dems funciones que le asigne el Vice-Ministro de Salud.

5. REQUISITOS MINIMOS
Educacin
Ttulo profesional universitario.
Especialidad, Colegiatura y Habilitacin
Maestra en Gestin y/o Administracin Hospitalaria o Salud Pblica.
Experiencia
Experiencia mnima de tres (03) aos en la conduccin de programas del Sistema Administrativo y la conduccin de personal.
Capacidades, habilidades y actitudes
Capacidad de anlisis, expresin, sntesis, de direccin y organizacin.
Capacidad para trabajar en equipo y bajo presin
Capacidad para concretar resultados en el tiempo oportuno
Capacidad de vocacin y responsabilidad frente a la labor encomendada.
Capacidad de Liderazgo para el logro de objetivos institucionales.

APROBADO:

ULTIMA MODIFICACIN:

VIGENCIA:

FECHA :

FECHA : 23/06/2005

FECHA:

MOF ORGANIZACIONES DE SALUD

Hospital Jos Agurto Tello de Chosica
FICHA DE DESCRIPCIN DE FUNCIONES DEL CARGO

UNIDAD ORGNICA: SERVICIO DE PEDIATRIA.

CARGO CLASIFICADO:
MEDICO II
CODIGO DEL CARGO CLASIFICADO: P4-50-525-2.

N DE CARGOS:

CODIGO CORRELATIVO:
129-132.

1.FUNCION BSICA:
Brindar atencin integral a pacientes peditricos, en concordancia con los objetivos del Servicio de Pediatra.

2. RELACIONES DEL CARGO:

2.1 Relaciones Internas:
De Dependencia:
Orgnicamente depende del Supervisor de Programa Sectorial I del Servicio.
De Coordinacin:
Con el personal asistencial y de apoyo del Servicio.
2.2 Relaciones Externas:
Pblico usuario.

2.ATRIBUCIONES DEL CARGO:

Representar al Servicio por encargo.
Opinar y/o sugerir constructivamente sobre aspectos del Servicio y/o especialidad.

1.FUNCIONES ESPECFICAS:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Brindar atencin integral a pacientes peditricos, en concordancia con los objetivos del Servicio de Pediatra.
Desarrollar acciones inherentes al Servicio de Pediatra.
Participar en la ejecucin del proceso de evaluacin del Servicio de Pediatra.
Participar en la elaboracin y ejecucin del Plan Operativo del Servicio de Pediatra.
Asumir responsabilidad del Servicio de Pediatra por encargo en ausencia del titular.
Integrar y asistir a las reuniones requeridas por el Jefe de Servicio de Pediatra.
Cumplir y hacer cumplir los reglamentos, manuales, normas y procedimientos del Servicio de Pediatra.
Participar en las actividades de docencia e investigacin del Servicio de Pediatra.
Cumplir y hacer cumplir las normas de Bioseguridad del Servicio de Pediatra.
Promover la lactancia materna exclusiva.
Participar en la elaboracin y evaluacin de Guas de Atencin y Manuales de Procedimientos del Servicio de Pediatra.
Desarrollar labor docente y promover estudio e investigacin en el marco de los Convenios Interinstitucionales.
Cumplir con la normatividad legal vigente relacionada al mbito de su competencia.
Conocer y socializar el Plan Hospitalario de Evacuacin y Comportamiento en caso de Desastres.
Velar por la integridad y buen funcionamiento de equipos, materiales, insumos y enseres del Servicio, responsabilizndose por su deterioro o uso indebido.
Las dems funciones que le asigne su jefe inmediato.

2.REQUISITOS MINIMOS
5.1 Educacin
Ttulo Profesional Universitario de Mdico Cirujano, SERUM y especialidad en Pediatra, con Registro de Especialidad en el Colegio Mdico y Habilitacin.
5.2 Experiencia
Experiencia mnima de dos (2) aos en labores de la especialidad.
5.3 Capacidades, Habilidades y Actitudes.
Capacidad de anlisis, sntesis, expresin, coordinacin tcnica y de organizacin.
Conocimiento bsico de otro idioma.
Habilidad para el manejo de equipos informticos.
Habilidad para lograr cooperacin y motivar al personal y de liderazgo para el logro de los objetivos.
Actitud de vocacin y servicio, de solucin a problemas del usuario con cortesa y tacto.

APROBADO:

ULTIMA MODIFICACIN:

VIGENCIA:

Fecha:

Fecha: 04/07/2005

FECHA:

Manual de
Procedimientos
* MAPRO *

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Es un documento descriptivo y de
sistematizacin normativa, que tiene
un carcter instructivo e informativo

Contiene en forma detallada las

acciones que se rigen en la ejecucin
de los procesos y generados para el
cumplimiento de las funciones.

La descripcin de los procedimientos

deber guardar coherencia en los
respectivos dispositivos legales y/o
administrativos
que
regulan
el
funcionamiento de la entidad.

CONTENIDO DEL MANUAL DE

PROCEDIMIENTOS
1. INTRODUCCION
2.

INDICE

3.

DATOS GENERALES

OBJETIVO
ALCANCE
APROBACION Y ACTUALIZACION
4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

FINALIDAD BASE LEGAL
REQUISITOS
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
INSTRUCCIONES
DURACION
DIAGRAMACION
FORMULARIOS
GLOSARIOS DE TERMINOS

SIMBOLOGA BSICA UTILIZADA EN

FLUJOGRAMAS

INICIO/FIN DEL
PROCEDIMIENTO

OPERACION

ALTERNATIVA/
DECISION

ARCHIVO TEMPORAL

ARCHIVO DEFINITIVO

CONECTOR MISMA
PAGINA (NUMERO)

CONECTOR DE
OTRA PAGINA

FORMULARIO

PROCESO

DIRECTIVAS

OBJETO

FINALIDAD

ALCANCE

BASE LEGAL

VIGENCIA

NORMAS GENERALES

NORMAS ESPECIFICAS, COMPLEMENTARIOS O

TRANSITORIAS

PROCEDIMIENTOS

FLUJOGRAMA

INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS
FORMULACIN Y APROBACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES.

1.1.- Finalidad
Contar con Cuadro de Necesidades de Bienes, Servicios u Obras por Unidad Orgnica
Estructurada y/o Unidad Ejecutora a nivel del Ministerio.
1.2.- Base Legal
Ley N 28411 Ley General del Sistema del Presupuesto Pblico.
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado (publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 04 de Julio del 2008).
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, (publicado en el Diario Oficial el Peruano el 1 de Enero del 2009).
Ley de Presupuesto para el Sector Pblico de cada Ao Fiscal.
D.S. N 002-2002-VIVIENDA.- Reglamento de Organizacin y Funciones del MVCS y
modificatoria D.S. N 045-2006-VIVIENDA.
Resolucin Ministerial N 175-2003-VIVIENDA, Norma que aprueba la Estructura y
Funciones de los rganos de Menor Nivel Jerarquico que se encuentran en el ROF.
1.3.- Requisitos.
Convocatoria oficial y cronograma para inicio y desarrollo del Proceso de desarrollo de
formulacin del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios de la Entidad (Directiva u
Oficio)
Catlogo de Bienes y Servicios actualizado.
Duracin.
Tres (03) meses.
1.5.- Etapas del Procedimiento
1.6.- Diagrama.

DIAGRAMA DE FLUJO
Formulacin y Aprobacin del Cuadro de Necesidades
Unidades Orgnicas

Director de la Unidad de Abastecimiento

Oficina General de Administracin

2

INICIO DEL
PROCEDIMIENTO
Recepciona Cuadro de
Necesidades Consolidado.
1
Determinan en funcin a la
normatividad establecida sus
requerimientos de Bienes,
Servicios y Obras en funcin a sus
metas presupuestales
establecidas, sealando la
programacin y prioridades. Esta
actividad se realiza en la fase de
programacin y formulacin del
Presupuesto Institucional y en
funcin a las directrices que se
establezcan para este fin.

El requerimiento de necesidades
se formula en base al Catalogo
nico de Bienes y Servicios.

Revisa consolidado y ajusta

valorizaciones (de ser el caso).
Recepciona Cuadro de
Necesidades de Bienes, Servicios
y Obras de cada Unidad Orgnica.
CC NN valorizado
Revisa, consolida y valoriza por
rubros (bienes, servicios y obras)
por Unidad Ejecutora.

Remite Cuadro de Necesidades a

la Oficina General de
Administracin.

Cuadro de Necesidades
La informacin es remitida a la
Unidad de Abastecimiento,
debidamente visada por los Jefes
responsables de cada Unidad
Orgnica, en concordancia con el
cronograma, formatos y directrices
establecidas para este Proceso,
por la Entidad.

Coordina con Oficina General de

Planeamiento y Presupuesto los
montos presupuestales y de ser el
caso, formula los ajustes de
montos y cantidades en
coordinacin con las Unidades
Orgnicas y Unidades Ejecutoras.

Visa Cuadro de Necesidades

consolidado y valorizado del
Ministerio, para su inclusin en el
Plan Anual de Contrataciones del
Ministerio para su inclusin en el
Presupuesto Institucional y en el
Plan Anual del Ministerio.

Archiva provisionalmente para su

uso en el Proceso de formulacin
del Plan Anual de Contrataciones.
1
Archivo

FIN DEL
PROCEDIMIENTO

Procedimiento Administrativo y
Texto nico de
Procedimientos Administrativos
* TUPA *

REFERENCIAS:
LEY N 27444- LEY DEL PROCEDIMIENO
ADMINISTRATIVO GENERAL
LEY N 29060- SILENCIO ADMINISTRATIVO
D.S. N 079-2007-PCM- LINEAMIENTOS PARA
FORMULAR EL TUPA

MBITO Y CONTENIDO

Su aplicacin es en todas las

entidades de la Administracin
Pblica.
La Ley regula las actuaciones
de la funcin administrativa
del Estado y el procedimiento
administrativo
comn
desarrollados
en
las
entidades.

FINALIDAD

Es establecer el rgimen jurdico

aplicable para que la actuacin de la
Administracin
Pblica, sirva a la
proteccin
del
inters
general,
garantizando los derechos e intereses
de los administrados y con sujecin al
ordenamiento constitucional y jurdico
en general.

PRINCIPIOS
Se sustenta que fundamentalmente en:

P. Legalidad.
Debido procedimiento.
Impulso de Oficio
Razonabilidad.
Imparcialidad.
Informalismo.
Presuncin de veracidad.
Conducta procedimental.
Celeridad.
Eficacia.
Verdad material.
Participacin
Simplicidad.
Uniformidad
Predictibilidad.
Privilegio de contratos posteriores.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Son

las declaraciones de las

entidades que, en el marco
de
normas
de
derecho
pblico, estn destinadas a
producir efectos jurdicos
sobre
los
intereses,
obligaciones o derechos de
los administrados dentro de
una situacin concreta.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Son el conjunto de actos y

diligencia
tramitadas
en
las
entidades,
conducentes
a
la
emisin de un acto administrativo
que produzca efectos jurdicos,
individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o
derechos de los administrados.

CALIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

Procedimientos

de

aprobacin

automtica.
De evaluacin previa por la entidad.
Silencio Positivo.
Silencio Negativo.
Cada entidad seala estos
procedimientos en su Texto nico
de Procedimientos Administrativos
TUPA.

PLAZO MXIMO DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DE EVALUACIN PREVIA

30 DIAS
HABILES
SALVO
DISPOSICION
POR LEY O
DECRETO
LEGISLATIVO .

LEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO

Los procedimientos requisitos y

costos
administrativos
se
establecen
por
la
mxima
autoridad de la entidad.
Los procedimientos deben ser
compendiados y sistematizados
en el TUPA, y aprobados por la
entidad.
Incurre en responsabilidad la
autoridad que procede de modo
diferente.

CONTENIDO DEL TUPA

Todos los procedimientos de iniciativa de parte que se requieran

para satisfacer los intereses, los derechos de los administrados

que requieran pronunciamiento de la entidad
y cuya
exigencia cuente con respaldo legal expresado en el TUPA.
Descripcin clara y taxativa de todos los requisitos.
La calificacin de cada procedimiento (evaluacin previa o
aprobacin automtica.
Los supuestos en que procede los derechos de tramitacin, con
indicacin de monto y forma de pago, expresado en UIT.
Las vas de recepcin para acceder a los procedimientos.
La autoridad competente para resolver en cada instancia y los
recursos a interponerse .
Los formularios que se sean empleados durante la tramitacin

NOTA.- El TUPA tambin incluir la relacin de aquellos servicios

prestados en exclusividad por las entidades

APROBACIN Y DIFUSIN DEL TUPA

El TUPA es aprobado por la

mxima autoridad en la
entidad.
Cada 2 aos las entidades
estn obligadas a publicar el
integro del TUPA y cuando se
introduzcan modificaciones.

FORMATO NUEVO TUPA

Ref.: DS N 062-2009-PCM