Plan de

Incentivos
de la
Gestin

 QU ES UN
INCENTIVO?
Los incentivos, monetarios y
no monetarios, responden a
la necesidad de los
empleadores por conducir
las acciones del personal
hacia propsitos que son de
su primordial inters.
Son contratos que tratan de
resolver un problema de
agencia2 , en el cual el
dueo (principal) quiere
mejorar su situacin pero no
conoce a cabalidad el
verdadero esfuerzo que
realizan los trabajadores
(agentes) de su empresa

CARACTERSTICAS DE LOS
INCENTIVOS
Forma parte de la
naturaleza de las relaciones
econmicas.
Hacen que vari el
desempeo de los
empleados.
Incluyen monitoreo,
evaluacin y clausulas.
Establece premios y
castigos correspondientes.

DESAFOS DE LA APLICACIN DE
INCENTIVOS EN EL SECTOR
S.
Privado

Opera bajo el
principio de
maximizacin
de
benefcios.
Incentivos
asociados al
aumento de ve
ntas
o benefcios.

S.
Pblico
Plante ala

importancia de
tener medicion
es
para medir el
desempeo.
Plante ala
importancia de
tener medicion
es
para medir el
desempeo.
Plante ala
importancia de
tener medicion
es
para medir el
desempeo.
Mltiples due
os

EVIDENCIA DE INCENTIVOS EN EL
SECTOR PBLICO
A NIVEL
INTERNACIONAL

Las reglas deben ser claras y

entendibles

S debe evitar la evaluacin

discrecional.
Los procesos
organizacionales mejorar los
sistemas de reclutamiento y
algunos procesos
administrativos.

A NIVEL
NACIONAL

- Mejora la gestin
empresarial estatal.
- Incentivos entre
empresa estatal y el
FONAFE.
- Participaron empresas
reguladoras, cajas
municipales de crdito,
SUNAT, emp.de agua y
alcantarillado,
emp.elctricas, entre
otras.
- Bono ascenda entre 46%.

- Establecan
cumplimiento de metas
para hospitales y redes de
salud.
- Financiados por el
gobierno central a travs
de donaciones y
convenios con
instituciones privadas.

- Suscrito entre un
organismo estatal y la
DGPP.
- Se suscriban en marzo
de cada ao y la entidad
se comprometa a
alcanzar durante cada
trimestre de lo que
restaba del ao en curso.
- El bono se pagaba
trimestralmente.

INCENTIVOS ACTUALES EN EL
SECTOR PBLICO
Bono por desempeo
* Se implementa en el 2010 para elevar el nivel de esfuerzos de
los servidores que laboran en : PNP, Poder Judicial y Ministerio
Pblico
* Ha sido concebido teniendo en cuenta que no se puede
individualizar los niveles de esfuerzo.
* Transferencias al 10% del personal que a mostrado desempeo
de acuerdo a indicadores.

Bono por la Ejecucin Efcaz de Inversiones (BOI)

Transfere recursos Gobiernos Locales y Regionales

Programas de Incentivos Municipales

Impulsar el crecimiento y desarrollo sostenible de las economas locales.

Plan de Incentivos a la Mejora

de la Gestin y Modernizacin
Municipal
El PI es un instrumento
del Presupuesto por
Resultados (PpR),
orientado a promover
las condiciones que
favorezcan el
crecimiento y desarrollo
sostenible de la
economa local,
incentivando a las
municipalidades a la
mejora continua de la
gestin local

Objetivos
Mejorar los niveles de recaudacin y la gestin de
los tributos municipales
Simplifcar trmites generando condiciones
favorables para el clima de negocios y
promoviendo la competitividad local
Mejorar la provisin de servicios pblicos locales
prestados por los gobiernos locales en el marco de
la Ley N 27972
Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin
pblica
Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas
Prevenir riesgos de desastres

Tipologa de Municipalidades
Clasifcacin de
municipalidades

N de Gobiernos
Locales

Ciudades Principales Tipo A

Ciudades Principales Tipo B
Ciudades No Principales con
500 o ms Viviendas Urbanas
Ciudades No Principales con
menos de 500 Viviendas
Urbanas

40
210

total

558
1043
1851

MARCO NORMATIVO
El PI fue creado en
el ao 2009
mediante Ley N
29332 y modifcado
mediante Decreto
de Urgencia N 1192009

Actores Involucrados del PI

MEF
Entidades Pblicas
Municipalidad
Coordinador del
PI

Asistencia Tcnica
Asistencia Tcnica
Materiales
Educativos
Capacitacin

Cmo utilizar los

recursos del PI?

Cumplimient
o de las
metas

Sostenibilida
d de las
metas

Actividades
y/o
proyectos
vinculados a
los objetivos
del PI

Municipalidades que pueden

acceder a los recursos del PI
El PI est diseado para
que participen todas las
municipalidades sin
necesidad de postular o
de presentar algn
formulario o requisito
previo. Las
municipalidades se
incorporan
automticamente
cuando presentan el
cumplimiento de la
meta o las metas.

Metas que deben cumplir las

Municipalidades
El monto de
fnanciamiento del
Plan de Incentivos
para el ao en
curso se establece
en la Ley de
Presupuesto para
el Sector Pblico
correspondiente al
ao fscal.

Como funcionan los incentivos

Municipales?
El MEF establece metas para cada municipalidad,
considerando las caractersticas particulares de
cada categora de municipios.
Las municipalidades deben cumplir con las metas
establecidas para acceder a los recursos de los
Incentivos Municipales.
Las municipalidades informan a la Direccin
General del Presupuesto Pblico (DGPP) del MEF
sobre el cumplimiento de las metas, segn los
procedimientos establecidos en los Decretos
Supremos N 190-2010-EF y N 183-2010-EF.

Cunto dinero pueden obtener

las municipalidades como
incentivo (Bono Adicional)?

Cada ao se determina mediante Resolucin Ministerial el monto

mximo que cada municipalidad puede obtener si cumple con el
100% de sus metas. En caso el cumplimiento de las metas sea
parcial, el monto a transferir ser proporcional a las metas
alcanzadas, segn el Informe de Evaluacin que elaborar el MEF
Qu es el bono adicional?
Los recursos del PI no asignados por incumplimiento de metas,
forman un fondo que se distribuye nica y exclusivamente entre las
municipalidades que cumplieron el 100% de sus metas evaluadas
en el ao. A esto se le conoce como Bono Adicional.

Cada meta
tiene un
instructivo
que precisa
el
mecanismo
para
informar su
cumplimien
to

Cmo
las
municipal
idades
pueden
informar
el
cumplimi
ento de
sus
metas?

Cundo se cumple el plazo para el

cumplimiento de las metas? Y
cundo se transfieren los recursos?
Todas las metas del PMM vencen el 31 de julio.
En el caso del PI, hay metas semestrales y metas anuales.
Las fechas de vencimiento para el cumplimiento de las metas
del PI son las siguientes:
El 30 de junio vence el plazo para el cumplimiento de las
siguientes metas:
Recaudacin del Impuesto Predial.
Implementacin del Sistema de Focalizacin de HogaresSISFOH.
Inscripcin y envo al RENIEC de las actas de nacimiento
con el Registro nico de Identif cacin (CUI) de
nacimientos .
El 31 de diciembre vence el plazo para el cumplimiento de
todas las metas, incluyendo nuevamente las tres metas cuyo
plazo venci en junio.

Cundo se cumple el plazo para el

cumplimiento de las metas? Y
cundo se transfieren los recursos?
Para el MEF los plazos para el cumplimiento
de metas son muy importantes.
Por ejemplo, si una municipalidad ha
cumplido una meta, pero no la ha reportado
a tiempo y utilizando los mecanismos
establecidos para su verif cacin (formatos,
informacin cargada al SIAF, etc.), no se
podr considerar como vlido dicho
cumplimiento.

En la siguiente
lnea de tiempo,
mostramos los
hitos del
cumplimiento y
evaluacin de
metas, y de la
transferencia de
recursos para el
2015 del PMM y
PI.

Los plazos no
pueden ser
prorrogados ni
tampoco las
metas pueden
ser subsanadas
luego de
vencido el
plazo para su
cumplimiento

Ranking Municipal
Es un sistema de medicin y seguimiento del desempeo de las
municipalidades, luego de determinar el puntaje fnal alcanzado
por la realizacin de las actividades que forman parte del
cumplimiento de cada meta del PI. El ranking es elaborado para
cada tipo de municipalidad, segn la clasifcacin utilizada por
el PI.
Evaluacin y metodologa para la evaluacin de metas
del pi
Cada meta tiene un ponderador, el cual sirve para la
distribucin de los recursos asignados. Para efectos de las
transferencias, al PI le interesa saber si el GL CUMPLE NO
CUMPLE las metas.

A partir del 2014, cada sector ha diseado un sistema de califcacin

que permitir, adems de informar sobre el cumplimiento de las
metas, la construccin de un Ranking para ordenar a todos los GL,
segn su clasifcacin.

La publicacin de resultados se hace en el Diario Ofcial El Peruano y en el portal

electrnico del MEF (www.mef. gob.pe)

TRANSFERENCIA DE LOS
RECURSOS

- Los recursos del PI

se transferen luego
de ser emitido el
Decreto Supremo que
autoriza la
transferencia de
dichos recursos a
favor de las
municipalidades.
Cada ao se realizan
dos transferencias
por concepto del PI
(abril y octubre).

- Luego de
realizada la
transferencia de
recursos del PI,
la municipalidad
debe incorporar
dichos recursos a
su presupuesto
mediante
Resolucin de
Alcalda y
adjuntar la
respectiva nota
de modifcacin
presupuestaria.

- La
transferencia
del Bono
Adicional se
hace efectiva
junto con la
transferencia
por el
cumplimiento
de metas al 31
de julio del ao
en curso, la cual
se realizar en
el mes de
octubre del
presente ao.

LOGROS CONSEGUIDOS

REDUCCIN DE LA DESNUTRICIN CRNICA

INFANTIL
Qu es el Centro de Promocin y Vigilancia Comunal del
Cuidado Integral de la Madre y del Nio?
Es un espacio dentro la comunidad que promueve la
adopcin de prcticas saludables en las familias.

GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS

Qu es un programa de Segregacin en la Fuente
y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos?
Es un sistema para el reaprovechamiento de los residuos slidos desde la
generacin en la fuente

GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES

Qu es la gestin de riesgos de
desastres?
Es el proceso de adopcin de polticas, estrategias y prcticas
orientadas a reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar
sus efectos.
De las municipalidades que se han involucrado,
han cumplido sus metas:

SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
Qu es una licencia de funcionamiento?
Es la autorizacin que otorgan las municipalidades para el
desarrollo de actividades econmicas en un establecimiento
determinado, a favor del titular de las mismas.
De las municipalidades que se han involucrado, han
cumplido sus metas:

AUTOSUFICIENCIA FISCAL
Qu es el Impuesto
Predial?
Es el Impuest o cuy a recauda cin,
adminis tr aci n y f sca liz aci n
corres ponde a l a Munici pa lidad
do nde s e ubica e l predio

Asignacin en infraestructura bsica

Qu es un
programa
presupuestal

Gracias al xito
alcanzado, se
propuso para el
2013

Es un instrumento del Presupuesto por

Resultados y la unidad de programacin de las
acciones de las entidades pblicas, las mismas
que integradas y articuladas se orientan a
proveer productos para el logro de un resultado
especfco en la poblacin.
Elevar el porcentaje del presupuesto destinado
a inversiones hasta el 15% del Presupuesto
Institucional de Apertura .

MEJOR ALIMENTACIN ESCOLAR

Programa
Nacional de
Alimentacin
Qali Warma y
las
municipalidad
es han logrado
que:

10,200
instituciones
educativas del pas
cuenten en el 2013
con expedientes y
actas de
compromiso para
invertir en
infraestructura o
equipamiento para
el servicio de
alimentacin para
sus alumnos

MEJORA DEL GASTO SOCIAL

Qu es el
Sistema de
Focalizacin de
Hogares?

Es un Sistema
de informacin
sobre los
hogares, que
permite
determinar el
nivel de
pobreza de los
hogares

Provee de
informacin a
los programas
sociales para
una adecuada
identifcacin y
seleccin de
sus
benefciarios

DNDE SE PUEDE ENCONTRAR MS INFORMACIN

SOBRE LOS INCENTIVOS MUNICIPALES?
En la pgina web del MEF www.mef.gob.pe , entrando a la seccin Presupuesto
Pblico y luego a Modernizacin e Incentivos para Gobiernos Locales; de la
siguiente manera:

Gracias..!!